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El Derecho Aduanero en Venezuela
El Derecho Aduanero en Venezuela
Derecho Aduanero
Contenido
Contenido....................................................................................................... 2
EL DERECHO ADUANERO. .............................................................................5
UBICACIN DEL DERECHO ADUANERO DENTRO DEL ORDENAMIENTO
JURIDICO:........................................................................................................6
FUENTES DEL DERECHO ADUANERO...........................................................6
FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO..........................................................7
Constituyen Fuentes del Derecho Tributario:..............................................7
1.Las disposiciones constitucionales...........................................................7
DIVISION DEL DERECHO ADUANERO..............................................................7
FINES DEL DERECHO ADUANERO................................................................8
LA POTESTAD ADUANERA..............................................................................8
CLASIFICACION DE LA POTESTAD ADUANERA.............................................9
Potestad Aduanera del Poder Legislativo:..................................................9
Potestad Aduanera del Poder Ejecutivo:......................................................9
Potestad Aduanera del Poder Judicial:........................................................9
Potestad Aduanera del Poder Ciudadano:.................................................10
AMBITO DE APLICACIN TERRITORIAL..........................................................10
PRIVILEGIOS Y GARANTIAS FISCALES...........................................................12
LA ADMINISTRACION ADUANERA VENEZOLANA..........................................13
AUTORIDADES Y ORGANISMOS COMPETENTES:........................................13
ORGANIZACIN ADUANERA VENEZOLANA: ..............................................14
Las Aduanas Principales se denominan Gerencias de Aduanas Principales
y tienen las siguientes funciones:.............................................................14
LOS TRIBUTOS ADUANEROS.........................................................................15
CLASIFICACION DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS.......................................15
IMPUESTOS ADUANEROS...........................................................................16
CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS ADUANEROS.....................................16
TASAS ADUANERAS...................................................................................17
CLASIFICACION DE LAS TASAS ADUANERAS..............................................17
FINES DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS......................................................18
ELEMENTOS DE DETERMINACION DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS...........18
LAS OPERACIONES ADUANERAS...................................................................18
CLASIFICACION DE LAS OPERACIONES ADUANERAS.................................18
LOS AGENTES DE ADUANAS........................................................................20
SANCIONES APLICABLES A LOS AGENTES DE ADUANAS...........................21
Son causales de Suspensin:....................................................................21
Son Causales de Revocacin:....................................................................21
LOS REGIMENES ESPECIALES ADUANEROS..................................................22
Regmenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas:............................22
Regmenes Devolutivos:............................................................................22
Regmenes Especiales Liberatorios:..........................................................22
Regmenes Especiales Territoriales:..........................................................23
Condiciones, requisitos, derechos y obligaciones del Rgimen de Admisin
Temporal...................................................................................................25
Consecuencias Jurdicas del Incumplimiento de las Obligaciones del
Rgimen de Admisin Temporal...............................................................26
Condiciones, requisitos, derechos y obligaciones del Rgimen de
Exportacin Temporal...............................................................................27
EL DESADUANAMIENTO...............................................................................29
EL ABANDONO ADUANERO........................................................................30
Requisitos y proceso del abandono voluntario..........................................30
Efectos o consecuencias jurdicas del abandono voluntario......................31
Efectos o Consecuencias jurdicas del abandono legal..............................32
EL REMATE ADUANERO................................................................................33
Determinacin de la Base mnima de las mercancas a rematar:.............34
LOS ACCIDENTES DE NAVEGACION..............................................................35
LOS REGIMENES DE LIBERACION DE GRAVAMENES.....................................35
EL DERECHO ADUANERO.
Se entiende por Derecho Aduanero al conjunto de normas
jurdicas reguladoras de los diversos regmenes aduaneros.
Tambin en sentido positivo, se le denomina Legislacin
Aduanera.
Respecto a su naturaleza y alcance se destaca la que lo
ubica como dependiente del Derecho Tributario, as como
otras que lo consideran como un todo integral, y una ms
que le concede autonoma total.
La administracin aduanera tendr por finalidad intervenir,
facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del
territorio nacional de mercancas objeto de trfico
internacional y de los medios de transporte que las
conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el
rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn sometidas,
as como la supervisin de bienes inmuebles cuando
razones de inters y control fiscal lo justifiquen.
Entonces podemos definir que el Derecho Aduanero es
una disciplina jurdica autnoma completamente distinta
del Derecho Tributario y del derecho Financiero por dos
razones.
1.- Porque las condiciones de posibilidad son absolutamente
distintas a la de aquellos derechos. En otras palabras,
porque para poder existir necesita de una estructura real
completamente distinta a la que necesitan los antes
nombrados.
2.- Porque la relacin jurdico aduanera, cuya regulacin
constituye su principal objeto, es una relacin jurdica
completamente distinta de la relacin tributaria y de todas
aquellas de las que se ocupa el Derecho Financiero.
PBLICO--------
3.
LA POTESTAD ADUANERA.
La Potestad Aduanera se encuentra bien definida en el
artculo 6 y 7 de la Ley Orgnica de Aduanas. Los cuales se
explicaran a continuacin.
La potestad aduanera tiene un sentido amplio, en cuanto es
ejercida por todos aquellos organismos pblicos que de una
Aduanera
Zona
Primaria:
Secundaria:
Martima
Contigua:
retiradas
sin
haber
cumplido
el
proceso
de
desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas
por las autoridades competentes para ejercer el control
aduanero. Tal facultad no puede ser entendida como
aplicable a cualquier objecin sobre el proceso de
desaduanamiento cumplido, que sea evidenciada en una
actuacin de control posterior (Art. 11 LOA).
Las aduanas pueden retener
mercancas que hayan llegado a nombre de un destinatario
o consignatario que tenga deudas con el Fisco Nacional,
exigibles con motivo de operaciones aduaneras anteriores.
En tales casos, no es admisible la renuncia a favor de otra
persona para que las declare. La ley remite al Reglamento
la aplicabilidad de este mecanismo de cobro. (Art, 12 LOA).
Derecho
de
Retencin:
LA ADMINISTRACION ADUANERA
VENEZOLANA.
Puede ser entendida en dos sentidos: En sentido objetivo
se refiere al conjunto de actividades de orden
administrativa desarrolladas en el ejercicio de la potestad
aduanera. Y en sentido subjetivo se refiere al conjunto de
organismos que ejecutan tales actividades administrativas.
AUTORIDADES Y ORGANISMOS COMPETENTES:
Aduanas
Subalternas.
TASAS ADUANERAS.
Habilitacin.
2.
Servicios de Aduanas.
3.
Almacenaje.
4.
5.
DE
DETERMINACION
DE
LOS
TRIBUTOS
Prdida de la nacionalidad.
3.
4.
5.
Admisin Temporal.
Exportacin Temporal.
Trfico de perfeccionamiento activo.
Trfico de Perfeccionamiento Pasivo.
Depsitos Temporales.
Depsitos Aduaneros (In Bond)
Almacenes Generales de Depsitos.
Regmenes Devolutivos:
Equipajes.
Regmenes Especiales Territoriales:
Puertos Libres.
Zonas Francas.
Zonas Libres.
introducirse
al
pas,
las
4.
Vestuarios,
decoraciones,
maquinas,
tiles,
mobiliarios, instrumentos musicales, vehculos y
animales para espectculos artsticos, teatrales,
circenses u otros entretenimiento pblico.
5.
eventos o
deportivas.
actividades
cientficas,
culturales
8.
13. Aparatos
14. Soportes
15. Muestras,
entendindose
como
tales,
las
representativas de una clase de mercanca ya
producida, o los modelos de una mercanca cuya
produccin se proyecta. No comprende artculos
idnticos importados por una misma persona o
18.
Las dems que autorice el Ministerio de Finanzas
en casos debidamente justificados.
Condiciones, requisitos, derechos y obligaciones del Rgimen
de Admisin Temporal.
1.
4.
5.
6.
admitidas
del plazo
8.
9.
Consecuencias
Jurdicas
del
Incumplimiento
Obligaciones del Rgimen de Admisin Temporal.
1.
de
las
2.
3.
4.
5.
EL DESADUANAMIENTO.
El Desaduanamiento: Es el control que ejecuta la aduana
Confrontacin
de
Documentos:
6.
Recepcin de Documentos.1.
Nmero de Registro
2. Fecha de recepcin
3.
Firma
Voluntario:
de
almacenamiento
2.
3.
4.
5.
4.
EL REMATE ADUANERO.
El remate aduanero es el rgimen mediante el cual la
Administracin Aduanera ofrece en venta mercancas, en
pblica subasta y las adjudica al mejor postor, conforme al
procedimiento establecido legalmente y es necesario por
razones de orden econmico, fiscal y administrativo.
las mercancas almacenadas por tiempo
excesivo constituyen de por si un desperdicio econmico,
en virtud de que absorbe costos comerciales y financieros,
que en definitiva sern asumidos por el consumidor. Ms
aun en pases como el nuestro afectadas por altas tasas de
inters bancario e inflacin.
Econmico:
y 191
3.
4.
2.
de
la
Bibliografa.
Ejecutivo Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (21 de
Febrero de 2008). Ley Orgnica de Aduanas. Decreto con Rango, valor y
Fuerza de Ley Orgnica de Aduanas . Caracas, Distrito Metropolitano,
Venezuela: NR27.
Ejecutivo Nacional de la Repblica de Venezuela. (20 de Mayo de 1991).
Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas. Gaceta Oficial Extraordinaria
N 4273 . Caracas, Distito Federal, Venezuela: NR27.
Garay, J. (Enero de 2002). Cdigo Orgnico Tributario. Comentado .
Caracas, Distrito Metropolitano, Venezuela: Jurisprudencia Ramirez &
Garay.
Garay, J. (24 de Marzo de 2000). Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Gaceta Oficial N 5453 . Caracas, Venezuela: Jurisprudencia
Venezolana Ramirez & Garay.
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