Control y Supervisin de Obras

RECEPCIN DE OBRAS Y PENALIDADES

1.- RECEPCIN DE OBRAS
1.1. POR CONTRATA
1.1.1. PROCEDIMIENTO

El residente anota en el Cuaderno de Obra y solicita la Recepcin.

El Inspector/ supervisor informara a la Entidad dentro de los 5 das posteriores,
ratificando o no lo indicado por el Residente.
En caso que el Inspector/ Supervisor indique que no ha concluido la obra, no se
da inicio a la Recepcin de Obra.
La entidad tiene 7 das para designar Comit de Recepcin.
Integrar el comit al menos un representante de la entidad (ingeniero o
arquitecto) y el supervisor o inspector.

1.1.2. RECEPCIN DE OBRA SIN OBSERVACIONES

Inicio de Acto: 20 das siguientes de nombramiento de comit de Recepcin.

ACTO:

Verificacin de lo sealado en planos y especificaciones tcnicas.

Efectuar pruebas necesarias de las instalaciones y equipos.
De no existir observaciones, se procede a decepcionar la obra, suscribindose el
acta por miembros del comit de Recepcin y el Contratista.

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1.1.3. RECEPCIN DE OBRA CON OBSERVACIONES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Constar en Acta o pliego de observaciones.

No se recepcionar la Obra.
Plazo: 1/10 plazo vigente + 5 dc.
No se aplicara penalidad ni pago alguno al contratista por ejecucin de
levantamiento de observaciones.
Subsanada: Solicitar Recepcin de Obra en el Cuaderno de Obra.
Inspector/ Supervisor verificara y comunicara a la Entidad en 3dc siguientes.
Comit y contratista: dentro de 7dc siguientes verificaran solo el levantamiento
de observaciones.
No procede formular nuevas observaciones.
Subsanada Observacin: Suscribir el Acta de Recepcin de Obra.

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1.1.4. DEMORAS EN LA RECEPCIN DE OBRAS

Si el contratista no inicia el levantamiento de observaciones, vencido el 50% del plazo,
salvo motivos justificados:

La entidad dar por vencido el plazo.

La entidad podr resolver el contrato o intervenir econmicamente la obra
La entidad subsanara observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes
de pago o al Art. 206 del Reglamento.
Todo retraso que supere el plazo ser penalizado hasta el tope establecido,
constituyendo causal de Resolucin de contrato por incumplimiento.
Puede haber recepcin parcial, si est previsto expresamente en: Las bases, o el
contrato, o en acuerdos de las partes.
Retraso sin responsabilidad del contratista, este plazo de demora se adicionara
al plazo contractual y se reconocer GG debidamente acreditados durante la
demora.

1.1.5. CONTROVERSIAS EN LA RECEPCIN DE OBRAS

De no estar de acuerdo con observaciones o levantamiento de observaciones se

indicara en el acta.
Comit de recepcin comunicara en mx. 5 dc la discrepancia a la entidad.
La entidad debe pronunciarse en 5 dc.

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De no hacerlo o estar disconforme el contratista podr iniciar el proceso de

solucin de controversias.
Si persiste las discrepancias por las observaciones o en el acto de recepcin, se
somete a conciliacin y/o arbitraje: 15 dc siguientes.

1.1.6. VICIOS OCULTOS EN LA RECEPCION DE OBRAS

De encontrarse vicios ocultos o defectos, posteriores al acta de observaciones o

de recepcin, el comit debe:
-

Suscribir el Acta de recepcin de obra.

Informar los vicios o defectos ocultos a la entidad
La entidad deber solicitar por escrito al contratista, la subsanacin de
los vicios o defectos ocultos.

Responsabilidad del contratista (Art.50 de la LCE)

El contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos, el plazo de
responsabilidad no ser inferior a 7 aos, contando desde la conformidad (recepcin
total o parcial) las bases deben establecer el plazo mximo de responsabilidad.

Art. 1504: vicios concebibles por el adquiriente

No se consideran vicios ocultos los que el adquiriente pueda conocer actuando con la
DILIGENCIA exigible de acuerdo con su aptitud personal y con las circunstancias.

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Art. 1782: Responsabilidad por diversidad y vicios ocultos de obra
La recepcin de la obra, sin reserva al comitente, descarga de responsabilidad al
contratista por las diversidades y los VICIOS EXTERIORES de esta.
VICIOS OCULTOS
Lo constituyen las deficiencias, errores u omisiones no visibles al momento de la
recepcin de la obra, no obstante el adquiriente actu con la diligencia.
1.1.7. RECOMENDACIONES

El contratista deber presentar previamente a la supervisin los planos de

replanteo y los metrados ejecutados y este lo presentara al comit de recepcin.
El comit de recepcin de obra deber verificar los planos contractuales y los de
replanteo y solicitar las autorizaciones de las modificaciones ejecutadas en obra.
En el acto de recepcin de obra deben participar los nombrados, y los posibles
invitados solo como tal, sin derecho de voz y voto ante la otra parte.
Si la obra no se encuentra conforme se firmara un acta de constatacin donde
seale las observaciones, las mismas que deben fundamentarse por quien las
hizo.
Las observaciones se hacen una sola vez y en el primer acto, posteriormente se
puede observar por lo mismo que se observ.
La entidad debe tomar las providencias para hacerse cargo de la obra luego de
recepcionada, por cuanto el contratista debe retirar todo su personal concluido
en el acto.

1.1.8. CASOS DE RECEPCIN DE OBRAS

1.
2.
3.
4.
5.

Observaciones nuevas y reiterativas.

Desacuerdo con las observaciones.
Vicios ocultos
Demora de recepcin de obra
Discrepancias

1.2. POR ADMINISTRACIN DIRECTA

El ingeniero Residente de la obra remitir a su superior inmediato, el jefe de la

unidad ejecutora, la documentacin tcnica administrativa financiera del
proyecto de inversin ejecutado, teniendo un plazo que no exceder de cinco (5)
das hbiles de culminada la meta, paralizada la ejecucin por falta o termino de
presupuesto o por finalizacin del ejercicio presupuestal lo que ocurra primero.

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El jefe de la unidad ejecutora, previa revisin y conformidad del informe del

ingeniero residente remitir un informe a la gerencia de infraestructura y/o
quien haga sus veces, en un plazo de cinco (5) das hbiles indicando que los
trabajos ejecutados se encuentran en condiciones de ser recepcionados y
solicitando disponer el apersonamiento de la comisin de recepcin o
verificacin.

La gerencia de infraestructura o quien haga sus veces emitir su informe con la

documentacin tcnica administracin financiera a la gerencia de supervisin y
liquidacin o dependencia responsable.
El gerente de supervisin y liquidacin, evaluara el informe y designara la comisin de
recepcin de los trabajos, que deber estar integrada como mnimo por dos miembros:

Un ingeniero CIP o Arquitecto CAP (segn el tipo de obra), que no haya

participado en la ejecucin, ni en la supervisin, quien presidir la comisin.
Un contador Pblico o colegiado.

El gerente de supervisin y liquidacin remitir la documentacin alcanzada por el

rgano ejecutor, debiendo la comisin de recepcin a efectuar la recepcin en un plazo
mximo de diez (10) das hbiles.
El ingeniero Residente y los responsables de supervisin actuaran como asesores de la
comisin de recepcin.

La comisin de recepcin proceder a efectuar la verificacin y evaluacin fsica de lo

ejecutado, comprobando que la misma est conforme con los planos especificaciones y
dems requisitos establecidos en el expediente tcnico y levantara el acta de
terminacin o recepcin, segn corresponda es decir si lo ejecutado tiene la
caracterstica de concluido o apto para su puesta en servicio.
El gerente de supervisin y liquidacin debiendo el ltimo de los nombrados, al
trmino de la verificacin fsica de lo ejecutado, visar el informe de corte o informe final
en seal de conformidad presentado por el jefe de la unidad ejecutora.
Si la comisin de recepcin encuentra que los trabajos no han sido ejecutados de
conformidad con lo establecido en documentos tcnicos o que existan defectos
sustanciales no emitir el acta de terminacin procediendo a emitir el pliego de
observaciones el mismo que lo remitir al gerente de supervisin y liquidacin y este a
su vez a la unidad ejecutora, a fin de que el ingeniero responsable levante las
observaciones en un plazo mximo de 1/10 del plazo de la ejecucin de la obra original
el que se contabilizara a partir de la recepcin del pliego de observaciones, en tanto el

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expediente tcnico administrativo financiero se quedara en poder de la comisin de
recepcin.
Al trmino del levantamiento de las observaciones el rgano ejecutor comunicara este
hecho a la comisin de recepcin quien verificara, en tres das hbiles, y emitir el acta
de terminacin recepcin o verificacin, distribuyendo copia de la misma a:

Una copia a la gerencia de infraestructura.

Una copia a la sub gerencia de supervisin y liquidacin.
Dos copias a la oficina ejecutora y el original ms de dos copias quedaran
anexadas al expediente tcnico administrativo financiero de liquidacin.
La comisin de recepcin proceder a devolver el expediente tcnico
administrativo financiero al gerente de supervisin y liquidacin, adjunto al
informe de recepcin que tiene que presentar al gerente de supervisin y
liquidacin.

2. PENALIDADES
Art. 205 del Reglamento

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los

avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En
caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del
monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o
supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de
modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo
previsto,
anotando tal hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el

prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica
de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al
contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable
para el clculo y control de reajustes.

Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta

por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el
inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a
la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de resolucin del

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contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato,
la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por
un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente
()
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de
acuerdo con la siguiente frmula:
Penalidad diaria =

0.10 x Monto / F x Plazo en das

Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y
ejecucin de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver
el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato
vigente.
Artculo 166.- Otras penalidades

En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en el

artculo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes
con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que
debi ejecutarse.

Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por

mora.

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Art. 210 del Reglamento
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda del plazo otorgado,
se considerar como demora para efectos de las penalidades que correspondan y podr
dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades a
que se refiere el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la
Ley, el Reglamento o el contrato, segn corresponda.

INDICE
PAG.

1. RECEPCIN DE OBRAS1
1.1

POR CONTRATA.1

1.2

POR ADMINISTRACIN DIRECTA4

2. PENALIDADES..6