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El neoliberalismo en Mxico:
xito o fracaso?
Jos Silvestre Mndez Morales*

RESUMEN
Este ensayo es una aproximacin al neoliberalismo en Mxico debido a que es un tema que se ha abordado
continuamente, pero de manera imprecisa, lo que ha provocado muchas confusiones, sobre todo entre el pblico
no especializado. Estas reflexiones pretenden, en primer lugar, aclarar al propio autor qu se entiende por
neoliberalismo?, cules son sus antecedentes tericos?, es lo mismo el modelo neoliberal que la poltica
neoliberal?
El trabajo se ha dividido en cuatro apartados: el primero se refiere a los aspectos tericos del neoliberalismo, el
segundo a las caractersticas del neoliberalismo en el pas, el tercero a los resultados de la aplicacin de medidas
de poltica econmica neoliberal en Mxico y el cuarto a una propuesta del autor de una poltica econmica que no
est basada en la corriente neoliberal; esto es, un proyecto estratgico nacional.

l. ASPECTOS TERICOS DEL

NEOLIBERALISMO

a) Libertad personal.
b) Propiedad privada.
c) Iniciativa y propiedad privada de empresas.

I neoliberalismo econmico es una corriente

que se basa en el liberalismo que surgi en
la segunda mitad del siglo XIX, su principal
representante es Adam Smith, quien en su obra:
Investigacin sobre la naturaleza y causa de la
riqueza de las naciones, mejor conocida como La
riqueza de las naciones, publicada en 1776, nos
presenta los tres principios fundamentales del liberalismo econmico:

Adam Smith deca que cada capitalista al buscar su

propio beneficio buscaba el de los dems, por lo que
no se requera de la intervencin del Estado en la
economa. Pensaba que la economa estaba regida
por una "mano invisible", es decir, tena un orden
natural, por lo cual el Estado lo que deba hacer era
no intervenir en asuntos econmicos. Asimismo
afirmaba que las actividades del Estado deban
reducirse al mnimo y su poltica propiciar et laisser
faire, laisser passer (el dejar hacer, el dejar pasar).
De esta forma los deberes del Estado, segn el
propio Smith, deberan ser:

Jos Silvestre Mndez Morales -Licenciado en

Econona por la UNAM y con estudios de maestra en
Administracin- es profesor titular de tiempo
completo en la Divisin de Estudios de Posgrado de la
FCA-UNAM, adems autor de ms de 16 libros del
rea de Econona.

a) Proteger a cada miembro de la sociedad de la

injusticia y opresin de otro miembro de la sociedad, es decir una autntica administracin de
justicia.
b) Sostener a las instituciones pblicas.
c) Realizar obras de infraestructura que por no ser
de lucro no interesan a la iniciativa privada.

66

El neoliberalismo en Mxico: xito o fracaso?

Esto significa que el liberalismo econmico, tambin conocido como laisser faire, tiene algunas
restricciones econmicas por parte del Estado, e
inclusive hay intereses superiores a los del individuo como la defensa del pas de cualquier agresin
externa, la salud pblica y la moral pblica.
Debido a la crisis capitalista de 1929 y sus efectos
en el nivel mundial en 1936, John Maynard Keynes
critica las ideas de Adam Smith; en su libro Teora
general sobre la ocupacin, el inters y el dinero
recomienda la intervencin del Estado en la economa, con la finalidad de propiciar y fomentar la
inversin y en consecuencia la produccin, el empleo y la demanda con el objeto de retardar la
llegada de la crisis econmica. A sus ideas se le
conoce como keynesianismo y estuvieron en boga
desde 1936 hasta la dcada de los 60.
El keynesianismo fue refutado por varios autores
(como Milton Friedman) quienes, basados en el
neoliberalismo, se oponan a la intervencin del
Estado en la economa porque tena, y contina
teniendo, muchos efectos negativos para la sociedad, en especial la poltica econmica keynesiana. 1
A esta nueva corriente de pensamiento econmico,
que se opone a la intervencin del Estado en la
economa, se le conoce como neoliberalismo econmico. Su principal planteamiento afirma que el
libre mercado es el nico mecanismo que asegura
la mejor asignacin de recursos en la economa y,
en consecuencia, promueve el crecimiento econmico; por lo tanto, se debe fomentar el libre mercado sin restricciones estatales.
En las dcadas de los 80 y 90 el neoliberalismo se
reafirma como una clara oposicin a los excesos,
abusos y corrupciones del intervencionismo estatal , que por otro lado no tiene limitaciones o controles por parte de la sociedad. En los 80 Margaret
Tatcheren Inglaterra y Ronald Reagan en Estados

Unidos ponen de moda al neoliberalismo al aplicar

en sus pases polticas econmicas basadas en
esta corriente; es decir polticas econmicas neoliberales.
Algunas caractersticas tericas del modelo neoliberal provienen de F. Hayek y M. Friedman, entre
ellas destacan:
Se basa en el principio de laisser faire (dejar
hacer).
La libre competencia del mercado.
El Estado no debe intervenir en la economa,
slo debe garantizar la libre competencia del
mercado y estimularla.
La libre circulacin de las mercancas, capitales
y personas entre los pases y, en consecuencia,
evitar tanto el proteccionismo como estimular la
apertura hacia el exterior del comercio y las
nuevas inversiones.2
El Estado debe deshacerse de sus empresas y
por lo tanto debe venderlas a los empresarios
del pas y del extranjero.
Tiene prioridad el mercado mundial, ms que el
mercado interno.
Los objetivos bsicos de la poltica econmica
son el crecimiento econmico, pero con equilibrio financiero, comercial y gubernamental.
Otro planteamiento importante del neoliberalismo
econmico es la apertura comercial; esto es la
libertad de comerciar entre los distintos pases sin
ninguna restriccin o limitacin de tipo econmico
o de otro tipo, que es el mismo planteamiento del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT), ahora Organizacin Mundial del
Comercio (OMC).

' cabe aclarar que este ensayo no tiene como objetivo revisar la
corriente keynesiana.
sta es una caracterstica terica del neoliberalismo que muchas
veces no cumplen los pases.
2

Jos Silvestre Mndez Morales

~ 67

Con base en estos planteamientos tericos, as

como cuestiones ideolgicas3 y de mercadotecnia,
cada pas, o ms bien el grupo gobernante de cada
pas, ha ido construyendo su modelo neoliberal. En
este caso se habla de este modelo no desde el punto
de vista terico cientfico, sino como un modelo ideal;
es decir del deber ser, que no explica la realidad sino
la justifica; pretende hacer pasar como real, lo que no
es real y muchas veces se queda en el discurso de
quienes elaboran el modelo.

cual necesitaba abrir la economa al mercado mundial; la estrategia que se sigui fue la incorporacin
de Mxico al GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) y despus al TLC
(Tratado de Libre Comercio) con Estados Unidos y
Canad.

Caractersticas de la poltica econmica

neoliberal.

De esta forma, de acuerdo con las investigaciones

realizadas, el neoliberalismo econmico que se
aplica en Mxico tiene varias caractersticas entre
las que destacan:

Otro elemento estructural de la economa mexicana de las dos ltimas dcadas, adems de la
globalizacin, es la exagerada dependencia externa, en particular de Estados Unidos. Una de las
11. CARACTERSTICAS DEL NEOLIBERALISMO
graves manifestaciones
EN MXICO
de esta dependencia es
la elevada deuda externa, debido a ello nuestro
La poltica econmica neoliberal mexicaCon base en las caracpas ha tenido que recuna es: centralizada, incompleta, injusta y
tersticas tericas de la
rrir
al Fondo Monetario
depende en exceso del capital externo.
corriente neoliberal, se
Internacional (FMI) y al
ha ido estructurando el
Banco Mundial (BM), inso los modelo(s) neolibetituciones
con las que el
rales, lo que a su vez ha
gobierno
mexicano
ha firpermitido a los diversos
pases aplicar medidas de poltica econmica ba- mado cartas de intencin en las que se compromesadas en este tipo de modelo; en consecuencia a te a seguir una poltica econmica de corte neolibeesta poltica econmica se califica de neoliberal.
ral y dar concesiones al capital externo.

En el caso mexicano se habla de neoliberalismo a

partir del sexenio de Miguel de la Madrid (19821988); que contina en el de Carlos Salinas de
Gortari (1988-1994) y en lo que va de Ernesto
Zedillo ( 1994-1998).
Con base en estos planteamientos se puede hablar
del neoliberalismo mexicano que es la corriente
que predomina en los crculos gubernamentales y
que se ha aplicado en forma puntual y rigurosa en
el pas. Es decir, el modelo econmico neoliberal se
manifiesta en la poltica econmica neoliberal a
la mexicana.
Por otra parte, nuestro pas en la dcada de los 80,
deseaba insertarse en la economa mundial, por lo

a) En buena medida es impuesto por el exterior y en

especial por el FMI (vanse las cartas de intencin).
b) Es un neoliberalismo autoritario porque lo aplica
el Estado sin consultar a los principales grupos
econmicos del pas.

'Enestecasoseentiendeporideologa: "ideasquepermitenlegitimar
un poder poltico dominante; ideas falsas que contribuyen a legitimar
un poder poltico dominante", tomado de Eagleton, Terry, ldeologfa,
una introduccin, Espaa,Paids, p. 19.

68

c) Es centralizado porque el gobierno no toma en

cuenta las necesidades y caractersticas econmicas de las diversas regiones y estados del
pas.
d) Favorece en primera instancia a los grandes
capitales externos y en segundo lugar a los
grandes inversionistas nacionales, especialmente del rea financiera.
e) Es un neoliberalismo incompleto porque no deja
en libertad todas las fuerzas del mercado, el
Estado ejerce controles y limitaciones en los
aspectos que considera conveniente. Por ejemplo, los salarios estn sujetos a controles y por
lo general no rebasan cierto porcentaje, en tanto
que el gobierno aumenta en forma desproporcionada los precios de los bienes y servicios
estatales.
f) El gobierno se convierte en juez y parte y decide
qu bienes y servicios estn sujetos a control y
cules se liberan. El ejemplo son los salarios
mnimos que no estn fijados al libre juego de la
oferta y la demanda.
g) Se basa en una apertura comercial indiscriminada, dejando sin ninguna proteccin a muchas
actividades productivas y comerciales internas.
Ejemplo: industria juguetera.
h) Depende en exceso del capital externo y en
especial de la inversin extranjera, a la que tiene
que darle muchas facilidades. Revsese el caso
del sistema financiero.
i) Favorece una privatizacin y reprivatizacin de
prcticamente todas las actividades econmicas que realiza el Estado, sin tomar en cuenta
las caractersticas de las empresas a privatizar,
ni de los grupos adquirientes. Se ha favorecido
a grupos ligados a la esfera poltica.
j) Ha polarizado a la sociedad mexicana porque el
ingreso se ha concentrado en muy pocas-manos en tanto que la mayora no cuenta con
ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades. El nmero de mexicanos en la extrema
pobreza se ha incrementado en los ltimos
aos, de acuerdo con cifras del INEGI.

El neoliberalismo en Mxico: xito o fracaso?

k) Se basa en la corriente neomonetarista4, la cual

afirma que al resolver los problemas monetarios
del pas se ayuda a resolver todos los problemas
econmicos.
1) Es injusto porque favorece a los grupos e individuos econmicamente ms poderosos en perjuicio de los millones de personas que se encuentran desprotegidos y que no tienen capacidad adquisitiva suficiente para intervenir ni en el
mercado ni en decisiones econmicas importantes. Ms de 45 millones de mexicanos estn
fuera del mercado porque no tienen capacidad
de compra.
m) A travs del neoliberalismo el Estado pretende
impulsar la modernizacin del pas sin tomar en
cuenta las consecuencias negativas.
n) El neoliberalismo econmico aplicado en Mxico
se basa en un modelo terico concebido por la
burocracia estatal que choca contra la realidad
en que vivimos ms de 96 millones de mexicanos y no la realidad de unos cuantos que tienen
el poder econmico. Es una visin parcializada
de la realidad.
Esta poltica econmica neoliberal lleva ms de
quince aos de aplicarse en el pas y con base en
las crticas que ha hecho el presidente Zedillo al
intervencionismo estatal, lo ms seguro es que se
sigan aplicando por lo menos durante lo que resta
del sexenio.
Para hacer un anlisis ms puntual de estos quince
aos de neoliberalismo en Mxico, a continuacin
se sealan las que a mi juicio son los principales.

4
La corriente neomonetarista surge en la Escuela de Chicago y
su principal impulsor es Milton Friedman, quien pone mayor
nfasis en cuestiones monetarias y financieras que en cuestiones de produccin.

69

Jos Silvestre Mndez Morales

111. RESULTACOS DE LA APLICACIN DE MEDIDAS DE POLTICA ECONMICA NEOLIBERAL DE MXICO DE 1982 A LA FECHA

Para revisar los resultados se analizan algunos

indicadores macroeconmicos del periodo neoliberal y se plantean algunas caractersticas observadas por el autor.
1. En primer lugar, la produccin nacional, medida
por el Producto Interno Bruto (PI 8), slo aument 1.7% en promedio anual de 1983 a 1997, en
tanto que la poblacin creci en 2.2% promedio
anual, lo cual significa que el producto per cpita
disminuy en el mismo periodo5 . El crecimiento
econmico fue muy bajo y no hubo desarrollo.
2. La produccin agropecuaria incluida la agricultura, la ganadera, la silvicultura y la pesca slo se
increment en 1% en promedio anual, en el
mismo periodo de 1983 a 1997, por lo que no
alcanza para satisfacer las necesidades de la
creciente poblacin y se tienen que importar
miles de toneladas de productos agropecuarios,
en especial alimentos. Se habla en la actualidad
de una gran crisis agrcola.
3. El abandono del campo por parte de la estrategia
neoliberal se refleja en un bajsimo crecimiento
de la agricultura, slo 0.8% en promedio anual
en el mismo periodo.
4. El sector industrial, que tradicionalmente haba
sido el ms dinmico de la economa nacional
con tasas de crecimiento superiores al 7%, slo
crece 2.4% en promedio anual en el periodo
neoliberal.
5. Algunos autores hablan incluso de un proceso de
desindustrializacin porque muchas empresas
en especial las micro, pequeas y medianas
han quebrado debido a la fuerte competencia
que no han podido enfrentar.

6. Destruccin de la planta productiva y exagerada

explotacin de muchos recursos naturales, ya
que la produccin y explotacin de recursos se
basa en las necesidades del exterior, sin importar las consecuencias para el pas como puede
ser la destruccin y contaminacin del medio
ambiente. Ejemplo: ventas masivas de petrleo
al extranjero a precios bajos.
7. Orientacin de la economa nacional hacia el
sector externo, con lo que se descuidan las
necesidades del mercado interno. Se fomentan
actividades que tengan potencial exportador y
se apoya a las empresas exportadoras que no
pasan de ser ms de 200 grandes empresas,
aunque esto no sucede con miles de empresas
que producen para el mercado interno. Tal parece que la poltica econmica neoliberal slo
funciona para estas empresas.

8. Se depende mucho del capital extranjero, en

especial de la inversin extranjera directa que
pas de 11 470 millones de dlares en 1983 a 78
271 en 1997, con lo cual tuvo un crecimiento de
682.4 %, o sea creci 6.82 veces. Existe cada
vez mayor necesidad de capital externo debido
a que mucha inversin extranjera es especulativa y va a dar a la bolsa de valores.

9. La deuda externa total del pas pas de 84 800

millones de dlares (m.d.d.) a fines de 1982,
a ms de 165 700 m.d.d. en diciembre de
1997, con lo cual tuvo un crecimiento del
95.45 en el periodo.

' ,.

La fuente de los datos oficiales es INEGI y Banco de Mxico.

Entendiendo el desarrollo socioeconmico como ms y mejores
condiciones de vida para todos los mexicanos. Una de las condiciones
para que pueda haber desarrollo es que el PIB crezca ms que la
poblacin.
5

70

1O. En el periodo de fines de 1982 a 1997, el pas ha

pagado 208 765 m.d.d. por concepto del servicio de la deuda; es decir, prcticamente ya se
pag la deuda externa, aunque continuamos
debiendo ms de 165 700 millones de dlares.
11. Existe una mayor dependencia econmica con
respecto a Estados Unidos, por lo que la econo
ma mexicana se est desnacionalizando al
entregar una parte importante del patrimonio
nacional al capital extranjero, representado por
grandes compaas transnacionales que tienen diversas formas de penetracin, incluyen
do inversin extranjera en bancos.
12. La economa nacional se ha privatizado y reprivatizado, pasando recursos y patrimonio del
Estado a la iniciativa privada como es el caso de
Telfonos de Mxico y los bancos; lo que a su
vez ha provocado una mayor concentracin
econmica y una creciente monopolizacin en
manos tanto nacionales como extranjeras7
13. Aumento del desempleo y subempleo, lo que ha
provocado el incremento de la economa informal, en especial del comercio ambulante. Ms
del 50% de la poblacin econmicamente activa se encuentra en la economa informal.
14. Polarizacin del ingreso, lo que ha ocasionado
el aumento de la pobreza y la marginacin
debido a que unos pocos han acaparado mucha riqueza y recursos, en tanto que muchos
pobres cuentan con muy pocos recursos.
15. Las crisis econmicas son recurrentes y ms
frecuentes, causando mayores daos, como la
de diciembre de 1994 que provoc graves pro
blemas en 1995 y de la que todava no se recupera el pas y las tendencias apuntan hacia
una nueva recesin a fines de 1998.
16. Se han establecido topes salariales que reducen la capacidad adquisitiva de miles de asa

El neoliberalsmo en Mxico: xito o fracaso?

lariados, lo que ha disminuido el mercado

interno y adems ha provocado disminucin
de la produccin y las ventas y, en consecuencia, baja de ganancias para productores y
comerciantes. Se descuida el mercado interno y se apoyan las actividades relacionadas
con el exterior.
17. El sector pblico ha buscado reducir sus gastos
y aumentar sus ingresos sin importar los costos sociales, lo que ha provocado que baje el
dficit pblico a costa del aumento de impues
tos y precios de los bienes y servicios pblicos
y de la baja del gasto social en educacin, salud,
vivienda, ecologa e infraestructura. Situacin
que ha empeorado por los recortes al presupuesto pblico en 1998.
18. Debido a la creciente injusticia social, mucha
gente se ha manifestado en contra de las polticas neoliberales, lo que se ha traducido en
marchas, mtines, paros, protestas, huelgas de
hambre y otro tipo de manifestaciones.
19. El gobierno ha dado muchas facilidade s al
capital financiero no productivo tanto nacional
como extranjero que ha incrementado sus ganancias, pero que realiza inversiones de corto
plazo en forma especulativa y que no benefician
al pas.
20. La poltica econmica neoliberal ha sumido en
el atraso a muchas actividades, regiones, grupos y personas y slo ha beneficiado a unos
cuantos, sobre todo a los que estn insertados
en actividades de exportacin para el mercado
externo. Vase el gran atraso de Oaxaca y
Chiapas.

7
Los procesos de privatizacin y reprivatizacin han sido muy
cuestionados y en la actualidad se investigan actos de corrupcin
y favoritismo hacia ciertos grupos financieros. Recurdese el caso
del FOBAPROA.

Jos Silvestre Mndez Morales

---------------------------------------------------------------------21. A pesar de todo lo que se ha dicho, somos un

pas de grandes contrastes como lo demuestran los indgenas de Chiapas y otras partes del
pas, por un lado; y por el otro el avance de
zonas como Monterrey, Guadalajara y el D. F.
22. Padecen desnutricin 24 millones de personas
que representan el 26.3% de la poblacin total,
adems es una de las principales causas de
muerte en el pas. Aunque segn otras investigaciones 45 millones de mexicanos no cuentan
con capacidad para cubrir los requerimientos
mnimos alimenticios; ms de 20 millones de
mexicanos estn en pobreza extrema.

~ 71

adems de que no invierten en capacitacin de

la mano de obra. El ejemplo son los bancos y
las carreteras que no han mejorado por ser
privados.
27. Por su parte, el sector pblico ha disminuido en
forma drstica sus inversiones, lo que ha provocado estancamiento y deterioro en obras de
infraestructura que son fundamentales para
que el pas se modernice y aumente su compe
titividad.

23. Las fuerzas de mercado y la poltica econmica

neoliberal por s solas han sido incapaces de
promover la modernizacin, la productividad, la
competitividad y el desarrollo tecnolgico que
tanta falta hacen en el pas.

28. La economa nacional se ha vuelto muy vulne

rabie y muchas decisiones en materia econmica se toman en el corto plazo, dejando de
lado proyectos de largo plazo que tiendan a
revertir las tendencias negativas en lo macroeconmico y en lo microeconmico. Se debe
aprender de experiencias negativas como la
cada del precio del petrleo.

24. Aunque se ha disminuido la inflacin, gracias a

las polticas de estabilizacin, no se ha recuperado la capacidad de crecimiento econmico
que este ao sufre los efectos de la cada del
precio del petrleo.

29. En sntesis, la aplicacin del modelo neoliberal

en Mxico no ha permitido que el desarrollo
socioeconmico del pas se traduzca en mejores condiciones de vida para un mayor nmero
de mexicanos.

25. La liberacin econmica, la desregulacin y la

privatizacin se han dado en un contexto que no
ha permitido el desarrollo de la produccin con
estabilidad de precios. Asimismo, la poltica del
tipo de cambio es muy incierta y no hay condiciones favorables que propicien inversiones
productivas de largo plazo, por lo que estn
retrasando la recuperacin econmica. Sigue
habiendo diferencias entre la poltica monetaria
y cambiara del Banco de Mxico y la poltica
econmica de la SHCP.

Es importante sealar dos opiniones de destacados autores que han estudiado el fenmeno neoliberal en Mxico.

26. El libre mercado no ha logrado que los sectores

y ramas productivas que se han privatiza;do se
modernicen y desarrollen. Las inversiones privadas no han generado mayor competitividad,

"Los problemas actuales de la economa mexicana ...

se derivan no slo de modelos fallidos de crecimiento
que han predominado en el pas, sino que han sido
agudizadas por las polticas de ajuste y de apertura
comercial y financiera que se han venido instrumentando en los ltimos aos" (Arturo Huerta).
"El modelo neoliberal ha llevado al pas en 15 aos,
al desmantelamiento de la planta productiva, al
agotamiento de las reservas econmicas y a la
ruina generalizada de las clases laborantes" (Raymundo Ramos).

72

Con los elementos aportados hasta ahora se puede responder a la pregunta inicial afirmando que el
neoliberalismo en Mxico es un modelo inviable y
que su aplicacin ha sido un fracaso porque no ha
propiciado el desarrollo socioeconmico del pas.

El neoliberalismo en Mxico: xito o fracaso?

macin del modelo de poltica econmica que se ha

aplicado en los ltimos aos en nuestro pas.

Por lo expuesto anteriormente, en este apartado

hago una propuesta de aplicacin de una nueva
poltica econmica en el que tengan cabida los 96
millones de mexicanos que somos; una poltica
IV. PROPUESTA DE UN PROYECTO
econmica
que tenga como objetivo prioritario el
ESTRATGICO NACIONAL
desarrollo socioeconmico del pas, que busque
Con base en estas ideas, que buscan reflexionar mejorar las condiciones de vida (alimentacin, educacin, salud y vivienda)
acerca de nuestra realimayor nmero de
de
dad econmica, queda
mexicanos. Las bases
claro que la aplicacin
de
esta nueva poltica
de polticas y modelos
Se plantea como alternativa a la
econmica
alternativa
neoliberales que se han
poltica
econmica
neoliberal,
un
que propongo, son8 las
realizado en nuestro pas
siguientes:
Proyecto Estratgico Nacional 2030,
desde hace por lo menos 15 aos no son una
que tenga como objetivo el desaA. Medidas de impulso,
respuesta a los graves
rrollo socioeconmico del pas.
proteccin y desarrollo
problemas econmicos
de la planta productiva,
que padece nuestra natanto la que se destina
cin y que inclusive han
al mercado interno
agravado dichos problecomo al externo.
mas. Pero tampoco pensamos que el estatismo
B. Medidas para proteger e impulsar el empleo, en
autoritario, centralizado, corrupto y burocrtico, que
especial en el sector agropecuario y en el indusse aplicaba en el pas antes de 1982, tenga que
trial con nfasis en la micro, pequea y mediana
volverse a poner en prctica.
empresa. Polticas fiscales y salariales.
C. Medidas para fortalecer el mercado interno, es
La discusin no debe plantearse entre libre mercado
decir, sin descuidar el fomento a las exportacioy estatismo en forma absoluta y abstracta, pues
nes, es necesario impulsar y expandir un merambos extremos son peligrosos y han causado
cado nada despreciable de 95 millones de permuchos problemas e injusticias que an se siguen
sonas.
padeciendo. Por esta razn muchos estudiosos,
D. Medidas para evitar la concentracin y acumulaempresarios, inversionistas y pblico interesado nos
cin del ingreso en pocas manos y medidas que
preguntamos no hay otra salida? No es posible
propicien la redistribucin del ingreso en favor de
aplicar otro tipo de medidas que reactiven la planta
las capas ms desfavorecidas de la sociedad.
productiva, la inversin, los salarios? Cules son
las opciones que se tienen? Es cierto que el nico
camino es el que ha emprendido el gobierno?
Pienso que s hay otras salidas y otras opciones,
aunque para ello se requiere una profunda transfor-

Desde luego cada una de estas medidas deben ampliarse y explicar

cmo se lograran, lo cual no es obeto de este ensayo y, posterior
mente, se realizar en otro trabajo.

Jos Silvestre Mndez Morales

--------------------------------------------------------------------~
E. Medidas para evitar la fuga de capitales de
mexicanos.
F. Canalizacin de mayores recursos a la educacin, la salud, la vivienda, la ecologa, es decir
incremento del gasto pblico social sin recurrir
al dficit.
G. Medidas para incrementar la eficiencia productiva que permita elevar la productividad y competitividad y que mejore el nivel de vida de los
trabajadores.
H. Renegociar el pago del servicio de la deuda
externa de acuerdo con la capacidad de crecimiento de la economa.
l. Apoyo a un proyecto de desarrollo sustentable e
incluyente.
Todo esto se debe y se puede hacer con una visin
de largo alcance, reflexionando cmo queremos
que sea nuestro pas dentro de 30 aos para
empezar a trabajar por ese Mxico que deseamos.
Para esto se requiere, ms que buena voluntad,
acciones concretas a partir de ahora para que lo
deseado se haga realidad.
En este sentido, me uno a la propuesta de Vctor
Manuel Daz, presidente de la CONCAMIN que
plantea " ... definir un Proyecto Estratgico Nacional
de gran visin y largo alcance, claro, sostenido y
congruente para desterrar la inestabilidad, la incertidumbre y las crisis recurrentes".
Lo que propongo es que los mexicanos nos pongamos a trabajar desde ahora para lograr el pas que
queremos para el 2020 o el 2030. En primer lugar se
tiene que definir un proyecto estratgico nacional
que contenga puntos mnimos en los que estamos
de acuerdo la mayora de los mexicanos, respecto
a la economa, la poltica y la sociedad.
Para poder realizar este proyecto se debe cambiar
la mentalidad de nuestros gobernantes y, sobre
todo, se debe modificar el espectro poltico del pas
que permita tanto una mayor participacin ciudadana como una mejor democracia.

73

Adems de los elementos ya mencionados, el

proyecto debe abordar los siguientes aspectos:
1. Combate frontal a la corrupcin y deshonestidad
en todos los niveles, en especial en el sector
pblico.
2. Basarse en el nacionalismo que parta de la
satisfaccin de las necesidades de todos los
mexicanos sin perder de vista nuestra participacin internacional en los distintos frentes (globalizacin).
3. Aplicar medidas de poltica econmica que permitan el crecimiento y fortalecimiento de la plan-

ta productiva. Tener como uno de los ob\etivos

prioritarios del proyecto, el crecimiento del sector agropecuario y del sector industrial, en especial en la micro, pequea y mediana empresa.
Para lo cual se debe fomentar la inversin productiva a travs de medidas de poltica fiscal,
crediticia y otras.
4. Realizar una profunda reforma fiscal que permita al Estado captar ms recursos y canalizarlos
a actividades prioritarias. Se sugiere gravar las
actividades especulativas de la Bolsa, gravar a
los que se encuentren en la economa informal
y dar subsidios directos a los que producen para
el mercado nacional, as como a los asalariados
y campesinos de bajos ingresos.
5. Renegociar la deuda externa con los acreedores, de tal forma que se pague conforme a las
condiciones reales de la economa.
6. Poner en prctica un control de cambios flexible,
de tal manera que se evite la sangra de divisas
del pas hacia el exterior.
7. El proyecto debe contemplar un profundo cambio al sistema educativo nacional, que se cree
uno nuevo, que permita elevar la calidad de la
educacin y la capacitacin en todos los niveles.
Por ello ser importante involucrar a la iniciativa
privada.

74

Basarse en un desarrollo sustentable e incluyente

en el que tengan cabida todos los mexicanos y se
realice una explotacin racional y adecuada de los
recursos naturales que permita elevar el nivel de
vida de todos los habitantes del pas, en especial los
ms desprotegidos.

En fin, pienso que la solucin est en nuestras

manos: del gobierno, partidos polticos, universidades, organismos no gubernamentales y sociedad
en general. Horacio Flores de la Pea afirma: "Las
metas de poltica econmica a largo plazo son:
crecer ms y distribuir mejor".

Algunos estudiosos del tema pensamos que es

conveniente que este proyecto estratgico nacional est plasmado en la Constitucin; es decir,
que tambin hace falta una transformacin de la
Constitucin poltica, as como de leyes principales y secundarias, de tal forma que se adecue a la
realidad y, principalmente, a las aspiraciones de
los mexicanos.

De nosotros depende qu tipo de pas queremos

para el siglo XXI y, sin duda alguna, queremos un
Mxico democrtico, justo, desarrollado y seguro, con mejores condiciones de vida para todos
los mexicanos y que entre por la puerta grande al
concierto de naciones. La poltica econmica
debe ser el hilo conductor para lograr estas
aspiraciones.