FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

CURSO:
DERECHO PROCESAL PENAL I

TEMA:
TUTELA DE DERECHOS Y CONTROL DE PLAZO.
Cuestiones Referidas a la Tutela de Derechos y al Control de Plazos en el Nuevo Cdigo.
La Tutela de Derechos en la Investigacin Preparatoria.

CICLO:
VI

DOCENTE:
DR. JOSE JAIME MESTAS PONCE

ALUMNOS:

JOHNNY COBEA SALDARRIAGA

CARMEN JULIA LUDEA CIENFUEGOS
MARYURI SALDARRIAGA PRECIADO
ROSITA MARLENY TANDAZO INFANTE
JUDITH RENE NORIEGA CASTILLO
BRENDA ESCOBAR PEA
SHIRLEY VALDERRAMA FERNANDEZ
 EL CONTROL DE PLAZO DE LA INVESTIGACIN:
RESPETO A LA LEGALIDAD Y EL DERECHO AL PLAZO
RAZONABLE

El control de plazos es una modalidad especfica de la

tutela de derechos, que ha merecido una regulacin
separada de ella, debido a su gran importancia en el
actual sistema procesal.
Esencialmente, el pedido del control del plazo puede
darse dentro de las dos subfases de la investigacin
preparatoria, las que tienen una finalidad distinta. En la
investigacin preliminar se busca la realizacin de las
diligencias destinadas a determinar la existencia del delito
y la vinculacin del imputado a este, debiendo el fiscal
decidir si archiva o formaliza la investigacin. En cambio,
en la investigacin preparatoria formal el fiscal emite el
requerimiento acusatorio o de sobreseimiento, siendo el
juez de garantas el que determina su procedencia.
El debido proceso y su implicancia en el proceso penal

El control de plazos nace con la finalidad de evitar o

corregir la vulneracin del debido proceso, as como del
derecho de defensa y de no ser juzgados en un plazo
irrazonable, pues la actividad persecutoria no puede
extenderse ms all de lo estrictamente necesario.
En tal contexto, las actuaciones prejudiciales no deben
llevarse al margen de las disposiciones legales, ms an
cuando estas constituyen derechos Constitucionales
inalienables e irrenunciables, como es el caso del derecho a
ser juzgado en un plazo razonable.
Se colige, entonces, que el control de plazos surge ante la necesidad
de resguardar los derechos constitucionales del imputado y el
debido proceso penal que le asiste, comprendiendo este un haz de
derechos, dentro de los cuales se encuentra el derecho a ser
juzgado en un plazo razonable, que forman parte de un estndar
mnimo; adquiriendo especial relevancia los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad, as como los principios de
interdiccin de la arbitrariedad y motivacin de las resoluciones.
 El control de plazos y la defensa
de los derechos del imputado
De acuerdo el artculo 330 numerales 1 y 2 del CPP de 2004, la investigacin
preliminar, como subetapa de la investigacin preparatoria, tiene por finalidad
realizar actos urgentes o inaplazables, bajo la conduccin del fiscal, quien puede
requerir de la intervencin de la Polica como rgano de apoyo, los que deben
realizarse siempre respetando las garantas y derechos del imputado, dentro de
los cuales se encuentra el derecho a ser investigado en un plazo razonable.
En sentido contrario, cuando no se hayan podido reunir los suficientes elementos
de conviccin, la investigacin no cumplir con su finalidad, debiendo el fiscal, en
tal caso, disponer su archivo, por respeto a los principios del debido proceso y de
tutela jurisdiccional efectiva. Si, a pesar de ello, no da por concluida la
investigacin, el imputado o la parte afectada tendrn el derecho de recurrir al
juez de la investigacin preparatoria y solicitarle que haga un control de los
plazos.
En la investigacin preparatoria formal no se producen mayores inconvenientes,
pues los plazos que la conforman estn claramente definidos. Es la investigacin
preliminar donde surgen los problemas para establecer el lmite de su duracin.
El derecho a ser investigado dentro de un plazo razonable

El artculo 334 numeral 2 del CPP de 2004 establece que el plazo

para la investigacin preliminar es de 20 das, los que se cuentan
desde el da en que el fiscal, a travs de una disposicin motivada,
ordena que se lleven a cabo estas diligencias.
Sin embargo, este plazo es susceptible de ser ampliado por el
fiscal de acuerdo a las caractersticas, complejidad y circunstancias
de los hechos investigados; pero si una de la partes no est de
acuerdo con esta ampliacin, puede solicitarle que le d trmino y
dicte la disposicin que corresponda.

El derecho a ser juzgado en un plazo razonable dentro de un proceso

sin dilaciones es uno de los principales derechos que resguarda al
imputado desde el inicio de la investigacin preliminar. Este derecho
es consustancial al principio de presuncin de inocencia, siendo
ambas garantas mnimas a favor de toda persona sometida a una
investigacin penal.
El cmputo del plazo en la investigacin preparatoria
formal

El plazo de la investigacin preliminar se computa desde el

momento en que el fiscal dispone la realizacin de las diligencias
preliminares. En el caso de la investigacin preparatoria formal, la
situacin es totalmente distinta.

Se computa desde el momento en que se comunica su

formalizacin al juez, debiendo el fiscal detener los actos de
investigacin salvo que estos sean urgentes hasta que el juez
de garantas asuma su calidad de observador de la legalidad.
La caducidad del plazo y su aplicacin al control de plazos

Recordemos que tanto la investigacin preliminar como la

investigacin preparatoria formal pueden ser objeto de
ampliaciones y prrrogas. Esto es perfectamente posible siempre y
cuando el fiscal se sujete a las disposiciones establecidas en la
norma procesal.
El imputado tiene expedita la va del control de plazos para
demostrar que estos han vencido, y que la potestad de ampliarlos
ha caducado, debido a que no se ha realizado antes de su
vencimiento.
La caducidad por el vencimiento de plazo se halla regulada en el
artculo 144 del CPP de 2004.
La caducidad responde a la idea de ordenacin del proceso y a la
necesidad de que este no se prolongue indefinidamente en el tiempo,
de acuerdo a la voluntad y discrecionalidad de las partes.
La audiencia de tutela de derechos

La audiencia de tutela de derechos es una institucin que busca

subsidiariamente proteger los derechos de las partes en el
proceso penal.
Su mbito de aplicacin est regulado en el artculo 71 del CPP
2004 (Derechos del imputado). Dentro de este artculo puede
distinguirse dos apartados que cumplen una funcin especial en
el mbito de aplicacin de la audiencia de tutela de derechos.
Como seala la norma debe existir una audiencia en la que las
partes expongan los motivos por los cuales debe declararse
fundada (o infundada, en su caso) la solicitud de tutela. En esta
audiencia se debatirn los temas planteados recurriendo a los
principios de inmediacin, publicidad y contradiccin.
Finalidad de la tutela de derechos
Uno de los problemas en la reforma procesal est relacionado
con la finalidad de la tutela de derechos, pues si bien existe
consenso en sealar que aquella es el resguardo de derechos en
el proceso penal (que supone intrnsecamente la limitacin de
determinados derechos), no lo hay en cuanto a quienes se
encuentran legitimados para instarlo.
Postura a favor de la exclusividad del imputado como
legitimado para solicitar la tutela de derechos

Es una facultad exclusiva del imputado quien puede, por s

mismo o a travs de su abogado defensor, hacer valer los
derechos que la Constitucin Poltica y las leyes le conceden
recurriendo al juez de la investigacin preparatoria para que
subsane la omisin o dicte las medidas de correccin o
proteccin frente a las actuaciones u omisiones que limiten sus
derechos indebidamente o ante requerimientos ilegales, desde
las primeras diligencias de investigacin hasta el trmino de la
investigacin preparatoria.

Esta interpretacin se fundamenta en la redaccin de la norma

y su ubicacin Sistemtica, en el artculo 71.4 del CPP

La norma faculta expresamente al imputado a solicitar esta

audiencia cuando sus derechos son conculcados debido a lo
cual resulta claro que est dirigida al imputado.
Postura a favor de la inclusin de las vctimas como
legitimados para solicitar la tutela de derechos.

Otro sector seala que es posible considerar a las vctimas como

sujetos legitimados para instar la audiencia de tutela de derechos.
Salazar Araujo seala que la posibilidad de que la vctima recurra a
travs de una tutela de derechos es vlida y tiene fundamento jurdico
y dogmtico a partir de una interpretacin sistemtica y armnica con
los principios constitucionales, pero que aquella solo podr recurrir a
esto para custodiar o proteger los derechos que le asisten, como por
ejemplo, el de informacin y participacin en el proceso (artculo IX.3
del Ttulo Preliminar del CPP de 2004).
La reforma ha logrado que la vctima pase a un plano central en el
proceso penal, otorgndole un papel protagnico coadyuvante con el
fiscal en el esclarecimiento de los hechos. Es justamente esa posicin de
la que derivan sus diversos derechos, entre los que destaca la tutela
judicial efectiva cuyo contenido esencial se revela en el derecho a la
informacin y a la participacin activa en el proceso y que tiene como
objetivo no solo la sancin de una conducta delictuosa que ha
quebrantado la norma sino tambin la reparacin del dao causado.