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REQUISITOS EN HSEQ
1.
EL CONTRATISTA que desarrolle contratos con plazos mayores a 2 meses y/o que posea
una nmina de 10 o ms trabajadores debe presentar a ECOPETROL S.A., al momento de
iniciar el contrato, su poltica de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial, Medio Ambiente y
calidad, debidamente firmada por su representante legal, de manera que se demuestre:
Su publicacin y respaldo por parte de la alta gerencia.
Mecanismos de divulgacin y puesta en prctica.
Todo CONTRATISTA que desarrolle contratos con ECOPETROL S.A., debe presentar un
Programa de Salud Ocupacional que incluya como mnimo:
Organigrama de la Empresa, en el que se establezcan las funciones y responsabilidades de
todos los cargos en materia de Salud Ocupacional.
Plan de accin para las actividades de higiene industrial, medicina preventiva y del trabajo
y seguridad industrial.
Panorama de riesgos de las actividades a desarrollar en el contrato.
Copia del reglamento de higiene y seguridad industrial registrado.
Procedimientos de seguridad para las labores especiales y/o de alto riesgo involucradas en
el desarrollo del Contrato.
Inventario de materiales, herramientas y equipos a utilizar.
Fichas de seguridad (en idioma castellano) de las sustancias qumicas y peligrosas a usar
en desarrollo del contrato, las cuales adems deben permanecer siempre en el sitio que se
ubiquen los productos, debidamente preservadas.
Plan de emergencias y contingencias, compatible con el Plan de Contingencias de
ECOPETROL S.A.
Asignacin de recursos para la gestin en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
El Programa de Salud Ocupacional presentado por EL CONTRATISTA debe documentar la
gestin realizada en los dos ltimos aos, relacionando, entre otras, estadsticas de
accidentalidad, registros de capacitacin, resultados de auditorias internas y externas, etc.
Para la presentacin del Programa de Salud Ocupacional, EL CONTRATISTA puede basarse
en la Gua Programa de Salud Ocupacional y manejo ambiental de Contratistas del Sector
Hidrocarburos., emitida por el Consejo Colombiano de Seguridad.
3.
ECOPETROL
S.A.
las
entregar
al
haciendo especial nfasis en el elemento del mes, mediante comunicaciones dirigidas a los
Supervisores de lnea.
Cumplir y hacer cumplir por parte de todo el personal, las Polticas, Normas y
Procedimientos emitidos y divulgados por la compaa en Salud, Seguridad Industrial y
Medio Ambiente.
Verificar el cubrimiento de los elementos del HSE en los procedimientos constructivos
emitidos y hacerlos cumplir por parte de todo el personal.
Liderar y apoyar todo tipo de actividad programada y llevada a cabo por el grupo de HSE
y controlar su ejecucin.
Propiciar la integracin y funcionamiento del comit paritario de Salud Ocupacional
COPASO.
Impulsar la organizacin de las Brigadas de Emergencia Mdicas, Contra incendio y
Emergencias Ambientales y apoyar su capacitacin y funcionamiento.
Presidir y orientar reuniones mensuales del COPASO, en virtud a su cargo en forma
dinmica y eficaz.
Llevar a cabo caminatas gerenciales con el fin de identificar situaciones anmalas,
riesgos en las operaciones y ordenar los correctivos necesarios.
Realizar seguimiento a las agendas de actividades en HSE al personal de Supervisin de
lnea para verificar su cumplimiento.
Asignar responsabilidades en HSE a nivel directivo, administrativo y de supervisin de
lnea.
los objetivos.
La aceptacin de prcticas de seguridad eficaces.
El desarrollo de actividades seguras.
Coordinar el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y
Medio Ambiente.
Coordinar reuniones peridicas con los representantes de HSEQ de ECOPETROL S.A., para
evaluar la eficiencia en la gestin de la Empresa.
En la prevencin de accidentes deber:
Asegurar el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
Coordinar la elaboracin de Panorama de Riesgos, anlisis y evaluacin de riesgos, con la
peridicamente que se cumpla con la inspeccin mecnica mensual y diaria por parte del
trabador.
Verificar el cumplimiento del programa de mantenimiento preventivo dispuesto para los
vehculos y maquinara de la compaa, contratistas y cooperativas.
Para un eficaz programa de capacitacin y entrenamiento en Salud, Seguridad Industrial y
Medio Ambiente deber:
Disear planes especficos para el contrato, que interpreten las necesidades y que den
cumplimiento a la legislacin Colombiana.
Participar en el anlisis de necesidades de entrenamiento
Coordinar el entrenamiento formal de los miembros de la administracin (mandos medios
y alta direccin).
Entrenar al personal de administracin sobre los alcances del Plan de seguridad vial y
hacer seguimiento para verificar que las personas responsables lo implementen y lo
desarrollen de acuerdo a los procedimientos y estndares.
Asesorar al Comit Paritario de Salud Ocupacional.
Implementar programa de Induccin para el personal nuevo, transferido o asignado al
proyecto.
Llevar registros de capacitacin individual.
Coordinar con ECOPETROL S.A. la realizacin de la induccin en HSEQ para todos y cada
uno de los trabajadores involucrados en el desarrollo del Contrato.
En general deber:
Mantener actualizado el marco legal en Salud Ocupacional, Seguridad Industrial,
ambiente y Calidad.
Estar informado sobre los peligros existentes en las operaciones, actos y condiciones
subestndar, desarrollo del Programa de Salud Ocupacional y Medio Ambiente adems de
las debilidades y fortalezas que requieran de su atencin.
Mantener un programa mensual de inspecciones planeadas y hacer seguimiento a las
observaciones producto de la inspeccin.
Elaborar y divulgar procedimientos seguros de trabajo y ATS que estn disponibles en
campo.
Mantener actualizados planes de emergencia y evacuacin para cada frente de trabajo en
particular
Coordinar simulacros de evacuacin y transporte de lesionados.
Verificar el cumplimiento de los requerimientos mnimos en Salud Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente de los subcontratistas.
Establecer sistemas de medicin y evaluacin para verificar el cumplimiento de las
actividades de prevencin de riesgos profesionales.
Realizar inspecciones antes, durante y despus de las zonas intervenidas.
Informar al Director General sobre las observaciones acerca del manejo ambiental en los
frentes de trabajo, sugiriendo las acciones correctivas y preventivas.
Verificar el cumplimiento de los controles establecidos.
Verificar el cumplimiento de los parmetros establecidos en las licencias y permisos
ambientales.
Elaborar y hacer seguimiento de los planes de accin y cumplimiento ambientales.
Tener un registro detallado de todos lo relacionado con la gestin ambiental.
6.
EL CONTRATISTA que desarrolle contratos con plazos menores a 2 meses y/o que posea
menos de 10 trabajadores, deber presentar un plan de trabajo para la implementacin del
programa de Salud Ocupacional para el desarrollo del contrato, de acuerdo con las
caractersticas del servicio a ejecutar y que contenga el correspondiente cronograma de
actividades en salud, seguridad industrial e higiene industrial. (Resolucin 1016 de 1989)
Este plan debe incluir como mnimo lo siguiente:
6.1. Evaluacin de Riesgos.
6.1.1.
En el sitio de trabajo.
EXAMENES BASICOS
MANIPULADORES DE ALIMENTO
De Trax Ap
Estos exmenes representan los mnimos a practicar. Sin embargo y teniendo en cuenta los
riesgos asociados con la actividad a desarrollar, EL CONTRATISTA debe asegurar que tiene
un esquema adecuado de comprobacin del estado de sus trabajadores, de acuerdo con las
tareas que deban realizar y con el panorama de riesgos a que estarn expuestos.
6.2.3. Programas de Prevencin y Promocin.
EL CONTRATISTA debe planear la ejecucin de programas para la identificacin y control de
problemas de salud, relacionados con los riesgos relevantes. Los riesgos relacionados con el
trabajo deben ser claramente identificados y se deben presentar los planes para su control,
incluyendo actividades de promocin de la salud y capacitacin, las cuales deben quedar
consignadas en el cronograma de actividades.
Tambin se debe contemplar la prevencin, el diagnstico y tratamiento de enfermedades y
lesiones relacionadas con la epidemiologa de las regiones. Para actividades de campo
deben considerarse las siguientes:
Enfermedades Tropicales: malaria, Leishmaniasis, mal de Chagas, Dengue y Amebiasis.
Mordeduras de Serpientes: EL CONTRATISTA debe implementar un programa de acuerdo
con las condiciones especficas de la regin.
Infecciones de Transmisin Sexual (ITS).
6.2.4. Registro y Estadsticas.
EL CONTRATISTA debe documentar sus sistemas de registro y estadsticas mdicas.
Una vez adjudicado el contrato, debe mantener actualizados sus datos y entregar a
ECOPETROL S.A. (Original para interventor con copia a la Direccin de Responsabilidad
Integral DRI-) informes mensuales de morbimortalidad y actividades de salud ocupacional
realizadas (capacitacin, exmenes, etc.). Se utilizar el formato establecido por la
interventoria -Informe mensual de gestin HSEQ de contratistas.
6.2.5. Asistencia de salud en los sitios de Trabajo.
EL CONTRATISTA asegurar el suministro directo de la atencin mdica para su personal en
las zonas alejadas de centros urbanos y en donde los servicios existentes sean deficientes.
Coordinar la atencin en centros de salud, donde los haya y determinar los centros de
referencia de baja y alta complejidad. Prestar atencin de urgencias a todo el personal
que labore en el rea, incluyendo a los empleados de ECOPETROL S.A.
Consideraciones
a. Se debe entrenar a los trabajadores sobre el uso de los extintores.
b. Se debe inspeccionar todos los das en los frentes de trabajo y cada 30 das aquellos
extintores que no sean de uso continuo.
c. Una vez operado el extintor o cuando la inspeccin del mismo lo indique se debe
recargar.
d. Debe llevarse un registro de las inspecciones, recarga y mantenimiento.
e. Deben realizar prcticas del uso y manejo de los extintores una vez al mes, para
asegurar que los trabajadores estn en capacidad de operar en caso de una emergencia.
6.2.6.5. Transporte de pacientes.
El
CONTRATISTA
debe
contar
como
MNIMO
con
un
vehculo
disponible
PERMANENTEMENTE, en cada sitio de trabajo, para el traslado de pacientes por va
terrestre. Para proyectos tales como Construccin de oleoductos, ssmica, montaje de redes
elctricas, paradas de planta, construccin de nuevas instalaciones (Estaciones de
Recoleccin, Plantas, tanques, torres, subestaciones elctricas) y en otros a los que en
concepto de la Direccin de Responsabilidad Integral se justifique, EL CONTRATISTA debe
contar con una ambulancia tipo TAB (Transporte de Atencin Bsica). Esta ambulancia debe
ser adecuada para terrenos no pavimentados, debe tener doble traccin y la dotacin
requerida para este tipo de vehculo (Equipos de carretera, Material de atencin).
Los taladros de perforacin deben contar con una enfermera que permita la atencin de
pacientes crticos, dotada COMO MNIMO con los elementos y equipos que aseguren una
adecuada atencin en caso de emergencia mdica o accidente. En el proceso de licitacin,
se deben contemplar los recursos para la disponibilidad y mantenimiento de la enfermera.
Durante el desarrollo del contrato se debe garantizar el funcionamiento y disponibilidad de
elementos en la enfermera. En cada taladro se debe contar con un mdico disponible para
atencin de emergencias y consulta general. El perfil de estos mdicos debe incluir
experiencia en atencin de pacientes crticos y conocimientos de Salud Ocupacional.
EL CONTRATISTA facilitar la informacin e inspecciones que ECOPETROL S.A. organice
para la revisin de estos aspectos y dems recursos necesarios para el cumplimiento del
Plan Especfico de Salud Ocupacional.
6.3. Requisitos de Seguridad e Higiene Industrial
6.3.1. Perfiles del personal HSE.
Todo CONTRATISTA con ms de diez (10) trabajadores y que realice actividades que
tengan un Alto Potencial de Prdida, deber contratar como mnimo un Coordinador HSE,
asignado al sitio de trabajo y con dedicacin exclusiva al contrato y durante toda la vigencia
del mismo. El coordinador debe ser idneo, con experiencia certificada en Seguridad
Es condicin para revalidar un permiso de trabajo que se contine la misma actividad inicial
y se mantengan los anlisis de riesgos expuestos en el permiso de trabajo y sus
documentos adjuntos.
Esta seal se emplear para notificar a los conductores el inicio de un tramo de va por el
cual no se permite circular mientras duren las obras.
Esta seal se emplear para notificar el sitio mismo en donde es obligatorio tomar el desvo
sealado.
Se usar esta seal para reglamentar el paso alternado de los vehculos, cuando en una
calzada de dos carriles se cierra uno de ellos.
Seales informativas.
Nota: aparte de estas seales informativas, se deben tener en cuenta las contempladas por el gobierno
en vas y transportes.
6.6.2.4. Barricadas.
Las barricadas deben estar formadas por bandas o listones horizontales, con una longitud
entre 2 m y 2.4 m y una altura de 0.2 m, separadas por espacios iguales a sus alturas.
Cuando sean obras de larga duracin, las bandas sern fijadas a postes firmemente
hincados y sobre caballetes cuando sean porttiles para obras de corta duracin. La altura
de cada barricada deber ser de 1.5 m como mnimo.
Las barricadas se utilizarn para hacer cierres parciales o totales de calzadas o de carriles.
Se colocarn perpendicularmente al eje de va, obstruyendo la calzada o los carriles
inhabilitados para la circulacin del trnsito vehicular.
Cuando la calzada est obstruida totalmente por la barricada, se deber colocar en la parte
superior la seal de Desvo.
6.6.2.5. Conos.
Los conos de trnsito se emplearn para delinear carriles temporales de circulacin,
especialmente en secamiento de pinturas sobre el pavimento, en la formacin de carriles de
trnsito que entran a zonas de reglamentacin especial y en general en la desviacin
temporal del trnsito por una ruta.
Son dispositivos en forma de cono truncado fabricados en material plstico anaranjado, con
proteccin UV para evitar su decoloracin y de alta resistencia al impacto, de tal manera
que no se deteriore ni cause dao a los vehculos. Debern tener como mnimo 0.45m de
altura, con base de sustentacin cuadrada o de cualquier otra forma que garantice su
estabilidad, con bandas de 5 cm, separadas entre s 10 cm, elaboradas en lminas
reflectiva blanca tipo lll o tipo lV. Los que tengan altura de 0.7 m o superior, debern tener
bandas de 15cm la superior y 10 cm la inferior.
6.6.2.6. Paletas.
Las paletas son elementos fabricados en madera, plstico u otros materiales semirgidos
livianos, contiene los mensajes PARE por una cara y SIGA por la otra cara.
El tamao mnimo de la paleta corresponder a la inscripcin de un octgono dentro de un
circulo mnimo de 45 cm. de dimetro, el fondo de la cara de PARE ser de color rojo con
letras y bordes blancos, el fondo de la cara SIGA, ser de color verde con letras y bordes
blancos, fabricados en lmina reflectiva tipo l. El soporte de la paleta tendr como mnimo
1.20 m de longitud y ser de color blanco.
La indumentaria del paletero constar de:
Casco de color naranja con franjas horizontales de 10 cms de largo por 5cm de ancho,
fabricada en lmina reflectiva tipo lll, de color blanco en el frente y rojo en la parte
posterior.
Chaleco de color naranja con un mnimo de dos franjas verticales, horizontales u oblicuas
de 5 cm. Cada una, en cinta reflectiva que cumpla con los coeficiente de retrorrefleccin
especificados en la NTC 4739, para la lmina reflectiva Tipo l, las franjas sern en color
blanco, rojo o amarillo. Para trabajos nocturnos se deber contar con linternas o seales de
mano luminosas para el control de trnsito.
ECOPETROL S.A. har seguimiento a la gestin HSEQ para los CONTRATOS MENORES, es
decir, aquellos que tienen una duracin inferior a 60 das y que adicionalmente desarrollan
actividades de bajo potencial de prdida:
Utilizacin de instrucciones de trabajo operativo, desarrolladas por la Gerencia Regional del
Magdalena Medio y relacionadas en el captulo 4 del presente anexo.
Afiliaciones y pagos a ARP, EPS.
Disposicin de recursos humanos, tcnicos y fsicos para un desempeo seguro.
Registro de entrega de EPP.
Registro de charlas de seguridad diarias. Divulgacin de lecciones aprendidas.
Registro de difusin de hojas de seguridad de productos qumicos a usar durante el
contrato.
Compromiso, participacin, conocimiento y difusin de normas por parte de los dueos de
contratos, con el objeto de lograr un impacto positivo en la ejecucin y el desarrollo
progresivo de cada labor.
Cumplimiento de reglas generales y especializadas de seguridad.
Reporte de accidentalidad.
Registro de induccin de seguridad.
Inventario de actividades y evaluacin de riesgos (con matriz RAM).
8.
1.
2.
PERSONAL
Para aquellas actividades que no cuenten con PMA, EL CONTRATISTA deber entregar al
Representante de ECOPETROL S.A. un Plan de Accin de Cumplimiento Ambiental especfico
del proyecto, que garantice el cumplimiento de las normas aplicables (nacionales,
regionales o corporativas) a las actividades a desarrollar. La aprobacin definitiva del PACA
ser dada por ECOPETROL S.A.
Adicionalmente, el Plan de Accin de Cumplimiento Ambiental deber contener todas las
medidas de manejo ambiental especficas para las actividades directa e indirectamente
relacionadas con las obras o servicios, las cuales deben ser identificadas por EL
CONTRATISTA. Actividades directas son todas aquellas necesarias para cumplir el alcance
del contrato. Todas las dems actividades que se salgan de la anterior definicin se
consideran indirectas. En el caso de la construccin de un oleoducto por ejemplo,
actividades directas son: Movimiento de tierras, cruce de cauces de agua, obras civiles en
general. Actividades indirectas son: transporte y mantenimiento de maquinaria y equipos,
manejo de sobrantes de oficinas, etc.
El diseo del Plan de Accin de Cumplimiento Ambiental partir de las operaciones y
actividades que deba ejecutar EL CONTRATISTA para cumplir con el alcance del contrato y
derivar en el establecimiento y/o diseo de procedimientos claros que consideren las
acciones preventivas y correctivas, de acuerdo con el riesgo ambiental de cada actividad.
Este Plan estar acorde con las guas ambientales del sector, establecidas por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Gua para la elaboracin del plan de accin de cumplimiento ambiental y plan de manejo
ambiental.
Los Planes de Manejo Ambiental se elaboran de acuerdo a los trminos de referencia HTER,
desarrollados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, para el sector
hidrocarburos. Con el propsito de aclarar a EL CONTRATISTA el objetivo, alcance y
metodologa para la elaboracin del Plan de Accin de Cumplimiento Ambiental especfico,
3.1.4 Organizacin.
De acuerdo con las actividades de manejo ambiental, EL CONTRATISTA determinar la
organizacin que permita su ejecucin y control efectivos. La organizacin deber contar
como mnimo con un especialista-supervisor en la obra o servicio y los supervisores
adicionales que se estimen necesarios para garantizar el cumplimiento del Plan de Accin
de Cumplimiento Ambiental y el plan de manejo ambiental. Se establecern por escrito las
funciones y responsabilidades de los supervisores y las obligaciones de la totalidad de los
empleados.
3.1.5 Plan de Capacitacin.
Se considera una actividad fundamental en todas las etapas del proyecto, incluida la fase
de enganche de personal, durante la cual se efectuar la induccin ambiental, ligada a la de
Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Se llevar a cabo en forma acorde con la
organizacin prevista para la iniciacin de la obra o servicio, es decir se har por lo menos
a dos (2) niveles: Directivo y Operativo.
3.1.6 Plan de Accin.
El Plan de Accin es el conjunto de actividades que han de garantizar la eliminacin,
prevencin o control de los riesgos ambientales detectados por EL CONTRATISTA. El
estudio cuidadoso de las especificaciones tcnicas y en especial de las recomendaciones
sobre proteccin geotcnica y ambiental, sern fundamentales para su formulacin.
El Plan se puede dividir en tres grandes actividades:
Control de la Contaminacin.
Agua
Tratamiento de aguas residuales domsticas.
Tratamiento de aguas residuales de operacin (industriales y mantenimiento de equipos).
DIVULGACIN
Tanto las polticas, organizacin, los Planes de Manejo o el Plan de Accin de Cumplimiento
Ambiental, debern ser ampliamente difundidos entre los empleados de EL CONTRATISTA.
Para ello se debern adoptar una o varias estrategias de divulgacin, tales como afiches,
carteleras, conferencias, cartillas, charlas, videos, avisos. El Plan de Accin de
Cumplimiento Ambiental deber contener el programa detallado de divulgacin.
ECOPETROL S.A. se reserva el derecho de participar como observador o presentador
durante las sesiones o charlas de divulgacin.
5.
CAPACITACION
REUNIN DE INDUCCIN
PERMISOS
ECOPETROL S.A. tramitar las licencias y los permisos ambientales necesarios para el
desarrollo del proyecto. ECOPETROL S.A. entregar copia de dichos permisos a EL
CONTRATISTA antes de iniciar la ejecucin de las obras.
8.
INFORMES