MATERIAL DE APOYO PARA EL

USO DE VERBOS EN LA
REDACCIN DE DOCUMENTOS
PARA LA GESTIN

VERSIN 2016

Directorio

Mtro. Mikel Andoni Arriola Pealosa

Director General

Dr. Jos de Jess Arriaga Dvila

Director de Prestaciones Mdicas

Dra. Ana Carolina Seplveda Vildsola

Unidad de Educacin, Investigacin y Polticas de Salud

Dr. Mario Madrazo Navarro

Coordinador de Polticas de Salud

Dr. Ral Pea Viveros

Divisin de Mejora a la Gestin de los Servicios de Salud

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Contenido
Introduccin .................................................................................................................................................4
Objetivo........................................................................................................................................................4
Marco conceptual .........................................................................................................................................4
Lineamientos generales ................................................................................................................................6
Bibliografa ..................................................................................................................................................7

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Introduccin
La Divisin de Mejora a la Gestin de los Servicios de Salud (DMGSS), a travs de la
revisin del Plan Estratgico de la Jefatura de Servicios de Prestaciones Mdicas y de sus
Unidades Mdicas, en su apartado de objetivos estratgicos y planes tcticos, as como de los
planes operativos realizados por los jefes de servicio, identific las deficiencias en la formulacin
de objetivos, estrategias y lneas de accin, lo que repercuta en la precisin de los propsitos y
las metas de la organizacin por el inadecuado uso de los verbos para definir con claridad y
precisin lo esperado por la organizacin.
Derivado de lo anterior, en octubre de 2014 se emiti la primera versin de este
documento, con actualizacin en 2015, en el que se propone un listado de verbos de apoyo dado
que son limitadas las referencias bibliogrficas respecto al uso de verbos en la redaccin de
objetivos, estrategias, lneas de accin, lneas operativas y control. En la versin 2016, se hace
ms breve su nombre, se revisa y actualiza el marco conceptual y se depura la lista de verbos
contenidos en una tabla, para apoyar la claridad y precisin durante la redaccin de los elementos
sustantivos de los Planes Estratgicos y planes operativos. El documento contiene tres apartados:
el objetivo de esta lista de verbos, un breve marco conceptual y los lineamientos para su uso que
incluyen las mejoras realizadas con un enfoque hacia el nivel de gestin operativo.

Objetivo
Apoyar la elaboracin de los documentos para la gestin de los directivos de la salud a
travs de un listado de verbos que mejoren la precisin y claridad en la redaccin de objetivos,
lneas de accin, operativas y de control acordes a los propsitos de los servicios de salud
institucionales.

Marco conceptual
Los verbos son relevantes para apoyar la claridad y precisin del alcance que requiere la
elaboracin de objetivos. En 1948 se clasificaron los objetivos educativos en tres dimensiones: el
cognitivo, el afectivo y el psicomotor. El apartado cognitivo, propuesto en 1956 por Benjamn
Bloom, centra su taxonoma en un listado de verbos agrupados en seis niveles, que van de lo ms
simple hasta lo ms complejo o elaborado 1. Su estructura jerrquica, en trminos de gestin, no
se debe aplicar por nivel directivo dada su naturaleza, sin embargo, ofrece una categorizacin
muy til para distinguir el nivel o la complejidad de la tarea y con base en ello utilizar el verbo
ms adecuado.

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En materia de gestin, el uso de los verbos se ha enfocado principalmente hacia la

redaccin de objetivos; incluso en la administracin por objetivos, stos se han usado para
calcular el desempeo o como un instrumento para motivar a las personas y ms recientemente,
para la planeacin estratgica 2 de tal manera que al utilizar esta metodologa para la elaboracin
de documentos de gestin, es necesario adoptar y adaptar el uso de verbos no slo en la redaccin
de objetivos, se requiere tambin para redactar lneas de accin y otros elementos que tienen
relacin con la ejecucin de tareas.
En un sentido prctico, la definicin de verbo se entiende como el elemento de una
oracin que da pauta de existencia y describe una accin o estado que influye al sujeto 3 y ante
otras taxonomas, como la de Frabonni que esencialmente clasifica verbos para objetivos de
capacidades que se pretende desarrollar o la de Gagn quien adems presenta verbos de accin
que se aplican cuando stas son traducidas en ejecucin, Muoz y Noriega4 proponen la
clasificacin de verbos de accin para describir capacidades con relacin al contenido
(conceptual, actitudinal, procedimental) y su grado de concrecin (general especfico).
Existen antecedentes descriptivos de la diferencia en el uso de los verbos para objetivo y
verbos para actividad por la demanda intelectual que implica su ejecucin, adems de que un
verbo seleccionado para formular un objetivo, que no expresa una actividad en s, debe poder
alcanzarse y debe reflejarse en una conducta observable, a travs de evidencias, productos o
acciones cuyos desempeos sean evaluables5. Para los directivos es importante distinguir que, por
su relacin con el objeto de la accin, algunos verbos pueden servir tanto para formular el
objetivo como para la actividad especfica.
Una experiencia de fortalecimiento en la gestin interna de la Administracin Pblica
Estatal , establece en su gua tcnica que es necesario especificar en el verbo la finalidad que se
pretende alcanzar a travs del desarrollo de sus funciones, y aclara que se deber jerarquizar de
acuerdo a su importancia y con relacin a las atribuciones del elemento en cuestin.
6

Se han identificado otras experiencias en la elaboracin de su propia Lista de Verbos

para Funciones por Niveles Estratgicos, Tcticos y Operativos7 o su Taxonoma de verbos8 sin
embargo, desde la perspectiva de la DMGSS, debido a la escasa informacin que existe respecto
al uso de los verbos de accin en la planeacin estratgica para la gestin de los servicios de
salud, se pretende con este documento, establecer una lista de verbos que responda a la necesidad
de mejorar la precisin y claridad en la redaccin de objetivos, lneas de accin, operativas y de
control, acordes a los propsitos de los servicios de salud institucionales.

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Lineamientos generales
En esta versin se adopt, con base en la Taxonoma de Bloom, la clasificacin de Muoz
y Noriega, de tal manera que se incluye slo algunos verbos para la redaccin de objetivos, se
fortalece la lista de verbos de accin ms utilizados y sugeridos para la redaccin de las
estrategias, lneas de accin, lneas operativas y verbos del control con la finalidad de ordenar y
ubicar en su nivel de correspondencia a cada uno.
Se aclara que el contenido de la tabla es una adaptacin, su propsito es ofrecer un
material de apoyo para el directivo de los servicios de salud, por tanto, se precisa que este listado
no es limitativo, es slo una referencia de apoyo.
Se presenta en la siguiente tabla los verbos diferenciados por columnas de acuerdo a su
nivel y destino de aplicacin.
*La tabla fue elaborada y adaptada en octubre de 2014 por la DMGSS; 1 actualizacin: marzo
2015; 2 actualizacin: enero 2016
Verbos de accin*

Verbos para
objetivos

Estrategias

Aumentar

Administrar

Asignar

Implementar

Aplicar

Interpretar

Analizar

Alcanzar

Alinear

Comunicar

Organizar

Calcular

Limitar

Auditar

Disminuir

Apegar

Consolidar

Presupuestar

Clasificar

Orientar

Calificar

Incrementar

Coordinar

Contrastar

Programar

Continuar

Presentar

Cuantificar

Lograr

Definir

Desarrollar

Reafirmar

Cumplir

Proporcionar

Estimar

Mejorar

Designar

Diagnosticar

Reforzar

Elaborar

Realizar

Evaluar

Optimizar

Incorporar

Dirigir

Ejecutar

Recopilar

Inspeccionar

Obtener

Sistematizar

Distribuir

Entrevistar

Registrar

Medir

Incluir

Enviar

Satisfacer

Supervisar

Instalar

Especificar

Suministrar

Validar

Instrumentar

Expedir

Utilizar

Valorar

Integrar

Identificar

Reducir

Lneas de accin

Lneas Operativas

Verbos para
el control

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Bibliografa
1. Churches, E. (2014). Taxonoma de Bloom para la era digital. Obtenido de
adorigami.wikispaces: http://adorigami.wikispaces.com
2. Castao, D. G. (2013). Seminario de teora administrativa. Obtenido de Universidad
Nacional de Colombia:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitulo1/Pa
ges/1.
3. WordPress, Copyright . (2015). Definicin de verbo. Obtenido de WordPress, Copyright
: http://definicion.de/verbo/
4. Noriega, J. M. (1996). Habilidades para el diseo de la nueva docencia. Obtenido de
www.cca.org.mx/profesores/cursos/cep21/modulo_3/solotexto_3.
5. Montes Pacheco, C. (2012). Formacin de profesores y educacin virtual. Obtenido de
Universidad Iberoamericana:
http://www.iberopuebla.edu.mx/tmp/calidad/manuales/listado_verbos.pdf
6. Contralora interna, G. d. (2010). Gua tcnica para elaborar manuales de organizacin.
Zacatecas, Zacatecas, Mxico.
7. Finanzas, C. J. (2007). Gua para la elaboracin y actualizacin de Manuales de
organizacin. DF, Mxico.
8. Pedaggico., D. d. (1999). UNAD-CAFAM Especializacin Pedagoga para el desarrollo
del aprendizaje Autnomo. Gua C INSUASTY R. Anexo E Taxonoma de verbos.
Bogot, Colombia.

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