EL MTODO DE LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

El objetivo del mtodo NBI era el de proveer un mtodo directo de identificacin de

los pobres, tomando en cuenta aspectos que no se ven necesariamente reflejados en el
nivel de ingreso de un hogar, y aprovechando el inmenso potencial de desagregacin
geogrfica que permite la informacin censal. En esta seccin se describe el proceso de
seleccin de indicadores, se revisa las caractersticas principales de los indicadores
empleados usualmente y se evala el sistema de agregacin tradicionalmente utilizado
por el mtodo.
NECESIDADES BSICAS A CONSIDERAR
Primero sera determinar el conjunto de necesidades que deben ser satisfechas por un
hogar para que su nivel de vida sea considerado digno, de acuerdo a los estndares de la
sociedad a que pertenece. En este sentido, es posible distinguir entre necesidades
BASICAS y COMODIDAD O LUJO. Las primeras son aquellas cuya satisfaccin es
indispensable para la existencia humana, independientemente del medio social en que se
desenvuelve la persona.
LA NUTRICION

Un nivel de nutricin que permita ejecutar actividades fsicas mnimas es una necesidad
BASICA, ya que su satisfaccin es esencial en cualquier sociedad.
1.-Acceso a una vivienda que asegure un estndar mnimo de habitabilidad para el hogar

La privacin de necesidades bsicas es mayor en reas rurales que en reas urbanas,

donde el 83,4% de las personas se encuentra en tales condiciones y el 43,5% posee dos
o ms carencias bsicas. Entre tanto la pobreza en el rea urbana representa el 44% de la
poblacin y el 17% es extremadamente pobre. En el rea rural existe mayor carencia en
cada una de las necesidades bsicas en relacin al rea urbana, en especial en los
servicios bsicos, hacinamiento y los materiales de la vivienda.
2.-Acceso a servicios bsicos que aseguren un nivel sanitario adecuado

3.-Acceso a educacin bsica

4.-Capacidad econmica para alcanzar niveles mnimos de consumo

A medida que se logran progresos econmicos, la satisfaccin de ciertas necesidades

BASICAS se vuelve cada vez ms fcil de garantizar. Sin embargo, este proceso trae
consigo el surgimiento de otras necesidades, relacionadas que pueden experimentar los
miembros de una sociedad.
BIENES DE LUJO O COMODIDAD

Tal es el caso de muchos bienes de consumo que, si bien no son necesarios para la
supervivencia, son esenciales para que las personas puedan integrarse adecuadamente a
su entorno social.

Un televisor es considerado un bien necesario en un pas desarrollado donde la

situacin econmica ha permitido a la mayor parte de la sociedad tener acceso a ese
bien pero puede no ser as en un pas en vas de desarrollo donde existen necesidades
ms precarias que an no han logrado ser satisfechas.
EL INDICE DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
Una vez que se ha identificado y clasificado las diversas carencias crticas de los
hogares, es necesario llevar a cabo la etapa de agregacin de dicha informacin,
clasificando a los hogares como pobres y no pobres. Generalmente, el proceso
mencionado se realiza mediante el ndice de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (INBI), que diferencia de manera dicotmica entre
los hogares con al menos una necesidad insatisfecha y los que no presentan carencias
crticas.
El mecanismo de construccin del INBI es bastante simple: En caso de que un hogar
presente al menos una carencia crtica, el INBI toma el valor de 1; en caso contrario, el
INBI tomar el valor de 0. Agregando los valores del INBI para todos los hogares se
obtiene una especie de ndice de recuento,
que indica cuntos hogares tienen al menos una necesidad insatisfecha y se consideran,
en consecuencia, pobres.
No es difcil notar que la agregacin es uno de los aspectos ms dbiles del mtodo
NBI. En primer lugar, el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas slo permite
distinguir a los hogares con carencias crticas de aquellos que no las tienen, pero no
permite identificar la magnitud de dichas carencias. Por lo tanto, bajo este mtodo es
imposible aplicar medidas de pobreza ms complejas que tomen en cuenta otras
caractersticas de la misma. En este sentido, mtodos indirectos como el de la lnea de
pobreza cuentan con la ventaja de utilizar al ingreso o al consumo como indicador del
bienestar, lo cual permite estudiar la profundidad qu tan pobres son los pobres y
severidad de la pobreza cmo est distribuida la pobreza.
LIMITACION DEL METODO NBI
Entre las limitaciones de la informacin censal est principalmente la comparabilidad en
el tiempo. Un aspecto crtico al utilizar el censo, es que solo se puede evaluar la
situacin de los indicadores cada 10 aos. Esto no permite dar un continuo seguimiento
al desempeo de los indicadores, lo que dificulta el examen de las polticas pblicas a
corto plazo. Sin embargo, se debe sealar que las variables que se analizan
corresponden a problemticas estructurales, que de denotar cambios, seran a largo
plazo. Esto cumple con un criterio de estabilidad de los indicadores, pues refleja
caractersticas relativamente permanentes en el hogar.
BIBLIOGRAFIA
Altimir, Oscar (1979): La Dimensin de la Pobreza en Amrica Latina. Cuadernos de la
CEPAL, Naciones Unidas.
lvarez, Gustavo, Alicia Gmez, Ariel Lucarini y Fernanda Olmos (1997): Las
Necesidades Bsicas Insatisfechas: Sus Deficiencias Tcnicas y su Impacto en la
Definicin de Polticas Sociales