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TIPO DE RECURSO
: RECURSO DE PROTECCIN.
RECURRENTE
CEDULA DE IDENTIDAD
: 10.966.071-k
DOMICILIO RECURRENTE
ABOGADO PATROCINARTE
RUT
RECURRIDO
: CARABINEROS DE CHILE.
RUT
: 60.505.000-K
REPRESENTANTE
RUT
: 7.655.891-4
DOMICILIO
Proteccin-31747-2016
N ING
N Tomo 0001
21104/2016
FECHA
RECURSO Proteccin-Proteccin
ROL
TRIBUNAL
Mdica Central de Carabineros de Chile, solicitando sea acogido en todas sus partes, por los
fundamentos de hecho y argumentos de derecho que a continuacin expongo.
EN LOS HECHOS
Con fecha 25 de junio de 2015, mi representado fue notificado de la Resolucin N 1445
que Declara la Imposibilidad Fsica y Propone su Retiro Temporal, emanada de la Comisin
Mdica Central con fecha 18 de junio de 2015.
En virtud de la sealada resolucin se ha determinado que mi representado padece de
enfermedades de origen natural, de pronstico curable y no invalidante, a saber, "Sndrome de
Dolor Lumbar Crnico, Discopata y Artrosis Facetara L5-S1 y Obesidad" lo cual ha
desencadenado en la proposicin de retiro temporal de mi representado.
Siendo as, y luego de ms de 2 meses de evacuado el Informe de Evaluacin Clnica N
184/2015, de fecha 21 de abril de 2015, emitido por el Doctor CONRADO ARRIAGADA MORA,
Asesor Traumatolgico de la entidad tcnica mdica, cuyo contenido esta parte nunca ha tenido a
la vista, y sin que haya sido evaluado personalmente por dicho rgano colegiado, actualmente mi
representado se encuentra recuperado de la mayora de las afecciones que le afectaran desde el
ao 2012, y en proceso de recuperacin con buen pronstico de aquellas afecciones que an le
afectan.
Por lo anteriormente expuesto, y en vistas de que mi representado actualmente se
encuentra recuperado de la mayora de las afecciones que padeciera y que determinaran la
Declaracin de Imposibilidad Fsica, y en proceso de recuperacin con buen pronstico de
aquellas que le afectan, solicito a esta autoridad y ente tcnico idneo para evaluar la condicin
mdica del funcionario afectado, que antes de resolver de forma definitiva la Declaracin de
Imposibilidad Fsica y Proponer el Retiro Temporal, se reevale personalmente la condicin actual
de salud de mi representado, a fin de determinar si en el lapso de tiempo transcurrido entre el
Informe de Evaluacin N 91/2015 y la Declaracin de Imposibilidad Fsica, ha logrado recuperar
su salud y aptitud para el servicio. Lo anterior verbigracia lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley
19.880 de Procedimientos administrativos, el que a la letra versa.( "Artculo 37. Informes. Para los
efectos de la resolucin del procedimiento, se solicitarn aquellos informes que sealen las
disposiciones legales, y los que se juzguen necesarios para resolver, citndose el precepto que
los exija o fundamentando, en su caso, la conveniencia de requerirlos.")
Lo anterior teniendo presente que en el lapso de 5 das resulta imposible recabar los
antecedentes mdicos que acrediten el estado de salud actual de mi representado.
Visto lo anterior y estando dentro de plazo, por el presente escrito ejerzo recurso de
reposicin previsto en el artculo 59 de la Ley 19.880, en virtud de los siguientes argumentos de
hecho y derecho.
1.<
servicio de Neurociruga.
No obstante a ello, la citada profesional neurloga, atendi la orden de la Comisin Mdica
Central, decretada por su Presidente, emanando una nueva Interconsulta, pero esta vez, al
servicio de Traumatologa de Columna.
Encontrndose an en Lista de Espera mi representado para la hora mdica en el servicio
de Neurociruga, logr obtener una hora mdica en el servicio de Traumatologa de Columna, en
conformidad a lo dispuesto por el Presidente de la Comisin Mdica Central, hora mdica que
consta para el 12 de agosto de 2015.
Como se mencion con antelacin, y siguiendo las instrucciones de la Comisin Mdica
Local, mi representado toma una hora mdica con la especialista neurloga del HOSCAR,
Doctora PILAR PEREDO, quien lo deriva a la CLINICA DEL DOLOR, con el Doctor LUIS SILVA
PALAVECINOS, hora que se concret el da 25 de junio de la presente anualidad a las 12.30
horas, es decir, el mismo da a las 17.50 horas, fue notificado de la Resolucin 1445 que Declara
la Imposibilidad Fsica y Propone su Retiro Temporal, emanada de la Comisin Mdica Central
con fecha 18 de junio de 2015. Esto pese a que el caso clnico de mi representado an no ha sido
resuelto por la Comisin Mdica Local y fue la propia Comisin Mdica Central la entidad tcnica
que dispuso a mi representado obtener hora mdica en el servicio de Traumatologa de Columna,
hora que slo se concretar con fecha 12 de agosto del ao 2015.
En tal orden de planteamiento, tambin transforma en arbitraria la decisin que se
impugna, el hecho que la Comisin Mdica Central dice basarse en el informe de evaluacin
Clnica N 184/2015, de fecha 21 de abril de 2015, emitido por el Doctor CONRADO ARRIAGADA
MORA, Asesor Traumatolgico de la entidad tcnica mdica, es decir, ms de DOS MESES
ANTES DEL CONOCIMIENTO DE SU EXISTENCIA POR ESTA PARTE, asimismo en el
Supuesto Informe Mdico Preliminar N 28, de fecha 25 de marzo de 2015 emanado de la
Comisin Mdica Local -CUATRO MESES ANTES DEL CONOCIMIENTO DE SU EXISTENCIA
POR ESTE COMPARECIENTE-, sin embargo, dichos pronunciamientos mdicos nunca has sido
exhibidos a este profesional, como a su representado, surgiendo el absurdo jurdico que el
informe de Evaluacin Clnica es emanado por un facultativo especialista distinto al ordenado por
la Comisin Mdica Local y la totalidad de los especialistas que han tenido como paciente a mi
representado, luego, ambos informes mdicos bsales de la decisin adoptada en contra del
paciente nunca fueron notificado al recurrente.
Con fecha 15 de septiembre del ao 2015 esta parte es notificada de la Resolucin N
91 de fecha 01 de septiembre de 2015, emanada del Prefecto de la Prefectura "Curic", que
dispone el Retiro Temporal por Incapacidad Fsica de mi Representado.
Como puede advertir ese ente pluripersonal tcnico, mi representado se someti
ntegramente al criterio tcnico del Presidente de la Comisin Mdica Central de Carabineros de
Chile, con el objeto de obtener un resultado pronto, eficaz y eficiente respecto de su situacin
clnica. Es as que solicita una hora mdica en la especialidad de Traumatologa de Columna, que
se concretar con fecha 12 de agosto de 2015, sin embargo, con fecha 18 de junio del presente
ao, el mismo ente tcnico mdico pluripersonal, decide proponer que mi representado sea
eliminado de las filas de la Institucin por incapacidad Fsica y Retiro Temporal, dejndolo en una
situacin de absoluta indefensin mdica, toda vez que la hora mdica y los informes mdicos
que emanaran del tratamiento en curso, serviran de base para presentarlos ante la Comisin
Mdica Local, con el objeto de revertir su situacin. No obstante, ello no ser posible, puesto que
antes de la Resolucin de la Comisin Mdica Local -cuyo Informe Mdico Preliminar de fecha 25
de marzo de 2015 sealado en la Resolucin que se impugna, nunca se ha tenido a la vista- la
Comisin Mdica Central, ha decidido que los exmenes ordenados por su Presidente, ya no
sern tiles. Actitud que deslinda con el Capricho, el Voluntarismo y la arbitrariedad.
Visto lo anterior y estando dentro de plazo, por el presente escrito ejerzo recurso de
revisin previsto en el artculo 59 de la Ley 19.880, en virtud de los siguientes argumentos de
hecho y derecho.
En tal sentido, actualmente mi representado, luego de haber sido tratado por distintos
especialistas, y luego de una intervencin quirrgica ha recuperado su salud para desarrollar
plenamente sus labores policiales, esto se acredita por los informes mdicos de alta emanados
de los facultativos dispuestos por la propia Comisin Mdica Central, los que luego de un
prolongado tratamiento posoperatorio, han decidido dar de alta a mi representado como sigue:
a) Con fecha 15 de octubre de 2015, el Capitn de Sanidad Doctor RICARDO
PALAVECINO SILVA, otorg el alta mdica del Cabo I CARLOS JOFRE OJEDA como
sigue:
"El paciente Carlos Jofr Ojeda fue dado de alta el da de hoy de su dolor lumbar discgeno luego de
un tratamiento post operatorio"
b) Con fecha 21 de octubre de 2015, la Kinesiloga y Terapeuta Manual Sandra Parada
Prez, otorg el alta mdica de tratamiento kinesiolgico al Cabo 1 CARLOS JOFR
OJEDA como sigue:
"En tratamiento desde 09.09.2015 hasta 21.10.2015"
"Objetivo del Tratamiento: Sedar dolor, flexibilizar y fortalecer musculatura y estabilizar
columna"
"Dolor EVA: 2/10 EN MOV."
"INFLAMACIN/AUMENTO DE VOLUMEN: NO "MOVILIDAD ARTICULAR: OK."
"TROFISMO/FUERZA MUSCULAR: BIEN"
"Otros: EL PACIENTE COMPLETA SU TRATAMIENTO, SE LE DAN INDICACIONES PARA
CONTINUAR CON EJERCICIOS EN LA CASA, SIN DOLOR."
c) Con fecha 28 de julio de 2015, el Doctor RICARDO PALA VECINO, suscribe el
protocolo Quirrgico donde consta que CARLOS JOFRE OJEDA padeca de dolor
lumbar crnico, practicndole un BLOQUEO PERIDURAL.
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temporal, proceder su retiro absoluto, en armona con lo anterior, dice lo el artculo 43 letra b)
de la ley orgnica de la institucin .
Por otra parte, el Estatuto del Personal de Carabineros, establece en su artculo 14 que dentro de
los requisitos de ingreso Carabineros est la de contar con salud compatible al cargo. Asimismo,
los artculos 64 de la ley organica constitucional de Carabineros indica: A la Comisin Mdica
Central de Carabineros corresponder exclusivamente el examen del personal, a fin de
establecer su capacidad fsica para permanecer en el servicio o determinar la afeccin que lo
imposibilita para continuar en l. En caso de invalidez, el General Director resolver en definitiva
la clasificacin de la misma, previo informe tcnico evacuado por la referida Comisin, en
conformidad a la ley.. Del mismo modo, el artculo 65 penltimo inciso del mismo cuerpo legal
citado, seala: El personal afectado de una enfermedad profesional o una invalidante de
carcter permanente tendr derecho, en conformidad a la ley, a ser considerado como afectado
de invalidez de segunda clase para todos los efectos legales. . El inciso segundo de la misma
norma: la existencia de estas enfermedades, como asimismo su carcter permanente, que
inutiliza al afectado para continuar desempendose en el servicio y que adems, le significa la
prdida de la capacidad de trabajo para desempear un empleo o contrato de trabajo
remunerativo, sern calificados exclusivamente por la comisin mdica central de Carabineros,
sin necesidad de investigacin sumaria administrativa, sirviendo el informe que emita dicha
comisin para acreditar la existencia de todos estos requisitos.
Por su parte, en completa armona con lo anterior, el artculo 33 de la ley organica, seala
en su penltimo inciso que El personal de Carabineros tendr derecho a asistencia mdica y a
los beneficios de medicina curativa y preventiva, de conformidad a las normas legales vigentes.
Por ltimo, el Reglamento de Comisiones Mdicas, en su artculo 2 establece que dicho
organismo tendr a su cargo, exclusivamente, el examen del personal de la Institucin, para
establecer si su salud es o no recuperable para el servicio, determinar la clase de invalidez que lo
imposibilite para continuar en Carabineros, clasificar las heridas o contusiones de importancia
recibidas en actos del servicio, que no lo imposibiliten, empero, para continuar en l, y emitir los
Dictmenes y/o Resoluciones sobre estas materias en conformidad al D.F.L. (I) N 2, de 1968 y
pecreto Supremo N 58, de 1954, del Ministerio del Interior.
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profesionales.
3) Artculo 19 NI 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica:
"el
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y.- Copia simple de resolucin exenta N388 objeto del presente recurso
/2.- Copia simple de resolucin exenta N 1445 dictada por la Comisin Mdica Central de
Carabineros
/3.-
Copia simple de resolucin exenta N 1815 dictada por la Comisin Mdica Central de
Carabineros
/4.- Copia simple de licencia mdica N AA 309926 de fecha 28 de julio de 2015 emitida por el Dr.
!Ricardo Palavecino
1
/5.- Protocolo quirrgico de fecha 28 de julio de 2015 realizada por el cirujano Dr. Ricardo
Palavecino
/6.- Certificado de alta emitida con fecha 15 de octubre de 2015 por el Dr. Ricardo Palavecino,
Informe de alta emitida con fecha 21 de octubre de 2015 por la Kinesiologa Sra. Sandra
Parada
18.- Certificado de alta emitida con fecha 3 de diciembre de 2015 por la Dra. M. Francisca
Bernucci, anestesilogo del Hospital de Carabineros
/9.- Copia simple de escrito de revisin presentado a la comisin mdica central de Carabineros
de Chile.
TERCER OTROSI: Pido a US. tener presente que en mi calidad de abogado habilitado para el
ejercicio de la profesin, actuar personalmente en esta causa, asumiendo mi propio patrocinio.
CARABINEROS DE CHILE
DIRECCIN DE SANIDAD
COMISIN MDICA CENTRAL
RESERVADO
DECLRASE NO APTA LA SALUD DEL
EX CABO 1 JOFRE OJEDA CARLOS
ANDRES.
2 2 MAR. 2016
VISTOS:
a.) Lo establecido en los Artculos 64, de la
Ley N 18.961, Orgnica Constitucional de Carabineros de Chile y 73 del D.F.L.(I) N
2 de 1968, Estatuto del Personal, que otorgan a la Comisin Mdica Central de Carabineros atribuciones respecto al examen del personal de la Institucin a fin de
establecer su capacidad fsica para continuar en el servicio.
b.) Lo establecido en el Articulo 2, del
Reglamento de las Comisiones Mdicas de Carabineros de Chile, fijado por el Decreto
N 4, de 06 de enero de 1988, del Ministerio de Defensa Nacional Subsecretara de
Carabineros.
c.) La Resolucin N 1600 de fecha
30.10.2008, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin
del trmite de toma de razn.
CONSIDERANDO:
1.- Que, visto en Sesin en Pleno N 19 de
fecha 22 de febrero de 2016, esta Comisin Mdica Central integrada por los Oficiales
de Sanidad que suscriben, se constituy con el objeto de pronunciarse nuevamente
sobre la capacidad fsica del Ex Cabo 1 JOFRE OJEDA CARLOS ANDRES
(Carpeta de Antecedentes R.U.T. N 10.956.071-K), quien fuera de dotacin de la 4
Comisara "Molina", dependiente de la Prefectura de Carabineros "Curic".
2.- Que, de acuerdo con los antecedentes
que conforman la historia clnica del referido paciente, en su oportunidad se declar su
Imposibilidad Fsica proponindose su retiro absoluto, mediante Resolucin Exenta (R)
N 1.445, de fecha 18.06.2015, de esta Comisin Mdica Central, con diagnstico de
"SNDROME DE DOLOR LUMBAR CRNICO", "DISCOPATA Y ARTROSIS
FACETARIA L5-S1" y "OBESIDAD".
3.- La Resolucin Exenta (R) N 1815, de
fecha 10.08.2015, de esta Comisin Mdica Central, por medio de la cual se mantuvo
a firme la declaracin de Imposibilidad Fsica del Ex Cabo 1 JOFRE OJEDA
CARLOS ANDRES.
4.- El Recurso Extraordinario de, Revisin
presentado por el Abogado Juan Luis Railef Balmaceda ante esta Comisin Mdica
Central, en representacin del Ex Cabo 1 JOFRE OJEDA CARLOS ANDRES con
fecha 15.12.2015.
5.- El Informe de Evaluacin N 553, de
fecha 23.12.2015, emitido por el Teniente (S) Jos Marn Carvajal, Asesor Mdico de
este Organismo Tcnico.
2
CARABINEROS DE CHILE
PREFECTURA CURICO NRO. 13
CUARTA COMISARIA MOLINA
ACTA DE NOTIFICACION
En Curic 1)-:59das del mes de Junio del ao 2015, siendo
las horas, el Teniente de Carabineros de la 4ta. Comisara Molina, que suscribe,
procede a levantar acta para notificar al Cabo 1ro. CARLOS ANDRES JOFRE OJEDA,
de dotacin del Retn Lontu, de esta dependencia, del contenido de la Resolucin
Exenta N 1445 del 18.0615, de la Comisin Medica Central, que a la letra dice:
rjuA
"
riflfr ikli
CARABINEROS DE CHILE
DIRECCIN DE SALUD Y SANIDAD
COMISIN MDICA CENTRAL
SANTIA
RESOLUCION EXENTA (R) N
ly 9.1
VI S. TOS:
SE RESUELVE:
resolucin.
CARABINEROS DE CHILE
DIRECCIN DE SALUD Y SANIDAD
COMISIN MDICA CENTRAL
ANDRS.
RESOL. EXENTA (R) NR0.(1
1
/
SANTIAGO,
1 0 AM/ 2015
VISTOS:
a.) La facultad concedida a la Comisin
Mdica Central, por los Artculos 64, inciso primero, de la Ley N 18.961, de 1990,
Orgnica Constitucional de Carabineros, y 73 del D.F.L. (I) N 2, de 1968, Estatuto de
su Personal, que determinan que le corresponder exclusivamente el examen del
personal, a fin de establecer su capacidad fsica para permanecer en el servicio, o
determinar la afeccin que lo imposibilita para continuar en l.
b.) El Reglamento de las Comisiones
Mdicas de Carabineros de Chile, aprobado por el Decreto N 4, de 6 de enero de
1988, del Ministerio de Defensa Nacional - Subsecretaria de Carabineros.
c.) La Resolucin N 1.600, de 30.10.2008,
de la Contralora General de la Repblica, que fij normas sobre exencin del trmite de toma
razn.
CONSIDERANDO:
1.)
Que, en Sesin N 122 de fecha
15 de julio de 2015, esta Comisin Mdica Central, se constituy con el objeto de
pronunciarse nuevamente sobre la capacidad fsica del Cabo 1 JOFR OJEDA
CARLOS ANDRS (Carpeta de Antecedentes R.U.T. N 10.966.071-K), de dotacin
de la 4ta. Comisara Molina, dependiente de la Prefectura de Carabineros Curic.
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COPIA vivan
CARABINEROS DE CHILE
Direccin de Salud
Hospital Gral. Hato Arriagada V.
PROTOCOLO QUIRRGICO
Cama : 14
Fecha de la Operacin :
28/07/2015
Sala : UCA
196206000
10966071-K
OJEDA
Diagnstico pre-operatorio1
Diagnstico pre-operatorio2 :
Diagnstico post-operationo1
Idem
Diagnstico post-operatorio2 :
Codl :
Operacin Practicada) :
Cod2:
Operacin Practicada2 :
Coc13:
Operacin Practicadas :
Cod4,
Operacin Practicada4 :
Tipo Anestesia
LOCAL
Ayudantes :
Anestesista:
Instrumentista :
DETALLES OPERATORIOSY ESQUEMAS
bato tecnica aseptica aseo y aseptizacion de la piel) en decubito lateral izquierdo, infiltracion de la piel con lidocaina al Trocar 16 er
espacio periduial L3-L4. aspiracion negativa para LCR y/o sangre.
se identifica espacio a +-I3 cm de piel. inyecto Lidocaina 100 rng Depomedrol 40 mg . volumen total 12 ml.
Proteccion de la zonas, traslado a unidad de recuperacion.
OBSERVACIONES
DR RICARDO PALAVECINO
ALOAINO VERGARA GEMA TRINIDAD
14:30
Pabelln : 7
Biopsia : NO
Tipo Biopsia :
Anfibitcoorofilars CEFAZO LINA
Termino de la Operacion :
Operacin Numero :
14:35
e.
CARABINEROS DE CHILE
Direccin de Salud
Hospital Gral. Hbto. Arriagada V.
Cd. I. 182U
NQ
32194
cf-
I.C. Maule 40
1
144(
del 2001,1
R1 RD
yoggicAR
LDO.
Wridr4
are 4
INFORME DE ALTA
Nombra Paciente:
Osa- _9
gbt
Rue
\tt.
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Diagnstico:
21)4 0
Fecha:
Desde:
En ~Sento:
Dolor EVA:
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Hasta:SAW
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21in
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0-S-
Marcha:
P/s1Pr
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et
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elMIRIFIffiLall~1
at
.
Saluda Atentamente:
'11'151
FUT,
t& GR
...
CARABINEROS DE CHILE
Direccin de Salud
Hospital de Carabineros
etc!. 1. 11112U
N9 - .6202
b.
Certifico que
padece de - A1 D o
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Santiago, 3 de
del 2045
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Declaracin de Imposibilidad Fsica y Proponer el Retiro Temporal, se reevale personalmente
la condicin actual de salud de mi representado, a fin de determinar si en el lapso de tiempo
transcurrido entre el Informe de Evaluacin N 91/2015 y la Declaracin de Imposibilidad
Fsica, ha logrado recuperar su salud y aptitud para el servicio. Lo anterior verbigracia lo
dispuesto en el artculo 37 de la Ley 19.880 de Procedimientos administrativos, el que a la letra
versa.
"Artculo 37. Informes. Para los efectos de la resolucin del procedimiento, se
solicitarn aquellos informes que sealen las disposiciones legales y los que se juzguen
necesarios para resolver citndose el precepto que los exija o fundamentando, en su caso, la
conveniencia de requerirlos."
Lo anterior teniendo presente que en el lapso de 5 das resulta imposible recabar los
antecedentes mdicos que acrediten el estado de salud actual de mi representado.
Pues bien, en el mes de noviembre de 2014, mi representado, en los momentos que
desarrollaba servicios operativos en la poblacin, comenz a sentir fuertes dolores en su zona
lumbar, fue as que estando de servicio, y con el fm de mantenerse en funciones, debi
concurrir al Consultorio ms cercano, lo cual acaeci en dos episodios, uno en noviembre y el
siguiente en diciembre del ao 2014. Con fecha 24 de diciembre del mismo ao, debido a que
los dolores ya no se apaciguaban con analgsicos, debi concurrir a Hospital de Calc, donde
le diagnosticaron "LUMBAGO NO ESPECIFICADO", otorgndole el Doctor RODRIGO
TELGIE MORALES,
Carabineros de Maule, sesin en la cual, tambin se le dispone que debe obtener una hora
mdica con Neurociruga. Ante ello, mi representado con fecha 12 de febrero de 2015, toma
una hora con el profesional neurocirujano PEDRO GUERRERO COLDRE, mdico privado
con convenio con la Institucin, quien emana un Informe Mdico Complementario de Licencia
Mdica, otorgndole 27 das de licencia, disponiendo que debe mantenerse en espera de una
hora mdica en Neurociruga en el Hospital de Carabineros, toda vez que deba ser intervenido
quirrgicamente V el alto riesgo en dicha intervencin debe ser asumido por Carabineros, tal
/3 Por lo sealado, este profesional y su representado no comprenden, las razones que tuvo
el Presidente de la Comisin Mdica Central para actuar en contravencin de lo dispuesto en
los artculos 1; 3; 5, letra m); 23; 25 inciso primero, letras b), d), y e) de la Directiva de
Organizacin y Funcionamiento de las Comisiones Mdicas de Carabineros de Chile; y 53 de
la Directiva Complementaria del Reglamento de Feriados, Permisos, Licencias y Otros
Beneficios, N 9 de Carabineros de Chile.
Como puede advertir ese ente pluripersonal tcnico, mi representado se someti
ntegramente al criterio tcnico del Presidente de la Comisin Mdica Central de Carabineros
de Chile, con el objeto de obtener un resultado pronto, eficaz y eficiente respecto de su
situacin clnica. Es as que solicita una hora mdica en la especialidad de Traumatologa de
Columna, que se concretar con fecha 12 de agosto de 2015, sin embargo, con fecha 18 de
junio del presente ao, el mismo ente tcnico mdico pluripersonal, decide proponer que mi
representado sea eliminado de las filas de la Institucin por incapacidad Fsica y Retiro
Temporal, dejndolo en una situacin de absoluta indefensin mdica, toda vez que la hora
mdica y los informes mdicos que emanaran del tratamiento en curso, serviran de base para
presentarlos ante la Comisin Mdica Local, con el objeto de revertir su situacin. No obstante,
ello no ser posible, puesto que antes de la Resolucin de la Comisin Mdica Local -cuyo
Informe Mdico Preliminar de fecha 25 de marzo de 2015 sealado en la Resolucin que se
impugna, nunca se ha tenido a la vista- la Comisin Mdica Central, ha decidido que los
exmenes ordenados por su Presidente, ya no sern tiles. Actitud que deslinda con el
Capricho, el Voluntarismo y la arbitrariedad.
En tal orden de planteamiento, tambin transforma en arbitraria la decisin que se
impugna, el hecho que la Comisin Mdica Central dice basarse en el informe de evaluacin
Clnica N 184/2015, de fecha 21 de abril de 2015, emitido por el Doctor CONRADO
ARRIAGADA MORA, Asesor Traumatolgico de la entidad tcnica mdica, es decir, ms de
DOS MESES ANTES DEL CONOCIMIENTO DE SU EXISTENCIA POR ESTA PARTE,
asimismo en el Supuesto Informe Mdico Preliminar N 28, de fecha 25 de marzo de 2015
emanado de la Comisin Mdica Local -CUATRO MESES ANTES DEL CONOCIMIENTO
DE SU EXISTENCIA POR ESTE COMPARECIENTE-, sin embargo, dichos
pronunciamientos mdicos nunca has sido exhibidos a este profesional, como a su
representado, surgiendo el absurdo jurdico que el informe de Evaluacin Clnica es emanado
por un facultativo especialista distinto al ordenado por la Comisin Mdica Local y la totalidad
de los especialistas que han tenido como paciente a mi representado, luego, ambos informes
mdicos basales de la decisin adoptada en contra del paciente nunca fueron notificado al
rY
Es as, porque, adems de lo sealado, la obligacin del rgano pluripersonal, consista,
precisamente, en requerir al FACULTATIVO TRATANTE, el informe correspondiente,
atendida la circunstancia que este ltimo, ha mantenido un contacto directo y presencial con el
paciente, no obstante, se omite esta circunstancia esencial, y se procede en la oscuridad,
dejando a mi representado en la mas adversa indefensin jurdica y clnica.
Por tanto;
En virtud de lo dispuesto en los artculos 59 y 37 de la Ley 19.880 de Procedimientos
administrativos, as como el 64 inciso Primero de la Ley N 18961 y 73 del DFL N 2 de 1968,
solicito a esta autoridad tener por interpuesto el presente recurso de Reposicin, acogiendo en
definitiva la presente solicitud, y con ello, antes de dictaminar su decisin foral, se reevale
personalmente el estado de salud de mi representado a fin de establecer si se ha recuperado de
las afecciones que padeciera y determinaran la Declaracin de Imposibilidad Fsica.
L3:1-10 H124'
ambos con domicilio para todos los efectos legales en Av. Larran N 6642, oficina 411,
comuna de La Reina, a U.S. con respeto expongo y solicito lo siguiente:
En el transcurso de la defensa jurdica, administrativa y mdica que he efectuado en
favor de mi representado, ste ha sido notificado de las siguientes Resoluciones:
1.-Con fecha 25 de junio de 2015, mi representado fue notificado de la Resolucin N
1445 que Declara la Imposibilidad Fsica y Propone su Retiro Temporal, emanada de la
Comisin Mdica Central con fecha 18 de junio de 2015.
2.- Interpuesto fundado recurso de Reposicin dentro de plazo, es notificado de la
Resolucin N 1815, de fecha 10 de agosto de 2015, que confirma la Resolucin N 1445 por
no haber presentado antecedentes mdicos suficientes que permitan innovar en la situacin
mdica de mi representado.
3.- Con fecha 15 de septiembre de la presente anualidad esta parte es notificada de la
Resolucin N 91 de fecha 01 de septiembre de 2015, emanada del Prefecto de la Prefectura
"Curic", que dispone el Retiro Temporal por Incapacidad Fsica de mi Representado.
En virtud de la sealada resolucin N 91 de fecha 01-09-2015, emanada de la
Prefectura Curic N 13, mi representado actualmente ha dejado de percibir sus
remuneraciones y derechos previsionales de salud, encontrndose en la indefensin para su
subsistencia y atencin mdica.
En tal sentido, actualmente mi representado, luego de haber sido tratado por distintos
especialistas, y luego de una intervencin quirrgica ha recuperado su salud para desarrollar
plenamente sus labores policiales, esto se acredita por los informes mdicos de alta emanados
de los facultativos dispuestos por la propia Comisin Mdica Central, los que luego de un
prolongado tratamiento posoperatorio, han decidido dar de alta ami representado como sigue:
1.-Con fecha 15 de octubre de 2015, el Capitn de Sanidad Doctor RICARDO PALAVECINO
SILVA, otorg el alta mdica del Cabo 1 CARLOS JOFRE OJEDA como sigue:
"El paciente Carlos Jofr Ojeda fue dado de alta el da de hoy de su dolor lumbar discgeno
luego de un tratamiento post operatorio"
2.- Con fecha 21 de octubre de 2015, la Kinesiloga y Terapeuta Manual Sandra Parada Prez,
otorg el alta mdica de tratamiento kinesiolgico al Cabo 1 CARLOS JOFR OJEDA como
sigue:
"En tratamiento desde 09.09.2015 hasta 21.10.2015"
"Objetivo del Tratamiento: Sedar dolor, flexibilizar y fortalecer musculatura y
estabilizar columna"
"Dolor EVA: 2/10 EN MOV."
"INFLAMACIN/AUMENTO DE VOLUMEN: NO
"MOVILIDAD ARTICULAR: OK."
"TROFISMO/FUERZA MUSCULAR : BIEN"
"Otros: EL PACIENTE COMPLETA SU TRATAMIENTO, SE LE DAN
INDICACIONES PARA CONTINUAR CON EJERCICIOS EN LA CASA, SIN
DOLOR."
3.- Con fecha 28 de julio de 2015, el Doctor RICARDO PALAVECINO, suscribe el protocolo
Quirrgico donde consta que CARLOS JOFRE OJEDA padeca de dolor lumbar crnico,
practicndole un BLOQUEO PERIDURAL.
Encontrndome dentro de tiempo y forma, interpongo recurso de revisin, tal como lo
expresa el artculo 11 del Reglamento de la Comisin Mdica Central, en directa armona con
lo previsto en el artculo 60 de la Ley N 19.880 Establece bases de los procedimientos
administrativos que rigen los actos de los rganos de la Administracin del Estado, que regla
el Recurso Extraordinario de Revisin, que en lo pertinente, al tenor literal versa:
"Artculo 60. En contra de los actos administrativos firmes podr interponerse
el recurso de revisin ante el superior jerrquico, si lo hubiere o, en su defecto,
ante la autoridad que lo hubiere dictado, cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias.
a) Que la resolucin se hubiere dictado sin el debido emplazamiento;
b) Que, al dictarlo, se hubiere incurrido en manifiesto error de hecho y que
ste haya sido determinante para la decisin adoptada, o que aparecieren
0. Respecto de las letras e) y d), dicho plazo se contar desde que la sentencia
1.- En primer trmino nos acogemos, adems, al citado artculo 11 del Reglamento de
Comisiones Mdicas, que en su tenor literal expresa:
Artculo 11 del Reglamento de la Comisin Mdica Central:
"En casos calificados, y sin perjuicio que el afectado deje de pertenecer a la
Institucin, la Comisin Mdica Central podr someter a revisin, dentro del plazo
fatal de dos anos, la clase de invalidez que aqueja al funcionario, debiendo dejar
expresa constancia de la necesidad del nuevo examen y de la poca en que, dentro
del plazo indicado deber practicarse, siendo obligatorio para el afectado el
2.- En este caso, de acuerdo a escrito de Reposicin entregado en vuestras dependencias con
fecha 3 de Julio de 2015 se solicit que se vuelva a examinar a mi representado en virtud de los
antecedentes que dispona esta parte, es as que en esta ocasin, se solicitar que se examine
nuevamente a mi representado en virtud de los informes de alta mdica descritos con
antelacin, atendida la circunstancia mdica que se encuentra totalmente recuperado para
asumir sus funciones.
3.- Es tambin conveniente expresar lo estipulado en el artculo 6 del Reglamento de la
Comisin Mdica Central que en su tenor literal expresa:
"Cuando la Comisin Mdica Central lo estime necesario, podr hacerse asesorar por
los especialistas que considere conveniente, quienes emitirn el informe solicitado y
firmarn junto con los miembros titulares el Dictamen o Resolucin
correspondiente".
Es del caso dejar constancia que l doctor de Carabineros don Ricardo Palavecino
Silva, en su calidad de especialista mdico de Carabineros de Chile es la persona idnea para
evaluar el real estado de salud del paciente mdico, en razn de ser un miembro activo de esa
institucin, y mdico tratante del afectado.
4.- Asimismo, y tal como se expres con antelacin, mi representado, ha sido diagnosticado
con pronostico bueno sin dolor, por parte de la Kinesiloga SANDRA PARADA PREZ que
lo hace merecedor de realizar servicios operativos en Carabineros de Chile.
5.- Del mismo modo, es comprensible agregar que mi representado es una persona que ha
llegado al grado jerrquico que ostenta sin haber sido cuestionado en su aspecto profesional,
manteniendo inclusive felicitaciones en su hoja de vida, y es su fuerte deseo el reincorporarse a
las Filas, por cuanto es una persona con perfil profesional afin a una institucin como
Carabineros de Chile, puesto que su personalidad y conducta profesional nunca han sido
cuestionadas por su superiores directos.
POR TANTO;
RUEGO, tener por presentado recurso de revisin, y solicito que se vuelva a examinar
a mi patrocinado el Cabo 1 CARLOS JOFRE OJEDA, por acreditar fehacientemente que las
afecciones que supuestamente detentaba se encuentran erradicadas o superadas por contar con
dos informes mdicos de alta, emanados, precisamente, de profesionales de salud de
Carabineros Capitn de Sanidad, doctor RICARDO PALAVECINO SILVA y Kinesiloga
SANDRA PARADA PREZ, que lo habilitan para efectuar servicios policiales, por haber
desaparecido la afeccin que le aquejaba.
Terapeuta Manual Sandra Parada Prez, respecto del Cabo 1 CARLOS JOFR OJEDA.
3.- Protocolo Quirrgico de fecha 28 de julio de 2015, emanado del Capitn de Sanidad de
Carabineros de Chile, Doctor RICARDO PALAVECNO, donde consta que CARLOS JOFRE
OJEDA padeca de dolor lumbar crnico, practicndole un BLOQUEO PERIDURAL.
4.- Copia de Escritura Pblica de Delegacin de Mandato Judicial y Administrativo otorgado a
este profesional por el Abogado PEDRO BUSTAMANTE DONOSO, ante el notario Pblico
VALERIA RONCHERA FLORES, bajo el repertorio N 10.212-2015, que acredita mi
personera.
SEGUNDO OTROS: Interrumpe plazos para ejercer la accin judicial.
Trmite de Audiencia.
La fisonoma entera y esencial del Derecho Administrativo, no se entiende ni operara
en conformidad al ordenamiento jurdico nacional, sin un uno de los aspectos ms relevantes
del derecho a defensa, es decir, aquel que se refiere al derecho a ser odo en el procedimiento
administrativo. En tal sentido, la Administracin antes de decidir un asunto que pueda afectar
derechos o intereses de un administrado debe darle audiencia, orlo antes de resolver el asunto.
Este principio esencial de procedimiento responde al principio general de derecho,
segn el cual nadie puede ser condenado sin antes ser odo, principio reconocido
constitucionalmente en el Art.19 N 3 inciso 2, al establecer que toda persona tiene derecho a
defensa jurdica en la forma que la ley lo seale. Expresin de esta capacidad de defensa
jurdica ante un eventual acto administrativo es justamente su participacin en el procedimiento
en el trmite de audiencia, contemplado en la Ley 19.880.
solicitar un nuevo
Como puede advertir ese rgano pluripersonal, la solicitud de realizacin del nuevo
examen mdico, corresponde a un derecho del peticionario, para que le sea
practicado por ese rgano pluripersonal, en tanto sea solicitado en el correspondiente
escrito de Reposicin, o en los que d lugar, tal como sucedi en la especie.
2]
Por otra parte, el derecho a presentar un nuevo examen mdico por parte del interesado
est establecido en normas de rango legal, en el caso, en el Artculo 60 de la Ley N 19.880, y
otras normas contenidas taxativamente en el mismo cuerpo legal.
Siendo ello as, resulta imperioso a este profesional acogerse al mencionado precepto,
con el objeto que esa honorable comisin tcnica emane un nuevo acuerdo, permitiendo que mi
representado sea examinado por el profesional mdico perteneciente a la Institucin que US
determine, en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 60 de la Ley O.C. N 18961, que sobre
el particular a la letra dice:
"Artculo 64.- A la Comisin Mdica Central de Carabineros corresponder
exclusivamente el examen del personal, a fin de establecer su capacidad fsica para
permanecer en el servicio o determinar la afeccin que lo imposibilita para continuar en
a""
Por tanto;
En virtud de lo dispuesto en los artculos 60 y otros de la Ley 19.880 de Procedimientos
administrativos, as como el 64 inciso Primero de la Ley N 18961 y 73 del DFL N 2 de 1968,
del mismo modo, lo ordenado en el artculo 11 del Reglamento de Comisiones Mdicas de
Carabineros de Chile, solicito a esa autoridad pluripersonal tener por interpuesto el presente
recurso de Revisin, acogiendo en definitiva la presente solicitud, y con ello, antes de
dictaminar su decisin final, se reevale personalmente EN AUDIENCIA y sesin en pleno o
bien, por intermedio del profesional que US designe, el estado de salud de mi representado, a
fin de establecer si se ha recuperado de las afecciones que padeciera y determinaran la
Declaracin de Imposibilidad Fsica.
QUINTO OTROS: Tngase presente mi personera en virtud de copia de escritura pblica de
delegacin de mandato judicial y administrativo acompaado en el Primer Otros.
CARABINEROS DE CHILE
COMISIN MDICA CENTRAL
OFICINA RED P ON