ETAPAS

09/02/2016
ETAPAS SELECTIVAS DE LAS

CONTRATACIONE DEL ESTADO
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
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ETAPAS SELECTIVAS DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 35 REGLAMENTO DE LEY DE

Cmputo de plazos Los plazos en los procedimientos de
seleccin, desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento
del contrato, se computan por das hbiles. No son hbiles los
das sbado, domingo y feriados no laborables, y los
declarados no laborables para el sector pblico. El plazo
excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo
disposicin distinta establecida en el Reglamento.
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09/02/2016
1. Mtodos de Contratacin
Procedimientos de Seleccin:
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Simplificada
Seleccin de Consultores individuales
Comparacin de Precios
Subasta Inversa Electrnica
Contratacin Directa
Mtodos Especiales de Contratacin:

Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco
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Relacin de tems, lotes o tramos La Entidad puede realizar un
procedimiento de seleccin segn relacin de tems para contratar bienes,
servicios en general, consultoras u obras distintas pero vinculadas entre s
con montos individuales superiores a ocho Unidades Impositivas Tributarias
(8 UIT), siempre que el rgano encargado de las contrataciones determine
la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de dicha posibilidad.
Cada tem constituye un procedimiento independiente dentro de un
procedimiento principal al que se le aplica las reglas correspondientes al
principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento. La
Entidad puede efectuar contrataciones por lotes o tramos.
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TOPES PARA CADA PROCESO DE SELECCIN 2016

SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN
BIENES
LICITACIN PBLICA
>= a S/.400,000
EN GENERAL
OBRAS
>= a S/. 1 800,000
CONCURSO PBLICO
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
CONSULTORAS
>= a S/. 400,000

< a S/. 400,000
> 31,600
< a S/.400,000
> 31,600
SELECCIN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES
< a S/. 400,000

> a 31,600
< a S/. 1 800,000

> a 31,600
< a S/. 100,000

> a 31,600
SUBASTA INVERSA
ELECTRNICA
> a 31,600
> a 31,600
COMPARACIN
DE PRECIOS
< a S/. 40,000

> a 31,600
< a S/.40,000
> a 31,600
2. Determinacin de Procedimiento
Se realiza en atencin al:
Objeto de la contratacin
Valor estimado o valor referencial
Condiciones para su empleo
En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de
distinta naturaleza, el objeto se determina en funcin a la prestacin que
represente mayor incidencia porcentual en valor estimado y/o referencial
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Convocatoria La convocatoria de los procedimientos de seleccin, con excepcin de la comparacin
de precios, se realiza a travs de la publicacin en el SEACE, y debe incluir la siguiente informacin: 1. La
identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca; 2. La identificacin del procedimiento de
seleccin; 3. La descripcin bsica del objeto del procedimiento; 4. El valor referencial en los casos
previstos en el artculo 18 de la Ley; 5. El costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de
seleccin que se registren con la convocatoria; 6. El calendario del procedimiento de seleccin; 7. El plazo
para el cumplimiento de las prestaciones; y, 8. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo
cuyos alcances se encuentra cubierto el procedimiento de seleccin, informacin que es incluida por el
SEACE. En aquellos procedimientos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms
instrumentos internacionales, el OSCE se encarga de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de
la convocatoria. Las Entidades pueden utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los proveedores
puedan tener conocimiento de la convocatoria del procedimiento de seleccin. Es obligatorio registrar en
el SEACE el valor estimado de la contratacin, el cual es difundido en el sistema luego del otorgamiento
de la buena pro. Tratndose del procedimiento de seleccin de consultores individuales la difusin del
valor estimado se realiza con la convocatoria.
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Cmputo de plazos Los plazos en los procedimientos de seleccin, desde
convocatoria hasta el perfeccionamiento del contrato, se computan por das hbiles.
son hbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados
laborables para el sector pblico. El plazo excluye el da inicial e incluye el da
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el Reglamento.
su
No
no
de
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Requisitos de calificacin La Entidad verifica la calificacin de los postores conforme a
los requisitos que se indiquen en los documentos del procedimiento de seleccin, a fin
de determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el
contrato. Los requisitos de calificacin que pueden adoptarse son los siguientes: a)
Capacidad legal: aquella documentacin que acredite la representacin y habilitacin
para llevar a cabo la actividad econmica materia de contratacin; b) Capacidad tcnica
y profesional: aquella que acredita el equipamiento, infraestructura y/o soporte, as como
la experiencia del personal requerido. Las calificaciones del personal pueden ser
requeridas para consultora en general; c) Experiencia del postor. La capacidad legal es
un requisito de precalificacin en aquellas licitaciones pblicas en los que se convoque
con esta modalidad. La Entidad no puede imponer requisitos distintos a los sealados
en el presente artculo y en los documentos estndar aprobados por el OSCE. En caso
de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que ejecutan
conjuntamente el objeto materia de la convocatoria, previamente ponderada, conforme
a
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la Directiva que el OSCE apruebe.
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8.- Artculo 29 REGLAMENTO DE LEY DE

Artculo 29.- Procedimiento de evaluacin Los documentos del procedimiento
deben contemplar lo siguiente: a) La indicacin de todos los factores de
evaluacin, los cuales deben guardar vinculacin, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratacin. b) La ponderacin de cada
factor en relacin con los dems, los puntajes mximos relativos para cada
factor y la forma de asignacin del puntaje en cada uno de estos. En las
contrataciones de consultora en general y consultora de obras, el puntaje
tcnico mnimo se define en las Bases estndar. c) En las contrataciones de
bienes, servicios en general y obras la evaluacin se realiza sobre la base de
cien (100) puntos. En la evaluacin se debe considerar la siguiente
ponderacin para el precio: Precio 50 a 100 Otros factores 0 a 50
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d) En las contrataciones de consultora en general y consultora de obras la evaluacin
tcnica y econmica se realiza sobre cien (100) puntos en cada caso. e) La
documentacin que sirve para acreditar los factores de evaluacin. f) Tratndose de la
contratacin de servicios en general, consultoras y obras que se presten o ejecuten
fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos no superen los doscientos mil
Nuevos Soles (S/. 200 000,00) para la contratacin de servicios en general y
consultoras y no superen los novecientos mil Nuevos Soles (S/. 900 000,00) en el caso
de obras, a solicitud del postor se asigna una bonificacin equivalente al diez por ciento
(10%) sobre el puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la provincia
donde presta el servicio o se ejecuta la obra, o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio es el consignado en la
constancia de inscripcin ante el RNP. Para evaluar las ofertas, la Entidad utiliza
nicamente los factores de evaluacin y el procedimiento que haya enunciado25en los
documentos del procedimiento.
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Licitacin Pblica y Concurso

Pblico para Servicios en General
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CONVOCATORIA
EVALUACION
CALIFICACIONDE
DEOFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Formul. Mnimo 10 das h
Absolu. Mximo 7 das h
Mn.7 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION
DE OFERTAS
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Concurso Pblico para Consultora

OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CONVOCATORIA
EVALUACION
EVALUACIONDE
DEOFERTAS
OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
Mn.7 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION
DE OFERTAS
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Licitacin Pblica para

Obras con Precalificacin (1)
PUBLICACION DE
PROVEEDORES
PRECALIFICADOS
CONVOCATORIA
Max. 10 das hab de
presentadas solicitudes
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
EVALUACION DE
DOCUMENTOS DE
PRECALIFICACION
Mn.10 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION DE
SOLICITUDES DE
PRECALIFICACION
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Licitacin Pblica para

Obras con Precalificacin (2)
PRESENTACION
DE OFERTAS
EVALUACION
DE OFERTAS
Min. 7 das hab de

publicada relacin de
precalificados
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CALIFICACION
DE OFERTAS
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Adjudicacin Simplificada para

Bienes y Servicios en General
CONVOCATORIA Y
PUBLICACION
DE BASES
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
EVALUACION Y
CALIFICACION
DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
1 da h.
Mn.3 das h.
INTEGRACIN
DE BASES

PRESENTACION DE
OFERTAS
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para Ejecucin de Obras
CONVOCATORIA Y
PUBLICACION
DE BASES
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
EVALUACION Y
CALIFICACION
DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
1 da h.
Mn.3 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION DE
OFERTAS
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para Consultora
CONVOCATORIA Y
PUBLICACION
DE BASES
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CALIFICACION
Y EVALUACION
DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
1 da h.
Mn.3 das h.
INTEGRACIN
DE BASES
PRESENTACION DE
OFERTAS
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Seleccin Consultores Individuales

CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
Min. 5 das hab
RECEPCION DE
EXPRESIONES
DE INTERES Y
SELECCION
CALIFICACION
Y EVALUACION
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09/02/2016
Licitacin Pblica y Concurso Pblico

Subdireccin de Desarrollo de Capacidades

Direccin Tcnico Normativa
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MODALIDADES ESPECIALES DE
SELECCIN
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MODALIDADES DE SELECCIN: COMPRAS CORPORATIVAS

Caractersticas:
Bienes y servicios deben ser materia de
homogenizacin.
Se puede emplear criterios: geogrfico,
sectorial, temporal o la combinacin de
estos, entre otros.
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Compras Corporativas
Concluye cuando la buena pro queda consentida.
B. Pro consentida: Entidad encargada comunicar
resultados en los 3 das hbiles.
Plazo de suscripcin: Desde da siguiente de recibida
la comunicacin.
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Obligatorias
E *
N*
T
I
D
A
D
E
S
CONSOLIDA
Requerimien
tos
CENTRAL DE
COMPRAS
PUBLICAS
PER
COMPRAS
Requerimien
tos
Consolidados
E
N
T
I
D
A
D
C
N
I
C
A
Especificacio
nes
Tcnicas
** Suscripcin del Contrato y
Ejecucin Contractual.
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Facultativas
PARTICIPANTES
Convenio
Interinstitucional
- Quines Participan
ENTIDAD ENCARGADA
Actos
Preparatorios*
- Qu Compran
- Quin selecciona
Suscripcin y Ejecucin
Contractual
Cada Entidad
Seleccin
hasta que la buena
pro queda
consentida
40
20
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SELECCIN POR ENCARGO

ENTIDAD
E
N
T
I
D
A
D
ES
PBLICA
CONVENIO
ENTIDAD
PRIVADA
(Nacional o
Internacional)
ORGANISMO
INTERNACIONAL
41
Encargo a una Entidad Pblica

Competencias de la Entidad
Encargada:
- Designar al Comit Especial
-Comit Especial elabora Bases
(que aprueba funcionario de la
entidad encargante) y conduce
proceso.
- Consentido o firme B. Pro, debe
remitir expediente a la entidad
encargante para el contrato.
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ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La decisin de encargar la contratacin
corresponde al Titular de la Entidad
(facultad indelegable).
La entidad encargada ser seleccionada
mediante proceso de seleccin.
Experiencia
de
participantes
en
contratacin (pblica y
privada) no menor a 02
aos.
43
ENCARGO A UNA ENTIDAD

PRIVADA
La Entidad encargada celebrar con la
Entidad Encargante, convenio* para cada
proceso. Las controversias se solucionarn
por conciliacin o arbitraje.
Los procesos se sujetarn a lo
dispuesto en la Ley y su Reglamento.
(*) El OSCE establecer mediante directiva un

Convenio Modelo y otros requisitos.
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Encargo a Organismos Internacionales

Para encargar y
designar
organismo se debe contar con:
al
Informe favorable de presupuesto sobre

disponibilidad de recursos.
Informe de la Administracin sobre las
ventajas o beneficios de la concertacin
del convenio.
45
CONTENIDO DE LOS
CONVENIOS
Compromiso del O.I. para realizar procesos
que se sujeten a normas y principios de la Ley.
Obligacin de la Entidad de incluir las
contrataciones en el PAC.
Provisin de informacin peridica al MEF,
CGR y OSCE respecto de la ejecucin del
encargo.
46
23
09/02/2016
Modalidades de Seleccin:
CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO
PERCOMPRAS
SEACE:
CATLOGO
PROCESO DE
SELECCIN
CONVENIO
MARCO
ENTIDAD
PROVEEDOR(ES)
47
FASES DEL CONVENIO MARCO

Actos preparatorios
y Seleccin
Catalogacin
Ejecucin contractual
PERU COMPRAS *
OSCE
Cada Entidad.
Desarrollo de las fases de Seleccin y Ejecucin

Contractual sern publicadas en el SEACE
La
convocatoria
de
procesos
actuales
declarados nulos por vicios en actos
preparatorio o desierto, ser por Convenio
Marco.
* OSCE en tanto PERU COMPRAS asuma sus funciones

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CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIN

PER COMPRAS designa Comit, quien
elabora Bases y desarrolla el proceso.
Absolucin de Consultas
y Observaciones
Mximo 10
das
hbiles
Observantes pueden
solicitar elevacin de
actuados al OSCE.
Regla Gral.
Buena Pro a proveedores

que cumplan condiciones
de las Bases general
Adjudicatarios
obligados a suscribir
Acuerdo. D a incluir
sus productos en
catlogo.
49
Convenio Marco
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
FICHA
TCNICA
Si el bien o servicio est en

Catlogo,
las
Entidades
debern contratar o adquirir
va Convenio Marco
Contratacin directa.
Excepciones:
Condiciones
ms
ventajosas o Entidades que no tengan
acceso a Internet, previa aprobacin
de OSCE.
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Convenio Marco
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
PER COMPRAS puede a) revisar los
trminos de convenio para obtener
mejores condiciones y b) finalizarlo
anticipadamente.
Exclusin de Fichas: Venci plazo,

solicitud del adjudicatario, revisin
de convenio e incumplimiento del
proveedor
que
genere
su
Resolucin.
Proveedor
excluido:
impedimentos para contratar.
Inhabilitacin y no tenga RNP
vigente.
51
1. Rgimen de Notificaciones y Postergaciones de Etapas

Rgimen de Notificaciones
Todos los actos realizados a travs del SEACE durante los procedimientos de
seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entienden notificados el mismo da de su publicacin
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se
haya utilizado adicionalmente
Postergaciones de Etapas
Registro en el SEACE
Modificacin del calendario original
Comunicacin a travs del SEACE
Opcionalmente a los correos electrnicos de los participantes
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2. Convocatoria
Se realiza a travs del SEACE y se publican las Bases. El resumen ejecutivo se
publica en el caso de bienes, servicios y consultoras.
Tambin se puede hacer uso de otros medios
Se debe registrar valor estimado, que se difunde luego de otorgamiento de
Buena Pro
Debe incluir:
Identificacin, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento de seleccin
Descripcin bsica del objeto
Valor referencial en consultora y ejecucin de obras
Costo de reproduccin de documentos del procedimiento
Calendario del procedimiento
Plazo para cumplimiento de prestaciones
53
3. Registro de Participante
Obligatorio para participar en procedimiento de seleccin
Para registrarse, proveedor debe contar con inscripcin vigente en el RNP,
conforme al objeto de contratacin
Gratuito y electrnico a travs del SEACE
En caso de obras participante tiene derecho a recabar expediente tcnico,
previo pago de costo de reproduccin
Plazo: desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentacin de ofertas
Participante se adhiere al procedimiento en el estado en que se encuentre
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4. Consultas y Observaciones
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases
Consultas: solicitudes de aclaracin u otros pedidos de cualquier extremo de
las Bases
Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u
otra normativa que tenga relacin con el objeto de contratacin
Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio que se
elabora conforme a Directiva del OSCE
Se debe indicar si observacin se acoge totalmente, parcialmente o no se
acoge
Pliego se notifica a travs del SEACE
55
5. Elevacin de Cuestionamientos al Pliego Absolutorio

Presentacin de solicitud: mximo a los 3 das hbiles de notificado el Pliego
en el SEACE, conforme a Directiva N 009-2016-OSCE/CD
No puede solicitarse en Adjudicacin Simplificada
Pronunciamiento del OSCE debe estar motivado e incluye revisin de oficio
sobre cualquier aspecto de las Bases
Debe ser notificado a travs del SEACE
Plazo: 10 das hbiles (improrrogrables) desde el da siguiente de la
recepcin del expediente completo por el OSCE
No cabe interposicin de recurso administrativo alguno, siendo de
obligatorio cumplimiento para Entidad y participantes
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09/02/2016
6. Integracin de Bases
Se produce una vez acogidas o resueltas, todas las consultas y/u
observaciones, y con el Pronunciamiento del OSCE, o si stas no se han
presentado dentro del plazo fijado
Bases Integradas deben incorporar las modificaciones que se hayan
producido como consecuencia de las consultas, observaciones, la
implementacin del Pronunciamiento del OSCE, as como las modificaciones
requeridas por OSCE en acciones de supervisin
57
6. Integracin de Bases
Reglas definitivas del Procedimiento y no pueden ser cuestionadas en
ninguna otra va ni modificadas por ninguna autoridad administrativa
Tribunal puede declarar nulidad del Procedimiento por deficiencias en Bases
Bases Integradas deben se publicadas en el SEACE en la fecha prevista en el
calendario del procedimiento
De no publicarse las Bases, el Comit de Seleccin no puede continuar con el
procedimiento de seleccin, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado
posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar
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7. Licitacin Pblica y Concurso Pblico para Servicios en General

Presentacin de Ofertas
Acto pblico, en lugar indicado en las Bases, y en fecha y hora establecida en
la convocatoria, salvo postergacin
En presencia de notario pblico o Juez de Paz y de un representante del
Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y suscribe el acta
Acto pblico se inicia cuando Comit de Seleccin empieza a llamar
participantes en el orden en que se registraron, para que entreguen ofertas
Si al momento de ser llamado participante no se encuentra presente, se
tiene por desistido
59

Se realiza por escrito y en 1 sobre cerrado
Ofertas deben estar rubricadas y foliadas
Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un
tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello
Se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de
traduccin oficial o sin valor oficial
Informacin tcnica complementaria (folletos, catlogos, instructivos) puede
ser presentada en el idioma original
El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
60
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Evaluacin y Calificacin de Ofertas
Apertura de ofertas
Admisin de ofertas
Evaluacin de ofertas admitidas
Calificacin de oferta de postor con mejor puntaje
Otorgamiento de Buena Pro
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Admisin de Ofertas
Comit anuncia nombre de cada participante y precio ofertado
Comit verifica presentacin de:
- Declaracin Jurada (Art. 31 Reg.)
- Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite especificaciones
tcnicas, trminos de referencia o expediente tcnico
- Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada

- Monto de la oferta y detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes,
honorario fijo y comisin de xito, de ser el caso
De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida
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Admisin de Ofertas
En el caso de ejecucin de obras la oferta no puede ser menor al 90% del
valor referencial, ni mayor al 110% del valor referencial, sino, se rechaza y se
tiene por no admitida, debiendo el Comit devolverla.
El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo cual se da
por finalizado el acto pblico.
Previo a la evaluacin, el Comit debe determinar si las ofertas responden a
las caractersticas y/o requisitos funcionales y condiciones de las
Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia especificados en las
Bases.
De no cumplir oferta no es admitida.
63

Subsanacin de Ofertas
Durante admisin, precalificacin, evaluacin y calificacin de ofertas, se
puede solicitar al postor que subsane o corrija algn error material o formal
de los documentos presentados, siempre que no alteren el contenido
esencial de la oferta
Son subsanables entre otros errores la falta de firma o foliatura; los referidos
a certificaciones sobre cualidades, caractersticas o especificaciones de lo
ofrecido, siempre que tales circunstancias existieran al momento de la
presentacin de la oferta y hubieren sido referenciadas en la oferta
Omisin de documentos emitidos por entidad pblica o un privado en
ejercicio de funcin pblica, antes de presentacin de ofertas:
autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificaciones que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga
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Subsanacin de Ofertas
Plazo: mximo 3 das hbiles
Presentacin de subsanaciones se realiza a travs de la Unidad de Trmite
Documentario de la Entidad
Subsanacin por Postor, representante legal o apoderado acreditado
Oferta econmica, solo rbrica y foliacin
Divergencia entre precio cotizado en nmeros y letras, prevalece este ltimo
En contratacin a precios unitarios cuando se advierta errores aritmticos,
corresponde su correccin, debiendo constar dicha rectificacin en el acta
respectiva
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Evaluacin de Ofertas
Tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de
prelacin de las ofertas, segn factores de evaluacin enunciados en Bases
Solo se evalan las ofertas admitidas
Si oferta supera el valor estimado, para que se considere vlida, debe contar
con la certificacin de crdito presupuestario y la aprobacin del Titular de
la Entidad, que no puede exceder de 5 das hbiles, contados desde la fecha
prevista para el otorgamiento de Buena Pro
En caso de obras para que se considere vlida oferta econmica que supere
el valor referencial hasta el 110%, se debe contar con certificacin de crdito
presupuestario suficiente y aprobacin del Titular de la Entidad en el plazo
de 5 das hbiles, salvo que el postor acepte reducir su oferta econmica.
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Si no se cuenta con certificacin de crdito presupuestario se rechaza la
oferta
Para determinar la oferta con mejor puntaje cuando la evaluacin del precio
es el nico factor, se le otorga el mximo a la oferta de precio ms bajo y
otorga a las dems ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus
respectivos precios
Cuando existan otros factores de evaluacin adems del precio la oferta con
mejor puntaje, se determina en funcin de los criterios y procedimientos de
evaluacin enunciados en las Bases
Se determina el orden de prelacin de las ofertas en funcin al puntaje
obtenido
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Si hay empate, el orden de prelacin se determina por sorteo, con presencia
de notario o juez de paz, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control. Adems se debe citar
oportunamente a los postores que hayan empatado
Calificacin de Ofertas
Solo se califica la oferta del postor con mejor puntaje
Verificar cumplimento de los requisitos de calificacin. De no cumplir, la
oferta es descalificada
En tal caso, se debe verificar si postor que qued en segundo lugar cumple
dichos requisitos, y as sucesivamente en el orden de prelacin de ofertas
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Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de calificacin
Se publica en el SEACE el mismo da. No se requiere acto pblico
Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro comparativo,
con el detalle de los resultados de la calificacin y evaluacin.
Adicionalmente, se puede notificar a los correos de los postores
Consentimiento de Buena Pro
Un solo postor - el da de su notificacin

Pluralidad de Postores: 8 das hbiles de su notificacin
Se publica al da siguiente de producido
Comit remite el Expediente de Contratacin al OEC, para que ejecute los
actos destinados a formalizacin del contrato
69

Declaracin de Desierto
Cuando no se reciban ofertas

Cuando no exista ninguna oferta vlida
Proceso parcialmente desierto: tems
Comit de Seleccin emite Informe al Titular de la Entidad en que se
justifique y evale causas que originaron desierto
Se deben adoptar medidas correctivas antes de convocar nuevamente
Se debe convocar una adjudicacin directa simplificada
En caso de seguros patrimonies (1 vez) y productos farmaceticos y
dispositivos mdicos (2 veces) se puede contratar con proveedor no
domiciliado
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Rechazo de Ofertas
Para contratacin de bienes y servicios, la Entidad puede rechazar toda
oferta si determina que, luego de haber solicitado por escrito o por medios
electrnicos al proveedor la descripcin a detalle de todos los elementos
constitutivos de su oferta, se susciten dudas razonables sobre el
cumplimiento del contrato
Se considera que existe duda razonable cuando la oferta sea sustancialmente
inferior al valor estimado y, de la revisin de sus elementos constitutivos,
advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren previstas o
suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por
parte del postor
71

Rechazo de Ofertas
Debe encontrarse fundamentado
Entidad puede rechazar toda oferta que supera la disponibilidad
presupuestal del procedimiento de seleccin, siempre que haya realizado
gestiones para el incremento de la disponibilidad presupuestal y esta no se
haya podido obtener
Confidencialidad
Despus de la apertura de las ofertas no debe darse a conocer informacin
alguna acerca del anlisis, subsanacin y evaluacin de ofertas hasta que se
haya publicado la adjudicacin de la buena pro
Luego de otorgada la buena pro debe permitirse acceso de postores al
Expediente de Contratacin, al da siguiente de solicitarse por escrito
72
36
09/02/2016

Culminacin del procedimiento
Se perfecciona el contrato.
Se cancela el procedimiento.
Se deja sin efecto otorgamiento de buena pro por causa imputable a Entidad
No se suscribe el contrato por negativa justificada de la Entidad
Cancelacin del procedimiento
Antes de adjudicacin de Buena Pro

Fuerza Mayor o Caso Fortuito
Desaparece necesidad de contratar
Presupuesto asignado sea insuficiente o tenga que destinarse a emergencias
declaradas expresamente
Otras razones justificadas
73

Cancelacin del procedimiento
Entidad no incurre en responsabilidad respecto de proveedores que hayan
presentado ofertas, por la cancelacin
Resolucin o acuerdo debidamente motivado de funcionario que aprob
Expediente de Contratacin u otro de igual o superior nivel
Se comunica al Comit de Seleccin y se registra en el SEACE al da siguiente
Implica imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el
ejercicio presupuestal, salvo que causal sea la falta de presupuesto.
74
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09/02/2016

Nulidad del procedimiento
Causales: Actos administrativos:
- Dictados por rgano incompetente
- Contravengan normas legales
- Contengan un imposible jurdico
- Prescindan de normas esenciales del procedimiento
- Prescindan de la forma prescrita por la normativa aplicable
Titular de la Entidad antes del perfeccionamiento del contrato
Indicacin de Etapa a la que se retrotrae
75
8. Concurso Pblico para Consultora

Se realiza por escrito, rubricadas y foliadas y en 2 sobres cerrados, oferta
tcnica y oferta econmica
Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un
tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello
Evaluacin y Calificacin de Ofertas
Apertura de ofertas tcnicas

Admisin de ofertas tcnicas
Calificacin de ofertas tcnicas admitidas
Evaluacin de ofertas tcnicas que cumplan requisitos de calificacin
Apertura de ofertas econmicas
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38
09/02/2016

Admisin de Ofertas Tcnicas
Comit anuncia nombre de cada proveedor cuya oferta tcnica es abierta
Comit verifica presentacin de:
- Declaracin Jurada (Art. 31 Reg.)
- Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite especificaciones
tcnicas, trminos de referencia o expediente tcnico
- Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada
De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida
El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo cual se da
por finalizado el acto pblico
77

Admisin de Ofertas Tcnicas
Ofertas econmicas deben permanecer cerradas y en poder de un notario
pblico o juez de paz hasta el acto pblico de otorgamiento de la buena pro
Previo a la evaluacin, se determina si ofertas responden a caractersticas
y/o requisitos y condiciones de Trminos de Referencia. De no cumplir no es
admitida
Calificacin y Evaluacin de Ofertas Tcnicas

Se califican ofertas tcnicas admitidas
Se verifica cumplimento de requisitos de calificacin. De no cumplir, la oferta
es descalificada
Solo se evala ofertas tcnicas que cumplen con los requisitos de calificacin
Asignacin de puntaje de acuerdo a los factores de evaluacin previstos
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39
09/02/2016

Calificacin y Evaluacin de Ofertas Tcnicas
Se califican ofertas tcnicas admitidas
Se verifica cumplimento de requisitos de calificacin. De no cumplir, la oferta
es descalificada
Solo se evala ofertas tcnicas que cumplen con los requisitos de calificacin
Asignacin de puntaje de acuerdo a los factores de evaluacin previstos
Se descalifican las ofertas tcnicas que:
- Contengan algn tipo de informacin que forme parte de la oferta
econmica
- No alcancen el puntaje mnimo especificado en las bases
Subsanacin de ofertas, igual que Licitacin Pblica
79

Evaluacin de Ofertas Econmicas
Se realiza en acto pblico, en lugar indicado en las Bases, en la fecha y hora
establecida en las Bases, en presencia del notario pblico o Juez de Paz que
custodi ofertas econmicas
Se abren las ofertas econmicas de postores que alcanzaron el puntaje
tcnico mnimo
Se anuncia el nombre de los postores, el puntaje de calificacin tcnico
obtenido y el precio total de las ofertas
En caso de consultora de obras la oferta econmica no puede ser menor al
90% del valor referencial, ni mayor al 110% del valor referencial, sino, se
rechaza y si tiene por no admitida, debiendo devolverla
80
40
09/02/2016

Evaluacin de Ofertas Econmicas
Comit de Seleccin evala las ofertas econmicas, asignando un puntaje de
100 a la oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes
inversamente proporcionales a sus respectivos precios
Comit de Seleccin, en el mismo acto pblico, procede a determinar
puntaje total de ofertas, que es el promedio ponderado de ambas
evaluaciones
Coeficientes de ponderacin:
- Evaluacin tcnica: 0.70 C1 0.80
- Evaluacin econmica: 0.20 C2 0.30
81

Se otorga Buena Pro en acto pblico al postor con mayor puntaje total
Consultora de obras: para que se otorgue Buena Pro a ofertas que superen
valor referencial hasta el 110%, se debe contar con certificacin de crdito
presupuestario
Adems, debe contarse con aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el
postor que hubiera obtenido mejor puntaje total acepte reducir su oferta
econmica
En caso no se pueda otorgar la Buena Pro, el Comit de Seleccin sigue el
mismo procedimiento con el postor que ocup el segundo lugar
En caso no se otorgue la Buena Pro, debe continuar con los dems postores,
respetando el orden de prelacin
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41
09/02/2016

En caso de empate, la Buena Pro se otorga observando el siguiente orden:
1. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje tcnico
2. A travs de sorteo que se realiza en el acto pblico
Se presume notificado a postores en el acto pblico. Presuncin no admite
prueba en contrario
Entrega a postores de copia del acta de otorgamiento de Buena Pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados de calificacin y evaluacin.
Consentimiento igual que Licitacin Pblica
Cuando se declara desierto se convoca una adjudicacin directa simplificada
83
9. Licitacin con Precalificacin
Ejecucin de obras por valor referencial igual o mayor a S/. 20 millones
Finalidad: preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para

ejecutar contrato, e invitarlos a presentar su oferta
Expediente de Contratacin con informes de rea usuaria y de OEC que

sustentan su uso
Solicitud de Precalificacin se presenta en acto pblico y se verifica el

cumplimento de los requisitos de precalificacin:
- Capacidad legal
- Solvencia econmica, se puede medir con lneas de crdito o record
crediticio
- Relacin de principales obras ejecutadas
- Capacidad de gestin: infraestructura, equipos y organizacin
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42
09/02/2016
Adjudicacin simplificada

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1. Adjudicacin Simplificada
Contratacin de Bienes y Servicios en General y Ejecucin de Obras, se rigen
por las reglas previstas para la Licitacin Pblica
Contratacin de Consultora, se rigen por las reglas previstas para el
Concurso Pblico para Consultora
No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de
absolucin de consultas y observaciones
La integracin de bases se realiza al da hbil siguiente de vencido el plazo
para absolver consultas y observaciones
Presentacin y apertura de las ofertas: en acto privado o en acto pblico.
Consultora: presentacin de ofertas, apertura de sobres econmicos y
otorgamiento de buena pro puede efectuarse en acto pblico o privado.
86
43
09/02/2016
Cuando presentacin es en acto privado:
- Ofertas se presentan por escrito y firmadas, debidamente foliadas
correlativamente y en sobre cerrado; en la Unidad de Trmite
Documentario, dentro del plazo estipulado en las bases.
- Entidad entrega al postor un cargo de recepcin de la oferta en el que
conste fecha y hora.
Entidad debe preservar la seguridad, integridad y confidencialidad de toda
oferta, encargndose de que el contenido de la misma sea revisado
nicamente despus de su apertura.
87
Bonificacin del 10% al puntaje total
- Servicios no mayor a S/. 200,000
- Obras no mayor a S/. 900,000
- Fuera de Provincias de Lima y Callao
- Si el postor tiene domicilio en la misma provincia o en las provincias
colindantes, segn constancia de inscripcin ente RNP
88
44
09/02/2016
Si hay empate en el puntaje total, la Buena Pro se otorga :
En el caso de bienes, servicios en general y obras:
1. A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
2. A favor de MYPES inscritas en REMYPE
3. Sorteo, debindose citar de manera oportuna a postores empatados,
pudiendo participar como veedor un representante del Sistema Nacional
de Control, notario o juez de paz
En el caso de consultoras:
1. A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

2. A favor de MYPES inscritas en REMYPE
3. Postor que haya obtenido el mejor puntaje tcnico
4. Sorteo
89
En el caso de consultora:
Cuando el otorgamiento de la buena pro se desarrolle en acto privado, el
sorteo requiere de la citacin oportuna a los postores que hayan empatado,
pudiendo participar en calidad de veedor un representante del Sistema
Nacional de Control, notario o juez de paz.
En caso el otorgamiento de la buena pro se efecte en acto pblico, el sorteo
se realiza en el mismo acto.

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09/02/2016
Seleccin de Consultores Individuales


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1. Seleccin de Consultores Individuales

Solo para consultora en general, no para consultora de obras
- No requiere equipos de personal ni apoyo profesional adicional
- Requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la persona natural
El Comit de seleccin realiza una convocatoria pblica a travs del SEACE
solicitando expresiones de inters, estableciendo un plazo mximo de
presentacin
La convocatoria contiene el perfil que debe cumplir el consultor y los trminos
de referencia del servicio requerido
Los participantes deben presentar sus expresiones de inters en la Unidad de
Trmite Documentario, en un sobre cerrado adjuntando la documentacin
que sustente los requisitos de calificacin y los factores de evaluacin.
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46
09/02/2016

La presentacin de expresiones de inters implica la aceptacin del precio
fijado en los documentos del procedimiento.
Comit de seleccin califica a los postores consignando resultado de
calificacin en acta debidamente motivada, que se publica en el SEACE,
conjuntamente con cronograma de entrevistas personales para la evaluacin
El Comit de seleccin evala a los postores calificados asignando puntajes
conforme a los siguientes factores:
- Experiencia en la especialidad: 60 puntos
- Entrevista: 10 puntos
- Calificaciones: 30 puntos
Criterios de entrevista son considerados en documentos estndar del OSCE
Revisar Solicitud de Expresin de Inters Estndar incluida en la Directiva N
93
001-2016-OSCE/CD

Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo mejor puntaje y se publica en SEACE
Si hay empate, el otorgamiento de la buena pro se efecta a travs de sorteo.
Para lo cual se requiere la citacin oportuna a los postores que hayan
empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del
Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
Una vez otorgada la conformidad de la prestacin, el producto de la
consultora debe ser publicado en el portal institucional de la Entidad
contratante, salvo la informacin calificada como secreta, confidencial o
reservada por la normativa de la materia.

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09/02/2016
Comparacin de precios

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1. Comparacin de Precios
Contratacin de bienes y servicios en general de disponibilidad inmediata. No
consultora
Fciles de obtener en el mercado
Se comercialicen bajo una oferta estndar establecida en el mercado
Que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la descripcin
particular o instrucciones dadas por Entidad contratante
Una vez definido requerimiento, OEC elabora, previamente a la convocatoria,
un informe en que conste cumplimiento de condiciones para su empleo
Entidad debe obtener, de forma fsica o electrnica mnimo de 3 cotizaciones
que cumplan con sus requerimientos
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48
09/02/2016
1. Comparacin de Precios
Cotizaciones se acompaan con Declaraciones juradas de proveedores de no
encontrarse impedidos para contratar con el Estado
Se verifica que el proveedor cuente con inscripcin vigente en el RNP.
OEC otorga buena pro a cotizacin de menor precio mediante su publicacin
en el SEACE
Se deben registrar las cotizaciones obtenidas y el acta de buena pro.
Si hay empate el otorgamiento de la buena pro se efecta a travs de sorteo
Consentimiento de Buena Pro:

Pluralidad de Postores: 5 das hbiles
97
Contratacin Directa

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49
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1. Contratacin entre Entidades

Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razn de costos de
oportunidad resulte ms eficiente y tcnicamente viable para satisfacer
necesidad
No se contravenga lo sealado en el artculo 60 de la Constitucin

Entidad que acte como proveedor no debe ser empresa del Estado o
realizar actividad empresarial de manera habitual
Se considera por habitual la suscripcin de ms de 2 contratos en el objeto
de la contratacin en los ltimos 12 meses
99
2. Situacin de Emergencia
Acontecimientos catastrficos, aquellos de carcter extraordinario
ocasionados por la naturaleza o por la accin u omisin del obrar humano
que generan daos afectando a determinada comunidad
Situaciones que afectan defensa o seguridad nacional, dirigidas a enfrentar
agresiones de orden interno o externo que menoscaben la consecucin de
los fines del Estado
Situaciones en las que exista la posibilidad debidamente comprobada de que
cualquiera de los acontecimientos catastrficos o situaciones que afectan
defensa o seguridad nacional ocurra de manera inminente
Emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud
100
50
09/02/2016
Contratacin inmediata de bienes, servicios y obras estrictamente necesarios
Para prevenir los efectos del evento prximo a producirse
Atender requerimientos generados como consecuencia directa del evento
producido
Regularizar como mximo, dentro de los 10 das hbiles de entregado el
bien, del inicio de la prestacin del servicio o de la ejecucin de la obra,
documentacin de actuaciones preparatorias, informes con sustento tcnico
legal, resolucin o acuerdo que la aprueba, contrato y sus requisitos, que a la
fecha de la contratacin no haya sido elaborada, aprobada o suscrita
Registrar y publicar en SEACE dichos informes y resolucin o acuerdos,
dentro del mismo plazo
101
No se necesita regularizar: inscripcin en el RNP, constancias de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin
Realizada contratacin, Entidad contrata lo dems que requiera para la
realizacin de las actividades de prevencin y atencin derivadas de la
situacin de emergencia
Cuando no corresponde procedimiento de seleccin, debe justificarse en el
informe que sustenta la contratacin directa
102
51
09/02/2016
3. Situacin de Desabastecimiento
Ausencia inminente de determinado bien o servicio
Situacin de desabastecimiento comprobada, extraordinaria e imprevisible
Compromete continuidad de funciones, servicios, actividades u operaciones
de Entidad
Contratar bienes y servicios solo por el tiempo y/o cantidad necesario para
resolver la situacin de desabastecimiento y llevar a cabo el procedimiento
de seleccin que corresponde
No procede:
Por perodos consecutivos que excedan tiempo requerido para paliar la

situacin, salvo situacin diferente a la que motiv contratacin directa
103
No procede:
Contrataciones bajo cobertura de tratado o compromiso internacional que
incluya
disposiciones
sobre
contrataciones
pblicas,
cuando
desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor
Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de
contratacin directa
Por prestaciones cuyo alcance exceda lo necesario para atender

desabastecimiento
En va de regularizacin.
104
52
09/02/2016
No constituye dispensa, exencin o liberacin de responsabilidades de
funcionarios o servidores de Entidad
Agravante de responsabilidad si situacin fue generada por dolo o culpa
inexcusable
Autoridad competente para autorizar contratacin ordena, en el acto
aprobatorio, inicio de acciones para determinar responsabilidades
105
4. Secreto, Secreto Militar u Orden Interno

Fuerzas Armadas, Polica Nacional del Per y organismos del Sistema
Nacional de Inteligencia
Contrataciones reservadas conforme a ley
Objeto se encuentra incluido en lista (DS N 052-2001-PCM)
No se aplica a contratacin de bienes, servicios u obras de carcter
administrativo u operativo necesarios para su normal funcionamiento
Previa opinin favorable de la Contralora, que debe sustentarse en
comprobacin de inclusin del objeto de contratacin en dicha lista y debe
emitirse dentro de los 7 das hbiles de presentada solicitud. Directiva N
007-2001-CG/B140
106
53
09/02/2016
5. Proveedor nico
Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado
proveedor
Un determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos
Verificacin debe realizarse en el mercado peruano
107
6. Servicios Personalsimos y 7. Servicios de Publicidad

Servicios Personalsimos
Servicios especializados profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos
Solo personas naturales
No pueden ser materia de subcontratacin
Se sustenta objetivamente en especialidad del proveedor, relacionada con
sus conocimientos y en experiencia reconocida en la prestacin objeto de la
contratacin
Servicios de Publicidad para el Estado

Prestados directamente por medios de comunicacin televisiva, radial o
escrita para difundir un contenido determinado al pblico objetivo
108
54
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8. Servicios de Consultora Individual
Servicios de consultora en general
Solo por consultor individual
Son continuacin y/o actualizacin de un trabajo previo ejecutado por un

consultor individual a conformidad de Entidad
Consultor haya sido seleccionado conforme al procedimiento de seleccin

individual de consultores
Debe sustentarse que la contratacin resulta necesaria a efectos de

mantener el enfoque tcnico de la consultora original
Monto de contratacin menor a S/. 100,000
Contratacin se puede efectuar una sola vez
109
9. Bienes o Servicios Cientficos Tecnolgicos
Bienes y servicios con fines de investigacin, experimentacin o desarrollo

de carcter cientfico o tecnolgico
Resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad para su utilizacin en el

ejercicio de sus funciones
Vinculados con funciones u objeto propios, que por Ley le corresponde a la

Entidad
110
55
09/02/2016
10.Arrendamiento y Adquisicin de Inmuebles

Arrendamiento de bienes inmuebles
Adquisicin de bienes inmuebles existentes
11. Servicios de Asesora Legal para Defensa de Funcionarios

Asesora legal para defensa de funcionarios, servidores o miembros de las
Fuerzas Armadas y Policiales
Decreto Supremo 018-2002-PCM
Decreto Supremo 022-2008-DE/SG
111
12.Contratos Resueltos o Declarados Nulos

Cuando sea resuelto un contrato
Cuando se declare nulo un contrato por:
- haberse perfeccionado por proveedor que estaba impedido de contratar con
Estado
- haberse verificado trasgresin al principio de presuncin de veracidad durante
el procedimiento o perfeccionamiento del contrato
Necesidad urgente de continuar con ejecucin de las prestaciones no

ejecutadas
Siempre que se haya invitado a los dems postores que participaron en
procedimiento y no se hubiese obtenido aceptacin a dicha invitacin
112
56
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13.Servicios Educativos de Capacitacin

Para contratar servicios educativos de capacitacin que cuenten con un
procedimiento de admisin o seleccin para determinar el ingreso o
aceptacin de las personas interesadas por parte de las entidades educativas
que los brindan
14. Aprobacin de Contrataciones Directas

Mediante Resolucin del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del
Consejo Regional o del Concejo Municipal, segn corresponda.
Potestad de aprobacin es indelegable, salvo literales e), g), j), k) l) y m) del

artculo 27 de la Ley.
Se requiere previo informe tcnico y legal que contengan justificacin de la
necesidad y procedencia de la contratacin
113
14. Aprobacin de Contrataciones Directas

Se requiere previo informe tcnico y legal que contengan justificacin de la
necesidad y procedencia de la contratacin
Resoluciones o acuerdos e informes se publican en el SEACE dentro de los 10
das hbiles siguientes a su emisin o adopcin, salvo secreto, secreto militar
u orden interno
No se puede aprobar va regularizacin, salvo situacin de emergencia
No aplican contrataciones complementarias
Se pueden efectuar compras corporativas mediante contrataciones directas

En caso de ser necesario prestaciones adicionales en las contrataciones
directas por desabastecimiento o emergencia, se requiere previamente la
emisin de un nuevo acuerdo o resolucin que las apruebe
114
57
09/02/2016
15. Procedimiento para Contrataciones Directas

Una vez aprobada la contratacin directa, la Entidad la efecta mediante
acciones inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya oferta
cumpla con las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, que
deben contener como mnimo:
- Denominacin del objeto de contratacin
- Especificaciones Tcnicas, Trminos de Referencia o Expediente Tcnico
- Modalidad de ejecucin de llave en mano
- Sistema de contratacin
- Garantas aplicables
- Proforma de Contrato
La oferta puede ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin
115
EXONERACIONES EN LOS PROCESOS DE

SELECCIN

116
58
09/02/2016
EXONERACIONES EN LOS
PROCESOS DE SELECCION
Estn exonerados de proceso de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa, las adquisiciones y contrataciones que se realicen
entre entidades, de acuerdo a criterios de economa, para contratar
servicios pblicos sujetos a tarifa, cuando stas sean nicas y en los casos
que se determine situacin de emergencia o de urgencia declaradas de
conformidad con la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Tambin estn exonerados los procesos con carcter de secreto militar o de
orden interno, previa opinin favorable de la Contralora General de la
Repblica. En ningn caso se referirn a bienes, servicios u obras de
carcter administrativo u operativo.
117
Estn exonerados adems los procesos que se realicen por misiones de
servicio exterior de la Repblica, para su funcionamiento y gestin, cuando
los bienes o servicios no admiten sustitutos, para prorrogar el plazo de
contratos de arrendamiento de inmuebles ocupados por la entidad, siempre y
cuando la renta no se incremente en una tasa mayor al crecimiento del ndice
general de precios al por mayor y, para servicios personalsimos.
En los procedimientos no sujetos a Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa, las adquisiciones o contrataciones a que se refiere el
TUO de la Ley de Contrataciones y su Reglamento, se realizarn mediante
proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta.
118
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09/02/2016
Todas las exoneraciones, salvo aquellas para contratar servicios pblicos
sujetos a tarifas, cuando sean nicas, se aprueban mediante:
a).
Resolucin
del
Titular
del
Pliego
de
la
Entidad,
b). Acuerdo del Directorio en el caso de empresas del Estado y las de
economa mixta y,
c).Acuerdo del Concejo Municipal para gobiernos locales. Cabe precisar
que las resoluciones o acuerdos sealados requieren obligatoriamente de
un informe tcnico legal previo, y sern publicados en el Diario Oficial El
Peruano, excepto en los casos de secreto militar o de orden interno, previa
opinin favorable de la Contralora General de la Repblica. En ningn caso
se referirn a bienes, servicios u obras de carcter administrativo u
operativo.
119
Debe remitirse a la Contralora copia de dichas resoluciones o acuerdos y el
informe que lo sustente, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, dentro de
los 10 das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin.
En todos los casos de exoneracin, la ejecucin de los contratos se regula por
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y normas
complementarias.
Es importante precisar que, en los procesos de adjudicacin por exoneracin
los montos superan aquellos considerados de menor cuanta, por lo que,
requieren de una constancia de no estar inhabilitados para contratar con el
Estado. Para esto deben adjuntar a su expediente la Resolucin, Acuerdo de
Concejo o Acuerdo de Directorio para obtener dicho documento.
120
60
09/02/2016
Subasta Inversa Electrnica


121
121
1. Subasta Inversa Electrnica

Contratacin de bienes y servicios comunes que cuenten con cha tcnica y
se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
Postor ganador es aquel que oferte el menor precio
Se realiza directamente a travs del SEACE.
PER COMPRAS aprueba las fichas tcnicas de los bienes y servicios del
Listado de Bienes y Servicios Comunes al que se accede a travs del SEACE,
pudiendo ser objeto de modificacin o exclusin, previo sustento tcnico.
Para aprobar ficha PER COMPRAS puede solicitar informacin u opinin

tcnica a otras Entidades del Estado, las que deben brindarla de manera
idnea y oportuna, bajo responsabilidad. As tambin, puede solicitar
informacin a gremios, organismos u otras que se estime pertinente.
122
61
09/02/2016
1. Subasta Inversa Electrnica

Es obligatoria a partir del da siguiente de publicadas las fichas tcnicas en el
SEACE, siempre que dicho bien y/o servicio no se encuentre incluido en los
Catlogos Electrnicos de los Acuerdo Marco.
Entidades pueden emplear otro procedimiento, previa autorizacin de PER
COMPRAS, debiendo adjuntar informe tcnico que justifique su necesidad.
Si Entidad convoca un procedimiento de seleccin antes de que se publique
la ficha tcnica, debe continuar con dicho procedimiento, y si se declara
desierto, la convocatoria ulterior puede efectuarse por Subasta Inversa
Electrnica o por Adjudicacin Simplificada.
Etapas: 1) convocatoria, 2) registro de participantes, registro y presentacin
de ofertas, 3) apertura de ofertas y periodo de lances y 4) Otorgamiento de
la buena pro.
Revisar a detalle el procedimiento en la Directiva N 005-2016-OSCE/CD.
123
Acuerdo Marco

124
62
09/02/2016
1. Acuerdo Marco
Contratacin de bienes y servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos de
los Acuerdo Marco.
Se realiza directamente a travs del SEACE.
Es obligatoria desde el da de su entrada en vigencia, para lo cual el OEC
verifica que dichos Catlogos contengan el bien y/o servicio que permita la
atencin del requerimiento y que se cuente con la disponibilidad de
recursos.
Si Entidad convoca un procedimiento de seleccin sobre los mismos bienes
y servicios, antes de que se publique el Catlogo Electrnico, debe continuar
con dicho procedimiento, y si se declara desierto, la contratacin debe
efectuarse a travs del Catlogo Electrnico.
125
1. Acuerdo Marco
Convocatoria para la seleccin de proveedores contempla reglas especiales:
que establecen condiciones para actuaciones preparatorias, reglas del
procedimiento y las condiciones aplicables durante la ejecucin contractual.
Formalizacin de un Acuerdo Marco entre PER COMPRAS y proveedores
adjudicatarios, supone la aceptacin de los trminos y condiciones
establecidas, tales como causales de suspensin, penalidades, u otros.
PER COMPRAS puede revisar Catlogos Electrnicos de Acuerdos Marco,
pudiendo solicitar informacin a proveedores adjudicatarios y a Entidades.
Entidades son responsables de aplicar reglas establecidas en Acuerdo
Marco, que pueden considerar efectuar una subasta entre los proveedores
adjudicatarios.
126
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09/02/2016
1. Acuerdo Marco
Proveedor adjudicatario puede restringir contratacin cuando la Entidad
tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier tipo de
obligacin con dicho proveedor, retraso en el pago de las obligaciones
asumidas frente a otro proveedor adjudicatario, u otros casos que se
determinen en los documentos de la convocatoria.
Plazo de vigencia de Catlogos Electrnicos de Acuerdos Marco es
especificado en documentos de convocatoria, pudiendo ser extendido
sucesivamente, previa aprobacin de PER COMPRAS.
PER COMPRAS emite directivas para la implementacin, gestin y
mantenimiento de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
127
1. Acuerdo Marco
Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catlogos Electrnicos:
Cuando est impedido para contratar con el Estado.
Cuando est suspendido o inhabilitado temporal o definitivamente, su
exclusin es permanente durante vigencia de la suspensin o inhabilitacin.
Cuando no cuente con inscripcin vigente en el RNP, su exclusin es
aplicable durante el tiempo que no cuente con dicha inscripcin.
Cuando se incurra en incumplimiento de las condiciones expresamente

contempladas como parte del Acuerdo Marco, en cuyo caso la exclusin se
efecta respecto del Catlogo Electrnico respectivo.
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09/02/2016

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