GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES AYACUCHO

DIRECCION DE TELECOMUNICACIONES

"PLAN ANUAL SEMESTRAL DE TRABAJO 2015 "

Ayacucho, del 2015.

INTRODUCCIN

La Direccin de Telecomunicacin DTEL, como rgano de lnea de la Direccin

Regional de Transportes y Comunicaciones - Ayacucho, inicialmente encargada
de garantizar la operatividad de los sistemas de Radio y Televisin del proyecto,
PACC, CPACC, as como promover el desarrollo de las Telecomunicaciones en la
Regin
Brinda el acceso y uso de los servicios de telecomunicaciones en reas rurales y
lugares de preferente inters social, en ese sentido propone, articular la
integracin de Tecnologa y acceso a servicios de Telecomunicacin a travs de
los Proyectos que se formularn puesto que a la fecha desde su creacin como
Direccin de Telecomunicaciones an no se ha elaborado ningn proyecto de
Inversin Pblica siendo parte de sus funciones para lo cual primeramente se
har el levantamiento de lnea de base a nivel provincial con el fin de focalizar las
zonas de intervencin.
Para el presente ao, DTEL propone el diseo de la Lnea de Base a nivel
Regional el cual contribuir a formular dos paquetes de proyectos de servicios
pblicos de telecomunicaciones (Internet y telefona mvil) con el fin de contribuir
al desarrollo socioeconmico de la Regin Ayacucho con eficaces servicios de
Telecomunicaciones siendo oportuno para un futuro digital del pas.

I.

IDENTIFICACION

Nombre de la Institucin : DIRECCION REGIONAL DE

TELECOMUNICACIONES
Representante
Integrantes

: ING. ADU GRAY GARAMENDI AYALA

: ING. VLADIMIR MONTAEZ
ING. RUMIR MITMA GMEZ
ECON. HEIDY CURITOMAY

Periodo

: SENESTRAL- ANUAL

II.

JUSTIFICACION
Siendo misin de la Direccin de Telecomunicacin DTEL, el disear e
implementar Proyectos de Telecomunicaciones con el fin de integrar y
promover el desarrollo de la Regin Ayacucho con las Tecnologa de
Informacin y Comunicacin (TICs) todo ello basado en la Lnea Base a
nivel provincial el cual permitir fomentar y fortalecer el desarrollo de
medios de comunicacin regional y una red pblica de comunicacin en la
Regin que coadyuve al desarrollo de la Regin Ayacucho con las
Tecnologa de Informacin y Comunicacin (Tics).

III.

OBJETIVOS
Elaborar proyectos de telecomunicaciones rurales a nivel de perfil en
distritos focalizados por el equipo de proyecto en telefona mvil.
Elaborar proyectos de telecomunicaciones rurales a nivel de perfil en
distritos focalizados por el equipo de proyecto en Internet y gobierno
electrnico.
Plan de desarrollo de sistemas de informacin de la Direccin de
Telecomunicaciones.
Anlisis y desarrollo del Sistema de informacin "SITEL" versin1.

IV.

PROYECTOS A ELABORARSE

1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIN: INTERNET
EN LOS DISTRITOS DE OYOLO, COLTA, SAN JOS DE USHUA Y CORCULLA- PROVINCIA
PAUCAR DEL SARASARA- AYACUCHO"
2. ANTECEDENTES
En la ltima dcada, el Per ha sido testigo de una revolucin tecnolgica que se venie experimentando
desde hace algunos aos en otros pases del mundo. Aunque existe una gran brecha con relacin a los
pases desarrollados, el futuro exigir estar cada vez ms apalancados en las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (TIC) para el desenvolvimiento en la vida diaria, por lo que se debe empezar
a trazar el camino que lleve a enfrentar este gran desafo. Las telecomunicaciones son una palanca de
desarrollo, un acelerador del crecimiento y un motor de inclusin.
Actualmente la prestacin de los servicios de Telecomunicacin en la provincia de Ayacucho y de manera
particular en los Distritos de Colta, Oyolo, san Jos de Ushua y Corculla de la Provincia de Paucar del
Sarasara - Ayacucho son deficientes y/o limitados lo cual se masifica por la limitada infraestructura para la
dotacin de los servicios de comunicacin e informacin ( Internet banda ancha), por ende la
postergacin al acceso en el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs).
En ese sentido La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones a travs de La Direccin de
Telecomunicacin en su afan de masificar los sistemas de comunicacin e informacin y sea un medio de
inclusin social a nivel de la Regin Ayacucho en materia de Telecomunicaciones inicia a realizar las
gestiones correspondientes ante los operadores privados de Telecomunicaciones en el Per debido a su
altos costos de operacin y mantenimiento de los sistemas, para con ello concretizar la interevencin a
nivel de PIP en cuanto a la elaboracin del proyecto denominado:MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE
LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIN: INTERNET EN LOS DISTRITOS DE OYOLO, COLTA,
SAN JOS DE USHUA Y CORCULLA- PROVINCIA PAUCAR DEL SARASARA- AYACUCHO",
mediante el cual brindara el servicio correspondiente a las localidades rurales y capital del distrito que no
cuenten con el servicio de Internet banda ancha a nivel de la Region Ayacucho. El Proyecto propone una
solucin mixta conformada por una Red de Transporte y una Red de Acceso.
Es propicio resaltar que para este fin se sabe que el consorcio TV Azteca viene ejecutando el proyecto
Red Dorsal Nacional de Fibra ptica (RDNFO) 1, iniciado el 2014 al 20162 proyecto que permitir el
despliegue de aproximadamente 13,500 km de Fibra ptica lo cual servir de base para el presente
proyecto que busca el incremento de la infraestructura, la eficiencia y calidad de los servicios de
telecomunicaciones a nivel de la regin
el acceso a los servicios de telecomunicaciones en la reas rurales de preferente inters social, que
permitir luego al Estado pueda concretar otras iniciativas como la telemedicina, teleducacin y gobierno
electrnico a nivel de la Regin, lo que redundar en mayor competitividad para el pas.

1
2

http://www.fitel.gob.pe/

Pag Web FITEL Es decir, se desplegar una Red de Transporte Regional de Fibra ptica que unir las capitales de distrito de cada una de
las regiones + una Red de Acceso inalmbrica para ofrecer servicios de telecomunicaciones en diversos Centros Poblados seleccionados. En las 4
regiones indicadas, se desplegarn 5,193 km de Fibra ptica en 299 capitales de distrito beneficiando a 1169 Centros Poblados, "La primera ser al
noveno mes de suscrito el contrato, aproximadamente en setiembre del 2014; y la ltima a fines del ao 2015", indic el ministro sealando que el
contrato tambin incluye el mantenimiento y operacin de la red durante los prximos 20 aos.

La Direccin de Telecomunicaciones como parte de sus funciones le compete formular PIP en el marco
del SNIP sector teleocomunicaciones en coordinacin con el MTC y FITEL 3, con el objetivo de masificar
los servicios y llevar tecnologa de comunicacin e informacin a los capitales de los distritos por ende
localidades, anexos y centros poblados como un medio de desarrollo social, econmico, cultural y de
inclusin social en nuestra regin de Ayacucho.
Los Distritos y localidades, identificadas, que formaran parte del estudio de pre inversin a nivel de los
cuatro (04) distritos que clasifican segn los criterios FONIE4 de la Provincia de Paucar del Sarasra son:

- Los distrito que no estn incluidos en los proyectos financiados por FITEL, Gilat To Home, existentes o
en formulacin.

PLANTEMIENTO DE LA HIPTESIS O SITUACIN NEGATIVA

Motivos que generaron la propuesta

La necesidad de seguir mejorando la infraestructura tecnolgica en todo el pas moderno o camino a la

modernidad es una estrategia importante de los gobiernos regionales y locales, porque permitir
mejorar la calidad de vida de muchas personas. en ese sentido una Regin que no tiene un buen nivel
de comunicacin se le hace imposible seguir creciendo.
En ese contexto de modernidad y crecimiento la Direccin de Transportes y Comunicacines Ayacucho
a travs de la Direccin de Telecomunicacin en coordinacin con la secretaria tecnica FITEL y
Autoridades de los Distritos a intervenir viene trabajando en la elaboracin de importantes proyectos de
infraestructura en telecomunicaciones con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin y
reducir la brecha digital a nivel de la Regin Ayacucho.
Actualmente en la provincia de Paucar del Sarasara se presta el servicio de telefonia e internet en forma
deficiente debido a que no se cuenta con banda ancha de internet. Paucar del Sarasara solo cuenta

FITEL (Fondo de Inversin en Telecomunicaciones), se encuentra adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones y el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones acta como su Secretara Tcnica, es un fondo destinado a la provisin de acceso universal,
entendindose como tal, al acceso en el territorio nacional a un conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales, capaces de
transmitir voz y datos.
4
Distritos que clasifican segn los criterios del FONIE sealados en la Ley N 29951,
http://www.midis.gob.pe/dgsye/documentos/ListaDistritosFONIEparaDGGU570.pdf

con telefonia fija e internet satelital lo que dificulta un servicio rpido y adecuado, dichos servicios
son administrados por empresas privadas.
Es asi que a nivel del los Distritos de la Provincia Paucar del Sarasara si existen servicios, es de forma
parcial en las capitales de distrito, en las comunidades, localidades, anexos casi nula dicho servicio, en
ese sentido la creciente poblacin de los distritos a nivel de la Provincia demandan el uso de los
servicios de telecomunicaciones que permita llevar tecnologa de comunicacin e informacin a los
centros poblados como un medio de desarrollo social, econmico, cultural e inclusin social en nuestra
regin Ayacucho, permitiendo cerrar brechas de demanda insatifescha ya que estas localidades se
caracterizan por tener bajos ndices de desarrollo humano, su economa est basada principalmente en
el comercio y agricultura, las localidades beneficiarias carecen de acceso a Internet en los colegios,
puestos de salud, comisarias, e instituciones en general que en conclusin para acceder a los servicios
de telecomunicaciones incurren en elevados costos de transaccin en los servicios de Internet.
Problema Principal
Como se menciono lneas arriba el problema central radica en el LIMITADO ACCESO DE LA
POBLACIN AL SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES (Tecnologas de informacin y
Comunicacin) EN LOS DISTRITOS DE OYOLO, COLTA, SAN JOS DE USHUA, CORCULLAPROVINCIA PAUCAR DEL SARASARA- AYACUCHO.
Beneficiarios
Con el mejoramiento y ampliacin de cobertura del servicio de telecomunicacin se beneficiar
directamente a las poblaciones ms necesitadas del rea rural, centros poblados por ende localidades
de los distritos Colta, Oyolo, San Jos de Ushua y Corculla- Provincia de Paucar del Sarasara Regin
Ayacucho, ofertando el servicio de calidad a instituciones (Centros Educativos, Establecimientos de
Salud, Comisaras, etc.) y poblacin en general, ubicada dentro del rea de influencia del proyecto,
interesada en contar con el servicio de internet.
Asmismo los criterios de seleccin a nivel de los Distritos a intervenir con el presente PIP en
telecomunicacin rural es lo siguiente :
- Cuentan con Centros Poblados con ms de 100 habitantes e instituciones (escuelas, centros de salud,
comisarias, institucionales, etc).
Adicionalmente:
- No tienen acceso a Internet, y telefonia movil
- No estn incluidos en los proyectos financiados por FITEL, Gilat To Home5, existentes o en formulacin,
- No estn siendo atendidos por emprendedores privados o pblicos distintos del FITEL, y Cuentan con
energa elctrica permanente.

VALOR RFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

El Estudio de Preinversin a nivel de Perfil del Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIN: INTERNET EN LOS DISTRITOS DE OYOLO, COLTA, SAN JOS
5

Firma especializada en brindar servicios y tecnologa de redes de satlitel

DE USHUA, CORCULLA- PROVINCIA PAUCAR DEL SARASARA- AYACUCHO", se desarrollar por el

equipo tcnico de planta. Bajo la administracin directa con personal profesional de la Direccin de
Telecomunicacin, sin embargo, se estima un costo de:
El presupuesto para elaborar el perfil es la siguiente:

CUADRO N07

13. FECTACIN PRESUPUESTAL

La fuente de financiamiento del presente proyecto ser con los recursos directamente recaudados (RDR
044), provenientes del Ministerio de transportes y comunicaciones mediante el FITEL para ser realizado
bajo la modalidad Directa
10. CRONOGRAMA
10.1 PLAZO DE EJECUCIN
El responsable directo del cumplimiento de la formulacin de los estudios dentro de los plazos
establecidos es el equipo formulador de la Direccin Regional de Telecomunicacin.
El plazo de ejecucin es de cuarenta (45 das) calendarios de acuerdo a lo indicado en el diagrama
GANT (No se considera el tiempo de revisin y aprobacin del Plan de Trabajo),

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIN: TELEFONIA

MVIL EN LOS DISTRITOS DE OYOLO, COLTA, SAN JOS DE USHUA Y CORCULLA - PROVINCIA
PUCAR DEL SARASARA- AYACUCHO"
JUSTIFICACIN Y/O HIPTESIS DEL PROBLEMA
Los impactos socioeconmicos de la universalizacin de la telefona mvil todava son imperceptibles o, en
todo caso, aparecen mezclados con un conjunto de beneficios que abarca diversos mbitos, que van desde lo
familiar y lo econmico hasta lo social y cultural. Lo nico claro, ms all de los beneficios especficos, es que
el telfono celular permite una mayor comunicacin, literalmente, acerca a la gente y contribuye a afianzar los
vnculos de confianza.
En ese contexto la naturaleza social del ser humano implica la necesidad de comunicarse, la telefona mvil
aparece como la opcin ms accesible. Por ello surge la necesidad de seguir mejorando la infraestructura
tecnolgica en todo el pas moderno o camino a la modernidad es una estrategia importante de los gobiernos
regionales y locales, porque permitir mejorar la calidad de vida de muchas personas. en ese sentido una
Regin que no tiene un buen nivel de comunicacin se le hace imposible seguir creciendo.
En ese contexto de modernidad y crecimiento la Direccin de Transportes y Comunicacines Ayacucho a
traves de la Direccin de Telecomunicaciones en coordinacin con la secretaria tecnica FITEL y Autoridades de
los Distritos a intervenir viene trabajando en la elaboracin de importantes proyectos de infraestructura en
telecomunicaciones con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin y reducir la brecha digital a
nivel de la Regin Ayacucho, puesto que la inversin en infraestrutura de telecomunicacin genera crecimiento
economico.
Actualmente en la provincia de Paucar del Sarasara se presta el servicio de telefonia e internet en forma
deficiente debido a que no se cuenta con un sistema de transmision adecuado ademas de una banda ancha de
internet. Lo que dificulta un servicio rpido y adecuado, dichos servicios son administrados por empresas
privadas.
Es asi que a nivel del los Distritos de la Provincia Paucar del Sarasara si existen servicios, es de forma parcial
en la capital de distrito, en las comunidades, anexos caserios es casi nula dicho servicio, en ese sentido la
creciente necesidad de comunicacin de poblacin de los 04 distritos a intervenir demandan el uso de los
servicios de telecomunicaciones mediante sus diferentes variantes (servicio telefnico, mvil satelitel, etc ) que
permita llevar tecnologa de comunicacin e informacin a los anexos y centros poblados como un medio de
desarrollo social, econmico, cultural e inclusin social en nuestra regin Ayacucho, permitiendo cerrar brechas
de demanda insatifescha ya que estas localidades se caracterizan por tener bajos ndices de desarrollo
humano, su economa est basada principalmente en el comercio y agricultura.
En este contexto caracterizado por una precaria infraesturura de comunicaciones tanto personales, servicios
sociales (salud y educacin) y servicios productivos (agropecuario principalmente, pues se trata de actividades
en las zonas rurales) que son ofrecidos a partir de la infraestructura de telecomunicaciones 6 impide una
adecuada cobertura de la seal de telefona mvil en las localidades a intervenir, pese a que son aspectos
cruciales para el logro de desarrollo de las zonas rurales, bajo un concepto de Desarrollo Territorial Rural,
definido como "un proceso de transformacin productivo e institucional".

Bajo este enfoque la condicin de inters debe guardar relacin con los elementos personales, sociales y
econmicos que pueden ser prestados a travs de la infraestructura de telecomunicaciones.

Todas estas intervenciones sern a nivel de Pre inversin, elaborados en planta, para luego ser
canalizados a para su fase de Inversin ( elaboracin de expediente tcnico y ejecucin por el
FITEL
Proyectos por Consultora
Asimismo es preciso aclarar que tambin se viene elaborando los trminos de referencia para los
siguientes proyectos :MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIN: TELEFONIA MVIL E INTERNET A NINEL DE LA PARINACOHAS Y
LUCNAS AYACUCHO", los cuales se dar por consultora externa dado la limitacin de personal y
agilizar su intervencin en dichas provincias.
Proyeccin de intervenciones
Provincias de Huancasancos, Sucre y Fajardo