1.

Su propsito es defender las instituciones democrticas, hoy asediadas

por serios peligros, y defender a los asociados de toda clase de
asechanzas para lograr una patria donde se viva en paz, sin sobresaltos,
con toda clase de seguridades para la vida y el trabajo. En estos
trminos, en la noche del 6 de septiembre de 1978, el ministro de
Gobierno, Germn Zea Hernndez, en directo por televisin anunci a los
colombianos la expedicin de un severo rgimen penal adoptado por el
gobierno del presidente Julio Csar Turbay con un sugestivo ttulo: el
Estatuto de Seguridad.
2. Plan Colombia (tambin llamado Plan para la Paz y el Fortalecimiento del
Estado o Plan Colombia para la paz) es un acuerdo bilateral constituido
entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos. Se concibi en 1999
durante las administraciones del presidente colombiano Andrs Pastrana
Arango y el estadounidense Bill Clinton con los objetivos especficos de
generar una revitalizacin social y econmica, terminar el conflicto
armado en Colombia y crear una estrategia antinarctica.1
El Plan Colombia cuenta principalmente con el apoyo del programa del
gobierno estadounidense llamado Andean Counterdrug Initiative (ACI) o
"Iniciativa Andina Contra las Drogas" y recibe asistencia del Foreign
Military Financing (FMF) o "Financiacin para Fuerzas Militares
Extranjeras" del Department of Defenses central counternarcotics
account o Cuenta Central Antinarcticos del Departamento de Defensa
de los Estados Unidos.1 Los objetivos de Colombia y de los Estados
Unidos difieren en algunos aspectos. El principal objetivo del gobierno
estadounidense es prevenir el flujo de drogas ilegales hacia los Estados
Unidos, como tambin ayudar a Colombia a promover la paz, el
desarrollo econmico que a la vez contribuye a la seguridad en la regin
andina. El principal objetivo de Colombia es promover la paz, el
desarrollo econmico, incrementar la seguridad y terminar con el trfico
ilegal de drogas. Ambos han evolucionado de lo estrictamente
antinarctico de la guerra contra las drogas a incluir aspectos de la
guerra contra el terrorismo, debido a que los grupos violentos y mafias
utilizan el negocio de la droga para financiar la guerra
3. La extradicin es el procedimiento judicial (penal-administrativo) por el
cual una persona acusada o condenada por un delito conforme a la ley
de un Estado es detenida en otro Estado y devuelta al primero para ser
enjuiciada o para que cumpla la pena ya impuesta.
Si bien existe una cooperacin internacional muy activa para la represin
de los delitos, contina existiendo la regla de que un Estado est
obligado a conceder la extradicin de un delincuente extranjero,
solamente si existe tratado internacional con el Estado requirente o
Convencin Internacional sobre extradicin, de la que ambos estados
sean firmantes. Cuando no hay tratado o convencin internacional, el
Estado requerido est facultado para acordar la extradicin, pero no est

obligado a concederla. Sin embargo la obligacin sealada no es

absoluta pues siempre el estado requerido conserva la facultad soberana
de no conceder la ex-tradicin si de acuerdo a su legislacin interna no
se cumplen los requisitos establecidos para tal efecto.