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PREMBULO
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico,
intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y
el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del
proceso integrador del pas.
Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se
garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste
en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de
sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta
Constitucin y la ley.
4
I.
II.
I.
II.
Artculo 5.
Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara,
araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn,
ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyaikallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor,
mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete,
toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar
al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el
otro se decidir tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las
circunstancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su
totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos
deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser
el castellano.
Artculo 6.
Sucre es la Capital de Bolivia.
Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el
himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la
kantuta y la flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
I.
II.
Artculo 8.
El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso
ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa),
teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o
vida noble).
El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin,
dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad,
armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad
social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad,
justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes
sociales, para vivir bien.
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que
establece la Constitucin y la ley:
1.
2.
3.
I.
Artculo 10.
Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el
derecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y
del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo
equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a la
soberana de los estados.
II.
III.
I.
II.
Artculo 11.
La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.
La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas
por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa
legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa. Las asambleas y cabildos tendrn carcter
deliberativo conforme a Ley.
2.
3.
Artculo 12.
7
I.
II.
III.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
I.
Artculo 13.
Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables,
universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene
el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 14.
Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las
leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin
distincin alguna.
El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en
razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa,
8
IV.
V.
VI.
I.
Artculo 15.
Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y
sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
II.
III.
IV.
V.
I.
II.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los
niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminacin.
I.
Artculo 18.
Todas las personas tienen derecho a la salud.
II.
III.
I.
II.
Artculo 19.
Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que
dignifiquen la vida familiar y comunitaria.
El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda
de inters social, mediante sistemas adecuados de financiamiento,
basndose en los principios de solidaridad y equidad. Estos planes se
destinarn preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos menos
favorecidos y al rea rural.
Artculo 20.
10
I.
II.
III.
3.
4.
5.
11
6.
7.
I.
Artculo 23.
Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para
asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las
instancias jurisdiccionales.
II.
III.
IV.
Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida
por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la
aprehensin ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien
deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro
horas.
V.
VI.
I.
Artculo 25.
Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto
de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin
judicial.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 26.
Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar
libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico,
directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o
colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones
entre hombres y mujeres.
El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la
Constitucin y a la ley.
13
I.
II.
2.
3.
4.
5.
Artculo 27.
Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a
participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y
en las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del
registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral.
Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a
sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando
principios de reciprocidad internacional.
I.
2.
3.
Artculo 29.
Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir
asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con
las leyes y los tratados internacionales.
14
II.
I.
II.
Artculo 30.
Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad
humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica,
instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la
invasin colonial espaola.
En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las
naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes
derechos:
1. A existir libremente.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
15
8.
9.
III.
I.
II.
I.
Artculo 35.
El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud,
promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el
17
I.
II.
I.
Artculo 38.
Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no
podrn ser privatizados ni concesionados.
II.
I.
II.
Artculo 39.
El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de
salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de
auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la
infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la
prctica mdica.
I.
II.
Artculo 41.
El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su
produccin interna y, en su caso, determinar su importacin.
18
III.
I.
II.
III.
I.
II.
I.
II.
Artculo 44.
Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico
o de laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente
autorizados, salvo peligro inminente de su vida.
Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su
consentimiento.
Artculo 45.
Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la
seguridad social.
La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad,
integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa,
oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y administracin
corresponde al Estado, con control y participacin social.
19
III.
IV.
V.
VI.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
I.
Artculo 46.
Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud
ocupacional, sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo,
equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una
existencia digna.
2.
II.
III.
20
I.
II.
III.
I.
Artculo 48.
Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
I.
II.
III.
I.
Artculo 51.
Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en
sindicatos de acuerdo con la ley.
II.
III.
IV.
22
V.
VI.
VII.
I.
Artculo 52.
Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 54.
Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la
desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y
generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores
posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.
II.
III.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
I.
Artculo 56.
Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva,
siempre que sta cumpla una funcin social.
II.
III.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor
de edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos
en la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de los derechos
especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica,
sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades,
intereses y aspiraciones.
I.
Artculo 59.
Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
24
II.
III.
IV.
V.
I.
II.
Artculo 61.
Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y
adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.
Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que
realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social
estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos,
y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos
institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
25
I.
II.
I.
II.
Artculo 63.
El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos
jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y
singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin
impedimento legal, producirn los mismos efectos que el matrimonio civil,
tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como
en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64.
Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y
responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e
hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.
El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias
en el ejercicio de sus obligaciones.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67.
26
I.
II.
I.
II.
Artculo 68.
El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin,
recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores,
de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.
Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y
discriminacin a las personas adultas mayores.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes
derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2.
3.
4.
5.
Artculo 71.
27
I.
II.
III.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
I.
II.
I.
II.
Artculo 73.
Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser
tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse
libremente con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se
prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr
tener lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar
el tiempo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74.
Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas
de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia
en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y
gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y
estudiar en los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
28
Artculo 76.
El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus
diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea
eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a los
proveedores.
I.
II.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
I.
Artculo 77.
La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla.
II.
III.
I.
Artculo 78.
La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa,
comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 80.
La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y
el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida.
La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al
desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales
que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y
proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir
bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley.
La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de
todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad
y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena
originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural
dentro del Estado.
I.
Artculo 81.
La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II.
III.
I.
II.
III.
I.
II.
Artculo 88.
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas,
en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas,
planes, programas y autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza
su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento
de los requisitos establecidos por la ley.
Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que
convenga para sus hijas e hijos.
I.
Artculo 90.
El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica,
tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo
cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.
II.
III.
32
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
I.
Artculo 91.
La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de
generacin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo
integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos
universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
II.
III.
I.
Artculo 92.
Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La
autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos; el
nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo; la
elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin
de contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos
y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar emprstitos con
garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II.
III.
I.
Artculo 93.
Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente
subvencionadas por el Estado, independientemente de sus recursos
departamentales, municipales y propios, creados o por crearse.
II.
III.
IV.
V.
I.
Artculo 94.
Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado
mediante decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos por la ley.
II.
III.
I.
II.
Artculo 95.
Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de
formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en
concordancia con los principios y fines del sistema educativo.
Las universidades debern implementar programas para la recuperacin,
preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
I.
Artculo 96.
Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el
magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La
formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita, intracultural,
intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con
compromiso social y vocacin de servicio.
II.
III.
35
SECCIN III
CULTURAS
I.
Artculo 98.
La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la
convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La
interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de
condiciones.
II.
III.
I.
Artculo 99.
El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la
ley, para atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y
promocin.
II.
III.
I.
II.
Artculo 100.
Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas
culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este
patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado.
El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de
la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las
36
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
I.
Artculo 103.
El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se
destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y
tecnologa.
II.
III.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la
recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero,
37
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
I.
Artculo 106.
El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la
informacin.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 107.
Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de
los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con
la produccin y difusin de programas educativos plurilinges y en
lenguaje alternativo para discapacitados.
La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de
comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y
responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las normas de tica
y de autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de
comunicacin y su ley.
38
III.
IV.
TTULO III
DEBERES
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
I.
Artculo 109.
Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente
aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin.
II.
Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
I.
Artculo 110.
Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la
jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
II.
III.
40
Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten
contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son
imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
I.
II.
I.
II.
I.
II.
I.
II.
Artculo 113.
La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la
indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma
oportuna.
En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de
daos y perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la
autoridad o servidor pblico responsable de la accin u omisin que
provoc el dao.
Artculo 114.
Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento,
coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las
servidoras pblicas y los servidores pblicos o las autoridades pblicas que
las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin
perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.
Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el
empleo de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son
nulas de pleno derecho.
Artculo 115.
Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una
justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 116.
Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de
duda sobre la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o
procesado.
Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 117.
41
I.
Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada
previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no
haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia
ejecutoriada.
II.
III.
I.
Artculo 118.
Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II.
III.
I.
II.
I.
Artculo 119.
Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer
durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la
va ordinaria o por la indgena originaria campesina.
Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado
proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una defensora o un
defensor gratuito, en los casos en que stas no cuenten con los recursos
econmicos necesarios.
Artculo 120.
Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional
competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que
las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
42
II.
I.
II.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones
que no les competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad
que no emane de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto
retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor
de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la
imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y
sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del
Estado; y en el resto de los casos sealados por la Constitucin.
I.
II.
Artculo 124.
Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra
en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados
extranjeros participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en
caso de guerra internacional contra Bolivia.
2.
3.
43
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que
es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad
personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita,
por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante
cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde
tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades
legales o se restituya su derecho a la libertad.
I.
Artculo 126.
La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia
pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta
la accin, y dispondr que la persona accionante sea conducida a su
presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar
la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada,
orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad
o la persona denunciada como por los encargados de las crceles o lugares
de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 127.
Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones
judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden
de la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su
procesamiento penal por atentado contra las garantas constitucionales.
La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra
actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona
individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir
los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
I.
Artculo 129.
La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se
crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o
tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para
la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos,
suprimidos o amenazados.
II.
III.
IV.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
I.
II.
I.
Artculo 130.
Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente
impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los
datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o
informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que
afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o
familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la
Accin de Proteccin de Privacidad.
La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el
secreto en materia de prensa.
Artculo 131.
La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el
procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II.
III.
IV.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma
jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de
Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley,
decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma
impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
I.
Artculo 134.
La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de
disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos,
con el objeto de garantizar la ejecucin de la norma omitida.
II.
III.
IV.
V.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de
las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con
violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio,
la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza
reconocidos por esta Constitucin.
I.
II.
Artculo 136.
La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la
vulneracin o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para
interponer esta accin no ser necesario agotar la va judicial o
administrativa que pueda existir.
Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en
representacin de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio
Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones
tengan conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la
Accin de Amparo Constitucional.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza
externa, conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del
Estado tendr la potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte
del territorio donde fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no
podr en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los derechos
fundamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los
derechos de las personas privadas de libertad.
48
I.
II.
I.
Artculo 138.
La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la
aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr
lugar apenas las circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las
siguientes setenta y dos horas a la declaracin del estado de excepcin. La
aprobacin de la declaracin indicar las facultades conferidas y guardar
estricta relacin y proporcin con el caso de necesidad atendida por el
estado de excepcin. Los derechos consagrados en la Constitucin no
quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado de
excepcin.
Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado
de excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139.
El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los
motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as
como del uso que haya hecho de las facultades conferidas por la
Constitucin y la ley.
II.
III.
I.
Artculo 140.
Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o
institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn
conceder a rgano o persona alguna facultades extraordinarias diferentes a
las establecidas en esta Constitucin.
II.
III.
49
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
I.
I.
II.
III.
Artculo 141.
La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el
territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal
extranjero en misin diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de
madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 142.
Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras
y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia
ininterrumpida en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten
expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan
con los requisitos establecidos en la ley.
El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y
extranjeros que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos
bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o
los ciudadanos extranjeros que adquieran la ciudadana por
matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos no la
perdern en caso de viudez o divorcio.
2.
3.
I.
II.
Artculo 143.
Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de
origen. La nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una
ciudadana extranjera.
Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana
no sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
CAPITULO II
CIUDADANA
II.
Artculo 144.
Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y
ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean
sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.
La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de
funciones en los rganos del poder pblico, y
2.
III.
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
51
I.
Artculo 146.
La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
I.
Artculo 147.
En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de
hombres y mujeres.
II.
III.
I.
Artculo 148.
La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.
II.
III.
I.
II.
Artculo 150.
La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes
que no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente
realicen suplencia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus
integrantes.
Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo
pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria.
53
III.
I.
II.
I.
Artculo 153.
La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 158.
Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las
que determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y
remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su
economa y rgimen interno.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
56
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
59
3.
4.
5.
6.
7.
8.
I.
II.
Artculo 162.
Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio
en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2.
3.
El rgano Ejecutivo.
4.
5.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
61
I.
II.
Artculo 164.
La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera
inmediata.
La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin,
salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada en
vigencia.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
62
I.
II.
Artculo 165.
El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del
Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y
los Ministros de Estado.
Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de
responsabilidad solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
I.
II.
Artculo 166.
La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del
Estado sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio,
directo, libre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la
Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento
ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta
por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al menos diez por
ciento en relacin con la segunda candidatura.
En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se
realizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms
votadas, en el plazo de sesenta das computables a partir de la votacin
anterior. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del
Estado la candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.
I.
Artculo 169.
En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del
Presidente del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la
63
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
66
2.
3.
4.
5.
I.
Artculo 175.
Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y
servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las
determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del
Gobierno.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
II.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
I.
II.
Artculo 178.
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta
en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica,
publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana,
armona social y respeto a los derechos.
Constituyen garantas de la independencia judicial:
1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
68
I.
Artculo 179.
La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el
Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia,
los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el
Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria
campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 180.
La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de
gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez,
verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II.
III.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la
jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza
internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin se
determinar por la ley.
69
I.
Artculo 182.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II
III.
IV.
V.
VI.
VII.
I.
Artculo 183.
Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Su periodo de mandato ser de seis aos.
70
II.
3.
4.
5.
6.
7.
71
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal
especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los
principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e
interculturalidad.
Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del
Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros
del Tribunal Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad en estas
materias y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la
profesin libre o la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la
preseleccin de las candidatas y los candidatos se garantizar la composicin
plural, considerando criterios de plurinacionalidad.
I.
Artculo 188.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento,
mecanismos y formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de
Justicia.
II.
III.
2.
3.
4.
I.
II.
I.
II.
Artculo 190.
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y
aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos
propios.
La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida,
el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la
presente Constitucin.
Artculo 191.
La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o
pueblo indgena originario campesino.
La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes
mbitos de vigencia personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo
indgena originario campesino, sea que acten como actores o
demandado, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados,
recurrentes o recurridos.
2.
73
3.
I.
Artculo 192.
Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin
indgena originaria campesina.
II.
III.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
I.
II.
I.
II.
Artculo 193.
El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen
disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las
jurisdicciones especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo
administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su gestin.
El Consejo de la Magistratura se regir por el principio de participacin
ciudadana.
Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 194.
Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante
sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por
la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del
proceso electoral estar a cargo del rgano Electoral Plurinacional.
Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn,
adems de las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber
74
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
CAPTULO SEXTO
75
I.
II.
I.
Artculo 196.
El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el
respeto y la vigencia de los derechos y las garantas constitucionales.
En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional
aplicar como criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del
constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as
como el tenor literal del texto.
Artculo 197.
El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas
y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con
representacin del sistema ordinario y del sistema indgena originario
campesino.
II.
III.
del
Tribunal
I.
Artculo 199.
Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se
requerir, adems de los requisitos generales para el acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o
experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de
Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la
calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de
autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
76
II.
3.
4.
5.
6.
8.
9.
I.
Artculo 205.
El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
78
I.
II.
III.
IV.
V.
79
Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y
Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su
designacin y tener formacin acadmica.
I.
Artculo 208.
El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar
y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
II.
III.
I.
Artculo 210.
La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los
partidos polticos debern ser democrticos.
II.
III.
80
I.
II.
Artculo 211.
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con
sus formas propias de eleccin.
El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades,
representantes y candidatas y candidatos de los pueblos y naciones
indgena originario campesinos mediante normas y procedimientos
propios, se de estricto cumplimiento a la normativa de esos pueblos y
naciones.
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Y DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
I.
II.
Artculo 213.
La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la
funcin de control de la administracin de las entidades pblicas y de
aqullas en las que el Estado tenga participacin o inters econmico. La
Contralora est facultada para determinar indicios de responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional,
financiera, administrativa y organizativa.
Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados
en los principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa,
equidad, oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.
81
I.
II.
Artculo 217.
La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del
control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que
tenga participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el
control se realizar asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de
bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo.
La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su
labor de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
I.
Artculo 218.
La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y
cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se
establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales.
La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo
el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten
servicios pblicos.
82
II.
III.
I.
II.
Artculo 219.
La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del
Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin
posibilidad de nueva designacin.
La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin,
detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el
ejercicio de sus atribuciones.
83
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
I.
II.
I.
II.
I.
II.
Artculo 225.
El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la
sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene
autonoma funcional, administrativa y financiera.
El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios
de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad
y jerarqua.
Artculo 226.
La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior
del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.
El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de
materia y dems fiscales establecidos por la ley.
Artculo 227.
La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La designacin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de
capacidad profesional y mritos, a travs de concurso pblico.
La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de
los servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la
Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
85
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
I.
Artculo 230.
La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o
el Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que
determine la ley.
II.
III.
86
3.
4.
5.
6.
7.
8.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de
legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social,
tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que
desempean funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman
parte de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que desempeen
87
3.
4.
5.
6.
7.
I.
2.
3.
4.
5.
II.
Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde
prestan sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la
Administracin Pblica directa, indirectamente o en representacin de
tercera persona.
III.
I.
Artculo 237.
Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de
la funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley
regular el manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de
los documentos pblicos.
2.
II.
3.
89
4.
5.
I.
2.
3.
Artculo 240.
Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato,
excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II.
III.
IV.
V.
VI.
90
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
I.
Artculo 241.
El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar
en el diseo de las polticas pblicas.
II.
III.
IV.
V.
VI.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
I.
II.
I.
II.
Artculo 246.
Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la
Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en
Jefe.
En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir
las operaciones.
Artculo 247.
Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo
administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn
General.
Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado
Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes
unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y
reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias
para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
93
I.
II.
Artculo 251.
La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la
funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en
conformidad con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes
del Estado.
Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria,
pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos
ciudadanos, de acuerdo con la ley.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
I.
Artculo 255.
Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin
de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin
de la soberana y de los intereses del pueblo.
94
II.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I.
II.
I.
II.
Artculo 257.
Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento
jurdico interno con rango de ley.
Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a
la ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2.
Integracin monetaria.
3.
4.
I.
II.
de
celebracin
de
tratados
Artculo 259.
Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo
popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos
registrados en el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los
representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas
podrn utilizarse tambin para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin
de un tratado.
El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional
hasta la obtencin del resultado.
Artculo 260.
96
I.
II.
III.
I.
II.
Artculo 262.
Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir
de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en
sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o
indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo;
excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada
por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la
posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibicin pasarn
a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico,
econmico, administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y
priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
I.
Artculo 264.
El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico,
integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de
97
III.
I.
II.
Artculo 265.
El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa
y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social,
poltica, cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos
del mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana.
El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena
originario campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
I.
II.
Artculo 267.
El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible
sobre el territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio
martimo.
La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y
el ejercicio pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen
objetivos permanentes e irrenunciables del Estado boliviano.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
I.
Artculo 269.
Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
municipios y territorios indgena originario campesinos.
II.
III.
I.
II.
Artculo 271.
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el
procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas
Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen
econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las
entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos
tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
99
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido por
una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa
departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano ejecutivo.
I.
Artculo 278.
La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas
departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre,
secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus
propias normas y procedimientos.
100
II.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
I.
Artculo 280.
La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad
geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura,
lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se
constituir como un espacio de planificacin y gestin.
Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una
provincia, que por s sola tenga las caractersticas definidas para la regin.
En las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrn conformarse
regiones metropolitanas.
II.
III.
I.
II.
Artculo 282.
Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en
cada municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales,
de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.
La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los
procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un
Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal
en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la
Alcaldesa o el Alcalde.
I.
Artculo 284.
El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II.
III.
IV.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
102
I.
II.
I.
II.
Artculo 285.
Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos
ejecutivos de los gobiernos autnomos se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en el departamento, regin o
municipio correspondiente.
2.
3.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
I.
Artculo 287.
Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los
gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones generales de
acceso al servicio pblico, y:
103
II.
1.
2.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el
autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los
pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio,
cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas,
sociales y econmicas propias.
I.
II.
I.
Artculo 290.
La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en
los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y
naciones, y en la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de
acuerdo a la Constitucin y la ley.
El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se
ejercer de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y
procedimientos, conforme a sus atribuciones y competencias, en armona
con la Constitucin y la ley.
Artculo 291.
Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena
originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal
cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
104
II.
I.
Artculo 293.
La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y
aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad
expresada de su poblacin en consulta en conformidad a sus normas y
procedimientos propios como nico requisito exigible.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 294.
La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se
adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme
a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.
II.
III.
I.
II.
Artculo 295.
Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte
lmites municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y
condiciones particulares sealados por Ley.
La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas
indgena originario campesinas para conformar una regin indgena
originario campesina, se decidir mediante referendo y/o de acuerdo a sus
normas y procedimientos de consulta segn corresponda y conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.
I.
Artculo 297.
Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.
2.
3.
4.
I.
3.
4.
Rgimen aduanero.
5.
Comercio Exterior.
6.
7.
8.
Poltica exterior.
9.
107
3.
Servicio postal.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I.
II.
3.
Electrificacin urbana
4.
5.
6.
7.
3.
4.
5.
Servicio metereolgico.
6.
7.
8.
9.
I.
Artculo 300.
Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos,
en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitucin y en la Ley.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
9.
sociales
que
114
III.
I.
Artculo 302.
Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en
su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la Ley.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Estadsticas municipales
I.
II.
I.
Artculo 303.
La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias,
asumir las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo
institucional y con las caractersticas culturales propias de conformidad a la
Constitucin y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le
sean transferidas o delegadas.
Artculo 304.
Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la
Constitucin y la ley.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
II.
III.
3.
4.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
I.
Artculo 306.
El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la
calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II.
III.
IV.
V.
I.
II.
Artculo 308.
El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que
contribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia
econmica del pas.
Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades
empresariales, que sern reguladas por la ley.
3.
4.
5.
I.
II.
I.
II.
2.
3.
4.
5.
6.
Artculo 312.
Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la
soberana econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de
poder econmico en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica
del Estado.
Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de
generar trabajo digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la
erradicacin de la pobreza.
124
III.
3.
4.
5.
6.
I.
II.
Artculo 315.
El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas
jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando
sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la creacin del agente
econmico, la generacin de empleos y la produccin y comercializacin
de bienes y/o servicios.
Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan
con posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura
societaria con un nmero de socios no menor a la divisin de la superficie
total entre cinco mil hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato
nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
125
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I.
Artculo 318.
El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que
garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma
adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad
exportadora.
II.
III.
IV.
V.
I.
Artculo 319.
La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de
los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y
sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos naturales
con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas
econmicas del Estado.
127
II.
I.
II.
III.
IV.
V.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
I.
II.
Artculo 321.
La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las
entidades pblicas se rige por su presupuesto.
La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por
medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin
tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern especialmente a la
educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
128
III.
IV.
V.
I.
II.
I.
II.
Artculo 322.
La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda
pblica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir
el capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms
ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.
La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y
garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323.
La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad,
control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que
pertenecen al dominio exclusivo de las autonomas departamental o
municipal, sern aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o
Asambleas, a propuesta de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario de
los Departamentos Descentralizados, y regiones estar conformado por
impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales,
respectivamente.
129
III.
IV.
3.
4.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326.
130
I.
II.
I.
I.
Artculo 328.
Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la
poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las
sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2.
3.
4.
5.
Artculo 329.
El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una
Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por
la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por
la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II.
Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus
funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados
servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
Los requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por
la ley.
III.
I.
Artculo 330.
El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de
oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II.
III.
IV.
V.
I.
Artculo 332.
Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una
institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin
tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio
boliviano.
132
II.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger
y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u
organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como
alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el
acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la
apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.
2.
3.
4.
I.
II.
Artculo 337.
El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse
de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las
culturas y el respeto al medio ambiente.
El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de
beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos
indgena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar
como fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
I.
Artculo 339.
El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la
ley del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables
derivadas de calamidades pblicas, de conmocin interna o del
agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin
causara graves daos Los gastos destinados a estos fines no excedern del
uno por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.
II.
III.
I.
II.
III.
IV.
3.
Impuestos,
tasas,
contribuciones
especiales
departamentales sobre los recursos naturales.
4.
5.
6.
7.
patentes
8.
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA
Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y
aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as
como mantener el equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin
ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que
pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.
I.
II.
Artculo 344.
Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares
en el territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de
residuos nucleares y desechos txicos.
El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo
de tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al
medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2.
3.
136
I.
II.
Artculo 347.
El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al
medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se
declara la responsabilidad por los daos ambientales histricos y la
imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern,
en todas las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar,
reparar y resarcir los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la
salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad necesarias
para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
I.
II.
I.
II.
Artculo 348.
Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la
biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos elementos y
fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para
el desarrollo del pas.
Artculo 349.
Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su
administracin en funcin del inters colectivo.
El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios
individuales y colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y
aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
137
III.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de
pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica,
de acuerdo con la ley.
I.
Artculo 351.
El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin,
explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas
o comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas y
constituir empresas mixtas.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 355.
La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser
prioridad del Estado.
II.
III.
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
I.
II.
Artculo 359.
Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o
forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable
imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre
representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda
produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por
comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
la
e
y
la
su
la
I.
II.
I.
Artculo 361.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa
autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo
operativo del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de
la cadena productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o
modalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362.
Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de
servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o
extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representacin,
realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no
podr significar en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
140
II.
I.
II.
I.
Artculo 369.
El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren
en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser
regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria
minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 370.
El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva,
suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas previo
cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
II.
III.
IV.
V.
VI.
I.
II.
I.
Artculo 371.
Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin
local donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372.
Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados,
sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser
transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn
ttulo.
II.
III.
IV.
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
I.
II.
I.
Artculo 373.
El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco
de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua
sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos,
constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una
funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de
apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern
concesionados y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y
autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374.
El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida.
Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso
adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con participacin social,
garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
II.
III.
I.
II.
Artculo 375.
Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos
y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos,
respetando los usos y costumbres de las comunidades.
144
III.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que
conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de
recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se
consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El
Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que
ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado
natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.
I.
II.
Artculo 377.
Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos
hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y
transfronterizas, para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir
a la integracin de los pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
I.
II.
Artculo 378.
Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso
estratgico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el
desarrollo integral y social del pas, y se regir por los principios de
eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.
Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva
energtica en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs
de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas,
empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y
control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta
exclusivamente a intereses privados ni podr concesionarse. La
participacin privada ser regulada por la ley.
145
I.
II.
Artculo 379.
El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas
formas de produccin de energas alternativas, compatibles con la
conservacin del ambiente.
El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la
exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas
necesarias para el pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
I.
II.
I.
II.
Artculo 380.
Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable,
respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse
conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de
organizacin del uso y ocupacin del espacio, considerando sus
caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico
institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381.
Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El
Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin,
aprovechamiento y desarrollo.
El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se
encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos
asociados con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer
un sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad
intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la
reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado
establecer los procedimientos para su proteccin mediante la ley.
146
I.
II.
Artculo 385.
Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del
patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales,
culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sustentable.
Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena
originario campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las
normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena
originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter
estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos
de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares.
147
I.
II.
Artculo 387.
El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las
reas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la
conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas.
La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales
de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
I.
Artculo 389.
La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios
u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de
acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.
II.
III.
I.
II.
Artculo 390.
La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de
especial proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada
sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las
ecoregiones.
La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando,
la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca
148
I.
Artculo 391.
El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia
boliviana, a travs de una administracin integral, participativa, compartida
y equitativa de la selva amaznica. La administracin estar orientada a la
generacin de empleo y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el
marco de la proteccin y sustentabilidad del medio ambiente.
II.
III.
I.
II.
Artculo 392.
El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las
condiciones necesarias para la reactivacin, incentivo, industrializacin,
comercializacin, proteccin y conservacin de los productos extractivos
tradicionales.
Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del
castao, smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada,
salvo en los casos de inters pblico regulados por la ley.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad
individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin
social o una funcin econmica social, segn corresponda.
149
I.
Artculo 394.
La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y
empresarial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de
desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas
de conversin sern reguladas por la ley. Se garantizan los derechos
legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se
encuentren ubicados al interior de territorios indgena originario
campesinos.
II.
III.
I.
Artculo 395.
Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos,
comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades
campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo
con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas y
geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales
y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de
desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso,
distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil
o unin conyugal.
II.
III.
I.
II.
I.
Artculo 396.
El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en
superficies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en
superficies menores a la establecida para la pequea propiedad.
Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras
del Estado.
Artculo 397.
El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o
con la funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo
a la naturaleza de la propiedad.
II.
III.
I.
Artculo 399.
Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a
predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta
151
I.
II.
Artculo 401.
El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista
de la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y
propiedad del pueblo boliviano.
La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad
pblica, y previo pago de una indemnizacin justa.
Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional
distribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los
recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de
acceso a la educacin, salud, seguridad alimentara y produccin, en el
marco del Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del
medio ambiente.
2.
I.
Artculo 403.
Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino,
que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de
los recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la
152
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental
de las polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento
de todos los emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los
actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs
de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola,
pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su
capacidad de competencia comercial.
2.
3.
4.
5.
I.
II.
Artculo 406.
El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de
polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la
produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de
obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin y
comercializacin de los recursos naturales renovables.
El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas
productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las
asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y las micro,
pequeas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que
contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su
identidad cultural y productiva.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
155
I.
II.
I.
II.
Artculo 410.
Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos,
funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente
Constitucin.
La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano
y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque
de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios
internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas
se regir por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de las
entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2.
3.
4.
Artculo 411.
La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y
reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs de una Asamblea
Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular
mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por
iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del
electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea
Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La
Asamblea Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo
aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de sus miembros
presentes. La vigencia de la reforma necesitar referendo constitucional
aprobatorio.
La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular,
con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma
constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes
156
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I.
Primera.
El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin
de la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la
eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y
Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da 6 de
diciembre de 2009.
II.
III.
IV.
I.
II.
Tercera.
Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el
referendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de
autonomas departamentales, de acuerdo con la Constitucin.
Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el
referndum del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta
Constitucin y sujetarlos a control de constitucionalidad.
157
I.
II.
Octava.
En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano
Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad,
telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo
ordenamiento jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen
jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos.
En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de
minerales metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros,
concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano.
III.
IV.
V.
159
160