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MINEDUC-ME-2016-00028-A
AUGUSTO X. ESPINOSA A.
MINISTRO DE EDUCACIN
CONSIDERANDO:
Que los artculos 26 y 27 de la Constitucin de la Repblica, definen a la educacin como un derecho de las
personas y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que constituye un rea prioritaria de la poltica pblica,
garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el Buen Vivir;
Que el artculo 28 de la Constitucin de la Repblica, garantiza el acceso universal al sistema educativo, la
permanencia, la movilidad y el egreso sin discriminacin alguna y la obligatoriedad de acceder al nivel inicial,
bsico y bachillerato o su equivalente, en favor de todas las y los ecuatorianos; adems, prescribe que el
aprendizaje se puede desarrollar en forma escolarizada y no escolarizada; y, que la educacin pblica ser
universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educacin superior, inclusive;
Que la referida Norma Suprema en su artculo 343 establece que: El sistema nacional de educacin tendr
como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, que
posibiliten el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y cultura. El
sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera flexible y dinmica, incluyente,
eficaz y eficiente. El sistema nacional de educacin integrar una visin intercultural acorde con la diversidad
geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y
nacionalidades;
Que el artculo 344 del indicado cuerpo constitucional expresa que El sistema nacional de educacin
comprender las instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso educativo, as como
acciones en los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato y estar articulado con el sistema de
educacin superior. El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad educativa nacional, que
formular la poltica nacional de educacin; asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con
la educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema.;
Que en los numerales 3 y 7 del artculo 347 de la prenombrada norma constitucional; seala como
responsabilidades del Estado: Garantizar modalidades formales y no formales de educacin y Erradicar el
analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetizacin y educacin permanente
para personas adultas, y la superacin del rezago educativo [...];
Que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), publicada en el segundo suplemento del Registro
Oficial 417 de 31 de marzo de 2011, en su artculo 2 enuncia como principios de la actividad educativa: la
universalidad de la educacin, el respeto al inters superior de nios, nias y adolescentes, el desarrollo de
procesos ajustados a las necesidades de las personas y del pas, la flexibilizacin del sistema, el permanente
desarrollo de conocimientos, la motivacin de las personas hacia el aprendizaje, la equidad e inclusin
educativa, la obligatoriedad, gratuidad y pertinencia de los procesos de enseanza-aprendizaje;
Que artculo 25 de la ley ibdem establece que la Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectora del Sistema
Nacional de Educacin a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las
garantas y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la
vigencia plena, permanente de la Constitucin de la Repblica;
Que la LOEI, en el artculo 38, dispone que: El Sistema Nacional de Educacin ofrece dos tipos de educacin
escolarizada y no escolarizada con pertinencia cultural y lingstica;
Que el artculo 46 de la LOEI determina que el Sistema Nacional de Educacin tiene las modalidades
presencial, semipresencial y a distancia, cada una de ellas con caractersticas propias y particulares, para el
desarrollo de las actividades educativas que el sistema prev;
Que el artculo 50 de la LOEI, seala que la educacin para personas con escolaridad inconclusa, es un servicio
educativo para quienes no hayan podido acceder a la educacin escolarizada obligatoria en la edad
correspondiente, para lo cual mantiene un diseo curricular, con las caractersticas propias de la edad adulta,
privilegiando sus intereses y objetivos.
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Que el Reglamento General a la LOEI, publicado en el suplemento del Registro Oficial 754 de 26 de julio de
2012, en el inciso segundo de su artculo 10, seala que las instituciones educativas pueden realizar propuestas
innovadoras y presentar proyectos tendientes al mejoramiento de la calidad de la educacin, siempre que tengan
como base el currculo nacional; y, que para su implementacin se debe contar previamente con la aprobacin
del Consejo Acadmico del Circuito y la Autoridad Zonal, respectiva;
Que el segundo inciso del artculo 23 del citado Reglamento General prescribe que la educacin escolarizada
puede ser ordinaria o extraordinaria. La ordinaria refiere a los niveles de Educacin Inicial, Educacin General
Bsica y Bachillerato y atiende a las y los estudiantes en edades sugeridas por la Ley y su reglamento. La
extraordinaria refiere a los mismos niveles y atiende a personas con escolaridad inconclusa, con necesidades
educativas especiales en establecimientos educativos especializadas u otros casos definidos por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa Nacional;
Que el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacin, expedido
mediante Acuerdo Ministerial 020-12 de 25 de enero del 2012, y reformado mediante Acuerdo Ministerial Nro.
MINEDUC-ME-2016-00015-A de 05 de febrero de 2016; en su artculo 21 establece que la Subsecretara de
Educacin Especializada e Inclusiva tiene como misin: Implementar polticas para mejorar la Educacin
Inicial, la Educacin General Bsica, el Bachillerato, la Educacin Especializada e Inclusiva y la Educacin
para Personas con Escolaridad Inconclusa y retroalimentar dichas polticas [];
Que mediante Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-ME-2014-00034-A de 28 de julio de 2014, se expide la
Normativa de Educacin para Personas con Escolaridad Inconclusa, que en su artculo 2 establece: [] La
presente normativa regula la oferta educativa de las instituciones pblicas, particulares y fiscomisionales que
atienden a personas con escolaridad inconclusa y rezago educativo, en las modalidades: presencial,
semipresencial y a distancia, segn corresponda []; y,
Que mediante Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-ME-2014-00065-A de 12 de noviembre de 2014, se
oficializa las mallas curriculares para los niveles de educacin general bsica y bachillerato para personas con
escolaridad inconclusa (PCEI), en el artculo 3 se establece las diferentes mallas curriculares con sus respectivas
cargas horarias, segn el nivel y modalidad.
Que es deber de esta Cartera de Estado, como ente rector del Sistema Nacional de Educacin, garantizar la
eficacia y eficiencia de las acciones tcnicas, administrativas y pedaggicas en las diferentes instancias del
sistema educativo del pas, unificando y actualizando los criterios tcnicos acordes con la normativa
constitucional y legal vigentes a la fecha.
En uso de las atribuciones conferidas por los artculos 154 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, 22, literales t) y u) de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, y 17 del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
ACUERDA:
Oficializar las siguientes MALLAS CURRICULARES PARA EL SUBNIVEL DE EDUCACIN BSICA
SUPERIOR Y NIVEL DE BACHILLERATO PARA PERSONAS CON ESCOLARIDAD
INCONCLUSA (PCEI)
CAPTULO I
MBITO Y OBJETO
Artculo 1.- mbito.- Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo Ministerial son de cumplimiento
obligatorio para todas las instituciones educativas pblicas, fiscomisionales y particulares, a nivel nacional, cuya
oferta educativa est dirigida a personas con escolaridad inconclusa (PCEI).
Artculo 2.- Objeto.- El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto regular la oferta educativa extraordinaria
en el Subnivel de Educacin Bsica Superior y el Nivel de Bachillerato, considerando las modalidades, la carga
horaria y las adaptaciones curriculares para PCEI.
Artculo 3.- Modalidades.- La oferta extraordinaria en el Subnivel de Educacin Bsica Superior y el Nivel de
Bachillerato podr brindarse en modalidad presencial, semipresencial, y, a distancia.
Artculo 4.- Cargas horarias.- La oferta extraordinaria en el Subnivel de Educacin Bsica Superior y en el
Nivel de Bachillerato podr brindarse de manera intensiva o regular entendindose como regular la forma
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habitual de carga horaria, de acuerdo a horas pedaggicas de 40 minutos establecidas para cada grado y curso
respectivamente:
SUBNIVEL DE BSICA SUPERIOR EXTRAORDINARIA
HORAS PEDAGGICAS POR CURSO
GRADO
reas
MODALIDAD
ASIGNATURA
OCTAVO
NOVENO
DCIMO
PRESENCIALSEMIPRESENCIAL
PRESENCIALSEMIPRESENCIAL
PRESENCIAL
OA
OA
OA
PRESENCIALAUTNOMADISTANCIA PRESENCIALAUTNOMADISTANCIA PRESENCIALAUTNOMADISTANCIA
SEMIPRESENCIAL
80
80
80
80
200
200
160
160
120
120
80
80
80
80
80
80
200
200
160
160
120
120
80
80
80
80
80
80
200
200
160
160
40
80
40
40
80
40
40
80
40
40
120
40
80
40
40
120
40
80
40
40
120
240
240
240
240
240
400
1200
800
400
1200
800
400
1200
MODALIDAD
ASIGNATURAS
Matemtica
Matemtica
Fsica
Ciencias Naturales Qumica
Biologa
Historia
Educacin para la
Ciencias Sociales
40
Ciudadana
TRONCO
Filosofa
40
COMN
Lengua y Literatura Lengua y Literatura 80
Lengua Extranjera Ingls
80
Educacin Cultural y Educacin Cultural y
40
Artstica
Artstica
Educacin Fsica
Educacin Fsica
40
Emprendimiento y
Mdulo inter-reas
40
Gestin
Horas pedaggicas del tronco comn
600
BACHILLERATOHoras adicionales a discrecin para tutoras 200
EN CIENCIAS
Horas pedaggicas totales del
800
Bachillerato en Ciencias
Horas adicionales para Bachillerato Tcnico400
BACHILLERATO
Horas pedaggicas totales del
TCNICO
1200
Bachillerato Tcnico
40
80
40
40
80
40
40
40
80
120
120
40
80
80
40
40
40
80
120
120
80
80
80
40
160
120
40
80
40
40
80
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
400
-
1000
200
600
200
400
-
1000
200
600
200
400
-
1000
200
400
1200
800
400
1200
800
400
1200
200
600
400
200
600
400
200
600
600
1800
1200
600
1800
1200
600
1800
Artculo 5.- De la conformacin de la carga horaria. - La carga horaria total de cada oferta est conformada
por actividades de carcter obligatorio, ya sean individuales, grupales, presenciales o a distancia, mediadas por
el docente (50%), adems de trabajo autnomo para la lectura y el estudio (33%); y tiempo de tutoras a
disposicin del estudiante (17%). Las ofertas de bachillerato tcnico destinarn una carga horaria especfica a
prcticas guiadas o autnomas.
Artculo 6.- Tutoras. - Las horas destinadas a tutoras, que las instituciones educativas debern ofrecer
obligatoriamente a los estudiantes en funcin de sus necesidades educativas especficas podrn ser grupales o
personalizadas.
Artculo 7.- De las ofertas extraordinarias intensivas. - El calendario de estas ofertas ser emitido segn los
lineamientos que expida por el nivel central de la Autoridad Educativa Nacional.
Artculo 8.- Adaptaciones curriculares. - La oferta extraordinaria del Subnivel de Educacin Bsica Superior
y del Nivel de Bachillerato se construye como una adaptacin para PCEI a partir del currculo nacional
obligatorio. Las instituciones educativas PCEI que oferten el Bachillerato Tcnico realizarn la distribucin de
la carga horaria total determinada para cada una de las asignaturas en las correspondientes figuras profesionales,
en funcin de sus respectivos contextos educativos. Los estudiantes que demuestren experiencia laboral
relacionada con las figuras profesionales que estn cursando, podrn someter a convalidacin el mdulo de
Formacin en Centros de Trabajo (FCT).
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA. - DISPONER a las instituciones educativas, autoridades y personal docente la aplicacin de las
modalidades, la carga horaria y las adaptaciones curriculares para PCEI en las ofertas del Subnivel de
Educacin Bsica Superior y del Nivel de Bachillerato extraordinarios que inicien a partir de la vigencia del
presente Acuerdo Ministerial.
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