LOS CLUSTER

ANTECEDENTES
Las PYMEs ms dinmicas y competitivas surgen en espacios en los que, entre otros factores, existe un
elevado grado de cooperacin entre las empresas y organismos de sectores conectados entre s,
permitiendo la realizacin de acciones comunes al contrarrestarse los problemas derivados del reducido
tamao individual de los participantes y fomentando la innovacin.
Al grupo de empresas e instituciones conexas ubicadas en una zona geogrfica limitada, unidas por rasgos
comunes o complementarios, en torno a una actividad o producto se le conoce con la denominacin de
"cluster".
En el contexto actual de crecimiento de los pases y el bienestar de su poblacin; la palabra clave es la
competitividad y los pases que quieren mantenerse con buen pie en el presente siglo deben facilitar el
trnsito de las tradicionales ventajas comparativas, recursos naturales, mano de obra y capital a las ventajas
competitivas; basadas en los siguientes factores: recursos humanos calificados, informacin, innovacin
tecnolgica, estrategias de cooperacin nter empresariales, y desarrollo de conglomerados de empresas
(clusters).
Es por ello que los pases en los cinco continentes ingresan en la carrera de la competitividad, desarrollando
estrategias orientadas a impulsar y potenciar, las capacidades necesarias para enfrentar las indigencias que
impone la globalizacin. A nivel empresarial se producen cambios profundos en las formas de organizacin.
Los modelos de produccin en masa y estructura tecnolgica rgida, est cediendo paso a modelos con
organizacin horizontal, de unidades ms pequeas, basados en recurso humano calificado altamente
innovador; los que se les conoce con el nombre de especializacin flexible.
Los pases y regiones que han asumido este ltimo modelo han logrado altos niveles de crecimiento, as
como logros sociales significativos. Destacan a nivel internacional, los distritos industriales de la tercera Italia
y el Sur de Alemania, las dems redes de subcontratacin en el Japn, la pequea empresa en Taiwn y en
Amrica Latina el desarrollo alcanzado por Chile.
Los cambios operados en el contexto internaciona1, abren una amplia gama de posibilidades e imponen una
serie de retos a pases como el Per que si bien est entrando algo tarde a la carrera de la competitividad
tiene un amplio y dinmico sector de pequea y micro empresa que concentra recursos humanos motivados
y en una muy buena posicin para similar y aplicar la tecnologa y la organizacin moderna.
El percibir y aprovechar estas oportunidades en el nuevo contexto internacional requiere estar atento a los
mismos. Abrirse al mundo e internacionalizar al pas, requiere al mismo tiempo desarrollar y afirmar la
propia personalidad e identidad.

Concepto
Un cluster significa un cambio radical en la cultura de negocios tradicional. Comienza por abrir la puerta a
quienes tradicionalmente concebimos como nuestra competencia.
Un "cluster" es un sistema al que pertenecen empresas y ramas industriales que establecen vnculos de
interdependencia funcional para el desarrollo de sus procesos productivos y para la obtencin de
determinados productos o, dicho de otro modo, un "cluster" podra definirse como un conjunto o grupo de
empresas pertenecientes a diversos sectores, ubicadas en una zona geogrfica limitada, interrelacionadas
mutuamente en los sentidos vertical, horizontal y colateral en torno a unos mercados, tecnologas y
capitales productivos que constituyen ncleos dinmicos del sector industrial, formando un sistema
interactivo en el que, con el apoyo decidido de la Administracin, pueden mejorar su competitividad.
En consecuencia, la atencin prestada a estas redes de empresas como factor de competitividad y
dinamizacin industrial de ciertos territorios no ha dejado de aumentar con el tiempo, a la vez que
aumentaba tambin su influencia sobre las polticas de promocin.
Y es que ante esta situacin, el papel de los gobiernos como factor de interrelacin y localizacin es cada vez
ms importante en el contexto competitivo internacional. Su actuacin tiene un peso claramente
diferenciador en la creacin de un entorno favorable para el desarrollo de la actividad industrial frente a los
competidores externos, aunque el verdadero factor multiplicador de cada uno de los atributos expuestos es
su interrelacin y su actuacin cohesionada y coordinada.
Este es el punto de partida para establecer un "cluster". La planificacin ideal es de abajo a arriba, es decir,
primero se deben situar las empresas en una buena zona geogrfica, ya sea por la cercana de las materias
primas o por otros factores como las infraestructuras o los recursos humanos, para que despus sea el
gobierno el que estudie los proyectos y legisle el acceso a las ayudas y las subvenciones.
Por su parte, las empresas tienen un importante papel que desempear para remodelar las polticas
gubernamentales y prestar su apoyo a los programas constructivos del gobierno. Las empresas debern
abogar por polticas que mejoren la competitividad nacional o regional, como son las inversiones para crear
nuevos factores y las ayudas para conseguir acceso a los mercados internacionales.
Adems, las medidas polticas de los gobiernos estarn mucho ms cerca de alcanzar el xito si tratan de
reforzar un agrupamiento sectorial ya existente o uno que empiece a surgir. Sern ms eficaces si siguen el
principio de desarrollo a partir de agrupamientos, ya que llevan consigo distintos elementos de atraccin, en
forma de Universidades, laboratorios de investigacin, infraestructura especializada o dotaciones de
trabajadores cualificados.
En la prctica, para la puesta en marcha de planes de potenciacin de "clusters" empresariales, las
Administraciones ms activas en este campo suelen estructurar cada iniciativa en cuatro grandes fases: la
identificacin y priorizacin de clusters, la realizacin de estudios-diagnstico sobre cada "cluster", la
definicin de sus planes conjuntos de mejora de la competitividad y, finalmente, el apoyo al desarrollo y
ejecucin de los planes elaborados para los clusters.
De este modo, se pretende que los empresarios conozcan la problemtica interna y externa de su actividad
industrial y trabajen juntos para buscar soluciones de una manera activa y participativa. Esto les permite

conocer los distintos puntos de vista de los dems empresarios y desarrollar un fuerte sentido de
compromiso y equipo, indispensables para la posterior puesta en marcha de los "clusters", ya que, en otro
caso, el resultado final podra no ser el deseado.
Cluster Fsico
Un cluster fsico es una concentracin geogrfica conectada no necesariamente articulada de empresas del
mismo ramo econmico, de proveedores especializados de las mismas, de oferentes de servicios al
productor y de compaas en ramas econmicas vinculadas.
Cluster integrado funcionalmente
Es un cluster fsico de empresas, proveedores especializados, oferentes de servicio e instituciones asociadas
(gobiernos locales, universidades, centros de investigacin, empresas certificadoras, asociaciones
comerciales) que compiten y cooperan en un campo econmico especfico mediante el desarrollo sostenido
de economas de aglomeracin caracterizadas por:
a.
b.

Creciente eficiencia operativa de cada eslabn de la cadena.

Alta eficiencia de integracin ptima entre los eslabones de la cadena de
caracteriza al cluster.

valor que

La formacin de los clusters nos permite generar economas de aglomeracin y de integracin funcional. A
trabes de ellos se busca tener ventaja competitiva sustentable y generar mayor valor agregado.
Beneficios de Agruparse

Sobrevivir en la Globalizacin
Generar mayor valor agregado
Disponer de mayor poder adquisitivo
Ejercer poder de negociacin en los mercados
Acceder a nuevos mercados

Retos de los Clusters en economas pequeas

Conquistar la confianza en el modelo por parte de los empresarios

Compromiso del empresariado y su equipo de trabajo con el modelo
Incentivar la investigacin para el desarrollo empresarial
Fortalecer la cooperacin con el sector acadmico en si mismo
Aprender y cooperar para mejorar el desempeo de un sector

Fortalezas del Cluster

Lograr la estandarizacin de los productos.

Suscripcin de convenios de compra-venta por adelantado, garantizando la salida en el mercado de
la produccin.
Atender al cliente final garantizando su abastecimiento regular (Continuidad).
Menor costo unitario de los insumos.

Mejor manejo del servicio de logstica.

Reportes gerenciales de las operaciones para mejor manejo administrativo de las partes.
Manejo descentralizado, pero coordinado de las operaciones.
Manejo descentralizado, pero eficiente de la informacin.
Mayor nivel de desarrollo y de competitividad.

Mejoras en calidad y consistencia de los productos.

Modelos de Cadenas Productivas

Cluster o agrupamiento empresarial

Distritos o Parques Industriales

Encadenamiento Productivo

Pasos para implementar un cluster (Tiempo estimado de 6 meses)

Entendimiento de los conceptos de los CLUSTERS

Anlisis econmico de los sectores motores del desarrollo
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Identificacin y seleccin de cadenas productivas.

Identificacin de los componentes crticos (Grupos empresariales)
Identificacin de Proveedores (Nacionales y/o Internacionales)
Diagnstico de la cadena productiva
Perfil de las empresas participantes
Infraestructura fsica y de servicios
Anlisis del entorno
Comportamiento global de la industria
Comportamiento regional de la industria
Fortalezas y Debilidades (FODA) Competitivas
[Diseo del Plan Estratgico de Desarrollo de Negocios].
Calendarizacin del proyecto
Implementacin

El sector interesado en un cluster puede iniciar con un sencillo ejercicio: el diseo de un diagrama de flujo
de todas las posibles cadenas de produccin involucradas con su sector. Estas deben incluir los elementos
que le afecten tanto directa como indirectamente.
ELEMENTOS
En los Clusters hablamos de tres elementos importantes para la implementacin de un Cluster:

Integracin
Agrupaciones y Alianzas
Infraestructura
La Integracin: Fundamentada en un nuevo modelo de hacer negocios, una nueva Cultura que use
los recursos de otra empresa relacionada o no para un beneficio en comn.

Agrupaciones y Alianzas: Las agrupaciones no son cooperativas, son agrupaciones de empresas de

un mismo producto las cuales se agrupan con el objetivo de mejorar su flujo informtico, adquirir
"poder adquisitivo", intercambiar ideas e implementar innovaciones que beneficien a todos como
grupo. Esto implica el acercamiento a la competencia de manera saludable y en el mejor inters de las
empresas y el pas. Las alianzas son muy importantes siempre y cuando estn sean "totalmente
transparentes".

Infraestructura: Esto implica los Parques Industriales, su ubicacin, zonificacin y regulaciones. Que
quede claro que estos son "Empresa Privada" y no tienen ningn nexo con el Cluster. El nico
compromiso es la contratacin de los beneficios que este brinda bajo contratacin bilateral y equitativa.

Pongamos un esfuerzo en entender la importancia de los Clusters y como estos se implementan para la
salud econmica y productividad de nuestros pases.
MODELO CONCEPTUAL: EL CLUSTER ECONOMICO

Principales grupos de eficiencia en el Per

Algunas experiencias de grupos de Micro y Pequeas empresas que han crecido sostenidamente en los
ltimos aos y constituyen claramente ejemplos de xito econmico y creacin de riqueza desde lo popular.
Complejo Gamarra: Confeccin y Comercializacin de Prendas de vestir
El Complejo Gamarra se ubica en una zona del distrito de la Victoria, Lima.. Esta integrado por 25 manzanas
aproximadamente, consta de ms de 12 galeras grandes (edificio de un mximo de 11 pisos que albergan
hasta 150 tiendas y talleres) y muchas galeras medianas y pequeas (de 40 a 50 establecimientos). No se
conoce ningn censo exacto sobre el nmero de establecimientos, pero se estima que existen ms de 6,000
talleres y tiendas en esta zona, donde lo caracterstico de ella estando la combinacin de actividades
econmicas, produccin, comercio y servicios, como los tamaos empresariales, micro, pequea y mediana
empresa, con un claro predominio de las dos primeras modalidades.
Como sabemos la economa peruana ha pasado varios ciclos en estos ltimos 20 aos, sin embargo, esta
zona ha continuado creciendo, tanto en los perodos de reactivacin como de recesin. Los indicadoresms

claros del crecimiento podemos ver a travs de la construccin de nuevos edificios (galeras). El dinamismo
de esta zona le ha valido el calificativo del Taiwn Peruano. La oferta del complejo de Gamarra es variada,
principalmente se ofrece prendas de vestir como ropas para bebs, nios, damas, caballeros, deportivas,
chompas, vestidos, prendas de hilo, prendas de lana, etc. Y algunas empresas solo alquilan los servicios de
otras como bordados, corte, costura, remalle, etc.
Parque Industrial o Zona Industrial en Villa el Salvador.
Hace dos dcadas se inici la construccin del Parque Industrial orientado hacia la pequea y micro
empresa, donde el esfuerzo mancomunado de la poblacin y autoridades edilicias han conseguido que esta
gran obra sea hoy una realidad concreta: 1,200 micros y pequeos empresarios produciendo ms de 500
bienes diversos en los diferentes sectores productivos y contribuyendo a la creacin de mayor valor
agregado dentro y fuera del distrito.
El conjunto del Parque Industrial, localizado en 180 hectreas, alberga a productores que agremiados en
siete giro principales tales como: Artesana, fundicin, carpintera, metal mecnica, calzado y a fines,
confecciones textiles y servicios, estos generan alrededor de 15,000 puestos de trabajo y moviliza
aproximadamente 30 millones de dlares anuales.
Podemos destacar el esfuerzo de los directivos, profesionales, tcnicos y personal administrativo que desde
1986 participaron en la gestin del Parque Industrial de Villa el Salvador, teniendo siempre como lder al
Alcalde del Distrito. El Municipio de Villa El Salvador a travs de la Direccin de Desarrollo Empresarial,
continua en el desarrollo de acciones concretas destinadas al apoyo de la PYME local, reiterando su firme
voluntad de mantener al Parque Industrial fortalecido, renovado y atento a la variaciones de la economa
globalizada.
Entre los productos ofrecidos por el Parque Industrial de Villa el Salvador, destacan los muebles de madera
por su inmensa variedad y gran volumen de ventas. Se encuentran muebles de estilo, tallados preparados a
medida y modernos y econmicos, hechos en buena madera y con insumos de calidad.
Hay gran demanda tambin, por productos de cuero legtimos como calzado sport y de vestir, carteras,
billeteras, maletines, correas y otros. Tambin ofrecen mquinas y equipos necesarios para la industria,
artculos para el hogar en fibra de vidrio, acero inoxidable, bronce, y fierro. Sin olvidar las confecciones
textiles y artesana de calidad exclusiva.
Fabricantes de Calzado de Trujillo
Se ha calculado en mas de 700 aproximadamente el nmero de PYMES fabricantes de calzado incluyendo
algunos fabricantes de insumos. Se agrupan principalmente en el distrito El Porvenir e la ciudad de Trujillo,
la mayora puede considerarse en el estrato de la microempresa ya que se trata de unidades de produccin
familiares que funcionan en viviendas (2 a 5 trabajadores) las principales lneas de calzado de las empresas
referidas son:
a.
b.
c.
d.

De vestir para caballeros;

De vestir y sport para damas;
Para nios; y
Zapatillas para caballeros, damas y nios.

La lnea de mayor produccin es la de calzado para damas ya que requiere un mayor contenido de mano de
obra, utiliza menos materia y menos maquinaria, en general se puede decir es la que se adapta mejor a la
pequea escala aunque es intensiva en moda y diseo.
El proceso de constitucin de esta agrupacin industrial, se inicia con las migraciones de la dcada de los
sesenta y setenta. La mayor parte de los pequeos empresarios, proviene del departamento de Cajamarca,
uno de los ms poblados y pobres del pas, dedicado a la agricultura y especialmente a la ganadera. Se
constata un vnculo directo con las fuentes de la principal materia prima: el cuero.
Hay dos hechos importantes que coadyuvan a la consolidacin de esta y de Industria domiciliaria. El primero
es la experiencia de capacitacin que se imparti a los internos de la crcel trujillana para elaborar calzado a
mano; el segundo es la demanda de servicios que generarn las grandes fbricas limeas como: BATA y
DIAMANTE, cuya poltica fue subcontratar a pequeos productores.
Se reconoce alta complementariedad y cooperacin entre surtidores y fabricantes no solo a nivel de
pequeas y micro empresas sino tambin de las medianas y grandes. Ello ha producido una eficiencia
colectiva que permite ofrecer calzado de buena calidad y ms competitivo, habiendo copado el mercado
regional e incurriendo con xito en el mercado limeo, arequipeo e incluso, ecuatoriano. Todo esto ha
vlido a Trujillo la calificacin de la Capital del Calzado. Pero son solo dos problemas los que impiden un
mayor desarrollo en este sector:
a.

La mala calidad del cuero proveniente de la Sierra norte del pas a causa de plagas y falta de
cuidado se redujo su calidad, problema que puede resolverse en parte con importaciones,
especialmente para los productos de exportacin; y

b.

La poca capacitacin ofrecida a los empresarios y trabajadores, lo que representa un reto para el
gobierno regional y los organismos no gubernamentales de la zona.

Los Esprragos de Trujillo e Ica

1er. exportador mundial de esprragos verdes frescos.
Ica y La Libertad ofrecen ventajas naturales para el cultivo; valles rodeados por desiertos, lo que facilita el
manejo de plagas. Rendimiento tm/ha es el doble del promedio mundial.
Inicios del cultivo 1952. Desarrollo de encadenamientos horizontales y verticales: industrias de envases y
embalajes, etiquetado, fertilizantes, riego, bienes de capital, servicios de transporte y logstica,
consultoriaespecializada

GARCA GARCA, JOHN ANDERSSON

andersson177[arroba]hotmail.com
CERVERA AVELLANEDA, JEAN PIERRE
CABRERA GARCA, SERGIO
MICROECONOMIA

LIMA PER

Los Clusters Productivos en el Per

Los Nexos del Desarrollo
El Instituto Peruano del
Algodn, fue el primer cluster
productivo que impuls
Prompex en colaboracin con
el sector privado y cuya
experiencia ya ha redituado
exportaciones cercanas a los
US$ 750 millones en
conjunto, generando un

El Algodn Premium del Per

importante nmero de
empleos en el agro en
aproximadamente 200,000
hectreas de sembro de
algodn.
El IPA es una asociacin que
involucra a 60 industrias del
sector de confecciones, los
tejidos, las desmotadoras y
empresarios del sector
agrcola.
Esta cadena tuvo que
enfrentar la prdida de las
caractersticas de dureza,
resistencia y color del
algodn peruano, incluso el
Pyma, por lo que
encaminaron sus esfuerzos
en invertir y hacer una
investigacin gentica que ya
est

rindiendo resultados despus de

tres aos. El objetivo del cluster es
impulsar el desarrollo del algodn
hacindolo rentable para todos los
miembros de la cadena, desde el
productor hasta el usuario final. La
calidad del Tangis y el Pyma, ha
incrementado sustancialmente la
competitividad internacional y por
tanto la rentabilidad de los
confeccionistas hasta los
productores.
Sin embargo, an queda la gran
tarea de seguir agrupando a los
micro y pequeos agricultores,
para integrarlos a esta exitosa
cadena. Igualmente, se quiere
involucrar en el cluster a los
servicios conexos.

Abarcando desde las curtiembres hasta los talleres

de calzadistas, la Corporacin de Cuero y Calzado,
es otro de los clusters que le ha dado gran
satisfaccin a Prompex.
Con el financiamiento de la entidad promotora de
exportaciones y la cooperacin internacional a
travs de Fondoempleo y el programa Pro calidad,
el cluster est operando desde la meseta del
Bombn (Junn), en donde est tratando de
promover la utilizacin del cuero del ganado ovino,
hasta la denominada mesa de concertacin con las
pequeas empresas del calzado.
Actualmente, se estn haciendo los estudios parta
agregar a la cadena, integrada por

alrededor de 100 empresas, los servicios conexos, a

efectos de elevar los niveles de rentabilidad de los
integrantes del cluster. Gracias a esta estrategia, las
exportaciones de calzado se han duplicado desde 1999
a la fecha en el 2001 las exportaciones llegaron a los
US$ 15.96 millones, elevando notablemente la
calidad de los productos gracias a la cooperacin
espaola en la constitucin de los Centros de
Innovacin Tecnolgica del Calzado.
El Cluster del Cuero y el Calzado es la mejor muestra
de un efectivo proceso de sustitucin competitiva de
importaciones, al buscar que el abastecimiento de la
industria exportadora provenga de insumos
nacionales, pero en forma competitiva.

Con el apoyo de Prompex, pequeos y grandes productores han logrado insospechados resultados en sus
niveles de competitividad, aplicando el concepto de la asociatividad. Aqu algunas muestras de que,
efectivamente, la unin hace la fuerza.

LA UNIDAD DE CLUSTER
ALPAQUERO

PISCO PERUANO:NUESTRA
BEBIDA DE BANDERA

Si bien pareca una tarea casi

titnica, el Instituto Peruano de la
Alpaca y Camlidos en poco
tiempo ha agrupado a un buen
segmento de los miles de micro
criadores de este camlido
peruano, con notables xitos a
pesar del corto tiempo del cluster.
Por lo pronto, el IPAC ha logrado
una rigurosa clasificacin de la
fibra de alpaca de la amplia
variedad existente: B1
(Extrafino/Baby) y Fs (Super fino).
Siendo un tpico cluster
geogrfico, el IPAC ha logrado
integrar una eficiente industria en
toda la macro regin sur

del pas Arequipa, Cusco y

Puno a travs de un agresivo
plan estratgico basado en el
establecimiento de normas de
calidad, mejoramiento de la
fibra, clasificacin del desarrollo
gentico, censo alpaquero,
informacin de precios,
perfeccionamiento del
abastecimiento y eliminacin
de intermediarios. Conscientes
de su efectividad en la lucha
contra la pobreza extrema, el
IPAC contina en su enorme
tarea por terminar de agrupar a
todos los criadores a travs de
los tambos alpaqueros en toda
la zona alto andina del Per.

Tras un arduo trabajo de cuatro aos, el cluster logr obtener la

denominacin de origen del Pisco Peruano, eliminando as la desleal
competencia del aguardiente chileno,que intent apropiarse de la
marca de nuestra bebida de bandera.Los industriales tuvieron que
invertir en la clasificacin de los piscos, crear un consejo regulador,
mejorar la calidad del producto, organizar a los pequeos productores
dndoles marcas, origen.
En este caso el Gobierno ha tenido una vital labor a travs de Promper,
Indecopi y los ministerios de Industria, Agricultura y Relaciones
Exteriores. Hoy en da, gracias a este excelente trabajo coordinado, el
Pisco se exhibe en los almacenes ingleses Harrods con una
impresionante demanda. Valgan verdades, no existe nada en este
mundo, que se asemeje a un buen pisco sour.

EL POTENCIAL MADERERO

A travs de
Cormadera se ha
logrado agrupar a un
gran nmero de
productores
extractores y
aserraderos, sin
embargo el cluster
an est aislado de
uno de sus principales
nexos: El sector
manufacturero. En ese
sentido, Cormadera
est apuntando a
abastecer a los
pequeos industriales
de Villa El Salvador,
que actualmente
estn utilizando
madera importada de
Chile, situacin

totalmente inaceptable, puesto

que el Per es el segundo
bosque ms importante de
Amrica Latina y el sexto a nivel
mundial. Para este efecto, se
estn buscando sustitutos de
menor precio pero de similar
calidad a la caoba para
abastecer a la industria local e
integrarlos as al cluster.
Asimismo, a travs del CITE
Madera se est perfeccionando
la produccin de madera seca,
madera dimensionada y
utilizando los colores adecuados
al mercado.

LA LOGSTICA DEL ESPARRAGUERO PERUANO

De una demostrada calidad, el esprrago peruano tena dificultades para cumplir
con la demanda europea, debido a serias deficiencias en la cadena logstica,
principalmente en el transporte con capacidad de fro y requerimientos
sanitarios.Con un sentido de colaboracin increble, los empresarios del
esprrago crearon una empresa denominada Fro Areo, que funciona en el
Aeropuerto.
Esta empresa est movilizando alrededor de 75,000 toneladas, casi el 85% de
toda la oferta peruana. Actualmente, Fro Areo ya est haciendo consolidacin
de carga, y ha establecido un sistema de informacin de precios y demandas, lo
cual ha evitado una guerra de precios frente a la competencia de China y Chile.
Por su parte, el Instituto Peruano del Esprrago est trabajando en el
mejoramiento de la calidad del esprrago peruano.
Los Potenciales
Los cluster de la papa amarilla, la cebolla, la aceituna, los productos gourmet del Per, la
uva, la lcuma, los ctricos, entre otros, son los prximos retos de Prompex y los
empresarios de estos sectores.
De esta manera, se busca aplicar los xitos de las cadenas ya existentes y aprovechar el
know how adquirido en estos ltimos cuatro aos.