DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN LA TELEFONIA FIJA Y MOVIL EN EL ECUADOR

Resumen.
En este paper se pretende hacer un anlisis del estado en el que se encuentran las tecnologas fijas y mviles existentes en el Ecuador, asi como la manera en que el Gobierno actual pretende impulsar el sector de las telecomunicaciones en el pas, haciendo frente a una revolucin tecnolgica en materia de telecomunicaciones que obliga a que se introduzcan en el pas cambios sustanciales en los esquemas legales, regulatorios, de control y de gestin operativa de los servicios de telecomunicaciones.
Contenido. SITUACION ACTUAL DEL SECTOR El sector de las telecomunicaciones se ha desarrollado de manera asimtrica en los ltimos aos, evidencindose un permanente crecimiento en los servicios, tanto en la oferta como en la demanda de la telefona mvil y un estancamiento en la oferta de la telefona fija. Sin embargo ste desarrollo no ha sido proporcional en todos los mbitos, tanto es as que, debido al incumplimiento de planes de desarrollo, no aplicacin de nuevas tecnologas, entre otros factores, en las empresas telefnicas administradas por el Fondo de Solidaridad, existe una baja penetracin de telefona fija, frente a la penetracin de la telefona mvil, y con tendencia a la reduccin, porque bajo esas condiciones no es un mercado atractivo para nuevos capitales, sobre todo en las condiciones tcnicas, jurdicas y administrativas actuales. SITUACION TELEFONIA MOVIL Encuestas realizadas por el INEC nos indican que la densidad telefnica en el Ecuador es baja, sobre todo cuando se concluye que los 8,5 millones de telfonos mviles se concentran en nicamente el 38% de la poblacin. que a noviembre del ao 2006 alcanza los 8485.050 abonados, de los cuales, el 87% son de la modalidad Prepago y el 13% estn en la modalidad Pospago. SITUACION DE LA TELEFONIA FIJA La Telefona Fija ha sido manejada mayoritariamente por el Estado a travs de las operadoras ANDINATEL S.A., PACIFICTEL S.A. y ETAPA, empresa Municipal que presta servicio exclusivamente en la Ciudad de Cuenca. El ndice de penetracin de la telefona fija se encuentra alrededor del 13%, con un total de 1.753.821 lneas de abonado a diciembre de 2006. El mercado de la telefona fija est concentrada en las grandes ciudades, a diferencia de las reas urbanas, rurales y urbano marginales, que se encuentran poco o nada servidas, alcanzando una densidad telefnica promedio de apenas 4 telfonos por cada 100 habitantes El poco desarrollo de la telefona fija est dada fundamentalmente, por la falta de competencia efectiva, y por la falta de visin y proyeccin de los directivos de estas empresas, que no han sabido establecer polticas de planificacin y desarrollo acordes a la evolucin tecnolgica de los mercados que puedan agregar valor al servicio para hacerle atractiva, tal como el servicio de banda ancha a travs de tecnologas tipo xDSL6, o la Televisin de Alta Definicin (HDTV). De acuerdo al reporte de la Superintendencia de Compaas las ventas por servicios de las empresas del sector de telecomunicaciones representan alrededor de 1850 millones de dlares. A esto habra que aadir 350 millones correspondientes a terminales mviles, ms una cifra equivalente en inversin en equipos para infraestructura de redes. De este modo el sector represent en el ao 2006 el 6% del PIB. Este fenmeno se produce debido al crecimiento exponencial de la telefona mvil y

POBLACION Y TELEFONIA MOVIL

NO TIENE TIENE

38% 62%

En los ltimos aos, el crecimiento de la telefona mvil ha sido exponencial a tal punto

el estancamiento del desarrollo de la telefona fija. DISTRIBUCION DE LOS INGRESOS DEL MERCADO

2001
Internet Telefonia Fija 9% Telefonia Movil

Promover la produccin, investigacin y aplicacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin, as como fomentar el uso adecuado de estas. Rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, conforme a la Ley, cuidando la informacin reservada por seguridad nacional y calificada como privilegiada y confidencial. Controlar que el sector de las telecomunicaciones se desenvuelve en concordancia con las necesidades sociales y productivas del Pas.

60%

31%

2006

Internet Telefonia Movil Telefonia Fija

Informacin y Comunicacin, de tal manera que se constituyan en una herramienta efectiva para lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad ecuatoriana. METODOS QUE SE PRETENDEN IMPLEMENTAR PARA RESOLVER LA SITUACION ACTUAL DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL ECUADOR Las polticas establecidas en un plan para el desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, debern buscar fortalecer a los sectores existentes, y desarrollar las reas marginadas y desatendidas, optimizando los recursos del Estado aplicando nuevas tecnologas que an no han sido explotadas, a travs de un marco legal y regulatorio que permita administrar al sector con principios de eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad, calidad, igualdad, transparencia y con un nfasis social, equitativo y no discriminatorio. Estas polticas fueron desarrolladas en las mesas del Sector de Telecomunicaciones organizadas por SENPLADES en coordinacin con la Secretara Nacional de Telecomunicaciones y con la participacin de los diferentes actores de la sociedad. Aqu enumeramos las ms importantes: Dotar al sector de un marco legal y regulatorio, que coadyuve al logro de los objetivos nacionales de desarrollo