ASAMBLEA CONSTITUYENTE

DE BOLIVIA

NUEVA
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Aprobada en grande, detalle y revisin

Diciembre de 2007

PREMBULO
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS, DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS
CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
SECCIN III
CULTURAS
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
TTULO III
DEBERES
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
TTULO V
CIUDADANA

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPTULO QUINTO
CONTROL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE JUSTICIA
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
CONSEJO ELECTORAL PLURINACIONAL
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
TITULO V

FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL

ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO

AUTONOMA DEPARTAMENTAL
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
CAPTULO SEXTO
CONCEJALAS Y CONCEJALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES,
Y ASAMBLESTAS REGIONALES
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
SECCIN I
POLTICA FISCAL
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
CAPTULO QUINTO

RECURSOS HDRICOS
CAPTULO SEXTO
ENERGA
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA,
REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
SECCIN II
COCA
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA
Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES ABROGATORIA
Y DEROGATORIA
DISPOSICIN FINAL

PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron lagos. Nuestra
amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores.
Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la
pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos
nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos
de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las luchas
del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de
liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las
luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad,
complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto
social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social,
jurdica, poltica y cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua,
trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto histrico de
construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra
y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora
de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del
pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios,
refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han hecho posible esta nueva
historia.

PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se
funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del
proceso integrador del pas.
Artculo 2
Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio
ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado,
que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus
instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.
Artculo 3
El pueblo boliviano est conformado por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos pertenecientes a
las reas urbanas de diferentes clases sociales, a las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
y a las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 4
El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales, de acuerdo con sus
cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin.
Artculo 5
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo,
cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyaikallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima,
pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek,
yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas
oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la
conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su totalidad o
del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su
territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.

Artculo 6
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno boliviano; el
escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patuj.

CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7
La soberana reside en el pueblo boliviano y se ejerce de forma directa; es inalienable, inembargable,
indivisible, imprescriptible e indelegable, y de ella emanan las funciones y atribuciones del poder
pblico.
Artculo 8
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien),
andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an
(camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad,
reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad,
justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 9
Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin
ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las
personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo
intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y humano la
diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e
impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva
en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el
bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Artculo 10
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, as como
la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento
mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a la
soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los diferendos y
3

conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa en caso de agresin que
comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.

CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11
I. El Estado adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y
comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la
revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa, entre otros. Las
asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo
y secreto, entre otros.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, entre otros.
Artculo 12
I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo,
Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est fundamentada en la separacin, coordinacin
y cooperacin de estos rganos.
II.

Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado.

TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS, DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales, interdependientes,
indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II.

Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros
derechos no enunciados.

III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina jerarqua alguna ni
superioridad de unos derechos sobre otros.

Artculo 14
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los
derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad,
orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo
religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo
de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de
los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y
eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados
internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no
manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras,
en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben cumplir los
deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga.

CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS
Artculo 15
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser
torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de
muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia fsica, sexual o
psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de
gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por objeto degradar la condicin
humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico
como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la trata y trfico de
personas.
Artculo 16
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una alimentacin
sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
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Artculo 17
Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva,
gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II.

El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusin ni
discriminacin alguna.

III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural,
participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de
solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante polticas pblicas en todos
los niveles de gobierno.
Artculo 19
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y
comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de inters social,
mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios de solidaridad y
equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos menos
favorecidos y al rea rural.
Artculo 20
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua potable,
alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios
bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos
con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y
cobertura necesaria; con participacin y control social.
III. El agua y alcantarillado constituyen derechos humanos y no son objeto de concesin ni
privatizacin.

CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21
Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados en forma individual
6

o colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines lcitos.

4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines lcitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de
comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera
individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territorio boliviano, que
incluye la salida e ingreso del pas.
Artculo 22
La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial
del Estado.
Artculo 23
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal slo podr ser
restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad
histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo adolescente que
se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por parte de las autoridades judiciales,
administrativas y policiales. stas debern asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la
reserva de su identidad. La detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados para
los adultos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y segn las
formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que ste emane de
autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por cualquier otra
persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin ser su conduccin ante autoridad
judicial competente, quien deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro
horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los motivos por
los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas privadas de
libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente.
Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y sanciones que seale la ley.
Artculo 24
Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la
obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigir ms requisito
que la identificacin del peticionario.
Artculo 25
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las comunicaciones
privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas contenidas
en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en los casos determinados por la ley
7

para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar conversaciones o
comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y comunicaciones en
cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formacin,
ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus representantes, y de manera
individual o colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones entre hombres
y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio,
escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los dieciocho aos cumplidos.
3. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y procedimientos
propios.
Artculo 27
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar en las
elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems sealadas por la ley. El
derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en las elecciones
municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad internacional.
Artculo 28
El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada
mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por
persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o entregada a
un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera
positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.

CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 30
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta
identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya
existencia es anterior a la invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos
indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a su
propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba junto a la
ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros documentos de identificacin
con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus
rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as como a su
valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus
instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria,
realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos
naturales no renovables en el territorio que habitan.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus
territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales renovables existentes en su territorio.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.
Artculo 31
I.
Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de aislamiento
voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y
colectiva.
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II.

Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a

mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio que ocupan y
habitan.

Artculo 32
El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos econmicos, sociales,
polticos y culturales reconocidos en la Constitucin para las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.

CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de
este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones,
adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artculo 34
Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est facultada para
ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin
de las instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo polticas pblicas
orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a
los servicios pblicos.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
Artculo 36
I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo regular
mediante la ley.
Artculo 37
El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se
constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizar la promocin de
la salud y la prevencin de las enfermedades.
Artculo 38
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no podrn ser privatizados ni
10

concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud privado; regular
y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo
de su personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica mdica.
Artculo 40
El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en la toma de decisiones, y en la
gestin de todo el sistema pblico de salud.
Artculo 41
I.
El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
II.

El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su produccin interna
y, en su caso, determinar su importacin.

III.

El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos de propiedad
intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y primera generacin.

Artculo 42
I.
Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin y prctica de la
medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas ancestrales desde el pensamiento y
valores de todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II.

La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos naturales y de

sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento como propiedad intelectual,
histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su servicio.

Artculo 43
La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos bajo los principios de
humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.
Artculo 44
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de laboratorio sin su
consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimiento.
Artculo 45
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a la seguridad social con carcter gratuito.
II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad,
solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y
administracin corresponde al Estado, con control y participacin social.
11

III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y enfermedades
catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos por labores de
campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo; orfandad,
invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, solidario y equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica intercultural; gozarn
de especial asistencia y proteccin del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal
y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni concesionados.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin, y
con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia
una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que obligue a una
persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
Artculo 47
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad econmica
lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o rurales, por cuenta
propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado de un rgimen de proteccin
especial, mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus
productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su
produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin.
Artculo 48
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin de las
trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de primaca de
la relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la
prueba a favor de la trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores no pueden
renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
12

IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes a la seguridad
social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son
inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la misma
remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el mbito pblico como en
el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin de embarazo,
edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres
en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistema productivo, de
acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos; salarios
mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin; descansos remunerados y
feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales;
aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa;
indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros
derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y toda forma de
acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
Artculo 50
El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados, resolver todos los
conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la
seguridad industrial y los de la seguridad social.
Artculo 51
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo con
la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo poltico,
autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin, asistencia,
educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos. Los sindicatos
gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus
entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable, inembargable e
indelegable.

13

VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedir hasta un ao
despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminuirn sus derechos sociales, ni se les
someter a persecucin ni privacin de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor
sindical.
VII.Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse para la
defensa de sus intereses.
Artculo 52
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las asociaciones
empresariales, as como las formas democrticas organizativas empresariales, de acuerdo con sus
propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es inviolable e
inembargable.
Artculo 53
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las trabajadoras y los
trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.
Artculo 54
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin y la
subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a las
trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato industrial y de los
servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en resguardo del inters
social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra,
concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas
comunitarias o sociales. El Estado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los
trabajadores.
Artculo 55
El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en
la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentar y regular la
organizacin de cooperativas mediante la ley.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que sta cumpla
una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al
14

inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57
La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, o cuando la propiedad no
cumpla una funcin social, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58
Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad. Las nias, nios y adolescentes
son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de
los derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de
gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Artculo 59
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia de origen o
adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters superior, tendr derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales derechos y deberes
respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por parte de los progenitores ser
sancionada por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto a sus progenitores.
Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido convencional elegido por la persona
responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin de las jvenes
y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin discriminacin
alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60
Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters superior de la nia, nio
y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir proteccin y
socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el
acceso a una administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
Artculo 61
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la
familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las nias, nios
y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su formacin integral como
ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos
institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial.

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SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62
El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar
las condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes
tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y se basa en la
igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad, y sean
mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn los mismos efectos
que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes
como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y mediante el
esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral
de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de sus
obligaciones.
Artculo 65
En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su derecho a la identidad, la
presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin ser vlida
salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la
presuncin, los gastos incurridos correspondern a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66
Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos
reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67
I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas adultas mayores
tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad social
integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin, descanso y
ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin a las personas
adultas mayores.
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Artculo 69
Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las instituciones pblicas, privadas y de la
poblacin en general, sern considerados hroes y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una
pensin vitalicia, de acuerdo con la ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70
Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una
remuneracin justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y explotacin a toda
persona con discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin de las
personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social y cultural, sin
discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades individuales
de las personas con discapacidad.
Artculo 72
El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales de prevencin y
rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la ley.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con el debido
respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con su defensor,
intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la
comunicacin slo podr tener lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y
durar el tiempo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de libertad, velar por el
respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la
clasificacin, naturaleza y gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los centros
17

penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS
CONSUMIDORES
Artculo 75
Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de inocuidad,
calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin eficiente y oportuna del
suministro.
2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los productos que
consuman y servicios que utilicen.
Artculo 76
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas modalidades. La
ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los
usuarios y a los proveedores.
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna naturaleza en el
territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados por la ley.

CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que
tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la
educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. El
sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones
educativas privadas y de convenio.
Artculo 78
I.
La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad.
II.

La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.

III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y
tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y
solidaria.

18

IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para hombres y
mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79
La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores tico morales. Los valores
incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los
derechos humanos.
Artculo 80
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de la
conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada a la formacin
individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales
que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente,
la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos
por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte
del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada
nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural
dentro del Estado.
Artculo 81
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de bachiller, con
carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las ciudadanas y los
ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades econmicas para que
accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos econmicos, programas
de alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas, con residencias
estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del
sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natural destacado tiene derecho a ser
atendido educativamente con mtodos de formacin y aprendizaje que le permitan el mayor
desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83
Se reconoce y garantiza la participacin social o comunitaria en el sistema educativo, mediante
organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgena
originario campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.
Artculo 84
El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a travs de programas acordes con
la realidad cultural y lingstica de la poblacin.
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Artculo 85
El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias, nios y adolescentes con
discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estructura, principios y
valores del sistema educativo, y establecer una organizacin y desarrollo curricular especial.
Artculo 86
En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de conciencia y religin, as como la
espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y se fomentar el respeto y la
convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En
estos centros no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las alumnas y los alumnos por su
opcin religiosa.
Artculo 87
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con fines de servicio
social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las autoridades
pblicas, y se regirn por las mismas normas, polticas, planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos los niveles y
modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema
educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y
cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para sus hijas e
hijos.
Artculo 89
El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa en todo el sistema
educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio
del ramo. Su composicin y funcionamiento ser determinado por la ley.
Artculo 90
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin tcnica y tecnolgica, en los niveles
medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, artstica y lingstica, a travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de programas
educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y
desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de generacin y divulgacin
de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los
conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin la formacin
20

integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos
de investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social;
promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural
y lingstica; participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir
una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores de formacin
docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos.
Artculo 92
I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma consiste en la libre
administracin de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y
administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin de contratos, para
realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas
podrn negociar emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Universidad Boliviana,
que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo central, de acuerdo con
un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmicos y ttulos
profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionadas por el Estado,
independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los mecanismos de
participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia en el
uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados financieros a la Asamblea Plurinacional
Legislativa, a la Contralora General y al rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas de
desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado y de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 94
I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema
educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante decreto supremo, previa verificacin del
cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por la ley.
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmicos. Los ttulos
profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Estado.

21

III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en todas las
modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que estarn integrados por
docentes titulares, nombrados por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas por la
ley. El Estado no subvencionar a las universidades privadas.
Artculo 95
El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas rurales la creacin y
el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando la
participacin social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades responder a las
necesidades del fortalecimiento productivo de la regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 96
I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y capacitacin
tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del sistema
educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preservacin, desarrollo,
aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en coordinacin con
las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.
Artculo 97
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el magisterio, a travs de
escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita,
intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con compromiso
social y vocacin de servicio.
II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y capacitacin
pedaggica continua.
III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio, conforme
con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.
Artculo 98
La formacin posgradual en sus diferentes niveles tendr como misin fundamental la cualificacin de
profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de investigacin cientfica y generacin de
conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La
formacin posgradual ser coordinada por una instancia conformada por las universidades del sistema
educativo, de acuerdo con la ley.

22

SECCIN III
CULTURAS
Artculo 99
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La
interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre
todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en
igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario campesinas,
depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas
existentes en el pas.
Artculo 100
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e imprescriptible. Los
recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para atender prioritariamente a su
conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin,
enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la procedente del culto
religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.
Artculo 101
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las cosmovisiones, los
mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas
tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad intelectual
que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indgena originario campesinas
y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 102
Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente intangible, gozarn de
especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades
declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artculo 103
El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y colectiva de las obras y
descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que
determine la ley.

23

SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 104
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica
en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal
de ciencia y tecnologa.
II.

El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el conocimiento

y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.

III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y privadas, y las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de
investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y
tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de
acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 105
Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin. El Estado garantiza el
acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial,
pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 106
El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud pblica, el desarrollo de la
cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo,
con especial atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar los medios y los recursos
econmicos necesarios para su efectividad.

CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 107
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresin, de
opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho a emitir libremente las ideas
por cualquier medio de difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de expresin, el
derecho a la comunicacin y a la informacin. Estos derechos se ejercern de acuerdo con el
principio de responsabilidad, mediante las normas de tica y de autorregulacin de las
organizaciones de periodistas y medios de comunicacin, y su ley.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin.

24

Artculo 108
I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores ticos,
morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y difusin de programas
educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin social deben
respetar los principios de veracidad y responsabilidad.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o indirecta,
monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin y mantenimiento de medios de comunicacin comunitarios en
igualdad de condiciones y oportunidades.

TTULO III
DEBERES
Artculo 109
Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes

Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la Constitucin.
Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de paz.
Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y socialmente tiles.
Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras contingencias.
Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar sus smbolos y
valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable, para preservar los
derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos.

25

TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 110
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y gozan de
iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 111
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin y
competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores intelectuales y
materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores inmediatos, sin que
pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior.
Artculo 112
Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria, de crmenes de guerra y los delitos
contra el medio ambiente son imprescriptibles.
Artculo 113
Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen
grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 114
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemnizacin, reparacin
y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y perjuicios, deber
interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable de la accin u
omisin que provoc el dao.
Artculo 115
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin, exaccin o
cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos o las
autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin
perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de tortura,
coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.
Artculo 116
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de
sus derechos e intereses legtimos.
26

II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta,
oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 117
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la norma
aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 118
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente en un debido
proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente
en sentencia ejecutoriada.
II.

Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La rehabilitacin en sus
derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su condena.

III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales, excepto en
los casos establecidos por la ley.
Artculo 119
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II.

La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho a indulto.

III.
El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad estn
orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados, con respeto a sus
derechos.
Artculo 120
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las
facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la indgena originaria
campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las personas
denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos en que stas no
cuenten con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 121
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente, independiente
e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni sometida a otras autoridades
jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
II.

Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente, de manera
obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.

Artculo 122
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma, ni contra sus
parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado. El derecho de
guardar silencio no ser considerado como indicio de culpabilidad.
27

II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr derecho a ser oda
antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los recursos econmicos necesarios,
deber ser asistida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el Estado.
Artculo 123
Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les competen, as como los actos de
las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la ley.
Artculo 124
La ley slo dispondr para lo venidero y no tendr efecto retroactivo, excepto en materia laboral,
cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal,
cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y
sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de
los casos sealados por la Constitucin.
Artculo 125
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros participantes, o
entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra internacional contra Bolivia.
2. Que realice actos para la enajenacin de los recursos naturales de propiedad social del pueblo
boliviano en favor de empresas, personas o estados extranjeros.
3. Que promuevan acciones para la desintegracin territorial o atenten contra la unidad del pas.
II. Este delito se sancionar con la mxima sancin penal.

CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 126
Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es
indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir,
de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante
cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese
la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.
Artculo 127
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica, la cual tendr lugar
dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que la persona accionante sea
conducida a su presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar la
citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que ser obedecida
sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los encargados
de las crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II.

En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por inasistencia o
abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
28

III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial, obligatoriamente y bajo
responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de
la vida, la restitucin del derecho a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la
persecucin indebida o la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes
quedarn notificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisin se elevar en
revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro
horas siguientes a su emisin.
Artculo 128
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales en los casos
previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante
el Ministerio Pblico para su procesamiento penal por atentado contra las garantas
constitucionales.
II.

La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a
sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

Artculo 129
La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los
servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir
o suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 130
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea afectada, por otra a
su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con la Constitucin,
ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para la
proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II.

La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de seis meses,

computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin
administrativa o judicial.

III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la Accin de Libertad,
con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados concernientes al
hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas desde la presentacin de la
Accin.
IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin
de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que
ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinar la competencia de la servidora
pblica o del servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva
la demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar, de oficio, en
revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a la emisin del fallo.

29

V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada inmediatamente
y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de
Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo,
quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 131
I.
Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer,
objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio
fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o
que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su
propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
II.

La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en materia de

prensa.

Artculo 132
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el procedimiento previsto para
la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin, eliminacin o
rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado
en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 133
Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica contraria a la Constitucin tendr
derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos
por la ley.
Artculo 134
La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier gnero de resolucin
no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 135
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposiciones
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constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de garantizar la

ejecucin de la norma omitida.
II.

La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a su nombre con
poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar de la misma forma que la Accin
de Amparo Constitucional.

III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida la informacin

de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el
demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes y, si encuentra cierta y efectiva la
demanda, declarar procedente la accin y ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido.
IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada inmediatamente y sin
observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de
Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 136
La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de personas individuales
o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar
naturaleza reconocidos por esta Constitucin.
Artculo 137
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin o la amenaza a
los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta accin no ser necesario agotar la va
judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una
colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por
el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la
Accin de Amparo Constitucional.

CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 138
En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmocin interna o desastre
natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la potestad de declarar el estado de excepcin,
en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no
podr en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los derechos fundamentalsimos, el
derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de
libertad.
31

Artculo 139
I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la aprobacin posterior de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las circunstancias lo permitan y, en
todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declaracin del estado de excepcin. La
aprobacin de la declaracin indicar las facultades conferidas y guardar estricta relacin y
proporcin con el caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos
consagrados en la Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado
de excepcin.
II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de excepcin dentro del
siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 140
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos que dieron
lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso que haya hecho de las facultades
conferidas por la Constitucin y la ley.
II.

Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de proceso penal por
atentado contra los derechos.

III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.

Artculo 141
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni asociacin o
reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona alguna facultades
extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.
II.
No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los derechos y
garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna.
III.

La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de excepcin.

TTULO V
CIUDADANA
Artculo 142
I. La ciudadana boliviana implica el reconocimiento de los derechos y los deberes establecidos en la
Constitucin, y en el resto del ordenamiento jurdico.
II.

La ciudadana boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.

Artculo 143
Son ciudadanas bolivianas y ciudadanos bolivianos por nacimiento las personas nacidas en el territorio
boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y las
personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 144
I. Podrn adquirir la ciudadana boliviana por naturalizacin las ciudadanas extranjeras y los
32

ciudadanos extranjeros en situacin legal, con ms de seis aos de residencia ininterrumpida en el

pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la
ciudadana boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a tres aos en el caso de ciudadanas extranjeras y ciudadanos
extranjeros que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres
sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos extranjeros que
adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos
bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la ciudadana boliviana concedida por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtencin de la ciudadana podr ser modificado cuando existan,
a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente latinoamericanos.
Artculo 145
I. Las ciudadanas bolivianas y los ciudadanos bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su ciudadana de origen. La ciudadana boliviana
tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
II.

Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos extranjeros que adquieran la ciudadana boliviana no
sern obligados a renunciar a su ciudadana de origen.

III. Las ciudadanas bolivianas y los ciudadanos bolivianos que tengan doble ciudadana no podrn
postularse a cargos pblicos electos, salvo renuncia previa a su ciudadana extranjera.

33

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL
ESTADO

TTULO I
RGANO LEGISLATIVO

CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artculo 146
La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la
Cmara de Representantes Departamentales, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar leyes en
el territorio boliviano.
Artculo 147
I.
Los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional se elegirn por sufragio universal.
II.

La Cmara de Diputados estar conformada por 121 miembros elegidas y elegidos con base en
criterios territoriales y poblacionales, en circunscripciones uninominales. Los escaos se
asignarn a travs de un sistema de mayora relativa.

III. La Cmara de Representantes Departamentales estar conformada por cuatro representantes por
departamento, elegidas y elegidos por circunscripcin plurinominal departamental, asignadas y
asignados mediante sistema de representacin proporcional.
Artculo 148
I. La distribucin del nmero de circunscripciones uninominales, as como la delimitacin
territorial de stas, ser determinada por la ley, que tendr en cuenta el nmero de habitantes
establecido en el ltimo censo estatal, con base en los criterios de extensin territorial, continuidad
geogrfica y afinidad cultural.
II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y mujeres.
Artculo 149
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
II. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, donde no
debern ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, los lmites
departamentales ni la continuidad geogrfica.

34

Artculo 150
Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con dieciocho aos de edad cumplidos al
momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente.
Artculo 151
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional no contar con asamblestas suplentes. La ley
determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar las suplencias
temporales.
Artculo 152
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el tiempo de su
mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones, representaciones,
requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin,
informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no podrn
ser procesados penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas sern
inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los
vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
Artculo 153
Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos
penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva, salvo delito flagrante.
Artculo 154
I.
La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II.

Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas el 6 de

Agosto de cada ao.

III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes y contarn
con dos recesos de quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al habitual dentro el
territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o Presidente.
Artculo 155
Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la forma y con las atribuciones que
determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. De manera extraordinaria, por asuntos de
urgencia, la Asamblea podr ser convocada por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el
Presidente del Estado. Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
Artculo 156
La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia,
salvo convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente.

35

Artculo 157
El tiempo del mandato del asamblesta es de cinco aos y podr ser reelecta o reelecto de manera
continua por una sola vez.
Artculo 158
El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia, revocatoria de mandato, sentencia
condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustificado de sus funciones por ms de seis
das de trabajo continuos y once discontinuos en el ao, calificados de acuerdo con el Reglamento.
Artculo 159
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que determina esta
Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn caso ser superior
al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohbe percibir cualquier ingreso
adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a cuatro de los miembros del Consejo Electoral Plurinacional, por mayora absoluta de
votos del total de sus miembros.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal
Constitucional Plurinacional.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades poltico-administrativas y establecer sus lmites, de
acuerdo con la Constitucin y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia tributaria, crdito pblico o subvenciones, para la realizacin de
obras pblicas y de necesidad social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesidad pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Estado y
autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo. Recibido el
proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro
del trmino de sesenta das. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dar por
aprobado.
12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas estratgicas,
firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas establecidas
por esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros de Estado,
individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los miembros de la
Asamblea. La interpelacin podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura
implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la comisin o
comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos
competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad en la que tenga
participacin econmica el Estado.
36

21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio del Estado, y
determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares extranjeras,
determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se regular por el
Reglamento de la Cmara de Diputados.
Artculo 160
Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Consejo Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por
decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo y
atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.
7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano
Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito pblico o de
subvenciones.
9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas
generales del Estado, y la autorizacin a las universidades para la contratacin de
emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante la Cmara de representantes departamentales a los miembros del Tribunal
Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de
Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin de
presidentas o presidentes de entidades econmicas y sociales, y otros cargos en que
participe el Estado, por mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al Consejo
Electoral Plurinacional la nmina de los precalificados para que ste proceda a la
organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
Artculo 161
Son atribuciones de la Cmara de Representantes Departamentales, adems de las que determina esta
Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Consejo Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las representantes y los representantes departamentales, de acuerdo al
Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y
atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del
Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia
por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al
menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado.
37

8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito, de Fuerza
Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y General de
Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios
propuestos por el Presidente del Estado.
Artculo 162
Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las siguientes funciones,
adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o
del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no fueran
aprobados en la Cmara revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado, al Defensor del Pueblo y al Procurador General del
Estado.

CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 163
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la Asamblea
Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administracin de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y requisitos para
ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 164
El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar el
procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o comisiones que
correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de Diputados, que lo
remitir a la comisin o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y ordenamiento
territorial sern de conocimiento de la Cmara de Representantes Departamentales.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones correspondientes,
pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande
y en detalle. Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros presentes.
38

5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara revisora para su
discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo para su
promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar aprobado si la
Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros presentes las enmiendas o
modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a requerimiento de
la Cmara de origen dentro de los veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La
decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora
absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre el proyecto de
ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo para su
promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la Legislatura
siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al rgano Ejecutivo,
podr ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el trmino de diez das
hbiles desde el momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo se
dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado
remitir sus observaciones a la Comisin de Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones modificar la
ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el caso de
que considere infundadas las observaciones, la ley ser promulgada por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de
sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada por la
Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el rgano Ejecutivo en los
plazos previstos en los numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea.
Artculo 165
I.
La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.
II.

La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que en ella se

establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.

TTULO II
RGANO EJECUTIVO

CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 166
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado.
39

II.

Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria.

SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO

Artculo 167
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado sern elegidas o
elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Ser proclamada a la
Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento ms uno
de los votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos,
con una diferencia de al menos diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar una segunda
vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta das computables a
partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la
candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.
Artculo 168
Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con
las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al
da de la eleccin, y haber residido de forma permanente en el pas al menos cinco aos
inmediatamente anteriores a la eleccin.
Artculo 169
El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del
Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
Artculo 170
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente del Estado, ser
reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de sta
o ste, por la Presidenta o el Presidente de la Cmara de Diputados. En este ltimo caso, se
convocarn nuevas elecciones en el plazo mximo de noventa das.
II.

En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la Vicepresidencia,
por un periodo que no podr exceder los noventa das.

Artculo 171
La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato por muerte; por renuncia presentada ante
la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por sentencia
condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.
Artculo 172
En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado cesar de inmediato en sus
funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, que convocar a
elecciones a la Presidencia del Estado en el plazo mximo de noventa das.
Artculo 173
Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de las que establece esta
Constitucin y la ley:
1.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
40

2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.
9.
10.
11.

12.

13.
14.
15.

16.
17.
18.
19.

20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.

Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.

Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de Estado.
Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar servidores pblicos
diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en
general.
Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Dictar decretos supremos y resoluciones.
Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del Ministerio del
ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto General del Estado.
Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras sesiones,
el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la siguiente gestin fiscal y
proponer, durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. El informe de los
gastos pblicos conforme al presupuesto se presentar anualmente.
Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera sesin, el
informe escrito acerca del curso y estado de la Administracin Pblica durante la gestin
anual, acompaado de las memorias ministeriales.
Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la
Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco
Central de Bolivia, a la mxima autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y
Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de funcin
econmica y social en las cuales interviene el Estado.
Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes
del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.
Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.
Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de Ejrcito, de
Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a
General de la Polica, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.
Crear y habilitar puertos.
Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.
Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter plurinacional y
la equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial.
Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.
Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.
Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Armadas, y disponer de
ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio.
Declarar el estado de excepcin.
Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y otorgar ttulos
ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras.

Artculo 174
La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio boliviano por misin oficial, sin
autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez das.

41

Artculo 175
Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado, adems de las que establece
esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente Constitucin.
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los
gobiernos autnomos.
3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.
4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la poltica general
del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la formulacin de la
poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 176
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores pblicos, y tienen
como atribuciones, adems de las determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente del
Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas del gobierno.
II.

Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administracin adoptados
en sus respectivas carteras.

Artculo 177
Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, y no contar con doble ciudadana; tener cumplidos veinticinco
aos al da del nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser
directivo, accionista ni socio de entidades financieras o empresas que mantengan relacin contractual o
que enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro
del segundo grado de quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artculo 178
No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona que, en forma directa o como
representante legal de persona jurdica, tenga contratos pendientes de su cumplimiento o deudas
ejecutoriadas con el Estado.

42

TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 179
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, igualdad jurdica, independencia, seguridad jurdica,
servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos.
Artculo 180
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de
Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena
originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas
reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de igual
jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Control Administrativo Disciplinario de Justicia es parte del rgano Judicial.

CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 181
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad,
transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia,
accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de excepcin. La
jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 182
El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin ordinaria. Est integrado por
Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su composicin y
organizacin se determinar por la ley.
Artculo 183
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidas y elegidos
mediante sufragio universal.
43

II.

El Control Administrativo Disciplinario de Justicia efectuar la preseleccin de las postulantes y

los postulantes por cada Departamento, y remitir al Consejo Electoral Plurinacional la nmina de
los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora simple de votos.
La Presidenta o el Presidente del Estado administrar posesin en sus cargos.

III. Durante la preseleccin y la eleccin, las Magistradas y los Magistrados no podrn pertenecer a
partidos polticos o a agrupaciones ciudadanas, ni realizar campaa electoral en favor de su
candidatura. El Consejo Electoral Plurinacional ser el responsable de difundir los mritos de las
candidatas y los candidatos.
IV. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario cumplir con los
requisitos generales establecidos para los servidores pblicos: haber cumplido treinta aos de
edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales,
profesin de abogado o ctedra universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de
destitucin del Control Administrativo Disciplinario de Justicia.
V. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los servidores pblicos.
Artculo 184
I. Las Magistradas y los Magistrados, Vocales y Jueces no podrn ser reelegidas ni reelegidos, ni
designados consecutivamente. Su periodo de mandato o ejercicio en el cumplimiento de funciones
ser de seis aos.
II.

Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus funciones por
sentencia ejecutoriada emergente de juicio de responsabilidades, por revocatoria de mandato y por
las dems causales previstas en esta Constitucin y en la ley.

Artculo 185
Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente
sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o al Presidente
del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el
ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes, y a
requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin
si estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso ser
oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Control Administrativo Disciplinario de Justicia, a
los vocales de los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 186
La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera exclusiva.

44

CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 187
El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se
rige en particular por los principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e
interculturalidad.
Artculo 188
Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal Agroambiental sern necesarios los
mismos requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, adems de contar con
especialidad en estas materias y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria,
la profesin libre o la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las
candidatas y los candidatos se garantizar la composicin plural, considerando criterios de
plurinacionalidad.
Artculo 189
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas y elegidos
mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y formalidades para los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los Magistrados
del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las
Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin a los
miembros del Tribunal Agroambiental.
Artculo 190
Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales,
ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten contra
la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan en
peligro el sistema ecolgico y la conservacin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de ttulos
ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos que resulten de
los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, distribucin y redistribucin de
derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y de los dems actos y
resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.

45

CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 191
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales y
de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas y
procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida y los derechos
establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 192
La jurisdiccin indgena originario campesina conocer todo tipo de relaciones jurdicas, as como
actos y hechos que vulneren bienes jurdicos realizados dentro del mbito territorial indgena originario
campesino. La jurisdiccin indgena originario campesina decidir en forma definitiva. Sus decisiones
no podrn ser revisadas por la jurisdiccin ordinaria ni por la agroambiental y ejecutar sus
resoluciones en forma directa.
Artculo 193
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena originaria
campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus
autoridades podrn solicitar el apoyo del Estado.
III. El Estado promover y fortalecer el sistema administrativo de la justicia indgena originaria
campesina. Una ley determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la
jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin
agroambiental.

CAPTULO QUINTO
CONTROL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE JUSTICIA
Artculo 194
I. El Control Administrativo Disciplinario de Justicia es la instancia responsable del rgimen
disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del
control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas
de su gestin. El Control Administrativo Disciplinario de Justicia se regir por el principio de
participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 195
I. Los miembros del Control Administrativo Disciplinario de Justicia se elegirn mediante sufragio
universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por organizaciones de la sociedad
civil. La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del Consejo Electoral
Plurinacional.

46

II. Los miembros del Control Administrativo Disciplinario de Justicia requerirn, adems de las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad, poseer
conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado sus funciones con tica y
honestidad.
III. Los miembros del Control Administrativo Disciplinario de Justicia durarn en sus funciones seis
aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 196
Son atribuciones del Control Administrativo Disciplinario de Justicia, adems de las establecidas en la
Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones,
cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal auxiliar
y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprender la posibilidad
de cesacin del cargo por faltas disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes del rgano
Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administradores de justicia, y
del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal Supremo
de Justicia y del Tribunal Agroambiental, y remitir las ternas al Consejo Electoral
Plurinacional.
8. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los tribunales
departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
9. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los jueces de partido y
de instruccin.
10. Designar a su personal administrativo.

CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 197
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin, ejerce el
control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantas
constitucionales.
II.

En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio de

interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos,
actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.

47

Artculo 198
I.
El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y Magistrados elegidos
con criterios de plurinacionalidad, con representacin paritaria entre el sistema ordinario y el
sistema indgena originario campesino.
II.

Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional no

recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en caso de ausencia del titular, o
por otros motivos establecidos en la ley.

III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional sern

regulados por la ley.
Artculo 199
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se elegirn mediante
sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 200
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir, adems de los
requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta y cinco aos. Los
postulantes que provengan del sistema ordinario debern poseer ttulo de abogado y haber
desempeado con honestidad y tica funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra
universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del Control Administrativo
Disciplinario de Justicia. Los postulantes que provengan del sistema indgena originario
campesino debern haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
II.

Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional sern propuestas y

propuestos por organizaciones sociales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
y de la sociedad civil en general.

Artculo 201
El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las Magistradas y los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de aplicacin a los miembros del Tribunal
Constitucional Plurinacional.
Artculo 202
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo
sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidores pblicos.
Artculo 203
Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las establecidas en la
Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. Las acciones directas e indirectas de inconstitucionalidad.
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales
autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados,
modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones afecten a
uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
48

6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de

Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin inmediata y
obligatoria de la resolucin que resuelva la accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente del Estado, de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la
constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del Tribunal Constitucional es obligatoria.
8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la aplicacin de sus
normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribunal Constitucional es
obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y la
jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.
Artculo 204
Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carcter vinculante y de
cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.
Artculo 205
La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal Constitucional Plurinacional.

TTULO IV
RGANO ELECTORAL

CAPTULO PRIMERO
CONSEJO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 206
I. El Consejo Electoral Plurinacional es un rgano del Estado y se rige por los principios de
transparencia e imparcialidad.
II.

El Consejo Electoral Plurinacional est compuesto por cinco miembros de los cuales al menos dos
sern representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por mayora absoluta de votos, elegir a cuatro de los
miembros del Consejo Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado designar
a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del Consejo Electoral Plurinacional requerir de convocatoria
pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de concurso pblico, entre personas
reconocidas por su trayectoria en la defensa de la democracia.
Artculo 207
Las consejeras y los consejeros electorales durarn seis aos en sus funciones, sin posibilidad de
reeleccin.

49

Artculo 208
Para ser designada Consejera o ser designado Consejero electoral se requiere cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento
de su designacin y tener comprobada integridad personal y tica, determinada a travs de la
observacin pblica.
Artculo 209
I. El Consejo Electoral Plurinacional es el responsable de organizar, administrar y ejecutar los
procesos electorales y proclamar sus resultados.
II.

El Consejo Electoral Plurinacional garantizar que el sufragio sea universal, obligatorio, directo,
libre y secreto, as como la eleccin de representantes ante los rganos de Estado de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos segn normas y procedimientos propios.

III. Es funcin del Consejo Electoral Plurinacional organizar y administrar el Registro Civil y
electoral.

CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 210
Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con excepcin de los cargos elegibles del
rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de
las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones
ciudadanas y los partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artculo 211
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos debern ser
democrticos.
II.

La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de las
agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada y fiscalizada por el Consejo
Electoral Plurinacional, que garantizar la igual participacin de hombres y mujeres.

III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria.
Artculo 212
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus representantes polticos en
las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de eleccin.
Artculo 213
Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse simultneamente a ms de un cargo electivo,
ni por ms de una circunscripcin electoral al mismo tiempo.

50

TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL
ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 214
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin de control de la
administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que el Estado tenga participacin o
inters econmico. La Contralora est facultada para determinar indicios de responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional, financiera, administrativa y
organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los principios de
legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad, oportunidad y objetividad, se
determinarn por la ley.
Artculo 215
La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos tercios de votos de los presentes de
la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir de convocatoria pblica previa, y
calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico.
Artculo 216
Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del Estado se requiere cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar con al menos treinta aos de edad al
momento de su designacin; haber obtenido ttulo profesional en una rama afn al cargo y haber
ejercido la profesin por un mnimo de ocho aos; contar con probada integridad personal y tica,
determinadas a travs de la observacin pblica.
Artculo 217
La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin
posibilidad de nueva designacin.
Artculo 218
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del control externo
posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga participacin o inters
econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar asimismo sobre la adquisicin,
manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo.
II.

La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor de fiscalizacin
del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.

51

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 219
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento de los
derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los
instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa
de todo el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten servicios
pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de los derechos de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades urbanas e
interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y administrativa,
en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de gratuidad, accesibilidad,
celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones de los rganos del
Estado.
Artculo 220
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo, que ejercer
sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
II.

La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin, acusacin ni

enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.

Artculo 221
La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos tercios de los presentes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica previa y
calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico, entre personas
reconocidas por su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.
Artculo 222
Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al
momento de su designacin y contar con probada integridad personal y tica, determinada a travs de
la observacin pblica.
Artculo 223
Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de
Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin
necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones no
judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen violacin de
los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los
52

4.
5.

6.
7.
8.
9.

instrumentos internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones legales

que correspondan.
Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las investigaciones
que realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.
Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para la inmediata
adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e instituciones del Estado, y emitir
censura pblica por actos o comportamientos contrarios a dichas formulaciones.
Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda oponerse objecin
alguna.
Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso de declaratoria de
estado de excepcin.
Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus servicios.
Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.

Artculo 224
Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de proporcionar a la Defensora del
Pueblo la informacin que solicite en relacin con el ejercicio de sus funciones. En caso de no ser
debidamente atendida en su solicitud, la Defensora interpondr las acciones correspondientes contra la
autoridad, que podr ser procesada y destituida si se demuestra el incumplimiento.
Artculo 225
Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional y
al Control Social sobre la situacin de los derechos humanos en el pas y sobre la gestin de su
administracin. La Defensora o Defensor del Pueblo podr ser convocada o convocado en cualquier
momento por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto
al ejercicio de sus funciones.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 226
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, y ejercer la
accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma funcional, administrativa y financiera.
II.

El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad,
oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua.

Artculo 227
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior del Ministerio Pblico
y ejerce la representacin de la institucin.
II.

El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y dems fiscales
establecidos por la ley.

Artculo 228
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por mayora absoluta de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin
de capacidad profesional y mritos, a travs de concurso pblico.
II.

La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los servidores pblicos,
as como los especficos establecidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
53

Artculo 229
La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis aos, sin posibilidad de nueva
designacin.

CAPTULO TERCERO

FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO

SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 230
La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin jurdica pblica que tiene como
atribucin promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su organizacin y estructura
sern determinadas por la ley.
Artculo 231
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el Procurador General,
que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder a la
Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los requisitos
exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a sesenta das calendario
desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el cese en las funciones de la persona
designada.
Artculo 232
Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las determinadas por la Constitucin y
la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su representacin
jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en todas las acciones
judiciales y administrativas, en el marco de la Constitucin y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurdicas de la
Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante autoridades jurisdiccionales o
administrativas. En caso de accin negligente, debe instar al inicio de las acciones que
correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas particulares, la
informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta
informacin no se le podr negar por ninguna causa ni motivo; la ley establecer las
sanciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el enjuiciamiento de las
servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por negligencia o corrupcin, ocasionen
daos al patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que conforman el
Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del Estado.
7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que hubiera
54

lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los cuales tenga
conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 233
La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad,
publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia,
calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 234
Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean funciones pblicas. Las servidoras y
los servidores pblicos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que
desempeen cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de libre
nombramiento.
Artculo 235
Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:
1. Contar con la ciudadana boliviana. En el caso de cargos electivos, ser necesaria la
ciudadana boliviana por nacimiento.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido el servicio militar obligatorio, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incompatibilidad
establecidos en la Constitucin.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.
Artculo 236
Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en
el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines electorales u
otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 237
Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I.

Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo.

II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus
servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica directa,
indirectamente o en representacin de tercera persona.

55

III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 238
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin pblica, sin
que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de los archivos y las
condiciones de destruccin de los documentos pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas
incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento de calificacin de la
informacin reservada estar previsto en la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.
Artculo 239
No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que incurran en las siguientes
causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de
la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco aos antes al da
de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que no hayan
renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio activo que no
hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres meses antes
al da de la eleccin.
Artculo 240
Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pblica o del
servidor pblico, o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas personales
del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o
asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relacin
contractual con el Estado.
Artculo 241
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, de acuerdo con la ley.
II.

La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del
periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la
gestin en el cargo.

III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince por
ciento de votantes del padrn electoral de la circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor
pblico.
56

IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder si en el referendo
revocatorio el nmero de votos a favor de la revocatoria es superior al nmero de votos en contra.
V. La revocatoria slo proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo.

TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 242
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en la toma de
decisiones de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos los niveles
del Estado, y en las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que administren
recursos fiscales o que presten servicios pblicos.
III. La sociedad civil organizada establecer sus propias normas y funcionamiento para cumplir
con las funciones de participacin en la toma de decisiones y de control social.
IV. Las instituciones del Estado generarn espacios de participacin y control por parte de la
sociedad.
Artculo 243
La participacin y el control social implica, adems de las previsiones establecidas en la Constitucin y
la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Velar por la aplicacin adecuada de la jurisdiccin ordinaria, de la jurisdiccin agroambiental
y de la jurisdiccin indgena originario campesina.
4. Desarrollar el control social en todos los niveles del Estado, que incluye el control sobre las
instancias autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
5. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos los
espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control social no podr
denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
6. Formular informes para activar la revocatoria de mandato.
7. Conocer y aprobar los informes de gestin de los rganos y funciones del Estado.
8. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.
9. Denunciar e instruir a las instituciones correspondientes para la investigacin y procesamiento,
en los casos que se considere conveniente.
10. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de los cargos que
correspondan.
11. Apoyar al rgano electoral en la postulacin de los candidatos para los cargos pblicos que
correspondan.

57

TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA

CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 244
Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la
Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 245
Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia, seguridad
y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la Constitucin,
garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del
pas.
Artculo 246
La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es esencialmente
obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo
institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de
ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 247
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus
rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo
tcnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las operaciones.
Artculo 248
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo administrativo en las
Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del Estado
Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada
Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y
reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o
Viceministro del Ministerio de Defensa.

58

Artculo 249
El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composicin, organizacin y
atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 250
Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.
Artculo 251
Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la ley respectiva.

CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 252
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de la sociedad
y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
Ejercer la funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad
con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus
miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artculo 253
Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado por
intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 254
Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser indispensable ser boliviana o
boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 255
En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana pasarn a depender del Comando en
Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto.

TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 256
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los tratados
internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana y de los intereses del
pueblo.
II.

La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por los principios

de:
59

1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos y solucin

pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y ambientales,
con repudio a toda forma de racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de formas de apropiacin
privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier
materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de importacin,
produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y elementos txicos
que daen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos, principalmente los
genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las exportaciones con valor
agregado.
Artculo 257
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido
firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos ms
favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta.
II Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los tratados
internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms favorables.
Artculo 258
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico interno con rango
de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la ratificacin los tratados
internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales, en el
marco de procesos de integracin.
Artculo 259
Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se regularn por la ley.
Artculo 260
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo popular cuando as
lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn electoral, o el treinta y
cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas
podrn utilizarse tambin para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos establecidos por la
ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la obtencin del resultado.
60

Artculo 261
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos establecidos en el propio
tratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y los procedimientos
establecidos en la Constitucin y la ley para su ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea Legislativa
Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo antes de su
denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.

CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 262
La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber del
Estado.
Artculo 263
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera.
Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr adquirir propiedad en este
espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en
el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta
prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
II.

La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico, administrativo y

de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad
del Estado.

Artculo 264
Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de las zonas de seguridad
fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las polticas de desarrollo integral y sostenible de estas
zonas, y garantizarn su presencia fsica permanente en ellas.
Artculo 265
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral, sostenible y
estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y
en especial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos fronterizos.
II.

Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recursos naturales en las
reas fronterizas.

III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.

61

CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 266
I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa y con reconocimiento
de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica, cultural y econmica con los dems
estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana.
II.

El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario campesinos con
los pueblos indgenas del mundo.

Artculo 267
Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentarios supraestatales
emergentes de los procesos de integracin se elegirn mediante sufragio universal.

CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 268
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le d
acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio pleno de la
soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado
boliviano.
Artculo 269
El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la marina mercante ser prioridad
del Estado, y su administracin y proteccin ser ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la
ley.

62

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 270
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios
indgena originario campesinos.
II.

La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por voluntad

democrtica de sus habitantes, y de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitucin y en
la ley.

III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las condiciones que
determinen la Constitucin y la ley.
Artculo 271
Los principios del ordenamiento territorial y del sistema de descentralizacin y autonomas son la
unidad, solidaridad, bien comn, autogobierno, igualdad, reciprocidad, subsidiariedad, gradualidad,
participacin y control social, provisin de recursos econmicos, y preexistencia de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 272
Los alcances, la organizacin, el funcionamiento, la estructura, las competencias, las atribuciones, la
asignacin de los recursos econmicos financieros y la coordinacin del sistema de descentralizacin y
de autonomas se regirn mediante esta Constitucin y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, que ser aprobada por dos tercios de votos de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
Artculo 273
El rgimen autonmico implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los
ciudadanos, y las facultades legislativas normativo-administrativa, fiscalizadora, ejecutiva y tcnica,
ejercidas por las entidades autnomas en el mbito de su jurisdiccin y competencias exclusivas.
Artculo 274
La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios, regiones y entidades
territoriales indgena originario campesinas para el logro de sus objetivos de desarrollo.

63

Artculo 275
En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de prefectos y consejeros
departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrn acceder a la autonoma
departamental mediante referendo.
Artculo 276
Cada Concejo Autnomo o Asamblea Autnoma elaborar de manera participativa su Estatuto o su
Carta Orgnica, que deber ser aprobado por dos tercios de los votos del Concejo o de la Asamblea,
conforme a la Constitucin y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. El Estatuto o la
Carta Orgnica entrarn en vigencia previo control de constitucionalidad.
Artculo 277
Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango
constitucional.

CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 278
El gobierno de cada departamento autnomo est constituido por un Concejo Departamental, con
facultad deliberativa, fiscalizadora, y legislativa normativa departamental en el mbito de sus
competencias exclusivas asignadas por la Constitucin; y un rgano ejecutivo.
Artculo 279
I. El Concejo Departamental estar compuesto por concejalas y concejales departamentales,
elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por concejalas y
concejales departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de
acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin determinar las condiciones de eleccin y el
nmero de concejalas y concejales departamentales, tomando en cuenta criterios de poblacin,
organizacin territorial, identidad cultural y lingstica, desarrollo humano e ndice de pobreza.
Artculo 280
El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Prefecta o el Prefecto, en condicin de mxima
autoridad ejecutiva.

CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 281
I. La regin se constituir por voluntad democrtica de la ciudadana y por la unin de municipios o
de provincias con continuidad geogrfica, que compartan cultura, lenguas, historia, economa y
ecosistemas complementarios. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los
trminos y los procedimientos para la conformacin ordenada y planificada de las regiones. Su
conformacin y competencias deben ser decididas y conferidas por dos tercios de votos del total
de los miembros del Concejo Departamental.
II. Una provincia, por voluntad democrtica de la poblacin de sus municipios, que por s sola tenga
caractersticas de regin, podr conformar una regin provincial, con gobierno autnomo, de
64

acuerdo a las condiciones y los requisitos de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Artculo 282
El gobierno de cada regin estar constituido por una Asamblea Regional con facultad deliberativa,
normativo-administrativa y fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo,
presidido por la Gobernadora o el Gobernador.
Artculo 283
I. La Asamblea Regional estar compuesta por asamblestas regionales elegidas y elegidos mediante
sufragio universal, y por asamblestas regionales de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, que sern elegidas y elegidos de acuerdo con sus normas y procedimientos propios.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin determinar las condiciones de eleccin y el
nmero asamblestas regionales.
III. De acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, cada Asamblea Regional
elaborar de manera participativa su Estatuto, que tendr carcter normativo-administrativo y se
aplicar en la jurisdiccin regional.

CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 284
El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora, y legislativa normativa municipal en el mbito de sus competencias exclusivas; y un
rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 285
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y elegidos mediante
sufragio universal.
II.

Las naciones y pueblos indgena originario campesinos de territorio ancestral ubicados en la

jurisdiccin municipal que no conformen autonoma indgena, podrn elegir de forma directa
concejalas y concejales mediante normas y procedimientos propios.

III. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin determinar las condiciones de eleccin y el

nmero de concejalas y concejales municipales.
IV. De acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, cada Concejo Municipal podr
elaborar su Carta Orgnica.

65

CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 286
I. Para ser candidata o candidato a Prefecta o Prefecto, Gobernadora o Gobernador, y Alcaldesa o
Alcalde se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la
eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la Gobernadora o del Gobernador,
haber cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto, haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de la Prefecta o del Prefecto, de la Gobernadora o del Gobernador, y de la
Alcaldesa o del Alcalde es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por
una sola vez.
Artculo 287
I. La suplencia temporal de la Prefecta o del Prefecto, de la Gobernadora o del Gobernador, y de la
Alcaldesa o del Alcalde corresponder a un miembro del Concejo Autnomo o de la Asamblea
Autnoma.
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la Prefecta o del Prefecto,
de la Gobernadora o del Gobernador, y de la Alcaldesa o del Alcalde, se proceder a una nueva
eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, el
Concejo Autnomo o la Asamblea Autnoma elegir a una sustituta o sustituto de entre sus
miembros.

CAPTULO SEXTO
CONCEJALAS Y CONCEJALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES,
Y ASAMBLESTAS REGIONALES
Artculo 288
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos departamentales, a las asambleas regionales y a los
concejos municipales debern cumplir con las condiciones establecidas para la eleccin de los
miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II.

La eleccin de las candidatas y los candidatos a los concejos departamentales, a las asambleas
regionales y a los concejos municipales tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.

Artculo 289
El perodo de mandato de las concejalas o concejales departamentales, asamblestas regionales y
concejalas o concejales municipales ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera
continua por una sola vez.

66

CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 290
La autonoma indgena originaria campesina es la expresin del derecho al autogobierno como
ejercicio de la autodeterminacin de las naciones y los pueblos indgena originarios, y las comunidades
campesinas, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o
instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.
Artculo 291
I. La conformacin de entidades territoriales indgena originario campesinas autnomas se basa en
la consolidacin de sus territorios ancestrales, y en la voluntad de su poblacin, expresada en
consulta, conforme a sus normas y procedimientos propios, de acuerdo a la Constitucin y a la ley.
II.

El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de acuerdo a sus

normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a las atribuciones y competencias
propias, en armona con la Constitucin y la ley.

Artculo 292
Son entidades territoriales indgena originario campesinas autnomas los territorios indgena originario
campesinos, los municipios indgena originario campesinos, y las regiones territoriales indgena
originario campesinas.
Artculo 293
Cada entidad territorial indgena originario campesina autnoma elaborar su Estatuto, de acuerdo a
sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
Artculo 294
I. La voluntad expresada en consulta para conformar territorios indgena originario campesinos se
ejercer a partir de territorios ancestrales consolidados como propiedad colectiva, comunitaria o
por posesiones y dominios histricos en proceso de consolidacin; y por municipios existentes y
distritos municipales.
II. Para conformar uno o ms territorios indgenas originario campesinos autnomos que se
encuentren en una sola entidad territorial indgena originario campesina autnoma, la ley sealar
los mecanismos de constitucin, coordinacin y cooperacin con la entidad territorial
correspondiente para el ejercicio de su gobierno.
III. Para conformar un territorio indgena originario campesino autnomo que comprenda a ms de
una entidad territorial indgena originario campesina autnoma, la ley sealar los mecanismos de
articulacin, coordinacin y cooperacin entre estas unidades y la entidad para el ejercicio de su
gobierno.
Artculo 295
I. La decisin de convertir uno o ms municipios existentes en un municipio indgena originario
campesino o en territorio indgena originario campesino, se adoptar de acuerdo a sus normas y
procedimientos de consulta directa propia, conforme a los requisitos y condiciones establecidos por
la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir municipios y territorios indgenas originario campesinos en una regin
67

territorial indgena originaria campesina, se adoptar por agregacin de stos, de acuerdo a sus
normas y procedimientos de consulta directa propia, conforme a los requisitos y condiciones
establecidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 296
En los espacios geogrficos donde existan comunidades campesinas interculturales y estructuras
organizativas que las articulen, podrn conformarse municipios campesinos autnomos, conforme a la
Constitucin y la ley.
Artculo 297
El gobierno de los territorios indgena originario campesinos se ejercer a travs de sus propias normas
y formas de organizacin, con la denominacin que corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad.

CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 298
Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al Estado Plurinacional.
Artculo 299
Son competencias privativas indelegables del Estado plurinacional:
1. Legislacin y codificacin sustantiva y adjetiva.
2. Polticas generales y de coordinacin en los mbitos sectoriales y en los diferentes niveles del
Estado.
3. Administracin de justicia.
4. Regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de las bolivianas y los
bolivianos en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes.
5. Poltica fiscal; supervisin y control sobre el sistema financiero; rgimen de crdito, banca y
seguros.
6. Banca central, sistema monetario, divisas, cambio y convertibilidad.
7. Sistema de medidas y hora oficial.
8. Hacienda del Estado.
9. Relaciones laborales y empleo.
10. Deuda interna y externa.
11. Comercio exterior.
12. Rgimen aduanero y arancelario.
13. Fuerzas Armadas.
14. Polica Boliviana.
15. Produccin, comercio, tenencia, uso y registro de armas y explosivos.
16. Relaciones internacionales y poltica exterior.
17. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
18. Servicio postal.
19. Servicio meteorolgico.
20. Tierra y territorio; recursos naturales y energticos estratgicos, minerales, hidrocarburos,
recursos hdricos, espectro electromagntico, biodiversidad y recursos forestales.
21. Reservas fiscales respecto a los recursos naturales.
22. Control y administracin de las empresas estatales.
23. Ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
24. Control de fronteras.
25. Regulacin y polticas sobre emigracin e inmigracin.
68

26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.

39.
40.
41.
42.
43.

Administracin pblica y rgimen del servicio pblico.

Impuestos y tributos.
Sistema de administracin, y Contralora del Estado y de las entidades pblicas.
Transporte terrestre, areo, fluvial y lacustre interdepartamental e internacional; registro de
medios de transporte.
Control del espacio areo, trnsito y transporte areo; matriculacin de aeronaves y
administracin de los aeropuertos internos e internacionales.
Levantamiento de planos, mapas cartogrficos; geodesia.
Rgimen Electoral y registro de organizaciones polticas.
Autorizacin para la convocatoria de referendos.
Registro Civil.
Registro de derechos reales.
Patrimonio cultural, museos, bibliotecas y archivos de titularidad del Estado.
Censo, levantamiento, elaboracin y registro de estadsticas estatales.
Otorgar la personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, instituciones, cooperativas y
organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales que desarrollen actividades en
ms de un departamento.
Polticas y gestin del sistema de educacin, salud pblica y seguridad social.
Polticas de tierras, suelos, forestales y bosques.
Titulacin de tierras.
Rgimen general de servicios pblicos.
Control del patrimonio del Estado y de las entidades pblicas

Artculo 300
Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el Estado plurinacional y los
departamentos, con sujecin a las polticas estatales, y de acuerdo con la ley:
1.
Red fundamental de carreteras y ferrocarriles interdepartamentales.
2.
Puertos fluviales y lacustres.
3.
Generacin, produccin, control y transmisin de energa.
4.
Polticas de investigacin cientfica y tecnolgica.
5.
Administracin del sistema de reas protegidas.
6.
Regulacin del sistema del control medioambiental y de la biodiversidad.
7.
Rgimen de defensa civil.
8.
Cultura y Deportes.
9.
Turismo.
10. Vivienda.
11. Desarrollo Rural.
12. Desarrollo socioeconmico departamental.
13. Promocin del comercio, industria, agroindustria, ganadera y servicios.
14. Planificacin, instalacin, desarrollo y fortalecimiento de empresas industriales que
incorporen valor agregado a sus recursos naturales.
Artculo 301
Son competencias de los gobiernos de los departamentos autnomos, en su jurisdiccin:
1. Planificacin y gestin del desarrollo socioeconmico y aprobacin del presupuesto
departamental.
2. Planificacin y ejecucin de la infraestructura departamental.
3. Planificacin y promocin de las actividades deportivas y administrar su infraestructura, en
concurrencia con los gobiernos municipales y entidades territoriales indgena originario
campesinas.
4. Planificacin, gestin y administracin de la construccin y el mantenimiento de carreteras y
69

ferrocarriles en el territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con el Estado Plurinacional.

5. Planificacin y gestin de la promocin del turismo, en concurrencia con los gobiernos
municipales y entidades territoriales indgena originario campesinas.
6. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos en el departamento, en
coordinacin con las polticas del Estado Plurinacional.
7. Promocin y proteccin del patrimonio cultural, histrico, artstico, arquitectnico y
arqueolgico, tangible e intangible, as como el patrimonio natural, de manera exclusiva o en
concurrencia con los gobiernos municipales y entidades territoriales indgena originario
campesinas, y con el Estado Plurinacional.
8. Otorgar la personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, instituciones y organizaciones no
gubernamentales, organizaciones sindicales y comunidades que desarrollen sus actividades
exclusivamente en su jurisdiccin.
9. Dotacin del equipamiento, infraestructura y recursos econmicos a los municipios para la
atencin y proteccin de la niez, la adolescencia, las personas adultas mayores, las personas
con discapacidad y otros sectores vulnerables.
10. Promocin de acuerdos internacionales de inters especfico del departamento, previa
informacin y en sujecin al Ministerio del ramo, de conformidad a los intereses del Estado, y
de acuerdo con la Constitucin y la ley.
11. Coordinacin del rgimen de defensa civil con el Estado Plurinacional, y los gobiernos
regional, municipal y de las entidades indgenas originario campesinas.
12. Promocin, planificacin y gestin de estrategias y acciones para la equidad e igualdad de
oportunidades para hombres y mujeres en proyectos productivos.
Artculo 302
I. Las competencias de las regiones autnomas en su jurisdiccin podrn ser:
1. Desarrollo socioeconmico.
2. Desarrollo rural y agropecuario.
3. Vas de transporte de la red regional.
4. Electrificacin regional.
5. Infraestructura productiva.
6. Riego y proteccin de cuencas.
7. Desarrollo del turismo regional.
8. Apoyo en la ejecucin de planes, programas y proyectos de salud, educacin, cultura, ciencia y
tecnologa.
9. Prevencin y atencin de emergencias y desastres climticos; defensa civil.
10. Conservacin ambiental.
11. Promocin, conservacin y desarrollo de los recursos naturales, la flora y fauna silvestre y los
animales domsticos.
12. Promocin de acuerdos internacionales de inters especfico de la regin, previa informacin y
en sujecin al Ministerio del ramo, de conformidad a los intereses del Estado, y de acuerdo con
la Constitucin y la ley.
13. Promocin, planificacin y gestin de estrategias y acciones para la equidad e igualdad de
oportunidades para hombres y mujeres en proyectos productivos.
II.

Sern tambin de ejecucin regional las competencias concurrentes con el Estado Plurinacional,
los departamentos, los municipios y las entidades territoriales indgena originario campesinas que
por su naturaleza puedan ser ejercidas por las regiones, de acuerdo con la ley.

Artculo 303
I. Son competencias de los municipios autnomos, en su jurisdiccin:
1. Promocin del desarrollo humano.
70

2. Desarrollo de programas y proyectos sociales sostenibles de apoyo a la familia, a la defensa y a

la proteccin de la mujer, de la niez y de la adolescencia, de las personas adultas mayores y
de las personas con discapacidad.
3. Promocin y prestacin de servicios para el desarrollo productivo rural y agropecuario
sustentable.
4. Administracin del registro de catastro de bienes inmuebles urbanos.
5. Administracin del registro de la propiedad de automotores.
6. Control al cumplimiento de la funcin social de la propiedad urbana.
7. Promocin, conservacin y desarrollo de la proteccin ambiental, los recursos naturales, la
flora y fauna silvestre y los animales domsticos.
8. Planificacin, administracin y ejecucin de la infraestructura y equipamiento de educacin y
salud, en concurrencia con la regin y en el marco de la ley.
9. Proteccin y garanta a los derechos de las usuarias y los usuarios y de las consumidoras y los
consumidores en la prestacin de servicios pblicos y privados.
10. Planificacin, administracin, ejecucin y supervisin de los servicios de saneamiento bsico:
agua potable, alcantarillado pluvial, sanitario, aseo urbano, y manejo y tratamiento de residuos
slidos.
11. Planificacin, administracin y ejecucin de los servicios de mantenimiento y preservacin del
hbitat, paisaje, parques, plazas, avenidas y calles.
12. Planificacin, administracin y ejecucin de polticas de desarrollo urbano y asentamientos
humanos.
13. Planificacin y promocin del servicio de alumbrado pblico.
14. Planificacin, administracin y ejecucin de obras pblicas de infraestructura de servicio al
ciudadano.
15. Planificacin y regulacin de los servicios de sanidad y salubridad de la comercializacin de
alimentos.
16. Coordinacin de la planificacin del transporte local con la Polica Boliviana.
17. Establecimiento de polticas sobre deporte, cultura, turismo local y actividades artsticas.
18. Conservacin y promocin del patrimonio tangible e intangible, los sitios sagrados, los centros
arqueolgicos y los museos.
19. Regulacin de espectculos pblicos y juegos recreativos.
20. Regulacin de la publicidad y la propaganda.
21. Incorporacin de la equidad y la igualdad en el diseo, definicin y ejecucin de las polticas,
planes, programas y proyectos municipales, prestando especial atencin a la equidad de
gnero.
22. Apoyo y promocin de la ejecucin de proyectos de infraestructuras productivas industriales.
23. Crear y administrar tributos propios de acuerdo a la legislacin del Estado Plurinacional.
II.

Sern tambin de ejecucin municipal las competencias concurrentes con el Estado Plurinacional,
los departamentos, las regiones y las entidades territoriales indgena originario campesinas que por
su naturaleza puedan ser ejercidas por los municipios, de acuerdo con la ley.

Artculo 304
Los municipios y las regiones indgena originario campesinas asumirn las competencias establecidas
en esta Constitucin y en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 305
I. Los territorios indgenas originario campesinos asumirn las competencias de los municipios y
regiones segn sus estatutos, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las
caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
71

II.

Los territorios indgena originario campesinos podrn ejercer las siguientes competencias de
forma exclusiva o en concurrencia:
1. Definicin de formas propias de desarrollo econmico, cultural y social, de acuerdo con su
identidad y visin.
2. Participacin en la planificacin y el desarrollo de planes, programas y proyectos de
educacin e investigacin, en el marco de la legislacin plurinacional.
3. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas del sistema de salud en su jurisdiccin.
4. Administracin de la justicia indgena originaria campesina en su jurisdiccin.
5. Resguardo de los derechos intelectuales colectivos, referidos a conocimientos de recursos
genticos, medicina tradicional, germoplasma y patrimonio cultural tangible e intangible de
acuerdo con la ley.
6. Fomento y promocin de las culturas, el arte, la identidad, los centros arqueolgicos y los
museos.
7. Construccin, mantenimiento y administracin de los caminos vecinales y comunales.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo de su jurisdiccin.
9. Construccin, mantenimiento y administracin de los sistemas de riego, fuentes de agua,
energa, servicios bsicos y saneamiento.
10. Fomento, promocin y administracin del turismo.
11. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen actividades
en su jurisdiccin.
12. Planificacin y gestin de la ocupacin y asentamiento territorial.
13. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la Constitucin y
la ley.
14. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
15. Fomento y desarrollo de la prctica, tecnologa e investigacin.
16. Preservacin del hbitat, el paisaje, la vivienda, el urbanismo y los asentamientos humanos,
conforme a las formas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
17. Promocin de los mecanismos de consulta referidos a los asuntos de su inters.
18. Incorporacin de la equidad y la igualdad en el diseo, definicin y ejecucin de las polticas,
planes, programas y proyectos de los territorios, prestando especial atencin a la equidad de
gnero.
19. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
20. Realizacin de acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades en el marco de la
Constitucin y la ley.

III. Sern tambin de ejecucin de los territorios indgena originario campesinos las competencias
concurrentes con el Estado Plurinacional, los departamentos, las regiones y los municipios, que
por su naturaleza puedan ser ejercidas por estos territorios, de acuerdo con la ley.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern establecidos mediante
ley y sern transferidos automticamente por el Estado Plurinacional.
Artculo 306
Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar acompaada de la definicin de la fuente
de los recursos econmicos y financieros para su ejercicio.

72

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
ECONMICA DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 307
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir
bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios
de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria complementar el inters
individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn constituir
empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la
redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud, educacin,
cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
Artculo 308
El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria. Esta
forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin
de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena
originario y campesinos.
Artculo 309
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo
econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales, que
sern reguladas por la ley.
Artculo 310
La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y otras entidades econmicas
de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos
73

2.
3.
4.
5.

naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y los procesos de

industrializacin de dichos recursos.
Administrar los servicios pblicos, directamente o por medio de empresas pblicocomunitarias.
Producir directamente bienes y servicios.
Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la poblacin.
Garantizar el control social sobre su organizacin y gestin, as como la participacin de
los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.

Artculo 311
El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin
fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de cooperativas en actividades de
produccin.
Artculo 312
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin gozarn de
igualdad jurdica ante la ley.
II.

La economa plural comprende los siguientes aspectos:

1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de
planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern administrados por el
Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la tierra.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la exportacin
de materias primas y lograr una economa de base productiva, en el marco del desarrollo
sostenible, en armona con la naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos,
buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las
bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como alternativa
solidaria en el rea rural y urbana.

Artculo 313
I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana econmica del pas.
No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en peligro la
soberana econmica del Estado.
II.
Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar trabajo digno y
contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el medio
ambiente.
Artculo 314
Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el logro del vivir bien en sus mltiples
dimensiones, la organizacin econmica boliviana establece los siguientes propsitos:
1. Una generacin del producto social que se logre en el marco del respeto de los derechos
los individuos, as como de los derechos de los pueblos y las naciones.
2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los excedentes
econmicos.
74

3.
4.
5.
6.

La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.

La reduccin de las desigualdades regionales.
El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato productivo.

Artculo 315
Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier otra forma de asociacin o
acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y
la exclusividad en la produccin y comercializacin de bienes y servicios.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316
La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta
ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal, que incorporar a
todas las entidades territoriales.
2. Conducir y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin, los
procesos de produccin, distribucin, comercializacin y consumo de bienes y servicios, y
ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.
3. Participar en la economa mediante la produccin directa de bienes y servicios econmicos
y sociales.
4. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin, con el objeto
de lograr el desarrollo econmico y social.
5. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales renovables y no
renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente, para garantizar la
generacin de empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin.
6. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos econmicos
del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica, y erradicar
la pobreza en sus mltiples dimensiones.
7. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se
consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
8. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan general de
desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de organizacin econmica.
9. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la
transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de industrializacin.
10. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317
El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de una entidad de planificacin
participativa que incluya a representantes de las instituciones pblicas y de la sociedad civil
organizada.

CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318
I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice una oferta de
75

bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades bsicas internas, y
para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas de micro,
pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios
bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento de las
polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los servicios.
Artculo 319
I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas econmicas, en el
marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos y sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos
naturales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado
considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos, regalas y
participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.
Artculo 320
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las autoridades
bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas
para obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en condiciones de
independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Estados o empresas extranjeras
condiciones ms beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y no aceptar
imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte de estados, bancos o instituciones
financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en Bolivia.

76

SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades pblicas se rige por
su presupuesto.
II.

La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de mecanismos de
participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern
especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.

III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos meses antes
de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para la siguiente
gestin anual, que incluir a todas las entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber establecer la fuente
de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a la informacin del
gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso incluir la informacin del
gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana.
Artculo 322
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica cuando se
demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, y se justifiquen
tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras
circunstancias.
II.

La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y garantizadas

expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artculo 323
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica, igualdad, progresividad,
proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad
recaudatoria.
II.

Slo podrn establecerse tributos por ley aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

III. La aprobacin y recaudacin de tasas y patentes para la gestin de servicios pblicos de las
entidades territoriales autnomas y descentralizadas sern reguladas por ley.
IV. La poltica arancelaria tendr como objetivo la proteccin de la produccin boliviana, as como
la generacin de ingresos para el Estado.
Artculo 324
No prescribirn las deudas y los daos econmicos causados al Estado.
Artculo 325
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la usura, el contrabando, la
evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley.

77

SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica monetaria y
cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II.

La moneda del Estado es el Boliviano. Las transacciones pblicas del pas se realizarn en
bolivianos.

Artculo 327
El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con personalidad jurdica y
patrimonio propio. Tiene autonoma en la gestin administrativa y tcnica. En el marco de la poltica
econmica del Estado, es funcin del Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder
adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.
Artculo 328
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica econmica
determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2. Ejecutar la poltica cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisin de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.
II.

El Banco Central de Bolivia no otorgar prstamos ni garantas a personas individuales o

colectivas de derecho privado ni a institucin pblica alguna.

Artculo 329
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presidenta o un Presidente,
y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las
ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II.

Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus funciones cinco aos,
sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con
la Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por
la ley.

III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes y cuentas sobre
las funciones de la institucin, siempre que sean solicitados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional. El Banco Central de Bolivia elevar un informe anual a la Asamblea Legislativa
Plurinacional y ser controlado en la forma dispuesta por esta Constitucin y la ley.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad,
distribucin y redistribucin equitativa.
II.

El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios financieros de los

78

sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organizaciones

comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de sistemas financieros no bancarios con fines de inversin
socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern adeudos de la
banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente aportarn y fortalecern un
fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles de gobierno,
sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su creacin.
Artculo 331
Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de servicios financieros y cualquier otra
actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y
slo pueden ser ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin de regulacin de
bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin
en todo el territorio boliviano.
II.

La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades financieras ser

designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una terna propuesta por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.

Artculo 333
Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras,
gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se
presuma comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los dems definidos por
la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer
dichas operaciones financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334
En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizaciones de
pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y recprocas. La
poltica econmica facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los
crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las reas de
produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del acceso al crdito y a la
asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesinas y las
organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en
las compras del Estado.

79

Artculo 335
Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters colectivo, sin fines de lucro y
sometidas a control social y administradas democrticamente. La eleccin de sus consejeros de
administracin y vigilancia ser supervisada por el Consejo Electoral Plurinacional. Su organizacin y
funcionamiento sern regulados por la ley.
Artculo 336
El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para que sean sujetos de crdito y
accedan al financiamiento.
Artculo 337
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de manera sustentable
para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente.
II.

El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las

comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos donde se
desarrolle esta actividad.

Artculo 338
El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como fuente de riqueza y deber
cuantificarse en las cuentas pblicas.

CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339
I. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen propiedad del pueblo
boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en
provecho particular alguno. Su calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro
obligatorio y formas de reivindicacin sern regulados por la ley.
II.

Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo econmico y
social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.

Artculo 340
Son ingresos propios de las entidades territoriales autnomas y descentralizadas los recursos captados
por sus gobiernos, y los obtenidos de la explotacin de los bienes y servicios correspondientes, de
acuerdo con la ley.
Artculo 341
I. El Tesoro General del Estado asignar los recursos necesarios para la gestin de las entidades
territoriales autnomas y descentralizadas, de acuerdo con la ley.
II.

Las transferencias financieras a las entidades territoriales autnomas y descentralizadas sern

proporcionales a las competencias de las que sean responsables, a la poblacin, grado de
desarrollo econmico, necesidades bsicas insatisfechas, ndice de pobreza, densidad demogrfica
y pasivos histricos en cada jurisdiccin, con equilibrio fiscal, equidad social y regional de
acuerdo con la ley.

80

TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO

CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342
Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343
La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser consultado e informado
previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.
Artculo 344
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el territorio boliviano,
as como la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares y desechos txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos,
insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345
Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control de calidad
ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de produccin de bienes
y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos medioambientales
y su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de proteccin
del medio ambiente.
Artculo 346
El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el desarrollo sustentable del
pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser responsabilidad y
atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos naturales. La ley
establecer los principios y disposiciones para su gestin.
Artculo 347
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio ambiente, y de
los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por los daos
ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas las etapas de la
produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se ocasionen al
medio ambiente y a la salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad necesarias
para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.

81

CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el
suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos
elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II.

Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el desarrollo del pas.

Artculo 349
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del
pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters colectivo.
II.

El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y colectivos sobre la

tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales.

Artculo 350
Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho, salvo autorizacin expresa
por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351
I. El Estado, a travs de entidades pblicas, sociales o comunitarias, asumir el control y la direccin
sobre la exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos
naturales.
II.

El Estado podr suscribir contratos de asociacin de economa mixta con personas jurdicas,
bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse
la reinversin de las utilidades econmicas en el pas.

III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando el control y la

participacin social en la toma de decisiones. En la gestin y administracin podrn establecerse
entidades mixtas, con representacin estatal y de la sociedad, y se precautelar el bienestar
colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas cuando intervengan
en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no sern reembolsables.
Las regalas por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una compensacin
por su explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.
Artculo 352
La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un proceso de consulta a
la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa e informada. Se garantiza la
participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin de los
ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
Artculo 353
El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios provenientes del aprovechamiento de
todos los recursos naturales. Se asignar una participacin prioritaria a los territorios donde se
encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
82

Artculo 354
El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo, conservacin y
aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad.
Artculo 355
I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser prioridad del Estado.
II.

Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos naturales sern
distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin econmica en los diferentes niveles
territoriales del Estado. La distribucin porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.

III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar de origen de la

produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en el mercado interno e
internacional.
Artculo 356
Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y
comercializacin de los recursos naturales no renovables tendrn el carcter de necesidad estatal y
utilidad pblica.
Artculo 357
Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa extranjera, ni ninguna
persona o empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivianos
en mercados de valores, ni los podr utilizar como medios para operaciones financieras de
titularizacin o seguridad. La anotacin y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.
Artculo 358
Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales debern sujetarse a lo establecido
en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a control peridico del cumplimiento de las
regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin
o anulacin de los derechos de uso o aprovechamiento.

CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten,
son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y
representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos
del pas y es el nico facultado para su comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos
por la comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
II.

Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o expresa, podr
vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso de vulneracin los
contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o
ejecutado, cometern delito de traicin a la patria.

83

Artculo 360
El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su desarrollo integral, sustentable y
equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquica de derecho
pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, en el marco
de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo
operativo del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de control y direccin de la
cadena productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
II.

YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o modalidad, tcita o
expresa, directa o indirectamente.

Artculo 362
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de servicios, con empresas
pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en
su representacin, realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no podr significar en
ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
II.

Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos debern

contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En
caso de no obtener esta autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin
judicial ni extrajudicial alguna.

Artculo 363
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una empresa autrquica
de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin
del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos.
EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su territorio, la
industrializacin de los hidrocarburos.
II.

YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la ejecucin de las
actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y
comercializacin de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contar
obligatoriamente con una participacin accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total
del capital social.

Artculo 364
YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y ejercer derechos de propiedad en
territorios de otros estados.
Artculo 365
Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y
econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser responsable de regular, controlar, supervisar y
fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrializacin, en el marco de la
poltica estatal de hidrocarburos conforme con la ley.

84

Artculo 366
Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva hidrocarburfera en
nombre y representacin del Estado estarn sometidas a la soberana del Estado, a la dependencia de
las leyes y de las autoridades del Estado. No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin
extranjera y no podrn invocar situacin excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a
reclamaciones diplomticas.
Artculo 367
La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y sus derivados debern sujetarse a
una poltica de desarrollo que garantice el consumo interno. La exportacin de la produccin excedente
incorporar la mayor cantidad de valor agregado.
Artculo 368
Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala del once por ciento de su
produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los departamentos no
productores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrn una participacin en los
porcentajes, que sern fijados mediante una ley especial.

CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en el suelo y subsuelo
cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce como actores
productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.
II.

Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras, evaporticos, azufres y
otros, son de carcter estratgico para el pas.

III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica, as como el
fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y sobre las
actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos
preconstituidos.
Artculo 370
I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir contratos mineros
con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
II.

El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo
econmico social del pas.

III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros tienen que cumplir
una funcin econmica social ejercida directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin, exploracin,
explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los minerales o metales es de dominio
de los titulares. La ley definir los alcances de este derecho.

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V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para satisfacer el
inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a su resolucin
inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas de
administracin, prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin, comercializacin,
evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos naturales no renovables
para el desarrollo minero.
Artculo 371
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles, inembargables e
intransmisibles por sucesin hereditaria.
II.

El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local donde se realice
la mayor explotacin minera.

Artculo 372
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas industriales y
sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas
privadas por ningn ttulo.
II.

La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de una entidad

autrquica con las atribuciones que determine la ley.

III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los recursos

mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domicilio legal en los
departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.

CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la soberana del
pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad,
complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen recursos
finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos
no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern
concesionados.
Artculo 374
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado
gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con
participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
II.

El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las comunidades, de sus
86

autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria campesinas sobre el derecho, el

manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras son
prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, proteccin, preservacin,
restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienables, inembargables e
imprescriptibles.
Artculo 375
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y aprovechamiento
sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II.

El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas para
riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y costumbres de las
comunidades.

III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su consiguiente
proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376
Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrogrficas, por su
potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los
ecosistemas, se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado
evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas
o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar de la
poblacin.
Artculo 377
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos garantizar la
soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la
conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.

CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico, su acceso es un
derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del pas, y se regir por los
principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.
II.

Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en las etapas de
generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines
de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y
control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.

87

Artculo 379
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de produccin de
energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II.

El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exportacin de los

excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el pas.

CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA,
REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando las
caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
II.

Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su capacidad de
uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio, considerando
sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley
regular su aplicacin.

Artculo 381
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecer las
medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II.
El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se encuentren en los
ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento.
Para su proteccin se establecer un sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la
propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para
todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin
mediante la ley.
Artculo 382
Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin y repatriacin del material
biolgico proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se
originen en el territorio.
Artculo 383
El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal o permanente, sobre los usos
extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades de
preservacin, conservacin, recuperacin y restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se
sancionar penalmente la tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.

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SECCIN II
COCA
Artculo 384
El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable
de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su estado natural no es
estupefaciente. La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante
la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio natural y cultural
del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y econmicas para el desarrollo
sustentable.
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario campesinos, la
gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y procedimientos propios de las naciones
y pueblos indgena originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386
Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter estratgico para el desarrollo del pueblo
boliviano. El Estado promover las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la
generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387
I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las reas de vocacin
forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas
degradadas.
II.

La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de relevancia

socioeconmica, cultural y ecolgica.

Artculo 388
Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de reas forestales sern titulares del
derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con la ley.
Artculo 389
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros, slo
proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las polticas de
planificacin y conforme con la ley.
II.

La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos internos, con el fin de
garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y cuerpos de agua.

III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir infraccin punible y
generar la obligacin de reparar los daos causados.
89

CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial proteccin para el
desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos
hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la provincia Iturralde
del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y Ballivin del departamento del Beni. El
desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial selvtico de bosques
hmedos tropicales, de acuerdo a sus especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y
recolectora, se regir por ley especial en beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana, a travs de una
administracin integral, participativa, compartida y equitativa de la selva amaznica. La
administracin estar orientada a la generacin de empleo y a mejorar los ingresos para sus
habitantes, en el marco de la proteccin y sustentabilidad del medio ambiente.
II.

El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas, ecotursticas y otras

iniciativas de emprendimiento regional.

III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los habitantes de
la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede en la amazonia, para
promover actividades propias de la regin.
Artculo 392
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias para la reactivacin,
incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y conservacin de los productos
extractivos tradicionales.
II.

Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao, smbolos de la

amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de inters pblico regulados por
la ley.

CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393
El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra,
en tanto cumpla una funcin social o una funcin econmica social, segn corresponda.
Artculo 394
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea y empresarial, en funcin a la superficie, a
la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas, caractersticas y
formas de conversin sern reguladas por la ley.
90

II.

La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no est sujeta

al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin
hereditaria en las condiciones establecidas por ley.

III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el
territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las
comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible,
inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad
agraria. Las comunidades podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos
colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
Artculo 395
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunidades interculturales
originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean
insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas y
geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La
dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de
las mujeres al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil
o unin conyugal.
II.

Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras entregadas en

dotacin.

III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria generada por el
uso especulativo de la tierra.
Artculo 396
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies mayores a las
reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores a la establecida para la
pequea propiedad.
II.

Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del Estado.

Artculo 397
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la propiedad agraria. Los
propietarios debern cumplir con la funcin social o con la funcin econmica social para
salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad.
II.

La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de

pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el que se realiza en pequeas
propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de sus
titulares. En el cumplimiento de la funcin social se reconocen las normas propias de las
comunidades.

III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra en el
desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la
sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin
de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398 (opcin A para el Referendo Dirimitorio)
91

Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del
pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin
econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o
esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada
establecida en la ley. En ningn caso la superficie mxima podr exceder las diez mil hectreas.
Artculo 398 (opcin B para el Referendo Dirimitorio)
Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del
pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin
econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o
esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada
establecida en la ley. En ningn caso la superficie mxima podr exceder de cinco mil hectreas.
Artculo 399
Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters colectivo, se prohbe la
divisin de las propiedades en superficies menores a la superficie mxima de la pequea propiedad
reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas
geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea
propiedad.
Artculo 400
I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de la tierra, sern
causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo boliviano.
II.

La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y previo pago de
una indemnizacin justa.

Artculo 401
El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional distribucin
demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales, otorgando a los
nuevos asentados facilidades de acceso a la educacin, salud, seguridad alimentara y
produccin, en el marco del Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del medio
ambiente.
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin contra las mujeres
en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 402
I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que incluye el derecho a
la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables en las
condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e informada y a la participacin en los
beneficios por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus
territorios; la facultad de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de
representacin y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de
convivencia armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn
estar compuestos por comunidades.
II.

El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin, reas de

aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reproduccin social,
espiritual y cultural. La ley establecer el procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.

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Artculo 403
El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es el Presidente del Estado, es la
entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y tiene
jurisdiccin en todo el territorio del pas.

TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 404
El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las polticas econmicas del Estado, que
priorizar sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos econmicos comunitarios y del
conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria,
manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin
agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo rural en
relacin con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas en todas
las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y de la
economa familiar y comunitaria.
Artculo 405
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas, planes,
programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al
turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin y
comercializacin de los recursos naturales renovables.
II.

El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas rurales, entre ellas a
los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y
las micro, pequeas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al
desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su identidad cultural y productiva.

Artculo 406
Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinacin con las entidades
territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de
alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.
3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias
climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos sus niveles y
modalidades.
6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservacin y
recuperacin de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y transferencia
93

tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.

9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con debilidad
estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad
alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos para el sector
agropecuario.
Artculo 407
El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y medianos productores con el objetivo
de compensar las desventajas del intercambio inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios
con el resto de la economa.
Artculo 408
Se prohbe la produccin, importacin y comercializacin de transgnicos.

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QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA
Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 409
Todas las personas, as como los rganos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a
la presente Constitucin.
Artculo 410
La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca frente a
cualquier otra disposicin normativa.
La aplicacin de las normas jurdicas se regirn por la siguiente jerarqua:
1 La Constitucin.
2 Las leyes y los tratados internacionales.
3 Los decretos supremos.
4 Las normas departamentales, regionales y municipales.
5 Normas de carcter administrativo.
Artculo 411
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a los
derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs
de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular
mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por iniciativa popular, con la firma
de al menos el veinte por ciento del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la
Asamblea Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea
Constituyente se autorregular a todos los efectos. La vigencia de la reforma necesitar referendo
constitucional aprobatorio.
II.

La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al
menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante
ley de reforma constitucional aprobada por mayora absoluta. Cualquier reforma parcial necesitar
referendo constitucional aprobatorio.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
I. El Congreso Nacional, en el plazo mximo de sesenta das desde la promulgacin de la
Constitucin, aprobar de manera excepcional, por nica vez y por mayora absoluta, el rgimen
electoral provisional necesario para la eleccin de los miembros de la Asamblea Legislativa
Plurinacional y de la Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. La
eleccin tendr lugar en un mximo de ciento veinte das desde la aprobacin del rgimen
electoral provisional.
II.

En el transcurso de este periodo se mantendrn en los cargos las autoridades que correspondan, de
acuerdo con la regulacin anterior.

III. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin no sern tomados en cuenta a los
efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
IV. El nmero total de asamblestas elegidas y elegidos por departamento en la primera eleccin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional ser el mismo que en el Congreso Nacional cesante.
Segunda
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de ciento ochenta das a
partir de su instalacin, la Ley del Consejo Plurinacional Electoral, la Ley del Rgimen Electoral,
la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
II.

Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el referendo del 2 de julio
de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas departamentales, de acuerdo con la
Constitucin y con la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Tercera
En un plazo mximo de ciento veinte das despus de la aprobacin de las leyes sealadas en la
disposicin anterior, se proceder a la eleccin del resto de cargos pblicos determinados en la
Constitucin. Esta eleccin ser organizada por las nuevas autoridades del Consejo Electoral
Plurinacional.
Cuarta
Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se aprobarn las leyes necesarias
para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.
Quinta
En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del rgano Judicial, y de
acuerdo con sta, se proceder a la reorganizacin del Poder Judicial.
Sexta
En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra
Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite de conversin a Territorio Indgena Originario
Campesino, en el marco establecido en esta Constitucin.
Sptima
I. Se establece el plazo de 180 das a partir de la vigencia de la presente Constitucin para que el
96

rgano Ejecutivo proyecte una ley que fije las caractersticas y los lmites mximos y mnimos de
la propiedad agraria, considerando las condiciones naturales de las diferentes zonas geogrficas
del pas, las actividades socioeconmicas que se desarrollan en stas, preservando el equilibrio de
la calidad ambiental.
II.

En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, se revisarn los

derechos otorgados que han derivado en acaparamiento de tierras segn la Constitucin y la ley.

Octava
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano Legislativo, las
concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos debern
adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. El Estado revisar y, en su caso, resolver aquellas que
contravengan a la presente Constitucin.
II.

En el mismo plazo, las concesiones mineras de minerales metlicos y no metlicos, evaporticos,

salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano, sern
revertidas a favor del Estado.

III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con anterioridad a la
promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a
travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos preconstituidos de las sociedades cooperativas mineras,
por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la
Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.
Novena
Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no la contradigan se mantendrn en el
ordenamiento jurdico interno, con rango de ley. En el plazo de dos aos desde la eleccin del nuevo
rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su caso, renegociar los tratados internacionales que sean
contrarios a la Constitucin.
DISPOSICIONES ABROGATORIA
Y DEROGATORIA
Disposicin abrogatoria
Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y sus reformas posteriores.
Disposicin derogatoria
Se derogan todas las disposiciones contrarias a esta Constitucin. El resto del ordenamiento jurdico
permanecer vigente siempre que no sea contrario a la presente Constitucin.

DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia el da de su
publicacin en la Gaceta Oficial.

97

Asamblea Constituyente
BOLIVIA