GESTIÓN 2016 - 2021 SECTOR: TELECOMUNICACIONES

Objetivos Estratégicos

Bolivia Productiva

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios

de comunicación telefónica e internet.

GESTIÓN 2015 - 2020 SECTOR: TELECOMUNICACIONES

Plan sectorial de Desarrollo Integral del Sector
Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y
Comunicación

Agenda Patriótica del Bicentenario

Acceso Universal a los Servicios de Telecomunicaciones, TIC y

Postal.
Acceso Universal a los Servicios de Telecomunicaciones, TIC y
Postal.

Desarrollo, Uso y Aplicación de TIC.

Plan de Gobierno 2015 - 2020

Utilización de las potencialidades del Satélite de

Comunicaciones Túpac Katari.
La expansión de la red troncal nacional de fibra óptica.
Nuevos accesos de fibra óptica y fibra-coaxial, a nivel
residencial en los centros urbanos.

El desarrollo e implementación de las tecnologías móviles de

banda ancha y otras tecnologías emergentes de nueva
generación.
 Plan Nacional de Desarrollo BD,B
NICACIONES
Políticas-Estrategias

Instalar y ampliar redes de interconexión de fibra óptica, microondas

(radioenlaces) y/o enlaces satelitales, radio bases y antenas para lograr
la cobertura de telefonía móvil en las localidades objetivo.

Promover la instalación de torres y soportes de antenas simplificando la

obtención de la autorización municipal que permita ampliar la
cobertura de servicios de telecomunicaciones con calidad.

Instalar y ampliar redes de interconexión de fibra óptica, microondas

(radioenlaces) y/o enlaces satelitales, e instalar el equipamiento
necesario para brindar el servicio de acceso a Internet en las localidades
objetivo.

Establecer medidas para que el Cien por ciento (100%) de localidades

con población mayor a dos mil (2.000) habitantes esten conectadas
mediante la Red Troncal Boliviana.

Proponer normativa y medidas regulatorias para promover la

universalizacion de los servicios basicos de telecomunicaciones TIC,
Postal y otras áreas relacionadas al sector.

Definir y aplicar indicadores para los servicios básicos de

telecomunicaciones TIC y Postal en el marco de las recomendaciones de
la UIT.

Promover la seguridad de la informaciòn a travès del uso y aplicaciòn

de TIC

Plan Sectorial de Desarrollo Integral Ajus

NICACIONES

Desarrollo económico-social: acceso y servicio universal de

telecomunicaciones.
Control y uso eficiente de recursos: espectro radioeléctrico

Mantenimiento de la normativa sectorial actualizada.

Presencia del ente regulador a nivel nacional

Articulación, promoción y regulación del sector telecomunicaciones y
TIC.

Telecentros Satelitales Integral (TSI) serán instalados en localidades

rurales del país, un TSI consta de mobiliario y equipamiento como
computadoras, acceso inalámbrico a internet, permitiendo brindar a la
población servicios de telefonía, internet y televisión en cada sitio
donde son instalados.
 Plan Nacional de Desarrollo BD,BS,BP,BD,VB
Territorio: NACIONAL
Metas-Indicadores programados

1. Se ha ampliado el servicio de telefonía móvil en localidades

con población mayor a 50 habitantes

2. Se ha ampliado el servicio de telefonía e internet en

localidades con población mayor a 50 habitantes.

Plan Sectorial de Desarrollo Integral Ajustado para Vivir Bien

Territorio: NACIONAL
Como resultado hasta el 2020, el 100% de localidades con
población mayor a 50 habitantes del país contará con acceso a
servicios de telefonía, internet y televisión satelital.
S,BP,BD,VB
Entidad: VICEMINISTERIO DE COMUNICACIÓN
Metas-Indicadores Logrados

Tendido de aproximadamente 25.142 km de red troncal y 2.200 km de fibra

óptica en el exterior, posibilitando que 305 capitales de municipios cuenten
con servicios de mayor velocidad, calidad y menores costos.

Se realizaron instalaciones de más de 9.300 radio bases móviles beneficiando

a 18.966 localidades en el país (77% de cobertura), de las cuales 1.357 radio
bases, beneficiaron a más de 2.842 localidades de entre 50 y 2.000 habitantes
a través del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social
(PRONTIS).

Estas acciones permiten en su conjunto la prestación y el acceso del servicio

de telefonía móvil y acceso a internet. Bajo esta premisa, se logró que la
telefonía móvil en Bolivia crezca sostenidamente, pasando de 2,7 millones de
líneas de telefonía móvil en 2006, a 11,7 millones en 2019.

tado para Vivir Bien

Entidad: VICEMINISTERIO DE COMUNICACIÓN
La velocidad promedio actual de la Banda Ancha en Bolivia es de 2,25 Millones
de Bitios por Segundo (Mbps).
La velocidad promedio actual de la Banda Ancha a nivel mundial es de 3
Mbps.
El índice de penetración a diciembre del año 2015 registra en Bolivia 7,25
millones de conexiones de Internet, de las cuales más del 90% representan las
conexiones de acceso móvil y el resto a través de acceso fijo.
Reducción del 33% en las tarifas del servicio de telefonía móvil prepago,
contando con las tarifas más bajas del mercado en estos servicios.

El satélite boliviano Túpac Katari, actualmente tiene el 75% de capacidad

ocupada, quedando el 25% para atender los retos que se han planteado para
el futuro inmediato; conectar a internet a todas las escuelas del país.
 Observaciones. Razones de PE/ Indicador no Logrado

En 2020, no se registraron acciones de mejora en la cobertura de telefonía móvil. En

efecto, en 2019 el país ya contaba con 10,5 millones de conexiones de internet, sin
embargo, en la gestión 2020 se detuvo en un 81% el porcentaje de localidades con
cobertura de acceso al servicio móvil y/o internet para las poblaciones con más de 50
habitantes, reflejando los pocos esfuerzos para que las mismas logren acceder a dichos
servicios.
Actores Directos

Actores De Apoyo

Actores Internos
 Ref. Normativa

Constitución Politica del Estado

Artículo 20

Constitución Politica del Estado

Artículo 298

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 7
 Constitución Politica del Estado

Artículo 299
.

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 7

Constitución Politica del Estado

Artículo 299

.
LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE
2011
Artículo 7
 LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 14. (DE LA AUTORIDAD DE REGULACIÓN Y

FISCALIZACIÓN
DE TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES).

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011
Artículo 16. (REDES SATELITALES)
Artículo 16
Es responsabilidad de la Autoridad de Regulación y F
asignación, control,fiscalización, supervisión y admin
satelitales, que abarca el ámbito geográfico del Esta
acuerdo a las disposiciones contenidas en la present
 LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011
Artículo 20. (INSTALACIÓN DE ANTENAS).

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 24. (OBLIGACIÓN DE INSTALAR FIBRA ÓPTICA O DUCTOS
Y
CÁMARAS).

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 51. (SERVICIOS PÚBLICOS SOBRE INTERNET).

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 52. (NUMERACIÓN RECURSO LIMITADO).
 LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011
Artículo 52. (NUMERACIÓN RECURSO LIMITADO).

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 60. (METAS DE CALIDAD)

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011

Artículo 65. (PROGRAMA NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES DE
INCLUSIÓN SOCIAL).

Artículo 77
I. Los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electo
promoverán y priorizarán la utilización del software
marco de la soberanía y seguridad nacional.

II. El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, e

LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011 de software libre y estándares abiertos en coordinac
Artículo 77. (SOFTWARE LIBRE). Estado y entidades de la administración pública.

ACTOR
 ENTEL
ATT
VICEMINISTERIO DE
TLECOMUNICACIONES
COB
SATÉLITE TUPAK KATARI
ABE

PODER
VIVA
TIGO
SECTORES SOCIALES
COB
FEJUVE
 ¿Quiénes son ?
Público en general

Empresas privadas

Empresas públicas

Municipios

Gobernaciones

VIVA

ENTEL

TIGO

AXS BOLIVIA

PROVEDORES DE INSUMOS

SECTORES SOCIALES

SATÉLITE TUPAK KATARI

ATT

Viceministerio de Telecomunicaciones

ATT

ABE (AGENCIA BOLIVIANA ESPACIAL)

ENTEL
 ANÁLISIS DE COMPETENCIAS Y PRODUCTOS

Atribuciones

Artículo 20
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios
básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante
contratos con la empresa privada. La provisión de servicios debe responder a los criterios de
universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas
equitativas y cobertura necesaria; con
participación y control social.

Constitución Politica del Estado

Artículo 298
II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
2.Régimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011
Artículo 7
1. Formular políticas, planes y programas que garanticen a través del uso de las telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación.
2.Formular, aprobar y ejecutar las políticas rectoras del sector de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación, del espectro radioeléctrico y del servicio postal, así como, la normativa,
reglamentación y planes necesarios en todo el país.
3. Formular la política para promover que las redes de información y comunicación, interconectadas vía interne
sean accesibles a todos los habitantes del país.
4. Promover y negociar tratados y convenios internacionales en materia de telecomunicaciones y tecnologías d
información y comunicación y de servicio postal.
5.Fiscalizar, supervisar y vigilar la gestión y el cumplimiento de políticas del sector de telecomunicaciones
6.Diseñar, coordinar, proponer normas en materia de telecomunicaciones
7.Promover la provisión de servicios en telecomunicaciones.
8.Formular, proponer o modificar el Plan Nacional de Frecuencias, el Plan Nacional de Telecomunicaciones y
Tecnologías de Información y Comunicación, y otros planes aplicables en todo el territorio del Estado
Plurinacional.
9.Promover y coordinar la participación de la sociedad civil organizada para el diseño de políticas públicas y
efectivizar el control social a la calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones.
10.Ejercer la representación internacional de Bolivia en el campo de las telecomunicaciones.
11. Coordinar la generación de información técnica especializada del sector para su consideración en los censos
nacionales, encuestas especializadas y otros.
12.Definir para todo el territorio nacional las bandas de frecuencias para uso exclusivo y directo relacionado co
la seguridad y defensa del Estado.
la seguridad y defensa del Estado.

Constitución Politica del Estado

Artículo 299
I. Las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones
LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011
Artículo 7
III.La presente Ley constituye la legislación básica de la competencia compartida establecida en la Constitución Política d
Estado y el Artículo 85 de la Ley Nº 031:
1. Correspondiendo al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar el servicio de telefonía móvil y
telecomunicaciones por su cobertura nacional, para precautelar el derecho al acceso universal y equitativo.
2. Corresponde al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar los servicios de telefonía fija, redes privadas y
radiodifusión con alcance mayor a un departamento.
Los Gobiernos Departamentales Autónomos:
1. Formular y aprobar el régimen y las políticas departamentales de
telecomunicaciones para telefonía fija, redes privadas y radiodifusión, conforme
al régimen general establecido en la presente Ley y las políticas de
telecomunicaciones del país establecidas por el nivel central.
2. Reglamentar los servicios de telefonía fija, redes privadas y radiodifusión con
alcance departamental conforme al régimen general establecido en la presente
Ley y las políticas de servicios de telecomunicaciones del país establecidas por
el nivel central.
Los Gobiernos Municipales Autónomos:
Autorizar la instalación de torres y soportes de antenas y las redes, entendiéndose
estas últimas como la implementación de la infraestructura subterránea y aérea en el ámbito de su jurisdicción.
Los Gobiernos Indígena Originario Campesinos Autónomos:
Autorizar el funcionamiento de radios comunitarias en su jurisdicción, respetando las normas y políticas aprobadas por
nivel central del Estado.
Constitución Politica del Estado
Artículo 299
II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas:
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y en el marco de las políticas del
Estado.
LEY Nº 164 LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011
Artículo 7
II.De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y el Artículo 85 de
la Ley Nº 031, le corresponde al nivel central del Estado y a las entidades territoriales
autónomas, ejercer .a partir degeneración de información técnica especializada del sector la competencia
concurrente.
Del nivel central del Estado:
1. Administrar, autorizar y supervisar el uso de las frecuencias electromagnéticas
en redes de telecomunicaciones, radiodifusión y otras, en el territorio nacional.

2. Supervisar el uso de frecuencias electromagnéticas de alcance internacional,

conforme a los convenios e instrumentos internacionales suscritos por el país.

3. Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Frecuencias, aplicable en todo el

territorio del Estado Plurinacional.

Los Gobiernos Departamentales Autónomos:

Supervisar el uso de las frecuencias electromagnéticas de alcance departamental, de

acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.
 Supervisar el uso de las frecuencias electromagnéticas de alcance departamental, de
acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.

Artículo 14.
1. Autorizar, regular y fiscalizar los servicios de telefonía fija, móvil y todas las redes y servicios
de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así como al servicio postal
a nivel nacional.
2.Regular el régimen general de las tarifas y precios, para los servicios de telefonía fija, móvil,
larga distancia, telecomunicaciones.
3. Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la correcta prestación de los servicios y actividades
por parte de los operadores o proveedores de telecomunicaciones.
4. Homologar equipos de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación en
todo el país.
5.Regular, controlar, fiscalizar y autorizar la interconexión de redes de telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación que prestan servicios de telecomunicaciones.
5. Elaborar y mantener los planes técnicos fundamentales definidos por la Unión Internacional
de Telecomunicaciones – UIT, y establecer el estándar técnico necesario para operar y mejorar
los servicios de telecomunicaciones, los que serán de aplicación en todo el territorio del país.
6.Elaborar, actualizar y modificar manuales, instructivos, circulares y procedimientos a ser
aplicados en el sector.
7. Realizar auditorías técnicas del espectro radioeléctrico y de las entidades de
certificación a nivel nacional.
8. Coordinar con los actores involucrados, el avance, desarrollo de las tecnologías
de información y comunicación, brindando apoyo y asesoría técnica a nivel
territorial y sectorial.
9. Elevar al Ministerio del sector informes sobre el desarrollo de los servicios, reflejando sus
actuaciones, observaciones y sugerencias para promover el desarrollo de las
telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación y del servicio postal.
10.Coordinar la implementación de las políticas de prevención en los ámbitos de
comunicación, información y difusión contra el racismo y toda forma de
discriminación y llevar a cabo los procesos sancionatorios.

Artículo 16
Es responsabilidad de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes la
asignación, control,fiscalización, supervisión y administración del espectro radioeléctrico asociado a redes
satelitales, que abarca el ámbito geográfico del Estado Plurinacional. Estos recursos serán asignados de
acuerdo a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus reglamentos.
 Artículo 20.
I. La instalación de antenas transmisoras requiere la licencia de uso de frecuencias
previa, de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.
II. La instalación de antenas de recepción de señales satelitales, nacionales o extranjeras,
por parte de usuarias o usuarios finales, sin fines de redistribución comercial, es una
actividad libre, no sujeta a licencia.
III. La solicitud de instalación de torres y soportes de antena a efectuarse por los
operadores de redes de telecomunicaciones ante los gobiernos autónomos
municipales, requerirá la licencia de uso de frecuencias previa, de la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.
IV. La solicitud en caso de que el gobierno autónomo municipal no emitiera resolución
correspondiente dentro del plazo de cuarenta y cinco días hábiles, se la tendrá por
autorizada.

Artículo 24.
I. Los proyectos de infraestructura que brinden servicios de energía eléctrica,
hidrocarburos y transportes deberán incorporar la instalación de fibra óptica o ductos
y cámaras, sujetos a los términos y condiciones a establecerse en reglamento y los
planes aprobados por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda,
O DUCTOS orientados al vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos.
II. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes en
coordinación con los sectores de energía eléctrica, hidrocarburos y transportes
establecerá, de ser el caso, los mecanismos necesarios para el reconocimiento de las
inversiones ejecutadas, en cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
III. Las inversiones en infraestructura de telecomunicaciones, podrán ser realizadas en el
marco de un financiamiento concurrente, especialmente entre el nivel central del
Estado, gobiernos autónomos departamentales y gobiernos autónomos municipales

Artículo 51.
I. Los operadores de servicios públicos sobre internet, con autorizaciones de la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,
podrán estructurar sus redes en forma libre de manera de obtener la mayor eficiencia
de ellas y proporcionar una adecuada calidad del servicio conforme a sus
características técnicas, cumpliendo con las disposiciones legales, reglamentarias y
técnicas de telecomunicaciones, que correspondan de acuerdo a la presente Ley, al
reglamento, su licencia y a la normativa aplicable, según su naturaleza.
II. El reglamento a la presente Ley debe establecer las condiciones y características del
ET). servicio público de voz sobre internet, entendido como el servicio que permite las
comunicaciones que se realicen entre usuarias o usuarios de este servicio y usuarias o
usuarios de la red pública telefónica o de otra red de un operador o proveedor de
servicio público del mismo tipo, o viceversa, para lo cual requiere contar entre otros
aspectos, con interconexión y numeración.

O).
 Artículo 52.
I.La numeración utilizada en los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación es un recurso limitado y corresponde su administración,
control y fiscalización a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes en todo el territorio del Estado Plurinacional, de
acuerdo a lo establecido en el Plan Técnico Fundamental de Numeración.
O). II. En el Plan Técnico Fundamental de Numeración se establece, los números y series de
números adecuados para todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación.
III. Los recursos de numeración no podrán ser transferidos a otro proveedor, en forma
directa o indirecta, la transferencia implicará la inmediata reversión de este recurso
limitado, salvo autorización mediante norma expresa.

Artículo 60.
Los proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y
comunicación, deben presentar mensualmente los resultados de la medición de las
metas de calidad para cada servicio, ante la Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes y publicarlas en un sitio Web, éstos deberán ser
verificables, comparables y de acceso público. La Autoridad de Regulación y Fiscalización
de Telecomunicaciones y Transportes aprobará las normas técnicasespecíficas para su
aplicación.

Artículo 65.
I. Se crea el Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social –
PRONTIS, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda,
destinado al financiamiento de programas y proyectos de telecomunicaciones y
tecnologías de información y comunicación, que permitan la expansión de redes de
telecomunicaciones y desarrollo de contenidos y aplicaciones, para el logro del
acceso universal en áreas rurales y de interés social.
II. El Órgano Ejecutivo reglamentará el funcionamiento, control y mecanismos de
administración del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social –
PRONTIS.
La ejecución del Programa Nacional de
Telecomunicaciones de Inclusión Social – PRONTIS, estará a cargo de la Unidad de Ejecución
de Proyectos del PRONTIS.

Artículo 77
I. Los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral en todos sus niveles, - Promover
promoverán y priorizarán la utilización del software libre y estándares abiertos, en el libre.
marco de la soberanía y seguridad nacional. -Elaboració
sofware lib
II. El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, elaborará el plan de implementación
de software libre y estándares abiertos en coordinación con los demás órganos del
Estado y entidades de la administración pública.

APOYO
 VIVA

ENTEL

TIGO

AXS BOLIVIA

PROVEDORES DE INSUMOS

SECTORES SOCIALES

SATÉLITE TUPAK KATARI

APOYO

EL
ENTEL
EMINISTERIO DE VIVA
OMUNICACIONES AXS
SECTORES SOCIALES
ÉLITE TUPAK KATARI

INTERÉS
A EMPRESAS PRIVADAS
O EMPRESAS PÚBLICAS
ORES SOCIALES VIVA
TIGO
VE AXS
SECTORES SOCIALES
BLOQUEO
 ¿Qué caracteristicas tienen?
Contratan servicios de las empresas telecomunicadoras

Son los que generan los ingresos económicos de las

empresas de telecomunicación

Son los que generan cambios o mejoras en las

empresas por medio de sus quejas

Son los encargados de proveer un buen servicio

Son los que generan innovaciones

Se encargan del manejo de tarifas

Se encarga de temas regulatorios

Se encarga de dar cobertura en telefonía e internet

Promover y gestionar el acceso universal y equitativo

de la población boliviana a obras y servicios de calidad,
en telecomunicaciones, transportes y vivienda, en
armonía con la naturaleza.

Consolidar la calidad,asequibilidad y universalidad de

los servicios de Telecomunicaciones, Transportes y
Postal para el Vivir Bien.

Ecargada de dar cobertura con internet satelital,

televisión satelital.

Ejecutor de políticas
DUCTOS

Facultades

-Provisión de los servicios básicos a través de las

entidades públicas, mixtas, cooperativas o
comunitarias.

1. .Elaborar el Plan Nacional de Frecuecia s.

2.Administración del espectro electromagnético.

3.Legislar, reglamentar y ejecutar el

servicio de telefonía móvil y telecomunicaciones por
su cobertura
nes y tecnologías de nacional.

ecnologías de4.Marco de un financiamiento concurrente,

a normativa,especialmente entre el nivel central del
Estado.
rconectadas vía internetautorizaciones para la operación de redes
5. Otorgará
y provisión de servicios mediante licencias y contratos
aciones y tecnologías de de la presente
en los términos
Ley.
ecomunicaciones
6. Las empresas públicas estratégicas definidas por el
nivel central delEstado, en el sector de
telecomunicaciones.
7. Regulará
lecomunicaciones y el régimen general de tarifas y precios a
o del Estadolos servicios de telecomunicaciones y tecnologías de
información y comunicación, provistos en todo el
territorio
políticas públicas y nacional, independientemente de su
cobertura.
nes.
ideración en los censos

directo relacionado con

 Nivel Central del Estado
- legislar , reglamentar y ejecutar el servicio de
telefonía móvil y telecomunicaciones.
o y las -legislar, reglamentar y ejecutar los
servicios de telefonía fija, redes privadas y
radiodifusión.
Los Gobiernos Departamentales Autónomos:
-1. Formular y aprobar y las políticas
la Constitucióndepartamentales
Política del de telecomunicaciones para
telefonía fija, redes privadas y radiodifusión.
fonía móvil y
y equitativo. Los Gobiernos Municipales Autónomos:
nía fija, redes privadas y
-Implementación de la infraestructura subterránea
y aérea en el ámbito de su jurisdicción.
Los Gobiernos Indígena Originario Campesinos
Autónomos
Autorizar el funcionamiento de radios
comunitarias en su jurisdicción

e su jurisdicción.

políticas aprobadas por el

Del nivel central del Estado

o y las Administrar, autorizar y supervisar el uso de las
frecuencias electromagnéticas -Frecuencias
el en redes de telecomunicaciones, radiodifusión y electromagnéticas
otras, en el territorio nacional.

Los Gobiernos Departamentales Autónomos:

Supervisar el uso de las frecuencias
ompetencia electromagnéticas de alcance departamental
1. Autorizar, regular y fiscalizar los servicios de
telefonía fija, móvil y todas las redes y servicios de
telecomunicaciones
2. Regular el régimen general de las tarifas y
precios.
3. Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la
correcta prestación de los servicios y actividades
4..Regular, controlar, fiscalizar y autorizar la
interconexión de redes de telecomunicaciones.
5. . Elaborar y mantener los planes técnicos
fundamentales definidos por la Unión Internacional
de Telecomunicaciones – UIT.
6.Elaborar, actualizar y modificar manuales,
instructivos, circulares y procedimientos a ser
aplicados en el sector.
7. Realizar auditorías técnicas del espectro
radioeléctrico.
8.Coordinar con los actores involucrado.
9. Elevar al Ministerio del sector informes sobre el
desarrollo de los servicios.
10.10.Coordinar la implementación de las políticas
de prevención en los ámbitos de
comunicación, información y difusión contra el
racismo y toda forma de
discriminación y llevar a cabo los procesos
sancionatorios

Supervisión y administración del espectro

radioeléctrico asociado a redes satelitales.

-Antenas transmisoras

-Torres y soportes de antena

-La instalación de antenas transmisoras -Antenas transmisoras

-La solicitud de instalación de torres y soportes de -Torres y soportes de antena

antena a

-Servicios de energía eléctrica,

hidrocarburos y transportes deberán -Instalación de fibra óptica o ductos
incorporar la instalación de fibra óptica o y cámaras.
ductos
y cámaras

-Las inversiones en infraestructura de

telecomunicaciones,

-Estructurar sus redes en forma libre de

manera de obtener la mayor eficiencia
de ellas y proporcionar una adecuada calidad
del servicio .
 -Administrar el recurso de numeración.

-Los proveedores de servicios de

telecomunicaciones y tecnologías de información
y comunicación, deben presentar mensualmente
los resultados de la medición de las metas de
calidad para cada servicio

- Formular el Programa Nacional de

Telecomunicaciones de Inclusión Social –
PRONTIS

- Promover y priorizar la utilización de sofware

libre.
-Elaboración de el plan de implentación de
sofware libre

INTERÉS
Público en general

Empresas privadas

Empresas públicas

Municipios

Gobernaciones

E S
R OS
TO T
C E C
A IR
D

¿Que piensan de la institución? (percepciones)
Los servicios contratados son muy controlados en las
instituciones públicas o privadas
Hay funcionarios o personal que tiene más acceso a los
servicios contratados
Las gobernaciones y municipios deben habilitar más
puntos de internet libre
Se deberían tener planes más accesibles para
comunidades más pobres
Sus precios no son acordes al ingreso de la población
Tienen malos servicios
No se puede reclamar
Que los sectores sociales no ayudan en los reclamos
Funcionarios públicos que están siendo obligados a viajar Que mejoren su sistema de reclamos
a la ciudad de Santa Cruz para ese cabildo masista.
(Noticias Fides)
ATT advirtió con revocar la licencia de operaciones a
Nuevatel PCS de Bolivia-Viva (La Razón)
No hacen regulaciones que favorezcan al pueblo
No se pueden hacer reclamos
No tiene buena cobertura
No hacen que bajen los precios de internet
¿Que esperan de la institución?
(expectativas)
Que den un mejor uso a los servicios
de telecomunicaciones
Que sean fiscalizadores de los servicios
de telecomunicación
Que exijan tarifas más bajas
Que mejoren sus servicios
Que bajen sus precios
Que los sectores sociales ayuden a
hacer los controles a las empresas
Mejoren el control a las empresas
telefónicas
Que hagan bajar las tarifas de internet
Controlen la cobertura de internet
Hagan mejorar el servicio de internet
 Producto

Bienes Norma
-Tarifas equitativas
-Cobertura necesaria
- Participación y control social

-Participación de la -Plan Nacional de Frecuencias

sociedad civil -Se crea el Consejo Sectorial de
organizada para el Telecomunicaciones y Tecnologías de
diseño de políticas Información y
públicas y efectivizar Comunicación COSTETIC.
el control social a la -Políticas rectoras del sector de
calidad de los telecomunicaciones y tecnologías de
servicios públicos de información y comunicación, del
telecomunicaciones. espectro radioeléctrico y del servicio
postal
-Generación de -Formular la política para promover que
información técnica las redes de información y
especializada del comunicación, interconectadas vía
sector. internet
- Plan Nacional de Telecomunicaciones
y Tecnologías de Información y
Comunicación.
-

-Servicio de
fija.

-Servicio de
móvil
 -Servicio de
-Instalación de fija.
torres. - Politicas departamentales de
telecomunicaciones. -Servicio de
- Instalación de móvil
antenas y las
redes

-redes privadas

-radiodifusión

radios
comunitarias

-Frecuencias - Plan Nacional de

electromagnéticas Frecuencias .
 -Homologación -Elaborar y
de equipos de mantener los
telecomunicacio planes técnicos
nes. fundamentales
definidos por la
-manuales Unión
Internacional de
-incructivos Telecomunicacio
nes – UIT
-circulares
-Políticas de
-Coordinar con prevención en
los actores los ámbitos de
involucrados. comunicación,
información y
difusión contra el
racismo y toda
forma de
discriminación y
llevar a cabo los
procesos
sancionatorios

-Satélite Tupak Programa

Katari Satélite de
Comunicaciones
-redes Tupak Katari
satelitales

-Antenas transmisoras

-Torres y soportes de antena

-Antenas transmisoras

-Torres y soportes de antena

-Instalación de fibra óptica o ductos -

y cámaras.

-Mayor eficiencia
 recurso de numeración Plan Técnico Fundamental de
Numeración

-Presentar mensualmente los resultados de

la medición de las metas de calidad para
cada servicio

- Expansión de redes
-Expansión de telecomunicaciones
-Desarroloo de contenidos y aplicaciones
-Acceso universal
-

Plan de implentación de sofware

libre
- Sofware libre.

PODER RESISTENCIA
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Telecomunicaciones
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 INTERNOS
ACTORES
ABE (AGENCIA BOLIV
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ENTEL
 Servicios
-Universalidad
-Accesibilidad
-Calidad
-Eficacia

-Servicio postal básico

e
gías de - Servicio postal
universal.
e -Servicios de
gías de radiodifusión.
del
ervicio -Servicios de las
tecnologías de
mover que información y
comunicación
s vía

caciones
y

-Servicio de telefonía
fija.

-Servicio de telefonía
móvil
-Servicio de telefonía
fija.

-Servicio de telefonía
móvil
-Servicios de telefonía
fija, móvil y todas las
redes y servicios de
telecomunicaciones y
tecnologías de
información y
comunicación, así como
al servicio postal a nivel
nacional.
-Servicio de internet
- Programa Nacional de
Telecomunicaciones de Inclusión
Social –PRONTIS
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 ANÁLISIS DE CONTEXTO - FODA
Análisis Interno
FORTALEZAS
• Mayor esfuerzo por parte de ENTEL para ampliar la cobertura a más rincones del país
• incremento de inversión del PRONITS
• Crecimiento de las Start-ups que dan servicios diferenciadores a nivel internacional.
• Investigar y desarrollar soluciones tecnológicas simples para necesidades complejas mediante fuerte inversión pública
• La Ciberseguridad será un sector con fuerte crecimiento y proyección con necesidad de personal altamente formado.
• Los terminales móviles y las televisiones evolucionarán y seguirá su convergencia.
• Se Activarán carreras universitarias técnicas acorde a las nuevas necesidades del mercado.
• Marca reconocida a nivel nacional
• Buena estabilidad en sus líneas
• Siempre buscando de mejorar tecnológicamente
• Ofertas constantes para nuevos usuarios

Análisis Externo
OPORTUNIDADES
• Los Operadores Incumbentes de los países están muy internalizados ofreciendo soluciones en diferentes países.
• El mercado sigue creciendo gracias a las soluciones basadas en la movilidad y en los servicios de TV.
• Europa está realizando grandes esfuerzos para competir en Ciencia y Tecnología mediante los programas de ayuda a l
en proyectos H2020.
• Ecosistema de Start-ups tecnológicas en diferentes ciudades •
adopción de las soluciones de las OTT (Over the top) es muy rápida por parte de los usuarios finales.
• Se puede hacer compras online
• Mantiene planes estables para el consumidor
• Nuevo servicio de fibra óptica
• Aumento de su cobertura para llegar a nuevos clientes
• Se puede hacer compras online
• Mantiene planes estables para el consumidor
• Nuevo servicio de fibra óptica
• Aumento de su cobertura para llegar a nuevos clientes

CRUCE DE VARIABLES FODA

EPA
F-D
FORTALEZAS
O-A
POTENCIALIDADES
• Buena estabilidad en sus líneas
• Siempre buscando de mejorar
tecnológicamente
• incremento de inversión del PRONITS
OPORTUNIDADES

• Investigar y
desarrollar soluciones tecnológicas simples para
necesidades complejas mediante fuerte inversión
pública • Mantiene planes estables para el
consumidor.
• Nuevo servicio de fibra óptica

DESAFÍOS
AMENAZAS

• Ecosistema de Start-ups tecnológicas en

diferentes ciudades Se puede hacer
compras online

CRUCE DE VARIABLES FODA

SOCULT
F-D
FORTALEZAS
O-A
POTENCIALIDADES
•Mayor esfuerzo por parte de ENTEL para ampliar la
cobertura a más rincones del país
La Ciberseguridad será un sector con fuerte
crecimiento y proyección con necesidad de
OPORTUNIDADES

personal altamente formado.

•Los terminales móviles y las televisiones
evolucionarán y seguirá su convergencia.

DESAFÍOS
AMENAZAS

El mercado sigue creciendo gracias a las

soluciones basadas en la movilidad y en los servicios
de TV.
 CRUCE DE VARIABLES FODA
POLINS
F-D FORTALEZAS
O-A
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADE

• Se Activarán carreras universitarias técnicas

acorde a las nuevas necesidades del mercado.
S

DESAFÍOS
• Los Operadores Incumbentes de los países
AMENAZAS

están muy internalizados ofreciendo soluciones en

diferentes países.
 ANÁLISIS DE CONTEXTO - FODA
Análisis Interno
FORTALEZAS DEBILIDADES
cobertura a más rincones del país • Los avances tecnológicos no representan una mejora signifi
los servicios de telecomunicaciónes.
enciadores a nivel internacional. • La naconalización de ENTEL, significó una perdida de eficien
les para necesidades complejas mediante fuerte inversión pública. ingresos.
ento y proyección con necesidad de personal altamente formado. • La empresa pública, no tiene el objetivo de lucrar, como lo
án y seguirá su convergencia. privada, lo cual, lo hace una empresa no rentable
a las nuevas necesidades del mercado. • La telecomunicación, no es gratuita, y no todos tienen la m
acceso.
• Este servicio, no es universal, pues existen grupos marg
recursos.

Análisis Externo
OPORTUNIDADES AMENAZAS
y internalizados ofreciendo soluciones en diferentes países. • Las inversiónes ejecutadas no redujeron la brecha digital ex
basadas en la movilidad y en los servicios de TV. • No se aumentó la cobertura significativamente.
petir en Ciencia y Tecnología mediante los programas de ayuda a la I+D • La calidad del servicio no es de las mejroes, pues existe una
sector de telecomunicaciónes muy importante.
ciudades • La • Muchas personas todavía no
muy rápida por parte de los usuarios finales. a estos servicios
• Existen localidades de dificil acceso que no son beneficiada
una población menor a 50 habitantes.

es
 • Existen localidades de dificil acceso que no son beneficiada
una población menor a 50 habitantes.

es

E DE VARIABLES FODA
EPA
DEBILIDADES
LIMITACIONES
• Mala calidad de inversiónes
• Dificil acceso al servicio
• Ineficiente asignación de recursos
• Elevados costos de los servicios en las zonas rurales
• Bajos
niveles de investigación en telecomunicaciónes

RIESGOS
• Mayores costos de producción que la competencia
• Bajos niveles de productividad
• Ineficiencia en la asignación de recursos

E DE VARIABLES FODA
SOCULT
DEBILIDADES
LIMITACIONES
• Bajos niveles de inversión por parte del estado central
• Dificil
acceso a lugares alejos de la región
• Problemas técnicos, o shock externos sobre los bienes de
capital

RIESGOS

El mercado tendra un fallo de mercado, asimetría de

información notable, y esta a su vez determinará la
diferencia entre los niveles de ingreso.
E DE VARIABLES FODA
POLINS
DEBILIDADES
LIMITACIONES
• Excepcionalmente, la innovación y aplicación de nuevas
tecnologías de la información y la comunicación, podría
agrabar las diferencias en desigualdades entre las zonas
rurales y metropolitanas.

RIESGOS
• La globalización en el largo plazo, generará un mercado
altamente competitivo y el servicio de telecomunicaciónes
no será un oligopolio tal y como lo conocemos hoy.
 DEBILIDADES
ecnológicos no representan una mejora significativa en la oferta de
telecomunicaciónes.
ción de ENTEL, significó una perdida de eficiencia y disminución de

pública, no tiene el objetivo de lucrar, como lo haría una empresa

, lo hace una empresa no rentable
nicación, no es gratuita, y no todos tienen la misma facilidad de

icio, no es universal, pues existen grupos marginados por los

AMENAZAS
es ejecutadas no redujeron la brecha digital existente
tó la cobertura significativamente.
l servicio no es de las mejroes, pues existe una competencia en el
omunicaciónes muy importante.
• Muchas personas todavía no cuentan con el acceso
os
dades de dificil acceso que no son beneficiadas inclusive por tener
menor a 50 habitantes.
dades de dificil acceso que no son beneficiadas inclusive por tener
menor a 50 habitantes.