ADMINISTRACIN Y LEGISLACIN. Tema 4.

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1881 palabras

POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO. LA LEY ORGNICA 3/

2007, DE 22 DE

MARZO, PARA LA INGUALDAD EFECTIVA DE LAS MUJERES Y HOMBRES.

POLTICAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GNERO. LA LEY ORG NICA 1/2004 , DE

28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIN INTEGRAL CONTRA LA

VIOLENCIA DE GNERO.
I. INTRODUCCIN
De conformidad con el artculo 14 de la Constitucin , todos los espaoles somos iguales ante la
ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de sexo. Asimismo, segn reza el
artculo 9.2, corresponde a los poderes pb licos promover la libertad e igualdad del individuo y
eliminar los obstculos que impidan o d ificulten su plenitud para, con ello, facilitar la participacin de
todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

Por esta razn, tanto las CCAA como la Administracin General del Estado cuentan hoy con
toda una serie de mecanismos para garantizar la igualdad de oportunidades dentro de sus
respectivos mbitos de actuacin. Esta responsabilidad por parte de los poderes pblicos
qued reforzada an ms si cabe con la creacin de un Ministerio de Igualdad en abril de
2008.

II. POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO. LA LEY ORGNIC A 3/2007, DE 22 DE

MARZO, PARA LA INGUALDAD EFECTIVA DE LAS MUJERES Y HOMBRES
La LO 3/2007 nace con la vocacin de erigirse en la ley-cdigo de la igualdad entre mujeres y
hombres y hace referencia a las polticas pblicas espaolasen esta materia.
Se compone de un Ttulo preliminar, ocho Ttulos, treinta y una disposiciones adicionales, once
disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y ocho disposiciones finales.
Ttulo Preliminar
Establece el objeto y el mbitode aplicacin de la Ley.
En cuanto al objeto, seala que las mujeres y los hombres son iguales en dignidad humana,
derechos y deberes, por lo que merecen igualdad de trato y de oportunidades.
En lo referente al mbito , la Ley ser de aplicacin a toda persona, fsica o jurdica, que se
encuentre o acte en territorio espaol.

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TTULO I . PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LA TUTELA CONTRA LA DISCRIMINACIN

Expone categoras jurdicas bsicasen materia de igualdad, entre ellas las que afectan a la
discriminacin directa e indirecta, al acoso sexual o por razn de sexo, a la discriminacin por
embarazo o maternidad, a la indemnidad frente a represalias o a las acciones positivas.
Asimismo, establece las consecuencias jurdicas derivadas de las conductas discriminatorias
y proclama el derecho a la tutela judicial efectiva.
TTULO II. POLTICAS PBLICAS PARA LA IGUALDAD
Comienza estableciendo, entre otros aspectos:
-

Los criterios generales de actuacin de los Poderes Pblicos en esta materia, como,
por ejemplo, la presencia equilibrada de mujeres y hombres en las listas electorales y
en los nombramientos realizados.

La transversalidad del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres.

El Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades.

Los informes de impacto de gnero para la aprobacin de disposiciones de carcter

general.

Seguidamente, fija los criterios de orientacin de las polticas pblicas en relativas a educacin
, cultura y sanidad. Adems, contempla la promocin de la incorporacin de las mujeres a la
sociedad de la informacin, la inclusin de medidas igualitarias en las polticas de vivienda,
deportes, subvenciones y desarrollo del medio rural.
TTULO III. IGUALDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIN
Incluye medidas para fomentar la igualdad en el seno de los medios de comunicacin ,
especificando reglas concretas para los medios de titularidad pblica, as como instrumentos de
control para evitar la publicidad discriminatoria.
TTULO IV. EL DERECHO AL TRABAJO EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Aborda la igualdad de trato y oportunidades en el mbito laboral, aludiendo a los
programas de mejora de la empleabilidad de las mujeres y a la promocin de la igualdad en la
negociacin colectiva.

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Asimismo, se refiere a los derechos de conciliacin de la vida personal , familiar y laboral.

En tercer lugar, aborda los planes de igualdad en las empresas, segn los casos previstos en
la ley, para eliminar cualquier tipo de discriminacin por razn de sexo. Estos debern contener
medidas especficas para prevenir el acoso sexual y laboral.
Por ltimo, alude a la posibilidad de obtener un distintivo, concedido por el Ministerio de
Trabajo y Asuntos sociales, para reconocer a aquellas empresas que destaquen por la
aplicacin de las polticas de igualdad . ste podr ser utilizado por ellas en el trfico
comercial de la empresa y con fines publicitarios.
TTULO V. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL EMPLEO PB LICO
En primer lugar, regula los criterios de actuacin de las Administraciones Pblicas,
aludiendo a aspectos como promover el acceso al empleo pblico, el desarrollo de la carrera
profesional y la formacin en condiciones de igualdad, fomentar la presencia equilibrada de
mujeres y hombres en los rganos de seleccin y valoracin o eliminar cualquier discriminacin
retributiva, directa o indirecta, por razn de sexo.
En segundo lugar, insta a la aplicacin del principio de presencia equilibrada en la
Administracin General del Estado y en los organismos pblicos dependientes o vinculados a
ella.
En tercer lugar, se refiere a cuestiones relacionadas con informes de impacto de gnero en
las pruebas de acceso al empleo pblico, permisos y beneficios de proteccin a la
maternidad, licencias por riesgo durante el embarazo y lactancia, coordinacin del periodo
vacacional con un posible descanso maternal, imparticin de cursos de formacin sobre
igualdad, etc.
Por ltimo, regula el respeto al principio de igual dad en las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del Estado.
TTULO VI. IGUALDAD DE TRATO EN EL

ACCESO A BIENES Y SERVICIOS Y SU

SUMINISTRO
En cuanto al acceso igualitario a bienes y servicios, hace especial referencia a la proteccin de
las mujeres embarazadas, a la prohibicin de discriminar por razn de sexoen la contratacin
de seguros o servicios financieros y a las consecuencias del incumplimiento de tales
prohibiciones.

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TTULO VII. LA IGUALDAD EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS

La presente ley permite a las empresas asumir la realizacin voluntaria de acciones de
responsabilidad social destinadas a promover condiciones de igualdad entre mujeres y
hombres. Tales acciones podrn ser publicitadas, de acuerdo con la legislacin general de
publicidad.
Igualmente, fomenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los Consejos de
Administracin de las sociedades mercantiles, concediendo para ello un plazo de ocho aos.

TTULO VIII. DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS

La ley establece la creacin de una Comisin Interministerial de igualdad entre mujeres y
hombres, Unidades de Igualdad en cada ministerio as como un Consejo de Participacin
de la Mujer.

III. POLTICAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GNERO. LA LE Y ORGNICA 1/2004,

DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIN INTEGR AL CONTRA LA
VIOLENCIA DE GNERO
La Constitucin proclama en su artculo 15 el derecho a la vida y a la integridad fsica y moral
de todos los espaoles, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a torturas ni a penas o
tratos inhumanos o degradantes. Son derechos que vinculan a todos los Poderes Pblicos.
La LO 1/2004, por su parte, asume las recomendaciones de los organismos internacionales para dar
respuesta a la violencia ejercida sobre las mujeres. Incluye aspectos educativos, sociales,
preventivos, asistenciales y de posterior atencin a las vctimas. Adems, alude a la normativa civil
relativa al mbito familiar o de co nvivencia, en el que se producen las principales agresiones, y al
castigo o sancin que deben recibir toda manifestacin de violencia.

Se compone de un ttulo preliminar, cinco ttulos y sus correspondientes disposiciones.

Ttulo Preliminar
Establece el objeto y principios rectores de la ley.

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Su objeto es actuar contra la violencia de gnero, que comprende todo acto de violencia fsica
y psicolgica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la
privacin arbitraria de libertad.
La garanta de derechos econmicos para las mujeres vctimas de violencia de gnero, el
establecimiento de un sistema integral de tutela institucional o el fortalecimiento del marco
penal y procesal vigente son algunos de sus principios rectores.
TTULO I . MEDIDAS DE SENSIBILIZACIN, PREVENCIN Y DETENCIN
En el mbito educativo, especifica las obligaciones del sistema para transmitir valores de
respeto a las mujeres y fomentar la igualdad entre stas y los hombres, lo cual debe estar
debidamente supervisado por la inspeccin educativa.
En el mbito de la publicidad y los medios de comunicacin, tanto pblicos como privados,
se deber respetar a la mujer y su derecho a una im agen no estereotipada, ni discriminatoria.
En el mbito sanitario, prev medidas de sensibilizacin y formacin, como actuaciones para
la deteccin precoz de la violencia de gnero o la ayuda sanitaria ante posibles agresiones.
Asimismo, habla de la creacin, en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, de una Comisin para apoyar tcnicamente y orientar la planificacin de las medidas
sanitarias establecidas en la Ley.
TTULO II . DERECHOS DE LAS MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA DE GNERO
En esta materia, se contemplan los siguientes derechos:
-

Derecho a la informacin , a la asistencia social integral y a la asistencia jurdica

gratuita.

Derechos laborales y prestaciones de la Seguridad Social, como la reduccin o a la

reordenacin de su tiempo de trabajo, la movilidad geogrfica, etc.

Derechos de las funcionarias pblicasvctimas de estas formas de violencia, como la

ausencia justificada de su puesto de trabajo o la excedencia.

Derechos econmicos , como ayudas sociales, acceso a la vivienda, etc.

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TTULO III . TUTELA INSTITUCIONAL

Contempla la creacin de dos rganos:

Delegacin Especial del Gobierno contra la Violenci a sobre la Mujer, que

formular las polticas pblicas en relacin con la violencia de gnero a desarrollar por
el Gobierno y coordinar e impulsar cuantas accion es se realicen en dicha materia.

Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, al que corresponder el

asesoramiento, evaluacin, colaboracin institucional, elaboracin de estudios e
informes y propuestas de actuacin en materia de violencia de gnero.

Igualmente, prev la creacin de unidades especializadas en la prevencin de este tipo de

violencia dentro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la elaboracin de planes
de colaboracin por parte de los Poderes Pblicos.

TTULO IV . TUTELA PENAL

Modifica artculos del Cdigo Penal para garantizar la proteccin contra lesiones, malos tratos,
amenazas, coacciones, vejaciones, etc., incrementando las penas cuando la ofendida sea o
haya sido esposa, o bien est o haya estado ligada a l por una relacin anloga de
afectividad, aun sin convivencia.

TTULO V . TUTELA JUDICIAL

Para terminar, garantiza un tratamiento adecuado y eficaz de la situacin jurdica, familiar y
social de las vctimas de violencia de gnero en las relaciones intrafamiliares, adoptando las
siguientes medidas jurdicas:

Creacin de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, encargados de la

instruccin de los procesos, de la adopcin de las correspondientes rdenes de
proteccin a las vctimas y, por ltimo, del conocimiento y fallo de las faltas.

Creacin de nuevas normas procesales civiles y penales, modificando artculos

de la Ley Orgnica del Poder Judicial, la Ley de De marcacin y Planta Judicial, Ley
de Enjuiciamiento Criminal y la Ley de Enjuiciamiento Civil.

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Medidas judiciales de proteccin y de seguridad de las vctimas, como, por

ejemplo, la orden de proteccin de datos, medidas de alejamiento, suspensin de la
patria potestad o la custodia de menores o la suspensin del rgimen de visitas.

Establecimiento de un Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer, que ejercer

sus funciones por delegacin del Fiscal General del Estado.

Tema 4.2

RECAPITULACIN DE LOS PUNTOS ESTUDIADOS

POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO. LA LEY ORGNICA 3/ 2007, DE 22 DE MARZO,

PARA LA INGUALDAD EFECTIVA DE LAS MUJERES Y HOMBRES. POLTICAS CONTRA
LA VIOLENCIA DE GNERO. LA LEY ORGNICA 1/2004

, DE 28 DE DICIEMBRE, DE

MEDIDAS DE PROTECCIN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GNERO.

I. INTRODUCCIN
II. POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO. LA LEY ORGNICA 3/200

7, DE 22 DE MARZO,

PARA LA INGUALDAD EFECTIVA DE LAS MUJERES Y HOMBRES

Ttulo Preliminar
TTULO I . PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LA TUTELA CONTRA LA DISCRIMINACIN
TTULO II. POLTICAS PBLICAS PARA LA IGUALDAD
TTULO III. IGUALDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIN
TTULO IV. EL DERECHO AL TRABAJO EN IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
TTULO V. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN EL EMPLEO PBLICO
TTULO VI. IGUALDAD DE TRATO EN EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS Y SU SUMINISTRO
TTULO VII. LA IGUALDAD EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS

TTULO VIII. DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS

III. POLTICAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GNERO. LA LEY ORGNI

CA 1/2004, DE 28 DE

DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GNERO

Ttulo Preliminar
TTULO I . MEDIDAS DE SENSIBILIZACIN, PREVENCIN Y DETENCIN
TTULO II . DERECHOS DE LAS MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA DE GNERO

TTULO III . TUTELA INSTITUCIONAL

TTULO IV . TUTELA PENA
TTULO V . TUTELA JUDICIAL