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ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS - ABC DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA APOYO

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS - ABC

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS - ABC DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA APOYO NACIONAL

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO ANPE

DE CONSULTORIA APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO ANPE Servicio de Supervisión Técnica – Programa

Servicio de Supervisión Técnica Programa de Conservación Vial Tramo TJ01 Tarija:

”Ruta F0009 Pocitos (Frontera Argentina) - Cruce Ruta F0006 (Boyuibe) - F0011 Cruce Ruta F0009 (San Antonio Nuevo) - Hito BR 94 (Eulogio Ruiz)”

ANPE/C/001/2013

PRIMERA CONVOCATORIA

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 3 de 7 de enero 2013 Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DESERVICIOS DE CONSULTORÍA EN LA MODALIDAD ANPE

INSTRUCCIONES GENERALES

i) El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS),dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), de acuerdo con lo establecido en la Sección II, del Capítulo IV, del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS).

Para procesos de contratación por Solicitud de Cotizaciones, no será necesario utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que podrá incluir: los Términos de Referencia, criterios de evaluación, causales de descalificación y otros que considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y características de la contratación.

Las Municipalidades con Elevados Índices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 14 del Decreto Supremo N° 0181, aplicarán el presente Modelo de DBC para todas las contrataciones por Solicitud de Propuestas a partir de Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante.

ii) El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial. Los aspectos de carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin que sea necesaria la autorización del Órgano Rector.

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de carácter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación de la convocatoria, la entidad convocante solicitará la aprobación expresa del Órgano Rector, según lo regula el Artículo46 del Decreto Supremo N° 0181.

Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar su solicitud adjuntando la siguiente información:

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su respectiva justificación.

b) Informes técnico y legal.

iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su publicación.

iv) Dependiendo del servicio de consultoría a contratar, se debe tomar en cuenta lo siguiente:

En aquellos servicios de consultoría en los que por su carácter multidisciplinario deban ser prestados por empresas consultoras no deberán participar consultores individuales o viceversa.

Las convocatorias deberán necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a consultores individuales no pudiendo participar ambos en una misma convocatoria.

Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para empresas consultoras (personas jurídicas), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas.

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Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para consultores individuales (personas naturales), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V- 2 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Naturales.

En caso que se requiera contratar dos o más consultorías individuales con Términos de Referencia iguales, se podrá realizar un solo proceso de contratación seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.

v) El DBC contiene:

a) Parte I: Información General a los Proponentes;

b) Parte II: Información Técnica de la Contratación;

c) Parte III: Anexos.

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones generales del proceso de contratación.

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades del proceso de contratación que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratación, el plazo de entrega de los productos de la consultoría, los Términos de Referencia, el Cronograma de Plazos del Proceso de Contratación, los datos particulares de la entidad convocante y toda otra información que se considere necesaria para el desarrollo de la consultoría.

Ejemplo:

o Condiciones de los Términos de Referencia:

Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos.

Presentación de Informes.

Forma de pago.

Propiedad de los trabajos.

o Condiciones de los proponentes:

Experiencia general y/o específica según sea persona natural o jurídica.

Cuando se considere necesario, el perfil profesional de personas naturales.

Cuando se considere necesario, criterios de subdivisión de los puntajes asignados para la calificación, siempre que no impliquen la inclusión de otras condiciones a las señaladas.

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.-

Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben ser

Anexo 2.-

utilizados por los proponentes para la inclusión de la información específica requerida Formularios Referenciales de Apoyo

Anexo 3.-

Modelo Referencial de Contrato.

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PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Las personas naturales con capacidad de contratar.

b) Las personas jurídicas legalmente constituidas, en forma independiente o como asociaciones accidentales.(NO CORRESPONDE)

c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.(NO CORRESPONDE)

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Inspección Previa.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC.

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión Informativa de Aclaración.

Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración.

Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen.

4. GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

4.1 Las garantías requeridas son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones con

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Precio

BOLIVIANOS).(No corresponde).

Referencial

mayor

a

Bs.

200.000.-

(DOSCIENTOS

MIL

00/100

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.(No corresponde).

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:(No corresponde).

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada cuando:

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas.

b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la entidad.

c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos establecidos;

d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el proceso de contratación.

e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:(No corresponde).

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un siguientes casos:

los

plazo no

mayor a cinco

(5)

días,

en

a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.

d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.

e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.

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f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificación son:

a)

Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el presente DBC.

La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas.

b)

Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.

c)

Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.

d)

Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que prevé el Artículo 43 de las NB-SABS.

e)

Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.

f)

Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mínimo requerido;

g)

Cuando el proponente presente dos o más alternativas;

h)

Cuando el proponente presente dos o más propuestas;

i)

Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.

j)

k)

Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada presentada no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta

6. ERRORES NO SUBSANABLES

Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

a) La ausencia de los Formularios de Presentación de Propuestas, requeridos en el presente DBC.

b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.

c) La falta de la propuesta económica o parte de ella;

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d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o cuando esta

sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese emitida en forma errónea, en contrataciones con Precio Referencial mayor

a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.

f) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios

y Documentos solicitados en el presente DBC.

g) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el presente DBC.

h) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación.

i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o fotocopia legalizada.

7. DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las NB-SABS.

8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.

9. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Titulo I de las NB- SABS.

10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

10.1 Los documentos que deben presentar las personas naturales son:

a) Formularios de Presentación de la Propuesta.

b) Cedula de Identidad, en fotocopia simple.

c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.

d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, cuando esta sea requerida.

10.2 Los documentos que deben presentar las personas jurídicas son::(No corresponde).

a) Formularios de Presentación de la Propuesta.

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b) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario.

c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.

10.3 Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, si ésta hubiese sido requerida.:(No corresponde).

10.3.1 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a cada asociado.

10.3.1.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:

a) Formularios de Presentación de la Propuesta.

b) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el domicilio legal de la misma.

c) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos a nombre de la Asociación Accidental.

d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.

e) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad convocante, si ésta hubiese sido requerida.

10.3.1.2 Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación:

a) Formulario de Identificación.

b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.

10.4 Una

Organización

No

Gubernamental

(ONG),

debe

documentación::(No corresponde).

a) Fotocopia simple del Acta de Fundación.

presentar

la

siguiente

b) Fotocopias simples de Estatutos y reglamento interno, si corresponde.

c) La Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente, en fotocopia simple

d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.

En caso de que la ONG sea adjudicada presentara estos documentos en original o fotocopia legalizada

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10.5 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.

Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.

Para personas naturales estos formularios serán firmados directamente por el proponente o su Representante Legal.

10.6 El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el Registro de Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea.

11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta la fecha y hora límite fijados en el mismo.

11.2 Los proponentes podrán presentar sus propuestas según su criterio: de manera abierta o en sobre cerrado, situación que deberá consignarse en el registro o libro de actas.

11.3 Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá ser abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su presentación.

12. APERTURA DE PROPUESTAS

La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados.

El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta

13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 de las NB-SABS, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.(No corresponde)

b) Calidad.(No corresponde)

c) Presupuesto Fijo.

d) Menor Costo.(No corresponde)

14. EVALUACIÓN PRELIMINAR

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, en sesión reservada y según la verificación de presentación de documentos del Acto de Apertura, determinará si las propuestas continúan o se descalifican aplicando la metodología de CUMPLE/NO CUMPLE en la presentación de documentos y los Términos de Referencia.

15. APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

15.1 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta Técnica y Costo(No corresponde)

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas:

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1. Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica, y

2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

100 puntos

2. Costo o Propuesta Económica: 100 puntos

1. Calidad y Propuesta Técnica :

15.1.1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos, serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.

15.1.2 Evaluación del Costo o Propuesta Económica

La evaluación de costo o propuesta económica consistirá en asignar cien (100) puntos a la propuesta económica de menor costo. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula

PEMC * 100

Pi =

PEi

Donde:

n

= Número de propuestas admitidas

i

= 1,2,…n

Pi

= Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del proponente i

PEi

= Propuesta Económica del proponente i

PEMC

= Propuesta Económica de menor costo

15.1.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas mediantela evaluación de la calidad y propuesta técnica y del costo o propuesta económica, se determinará el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTi = c1 PCTi + c2 Pi

Donde:

PTi

= Puntaje total del proponente i

 

PCTi

= Puntaje

por evaluación de la calidad

y propuesta técnica de

la

propuesta i

 

Pi

= Puntaje

de

la evaluación del costo

o propuesta económica del

proponente i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar comprendido entre 0.70 ≤ c1 ≤ 0.90) c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta Económica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar comprendido entre 0.10 ≤ c2 ≤ 0.30)

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Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la condición: c1+ c2 = 1

Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total (PTi) sea el mayor.

Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de ponderación:

Coeficiente

Descripción

Valor (*)

Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica

Propuesta Técnica

 

Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta Económica

Propuesta Económica

 

(*) Estos valores deberán ser establecidos de manera previa a la publicación de la convocatoria por la entidad convocante, los cuales no podrán ser modificados.

15.2 Evaluación

con

el

corresponde).

Método

de

Selección

y

Adjudicación

de

Calidad(No

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75) puntos, se adjudicará a la propuesta que obtuvo la mejor calificación y que no sobrepase el precio referencial.

15.3 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

La entidad establecerá un presupuesto fijo, que cancelará por la prestación del servicio de consultoría.

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos, serán descalificadas.

De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a aquella que presente la mejor calificación técnica.

15.4 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Menor Costo(No corresponde).

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

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Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos, serán descalificadas.

De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje técnico mínimo requerido, se adjudicara a aquella que tenga el menor costo.

16. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes.

b) Cuadros Comparativos.

c) Cuadros de evaluación.

d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.

e) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.

f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considere pertinentes.

g) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

17. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

17.1. El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

17.2. En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

17.3. Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA deberá emitir Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.

17.4. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá, en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados.

b) Los resultados de la calificación.

c) Causales de descalificación, cuando corresponda.

d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.

e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

17.5. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

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18. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO

18.1 Para la suscripción de contrato el proponente adjudicado deberá presentar la siguiente documentación en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificación de la propuesta el incumplimiento en su presentación:

a) Cedula de Identidad (Personas Naturales)

b) Poder del Representante Legal (Personas Jurídicas)

c) Número de Identificación Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral

19.4.

d) La Garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando correspondan.

18.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) días para la presentación de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podrá continuar.

Si el proponente adjudicado no cumple con la presentación de los documentos requeridos para la suscripción del contrato, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta fue requerida, y se procederá a la evaluación y, cuando corresponda, a la adjudicación de la siguiente propuesta mejor evaluada, siempre que la misma no exceda el precio referencial, y así sucesivamente. En este caso el RPA podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.

18.3 Los pagos por el servicio se realizarán previa la conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.

18.4 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

En los contratos suscritos para servicios de consultoría individual de línea, al encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará a los consultores contratados el Número de Identificación Tributaria (NIT) de registro en el Servicio de Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de Impuestos Nacionales.

19. MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:

a) Contrato Modificatorio: Cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

b) Contrato Modificatorio para consultores individuales de línea: Cuando la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de consultoría individual de línea deberá, de manera previa a la conclusión del contrato, realizar una evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En base a esta evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato principal podrá tomar la decisión de ampliar o no el contrato del Consultor.

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Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.

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PARTE II INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

20. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

A. CONVOCATORIA Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso: Entidad convocante
A.
CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad convocante :
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS
Modalidad de Contratación :
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
CUCE :
1
3
-
0
2
9
1
-
0
0
-
3
6
0
3
7
3
-
1
-
2
Código interno que la entidad utiliza
para Identificar al proceso :
ANPE/C/001/2013
Servicio de Supervisión Técnica – Programa de Conservación Vial Tramo TJ01 Tarija:
Objeto de la contratación :
”Ruta F0009 Pocitos (Frontera Argentina) - Cruce Ruta F0006 (Boyuibe) - F0011
cruce Ruta F0009 (San Antonio Nuevo) - Hito BR 94 (Eulogio Ruiz)”
Método de Selección y Adjudicación :
a)
Calidad, Propuesta Técnica y Costo
b) Menor Costo
x
c) Presupuesto Fijo
d)
Calidad
Forma de Adjudicación :
Por el Total
Precio Referencial :
Bs. 453.158,28
Garantía de Cumplimiento de Contrato
El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o
(Suprimir en caso de que no se requiera esta
garantía)
:
solicitar la retención del 7% en caso de pagos parciales.
Nombre del Organismo Financiador
Organismo Financiador :
% de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
OTROS RECURSOS ESPECIFICOS
100%
(*) Aplicable únicamente para la contratación de Consultores Individuales de Línea
(
B.
INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información
de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Horario de atención de la entidad :
08:00 a 12:00 y 14:00 a 18:00 de lunes a viernes
Nombre Completo
Cargo
Dependencia
GERENCIA
Encargado de atender consultas :
Ing. Eyber López López
Seguimiento
REGIONAL TARIJA
Domicilio fijado para el proceso de
contratación por la entidad convocante :
Av. Julio Arce S/N Esq. Manuel Álvarez 2º piso edificio Ex SENAC, Zona Tabladita
Teléfono :
04-6647918 - 04-6661459
Fax :
04-6647918
Correo electrónico para consultas :
tarija@abc.gob.bo
C.
CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
FECHA
HORA
#
ACTIVIDAD
LUGAR Y DIRECCIÓN
Día/Mes/Año
Hora:Min
1
Publicación del DBC en el SICOES
Partes*
y
en
la Mesa de
:
08/03/2013
2
Inspección Previa *
:
13/03/2013
8:30
Rotonda de los Libertadores
(Yacuiba)
3
Consultas Escritas (No son obligatorias) *
:
14/03/2013
18:00
ABC Gerencia Regional Tarija Av.
Julio Arce Esq. Manuel Álvarez
Edificio Ex SENAC 2º piso o
tarija@abc.gob.bo
4
Reunión de Aclaración (No es obligatoria) *
:
18/03/2013
09:00
SALA REUNIONES Gerencia
Regional Tarija Av. Julio Arce
Esq. Manuel Álvarez Edificio
SENAC 2º piso
5
Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas*
:
21/03/2013
09:00
SECRETARÍA Gerencia Regional
Tarija, Av. Julio Arce Esq. Manuel
Álvarez Edificio SENAC 2º piso

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

7 Adjudicación o Declaratoria Desierta

:

27/03/2013 28/03/2013 11/04/2013 12/04/2013
27/03/2013
28/03/2013
11/04/2013
12/04/2013

8 Notificación

9 Presentación de documentos para suscripción de contrato

:

10 Suscripción de contrato

:

(*)Estas fechas son fijas en el proceso de contratación

21. CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA

21.1.

Antecedentes.

El Decreto Supremo No. 28946, dentro del ordenamiento de la Ley 3507, establece la organización de la Administradora Boliviana de Carreteras A.B.C., reglamentando su estructura, atribuciones y su régimen económico financiero.

La Red Vial Fundamental ha sido definida dentro del Sistema Nacional de Carreteras de acuerdo con el Decreto Supremo No. 25134 de fecha 21 de agosto de 1998, y ampliada mediante Ley 1861 de fecha 03 de junio de 1998, Ley 2184 de fecha 22 de marzo de 2001, Ley 2187 de fecha 10 de abril de 2001, Ley 2198 de fecha 15 de mayo de 2001, Ley 2204 de fecha 23 de mayo de 2001 y Decreto Supremo No. 25934 de fecha 10 de octubre de 2000.

Las disposiciones del Decreto Supremo No. 28946 reglamentan el marco institucional de la A.B.C. para establecer:

a) El ámbito de competencia para administrar la Red Vial Fundamental, que comprende la planificación, construcción, mejora, conservación, rehabilitación y operación de todos los caminos que la componen.

b) La estructura organizativa y funcional.

c) El régimen económico financiero.

El Decreto Supremo No. 28946 en su Artículo 20, dispuso el establecimiento de la Cuenta Nacional de Carreteras C.N.C. con el objeto de prestar atención objetiva y oportuna a la conservación vial de las carreteras que conforman la Red Vial Fundamental. Los recursos financieros para sostener las actividades de la C.N.C. provendrán de las siguientes fuentes de financiamiento:

a) Préstamos o contribuciones de Organismos Internacionales.

b) Préstamos o donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales.

c) Recaudación de peajes.

d) Recaudación de prestaciones viales.

e) Multas por infracción a la Ley de Cargas y Dimensiones.

f) Recursos provenientes de las recaudaciones del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados I.E.H.D. de la gasolina especial y el diesel oil, de acuerdo con el Decreto Supremo No. 26487 de fecha 23 de enero de 2002.

g) Otros recursos que el Gobierno Central asigne a este fin.

h) Transferencias extraordinarias en los casos establecidos en el Artículo 148 de la Constitución Política del Estado.

i) Otros recursos.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

La A.B.C. de acuerdo con el Decreto Supremo No. 28946 de fecha 25 de noviembre de 2006, tiene como misión institucional administrar la Red Vial Fundamental, cumpliendo los objetivos de planificación, programación, estudio, diseño, construcción, conservación, mantenimiento, mejoramiento, y rehabilitación de dicha red.

La A.B.C. preparó el Programa de Conservación Vial para la atención de la Red Vial Fundamental de carreteras en Bolivia, el Programa incluye la contratación de Empresas Constructoras para encargarse de la ejecución del servicio, y la contratación de Supervisores para realizar el control y seguimiento de las actividades de ejecución. También incluye la contratación de Microempresas para realizar las tareas menores y constantes de mantenimiento en las carreteras.

21.2. Objeto de la Consultoría.

Representar al Estado Boliviano, a través de la A.B.C., para planear, coordinar, evaluar y controlar todas las actividades referidas al mejoramiento y conservación de las vías por medio de las Microempresas, y ejercer la supervisión y verificación del cumplimiento de las especificaciones y normas técnicas de las obras del Programa de Conservación Vial a cargo de la Empresa Contratista, haciendo cumplir, en ambos casos, los Contratos específicos en todas sus cláusulas y en estricta sujeción a los documentos que forman parte del mismo.

21.3. Proponentes Elegibles

En esta convocatoria podrán participar únicamente personas naturales con capacidad de contratar.

21.4. Actividades Generales del Consultor

21.4.1. Misión de la Supervisión.

El Supervisor es el Consultor capaz de realizar una gestión competente, gerencial y técnica, para mantener el tramo a su cargo transitable y en buen estado, efectuando las actividades necesarias para su oportuna y efectiva conservación, evitando su deterioro temprano, para alcanzar la satisfacción de los usuarios viales y la valoración del patrimonio vial.

21.4.1.1. Administración.

El Supervisor es responsable de efectuar análisis, preparar documentos, realizar evaluaciones continuas y hacer gestiones administrativas permanentes para la adecuada atención de la carretera y lograr el buen estado de su estructura.

21.4.1.2. Mejoramiento, Conservación y Rehabilitación.

El Supervisor es el encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las actividades inherentes al mejoramiento, conservación y rehabilitación del tramo carretero de la RVF asignado bajo su responsabilidad, a través de la supervisión, planificación y coordinación de trabajos con las Microempresas y la(s) Empresa(s).

21.4.1.3. Programación de Obras y Actividades.

El Supervisor es el encargado de identificar la necesidad y programarlas actividades para el mejoramiento, conservación y atención a emergencias; además de obras preventivas como reparación de muros, alcantarillas, cunetas, bacheo menor y daños similares, para atención de las Empresas y Microempresas contratadas en el Programa. La programación se deberá

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

elaborar de acuerdo a los formatos, programas informáticos y en los plazos aprobados por la ABC.

21.4.1.4. Análisis de Situaciones Problemáticas.

El Supervisor es el encargado de identificar y analizar situaciones viales problemáticas, presentar propuestas de solución y hacer seguimiento sobre problemas como accidentabilidad, congestionamiento, inestabilidad de taludes, daños en la calzada y estado de los elementos viales del tramo.

21.4.1.5. Prevención y Atención de Emergencias.

El Supervisor es el encargado de gestionar la realización de las obras de prevención requeridas para disminuir los riesgos de emergencia, preparar estrategias de atención inmediata, actuar con la(s)Empresa(s) y Microempresas en caso de presentarse una emergencia.

21.4.1.6. Supervisión.

El Supervisor es responsable de verificar el cumplimiento de los indicadores de las Microempresas y actividades de la Empresa, establecidos en sus contratos con la A.B.C. Definirá, diseñará, localizará y ejercerá la supervisión en la construcción de obras menores.

Las responsabilidades así como las funciones específicas del SUPERVISOR se encuentran detalladas en el Manual de Funciones, las mismas son de cumplimiento obligatorio al considerarse parte de los Documentos de Contrato.

21.4.1.7. Capacitación.

El Supervisor es el encargado de capacitar al personal de las Microempresas en temas relacionados con el mejoramiento, conservación y atención de emergencias en las carreteras; además de aspectos técnicos, administrativos, sociales, gestionando otros requerimientos de capacitación, como seguridad vial y medioambiental.

21.5.

Verificación del Cumplimiento de los Documentos de Contrato y de la Propuesta Técnica del Contratista.

- Forman parte de los Documentos de Contrato en orden de jerarquía: la Minuta de Contrato, el DBC, los Manuales de Funciones, los procedimientos vigentes, las especificaciones técnicas, las normas de ejecución, y la propuesta adjudicada. De existir contradicciones entre los mismos se respetará la jerarquía.

- Comprobará el suministro de los equipos de construcción y personal de parte del Contratista, de acuerdo a los documentos de licitación, la propuesta de la Empresa y requerimiento establecido en las Programaciones Quincenales aprobadas.

- Exigirá el cumplimiento del Contrato establecido entre la A.B.C. y el Contratista.

- Revisará y aprobará la organización y metodología propuesta por el Contratista para llevar a cabo los trabajos del mejoramiento, conservación y atención de emergencias.

- Exigirá al Contratista la elaboración dela Programación Anual de actividades para los servicios de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, así mismo exigirá la actualización de la Programación cada vez que la misma se altere por la implementación de modificaciones

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

contractuales.

-

Exigirá y recibirá, los equipos de computación y mobiliario de parte del Contratista, de acuerdo a los Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas de los equipos, cuando su provisión esté especificada en el DBC del Contratista.

-

Informará a la fiscalización en caso de incumplimiento por parte del Contratista, y aplicará la penalidad correspondiente.

-

Utilizará y será responsable del uso y mantenimiento de los equipos de computación y mobiliario proporcionado, de acuerdo a las instrucciones del Fiscal entre tanto dure su Contrato, una vez concluido entregará los equipos de computación, mobiliario etc. ala Oficina Departamental o al contratista de acuerdo a lo que especifique el DBC de éste último.

21.6.

Plazo de la Consultoría.

El Contrato tendrá duración inicial no mayor a doce (12) meses, a partir de la fecha de la Orden de Proceder, emitida por el Fiscal.

21.7. Fuente de Financiamiento.

Los recursos presupuestarios para la realización de los Contratos para los servicios de supervisión provienen de Otros Recursos Específicos.

21.8. Perfil del Consultor.

La A.B.C. tiene el propósito de seleccionar profesionales de alta competencia en ingeniería vial, con excelentes relaciones humanas, con vocación de servicio al país, con conocimiento, experiencia administrativa y de reconocida idoneidad y probidad en el ejercicio de la profesión.

El personal directivo, técnico y de apoyo a la supervisión del Programa estará integrado por un Ingeniero Titular, quien asumirá las funciones de SUPERVISOR, un ingeniero de apoyo, y un chofer.

Habiéndose analizado la carga laboral que implica la supervisión y seguimiento de las actividades ejecutadas por las Microempresas del Programa PROVIAL se ha determinado que el ingeniero de apoyo debe dedicar la mayor parte de su tiempo a las tareas que impliquen la participación de las Microempresas, pudiendo también llevar a cabo otras tareas menores inherentes a la supervisión del componente de Mejoramiento. En éste entendido la ABC reconocerá el monto estimado para el ingeniero de apoyo únicamente durante el período que el tramo cuente con al menos una EMPRESA de conservación vial.

21.8.1. Ingeniero Titular.

El Ingeniero Titular debe contar con la siguiente formación y documentación de acreditación:

- Grado académico de Ingeniero Civil, registrado en la Sociedad de Ingenieros de Bolivia S.I.B. con Título en Provisión Nacional.

- Experiencia profesional de cinco (05) años a partir del Título en Provisión Nacional acreditado en Bolivia.

- Experiencia de trabajo como Superintendente, Director de Obra, Supervisor, Fiscal, Ingeniero de Seguimiento, Residente de Obra, Especialista en Asfaltos, Especialista en Materiales y Especialista en Suelos, en el área de carreteras.

De ser adjudicado, el proponente debe presentar la documentación que respalde los

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requisitos solicitados, caso contrario será descalificado.

21.8.2. Ingeniero de Apoyo.

El Ingeniero de apoyo debe contar con la siguiente formación y documentación de acreditación:

- Grado académico de Ingeniero Civil.

La experiencia del ingeniero de apoyo no es calificable.

21.9. Documentación de la Propuesta.

Además de los documentos establecidos en el numeral 10. , el proponente postulante a prestar los servicios de Supervisión deberá presentar los siguientes documentos:

- Carta de presentación.

La carta de presentación se elabora de acuerdo con el modelo suministrado y debe ser suscrita por el proponente y debidamente firmada.

- Metodología de calificación.

La calificación se basará en la presentación de los siguientes documentos:

- Certificado original del Registro en la Sociedad de Ingenieros de Bolivia S.I.B., del Ingeniero Titular, expedido dentro de los sesenta (60) días previos a la presentación de sus documentos.

- Hoja de Vida del Ingeniero Titular, firmada por el interesado.

- Fotocopia del Diploma Académico y Título en Provisión Nacional acreditado en Bolivia del Ingeniero Titular.

- Fotocopias de los Certificados de Trabajo respaldando la Experiencia General y Experiencia Específica del Ingeniero Titular.

- Metodología y Plan de Trabajo para el Tramo al cual postula.

- Metodología, Plan de Trabajo, Asesoramiento y Capacitación a las Microempresas para el Tramo al cual postula.

- Características del vehículo propuesto.

El proponente debe presentar todos los documentos solicitados en dos ejemplares (un original y una copia por cada tramo al que se presente), y en caso de ser seleccionado deberá presentar los documentos originales a requerimiento de la A.B.C.

21.10. Aspectos a Considerar por el Proponente.

21.10.1. Honorarios.

La Administradora Boliviana de Carreteras A.B.C. ha presupuestado la suma correspondiente al servicio de supervisión de Empresas y Microempresas del tramo correspondiente, el monto total debe cubrir además la contratación del ingeniero de apoyo y el chofer indicados en el numeral 21.7. Así mismo debe cubrir todas las obligaciones tributarias, las contribuciones al SIP, los costos emergentes de seguros médico y de vida, comunicación, como mínimo un vehículo 4 x 4 tipo camioneta,

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

implementación de oficina, alojamiento del supervisor y elementos de seguridad durante todo el proyecto.

Se han determinado los siguientes montos como honorarios básicos:

Ingeniero Titular:

10.000 Bs.

Ingeniero de Apoyo:

6.000 Bs.

Chofer:

3.000 Bs.

Los honorarios de los ingenieros serán susceptibles a incrementos o decrementos en función del monto total de los contratos que supervisen, de las características del tramo y del total de microempresas en el tramo de acuerdo a lo establecido a continuación:

21.10.1.1. Monto de Contrato de la (s) Empresa (s) a cargo del Supervisor

El honorario básico de los Supervisores Viales se modificará en función a la suma de los montos contractuales de todas las empresas que se encuentren ejecutando obras en el tramo y que correspondan a los programas de Conservación Vial, Emergencias, etc. de acuerdo al siguiente cuadro:

CASO

MONTO DE CONTRATO (S) EMPRESA (S)

 

COEFICIENTE DE

 

INCREMENTO

1

Sin

empresa,

atención

solo

a

0.00

microempresas

 

2

Menor a Bs20’000.000.-

 

0.10

3

Entre Bs20’000.000.- y 35’000.000.-

 

0.15

4

Mayor a Bs35’000.000.-

 

0.20

El cambio de Caso depende de la contratación de una o varias Empresas adicionales a la de Conservación Mejoramiento y Atención a Emergencias que ocasionen que la suma de los montos contractuales supere los límites indicados. En esta situación, el Supervisor puede enviar la solicitud de análisis de cambio de Caso para consideración y posterior aprobación del Fiscal (si corresponde). La fiscalización, mediante Informe Especial, aprobará cuando corresponda la solicitud del Supervisor e informará del cambio a la DGT/CV y a la DAF.

El Tramo sin atención de Empresa (s), resultado de la declaratoria desierta de la licitación, el desistimiento del Contratista por continuar prestando sus servicios, la reprobación de la Evaluación de Desempeño, o cualquier motivo para no contar en el Tramo con Empresa (s), automáticamente enmarca al Supervisor en el Caso 1, en esta situación se prescindirá de los servicios del ingeniero de apoyo.

La A.B.C. puede requerir los servicios del Supervisor para controlar obras (independientes del objeto del Contrato) en el área del Tramo de su competencia, en esta situación el Supervisor puede solicitar el cambio al caso inmediato superior, sólo si el total de la suma de los montos de contrato supera los límites establecidos en el cuadro anterior.

El Supervisor disminuirá de Caso automáticamente a la conclusión del plazo de ejecución de las obras adicionales al objeto del Contrato.

21.10.1.2. Modificación por Cantidad de Microempresas.

Los honorarios del Ingeniero de Apoyo será modificado mediante la aplicación de un coeficiente que depende de la cantidad de microempresas, y que afecta directamente los honorarios percibidos por el Ingeniero de Apoyo.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

Se aclara que si se diera el CASO 1 explicado en el numeral anterior, el coeficiente se seguirá aplicando al monto del honorario básico del Ingeniero de Apoyo pero lo percibirá el Ingeniero Titular.

Para la determinación del coeficiente dependiente de la cantidad de Microempresas se empleará el siguiente cuadro:

CLASIFICACIÓN POR CANTIDAD DE MICROEMPRESAS

COEFICIENTE

DE

INCREMENTO

1

Siete o menos

0.07

2

Entre ocho y catorce

0.10

3

Quince o más

0.15

Toda conformación, incremento o disminución de microempresas que requiera modificación a los honorarios profesionales del supervisor, debe ser solicitada por el SUPERVISOR, a través del Ingeniero Responsable del Tramo (IRT),al Fiscal del Servicio

quien aprobará la solicitud si corresponde mediante Informe especial que será remitido

a la DGT/CV para el correspondiente registro. Si fuese necesario solicitará mayor

información para proceder al cambio, como indicador de cumplimiento se tomará en cuenta el número de microempresas.

El Supervisor, al adjudicarse el Contrato de control y seguimiento del Tramo, tendrá

plazo de dos (02) meses, a partir de la Orden de Proceder emitida por el Fiscal, para conformar la cantidad de Microempresas requeridas para el tramo. La formación de Microempresas se realizará con procedimientos establecidos por la A.B.C. para llegar al

número establecido. El Fiscal, con un Informe especial, indicará el cumplimiento o no del número de Microempresas y socios, y definirá el Caso según el cuadro anterior. La cancelación del tercer Certificado de Pago y siguientes pagos, depende del cumplimiento de este requerimiento, situación contraria, ameritará la aplicación de la multa y penalidad correspondiente.

21.10.1.3. Modificación por dificultad del tramo

El segundo componente del coeficiente de modificación de los honorarios del Supervisor

es la dificultad del tramo. Se han determinado tres categorías de dificultad de los tramos en función varios criterios como ser tipo de capa de rodadura, topografía, geología, emergencias en época de lluvias, posible ubicación de las oficinas y residencia del supervisor, distancia de acceso al tramo, y otros. De éste análisis se clasificaron

los tramos de acuerdo al siguiente cuadro:

CLASIFICACIÓN POR DIFICULTAD DEL TRAMO

COEFICIENTE c2

 

1 Normal

0.03

 

2 Media

0.05

3 Alta

 

0.10

21.10.1.4. Modificación por longitud del tramo

Dentro de la estructura de costos se incluyen un monto por concepto de combustible y uno por concepto de mantenimiento, ambos calculados para un tramo de una longitud promedio de 250 km.

Teniendo en cuenta que existen tramos con longitudes tanto por encima como por debajo del promedio se ha visto por conveniente que los montos mencionados sean variables, por lo que se afectarán los monto calculados para el tramo promedio mediante los siguientes factores en función a la longitud del tramo:

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CLASIFICACIÓN POR LONGITUD DEL TRAMO

 

COEFICIENTE

   

1

Longitud del Tramo Menor a 200 km

   

1.0

2

Longitud del entre 200 y 300 km

   

1.3

3

Longitud del Tramo Mayor a 300 km

   

1.6

Este

factor

se

multiplica

a

la

suma

del

monto

calculado

por

combustible

y

mantenimiento.

21.10.1.5. Modificación del monto por alquiler de vehículo.

El Supervisor deberá contar con un vehículo adecuado para el desempeño de sus funciones, en este sentido se ha presupuestado un monto destinado al pago del alquiler de un (01) vehículo 4x4 tipo camioneta, cuya antigüedad no deberá superar los 8 años. El vehículo deberá ser de propiedad del supervisor, sin embargo de no contar con el mismo, el proponente podrá adjuntar en su propuesta una declaración jurada comprometiéndose a presentar un vehículo con las características exigidas si se adjudicara el contrato. Tomando en cuenta la depreciación del vehículo se ha establecido la siguiente tabla de montos a pagar por concepto de alquiler del vehículo en función a los años de antigüedad del mismo:

ANTIGÜEDAD DEL VEHÍCULO

MONTO ALQUILER x DIA (Bs)

Tres (3) años de antigüedad

120

Cuatro (4) años de antigüedad

105

Cinco (5) años de antigüedad

90

Seis (6) años de antigüedad

75

Siete (7) años de antigüedad

60

Ocho (8) años de antigüedad

45

El numeral 21.18Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.establece multas pecuniarias y penalidades en peso por cada día que se verifique que el vehículo no se encuentra en el tramo.

Se aclara que si para el mejor desempeño de las funciones la supervisión se incorpora un segundo vehículo éste no está sujeto a los requerimientos antes mencionados como tampoco se le reconocerá monto alguno para su mantenimiento.

21.10.2. Forma de Pago.

- El pago del monto del Contrato se efectuará en bolivianos.

- El Contrato de supervisión no considera anticipo.

- Los pagos se realizarán en el tiempo, forma y condiciones estipuladas en el Contrato. Las facturas deberán ser presentadas ala A.B.C. de acuerdo a normativa vigente. El retraso en los pagos por más de noventa (90) días calendario, a partir de la aprobación de conformidad de los servicios de parte de la A.B.C., generará a favor del Consultor (Supervisor) un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de retraso, valor a ser calculado con base a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario, la misma será dividida en 365 días y multiplicada por el número de días de retraso.

- La alimentación del Supervisor y del personal con el que cuente será cubierta de acuerdo a los montos establecidos en la estructura de costos, conforme a lo establecido en el presupuesto referencial, por día de trabajo efectivo en campo.

-Las planillas de asistencia diaria del Supervisor y de su personal serán controlada y

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

aprobada por el Fiscal a fin de poder establecer con precisión el pago de honorarios y cubrir los servicios de alimentación.

- El Supervisor deberá cumplir con el régimen impositivo de acuerdo a la normativa tributaria vigente.

21.10.2.1. Cálculo del Monto

En el siguiente cuadro se encuentran tabulados los valores de los coeficientes modificatorios para cada tramo y la descripción de los tramos:

   

LONGITUD

LONGITUD A

CLASIF.

CLASIF.

CANT. DE

DEPARTAMENT

TRAMO

TRAMO

SUPERVISAR

POR

POR

MICRO

AL

(KM)

(KM)

LONG.

COMPLEJIDAD

EMPRESAS

TARIJA

TJ01

319,44

319.44

3

1

2

Una vez determinadas todas las variables enunciadas anteriormente, y de las cuales depende el cálculo del monto final, se introducen los mismos en el siguiente formulario y se obtiene el monto final, (el formulario siguiente es un mero ejemplo):

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ESTRUCTURA DE COSTOS SUPERVISOR PROGRAMA DE CONSERVACIÓN VIAL

 

DESGLOSE MENSUAL EN BOLIVIANOS (Bs.)

 
     

CLASIF.

   

x

MICRO

TRAM

CLASIF. x

DIFICUL

EMPRESA

CASO

O

TJ01

LONG.

TAD

S

 

CASO

2

3

1

8

MOD.

VEH.

2012

COEF.

c1

c2

c3

LONG

319.44671

1.60

0.03

0.10

0.10

PLAZO TOTAL

12.00

MESES

 

MONTO TOTAL

453,158.28

(Bs.)

   

1

ALIMENTACION

     
 

CANTID

FRECUEN

 
 

DESCRIPCION

PRECIO UNIT

AD

CIA

SUBTOTAL

1.1

Desayuno

15.00

3

22

990.00

1.2

Almuerzo

25.00

3

22

1650.00

1.3

Refrigerio

10.00

3

22

660.00

1.4

Cena

20.00

3

22

1320.00

 

SUB TOTAL 1

   

Bs.

4,620.00

2

EQUIPO, MATERIAL DE ESCRITORIO Y DE SEGURIDAD

2.1

Camioneta 4 x 4 modelo 2005 o superior (Alquiler)

120.00

1

22

2,640.00

2.2

Combustible ( Rendim . Prom. 7 km / lt )

3.80

319.45

12.00

2,083.05

2.3

Mantenimiento (Incluye un cambio de llantas por contrato)

400.00

1

1.00

400.00

 

Subtotal Mantenimiento

2,483.05

 

CASO

3

COEF.

1.6

3,972.88

2.4

Material de acuerdo a DBC

800.00

1

1

800.00

 

SUB TOTAL 2

   

Bs

7,412.88

HONORARIOS PERSONAL

 

3

(Incluyen Seguro médico y de vida)

       

3.10

Honorario Básico CONSULTOR SUPERVISOR VIAL

10,000.00

1.00

1.00

10,000.00

3.11

Coeficiente de incremento por Caso

0.10

1,000.00

3.12

Coeficiente de incremento por Dificultad

0.03

300.00

TOTAL SUPERVISOR VIAL

   

11,300.00

3.20

Honorario Básico INGENIERO DE APOYO

6,000.00

1.00

1.00

6,000.00

3.21

Coeficiente de incremento por cantidad de Microempresas

0.10

600.00

 

TOTAL INGENIERO DE APOYO

6,600.00

Honorarios EQUIPO DE ESPECIALISTAS Y DE APOYO

     

3.3

ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

8,000.00

0

0.00

3.4

INGENIERO EN ASFALTOS

10,000.00

0

0.00

3.5

INSPECTOR (1 por cada frente adicional)

6,000.00

0

0.00

3.6

CHOFER

3,000.00

1

1

3,000.00

3.7

TOPOGRAFO

3,000.00

0

0.00

3.8

LABORATORISTA

3,000.00

0

0.00

TOTAL EQUIPO DE ESPECIALISTAS Y DE APOYO

   

3,000.00

 

SUB TOTAL 3

   

Bs

20,900.00

25

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4

IMPUESTOS

       

4.1 IVA : 14,94% de 1+3

 

3,812.69

1

 

1 3,812.69

4.2 IT : 3,09% de 1+2+3

 

1,017.63

1

 

1 1,017.63

   

SUB TOTAL 4

   

Bs.

4,830.31

   

T O T A L

(1+2+3+4)

   

Bs.

37,763.19

 

El formulario se incluye en el presente DBC con el fin de que la manera de calcular el monto a percibir sea de conocimiento del proponente, éste cálculo será elaborado de manera mensual para fines de pago.

NOTA: El proponente no debe calcular este monto a efectos de presentar su propuesta ya que la convocatoria es por monto fijo. En todos los formularios que se requiera introducir el monto ofertado se deberá colocar el monto referencial establecido en el presente DBC. La validez la propuesta deberá ser de al menos 90 días calendario.

 

21.10.3.

Sanciones.

 

El incumplimiento de las responsabilidades descritas en el Numeral 21.11 Funciones y Responsabilidades, a los Términos de Referencia, Especificaciones Técnicas, o a las instrucciones escritas impartidas por el Fiscal, hacen al Supervisor pasible a sanciones de acuerdo al siguiente detalle:

- Primera vez, 1ra. llamada de atención escrita.

 

- Segunda vez, 2da. llamada de atención escrita.

- Tercera vez, resolución de Contrato.

 

Los perjuicios ocasionados a la A.B.C., a la (s) Empresa (s) y/o Microempresas, resultado de cualquier acción y/u omisión del Supervisor, dará lugar a la inmediata rescisión de Contrato con el Supervisor, con el correspondiente inicio de las acciones judiciales.

Nota: Las llamadas de atención de sumar tres (03) en una gestión, corresponderá la Resolución de Contrato; sin embargo si sumaran dos (02) en una gestión, no se tomarán en cuenta para la nueva gestión en caso de ampliarse el contrato del Supervisor.

 

21.10.4.

Garantía de Cumplimiento de Contrato.

 
 

La retención del siete por ciento (7 %) de cada Certificado de Pago mensual reemplaza la Garantía de Cumplimiento de Contrato.

La devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato del Supervisor depende de la aprobación de su Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas e Informe de Cierre). El Supervisor solicitará la devolución del siete por ciento (7 %) retenido como Garantía de Cumplimiento de Contrato, mediante un Certificado de Pago adicional.

21.11. Condiciones Generales del Contrato.

 
 

21.11.1.

Objeto del Contrato.

 

La A.B.C. ha decidido contratar Consultores individuales para encargarse de los servicios de supervisión de actividades de mejoramiento, conservación y atención de emergencias de las Rutas dela Red Vial Fundamental, con el propósitode responsabilizarse de la gestión y ejecución de las acciones destinadasa conseguir este objetivo.

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21.11.2. Permanencia del Supervisor en el Tramo

La A.B.C. ha decidido contratar Consultores individuales para encargarse de los servicios de supervisión de actividades de mejoramiento, conservación y atención de emergencias de las Rutas dela Red Vial Fundamental, con el propósito de responsabilizarse de la gestión y ejecución de las acciones destinadas a conseguir este objetivo. En este entendido se considerará la siguiente modalidad de permanencia del Supervisor en campo:

Trabajo en campo

22

días

Trabajo en la Oficina Departamental

4

días

Días libres

4

días

TOTAL

30

días

El Supervisor contará por mes con 4 días calendario de libre disponibilidad, que podrán ser continuos, discontinuos, no acumulables y de obligatorio uso en el mes, estos días deben estar incluidos en el Cronograma de Salidas que deberá ser presentado al Fiscal del Servicio para su aprobación a más tardar 15 días después de emitida la Orden de Proceder, este cronograma podrá ser modificado por el Supervisor cada cuatrimestre y en cada caso deberá solicitar la aprobación del Fiscal del Servicio. Este cronograma, sin embargo, no será limitante en el caso de atención a emergencias, para lo cual el Supervisor deberá encontrarse en el tramo incluso los días domingos y/o feriados si así se requiere.

Asimismo el supervisor debe presentar mensualmente la programación de actividades a desarrollar en obra, tanto de su persona como del Ing. de Apoyo. Cualquier modificación de esta programación y estadía en obra deberá ser aprobada por el Fiscal de Servicio, el incumplimiento o alteración sin conocimiento de dichas instancias dará lugar a una llamada de atención por escrito.

21.11.3. Control de asistencia

Se instalará un Sistema de Localización Satelital en el vehículo del Supervisor para el control de la permanencia del Supervisor en el tramo y para verificar el cumplimiento del cronograma de salidas. Este servicio será provisto por una empresa tercializada y especialista en el tema. La instalación del dispositivo y el servicio de monitoreo correrán por cuenta de la ABC

Los reportes generados por el sistema serán utilizados para la aplicación de sanciones por ausencia del supervisor en el tramo como se indica en el numeral 21.18Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.del presente DBC.

21.11.4. Definición de las Actividades Administrativas y Técnicas de los Servicios de Supervisión.

El Supervisor deberá planear, organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar los trabajos efectuados por la (s) Empresa (s) y Microempresas para cumplir con los objetivos e intereses de la A.B.C.,garantizando el acatamiento del Contrato de la (s) Empresa (s) y Microempresas; será responsabilidad del Supervisor la evaluación de los indicadores de mejoramiento y conservación vial, además de la certificación de su cumplimiento, por tanto el Supervisor valorará los Certificados de Pago mensuales para su aprobación (si corresponde) y cancelación, verificando si cumplen con los requisitos de Ley.

El Supervisor deberá cumplir y hacer cumplir los procedimientos para realizar los trabajos

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

 

de mejoramiento, conservación yatención de emergencias, en términos físicos, en las Rutas de la Red Vial Fundamental a su cargo. La determinación de las prioridades de intervención, la dirección técnica de los trabajos, el establecimiento de las técnicas de mantenimiento a ser utilizadas en cada situación y el control y seguimiento de las actividades de ejecución, depende del Supervisor, para obtener los resultados previstos por la A.B.C. La información se presentará en los formatos y soporte computacional establecido por la A.B.C. El incumplimiento de los indicadores establecidos en los Contratos, Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas, de la (s) Empresa (s) y/o Microempresas,resultado de una deficiente gestión del Supervisor, será penalizado y multado en el Certificado de Pago mensual del Consultor.

21.12. Funciones y Responsabilidades.

 

Las actividades específicas a ejecutar como parte de los Servicios de Supervisión para las Microempresas y la EmpresaContratista, que se denominará también Contratista, son las siguientes:

21.12.1.

Información del Proyecto.

El

Supervisor solicitará a la A.B.C., por intermedio de las Oficinas Departamentales,copias

de todos los documentos constituyentes del Contrato de la(s)Empresa(s) y Microempresas, al inicio de sus actividades.

 

EMPRESA

MICROEMPRESA

 

Documentos de Contratación, enmiendas y aclaraciones (si corresponde). Especificaciones Técnicas Generales. Normas de ejecución. Propuesta del Contratista. Resolución de adjudicación. Poder Legal del Representante del Contratista. Garantía de Cumplimiento de Contrato y Buena Inversión del Anticipo.

Contrato Libro diario Reglamento Interno Seguros

 

En el caso de las Microempresas, el Supervisor, a través de su ingeniero de apoyo(cuando corresponda) colaborará en la obtención de documentación faltante.

21.12.2.

Reuniones de Administración y Coordinación.

 

El Supervisor, a través de su ingeniero de apoyo(cuando corresponda), organizará reuniones de coordinación con la (s) Empresa (s) y Microempresas para evaluar el avance de los trabajos de mejoramiento y conservación de vías, según los indicadores y trabajos programados; además asistirá, previa solicitud de cualquier Microempresa, a reuniones para atender cualquier asunto relativo a las actividades del Programa.

Los asuntos tratados y decididos en las reuniones de administración serán registrados por

el

Supervisor, en el Libro de Órdenes o en el Libro Diario de Conservación Vial de las M.E.

y

se suministrará copia del mismo a la (s) Empresa (s), Microempresas así como a la

correspondiente Oficina Departamental de la A.B.C.

Las conclusiones importantes de la reunión, deberá comunicarlas por escrito a todos los asistentes e interesados, responsables de las actividades de ejecución y fiscalización en el Tramo a su cargo.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

El Supervisor debe asistir de manera obligatoria a las reuniones de coordinación convocadas por el Jefe de la Oficina Departamental.

Las reuniones deben ser convocadas periódicamente por parte del Supervisor, o bien cuando estime conveniente, con participación y dirección del I.R.T. y Jefe de la Oficina Departamentaldela A.B.C., con el propósito de analizar los diferentes aspectos administrativos y técnicos relacionados con la supervisión. Los funcionarios de diferentes áreas de la A.B.C., pueden participar de las reuniones a requerimiento del Jefe de la Oficina Departamental. El Jefe de la Oficina Departamental,o el Fiscal, se reunirán en la vía con el Supervisor por lo menos cada quince (15) días.

El Supervisor eventualmente deberá acudir a reuniones en la Oficina Central (La Paz) a solicitud de la Coordinación Técnica de Conservación Vial, con el objeto de dirimir aspectos relacionados con el sector a cargo.

Para una comunicación fluida el Supervisor tiene la obligación de visitar su correo electrónico en forma permanente, el cual debe estar consignado en su propuesta. En caso de cambiar su correo electrónico, deberá comunicar esta situación oportunamente por conducto regular.

21.12.3. Programación de los Trabajos.

El SUPERVISOR debe elaborar con cada Microempresa la Programación Quincenal de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, siendo responsable de su aprobación y seguimiento.

Se realizarán inspecciones conjuntamente con la (s) Empresa (s) y Microempresas para la elaboración de las Listas de Necesidades de Mantenimiento (S.A.M. 5), con base en la Programación Anual, para generar las Programaciones Quincenales.

El Supervisor tiene la responsabilidad de revisar, modificar (en caso necesario) y aprobar la Programación Anual propuesta por el Contratista.

El Contratista debe presentar quincenalmente el formulario S.A.M. 1, debidamente llenado, siendo el Supervisor el responsable de solicitarlo oportunamente.

21.12.4. Inspección de la Conclusión de los Trabajos Programados Semanalmente.

El Supervisor realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades de mejoramiento, conservación y atención de emergencias, además de la documentación elaborada por el Contratista para éste propósito. Las inspecciones serán permanentes durante toda la semana, para la aprobación de las actividades ejecutadas, y enviará quincenalmente a la fiscalización del Contrato, el Formulario S.A.M. 1 elaborado con el Contratista, debidamente firmado.

El Supervisor, conjuntamente el Superintendente del servicio, realizará la inspección para la aceptación o rechazo de las actividades ejecutadas; verificando el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y de las Normas de ejecución, además de las cantidades registradas en el Formulario S.A.M. 1, para verificar si concuerdan con la ejecución real del Tramo, posteriormente elaborará un Informe a la fiscalización adjuntando los Formularios S.A.M. -1 definitivos, aprobados y debidamente firmados.

El Supervisor inspeccionará el cumplimiento de los trabajos programados, ejecutados y terminados en concordancia con las Cláusulas del Contrato, Especificaciones Técnicas y Normas de ejecución.

(s)

Microempresa (s), acciones necesarias para permitir el correcto desarrollo de las

El SUPERVISOR, en cada

inspección

realizada, instruirá en el libro diario

a

la

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

actividades del Programa de Conservación Vial.

Las correcciones, reparaciones o complementaciones, respecto a los trabajos ejecutados por la (s) Empresa (s) y Microempresas, en caso fueran observados, serán penalizados según los parámetros establecidos.

21.12.5. Transitabilidad.

La limpieza de calzada debe realizarse permanente a fin de permitir una transitabilidad segura, por lo que el Supervisor debe exigir su estricto cumplimento cuando finalice cualquier actividad en la calzada o próxima al sector.

Los plazos para el retiro o limpieza de cualquier obstáculo (materiales perecibles de desecho, piedras, escombros, derrames en la calzada y en las bermas etc.) deben registrarse en el Libro de Órdenes de la (s) Empresa (s)para su oportuna atención y evitar afectaciones a la seguridad del tráfico.

21.12.6. Control de Calidad.

El Supervisor deberá realizar las siguientes actividades permanentemente, para asegurar el cumplimiento de los objetivos del Programa:

- Controlará técnicamente el trabajo de la (s)Empresa (s) y Microempresas, y notificará al Contratista sobre los defectos observados y aplicará las penalidades correspondientes.

- Realizará el seguimiento y comprobación de la ejecución de las actividades programadas, y de la documentación elaborada por el Contratista para éste propósito. Deberá realizar inspecciones permanentes durante toda la quincena, para aprobación de las actividades ejecutadas y enviará quincenalmente, en formato digital e impreso, a la fiscalización del Contrato, el Formulario S.A.M. 1, debidamente firmado.

- Requerirá, aceptará o rechazará, según el caso, toda documentación prevista de acuerdo con las Especificaciones Técnicas y documentos pertinentes al Contrato, cuya elaboración sea de responsabilidad del Contratista a efectos de realizar el control de calidad.

- Llevará a cabo las comprobaciones necesarias de los diferentes aspectos de las actividades ejecutadas, para tener conocimiento y dar testimonio del cumplimiento o incumplimiento de los alcances previstos, según se establece en los indicadores y la Programación Quincenal aprobada.

- Suspenderá todo trabajo mal ejecutado, y rechazará el material defectuoso o de calidad diferente a la especificada, ordenando su corrección o sustitución.

Las observaciones y/o instrucciones, si son emitidas de manera verbal por el Supervisor, deberán ser insertadas posteriormente por escrito en el Libro de Órdenes.

Las actividades realizadas por la (s) Empresa (s) y Microempresas, que deban ser cubiertas, requieren primero la aprobación del Supervisor.

Las actividades cubiertas, sin previa autorización del Supervisor, deberán ser descubiertas para la aprobación del mismo y posteriormente cubiertas una vez más, cualquier costo necesario para verificar la calidad de la obra cubierta correrá a costo del Contratista.

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21.12.7. Seguridad.

Exigirá a las Microempresas y al Contratista el cumplimiento de las disposiciones relativas

a la seguridad vial, protección de la zona de trabajos y de las derivadas de la normativa vigente (Normas para la señalización de obras), también impulsará la implementación de medidas para solucionar los posibles problemas. Los incumplimientosdeben ser penalizados y multados de acuerdo a los valores establecidos.

Llevará registros e información sobre la accidentabilidad de la vía según procedimientos aprobados por la A.B.C. y presentará recomendaciones técnicas encaminadas al mejoramiento de la seguridad vial.

21.12.8. Certificados de Pago.

Exigirá a la (s) Empresa (s) y Microempresas, la presentación de los Certificados de Pago mensuales, en los plazos y formatos establecidos en el Contrato y de acuerdo con los procedimientos vigentes establecidos por la A.B.C. para este propósito.

Revisará, aprobará o rechazará, el Certificado de Pago presentado por la (s) Empresa (s) y/o Microempresas dentro los tres (03) días hábiles después de recibir el documento. El Certificado de Pago deberá estar debidamente llenado, con fecha y firma del Superintendente de la Empresa, o el Representante en el caso de las Microempresas.

Consignará todos los trabajos ejecutados, a los precios unitarios establecidos, de acuerdo

a la medición efectuada por el Supervisor y el Contratista en forma conjunta, en los

Certificados de Pago de la (s) Empresa (s). El Supervisor, en el caso de las Microempresas, verificará los datos presentados en el Informe y los analizará con los datos de la Programación Mensual y consignará todos los trabajos ejecutados en el mes.

Elaborará y remitirá toda la documentación exigida por la A.B.C. y seguirá los procedimientos establecidos por la Coordinación Técnica de Conservación Vial en el Manual de Funciones; en el caso del Contratista elaborará y remitirá toda la documentación exigida por la A.B.C. y seguirá los procedimientos establecidos vigentes Especificará en Certificado de Pago las deducciones, multas y sanciones correspondientes.

Reportará a la A.B.C. los días de demora en la presentación de los Certificados de Pago de la (s) Empresa (s) y Microempresas, respecto al plazo previsto al efecto (cinco días hábiles siguientes a cada mes vencido) para la presentación de la versión definitiva del Certificado de Pago aprobado por el Supervisor, en caso que corresponda aplicará la penalidad y multa correspondiente.

21.12.9.

Recepción

Conservación Vial.

Provisional

y

Definitiva

de

los

Servicios

del

Programa

de

El Supervisor deberá participar en la Comisión de Recepción Provisional y Recepción Definitiva y emitirá el Informe correspondiente dentro los plazos establecidos. La devolución de las retenciones por garantía está condicionada a éste punto, debiendo presentar el Supervisor en su certificado de cierre ambas actas como requisito indispensable para el cierre de su contrato y la correspondiente devolución de sus retenciones.

Las Recepciones se realizarán según lo establecido en el Contrato de la (s) Empresa (s) y/o Microempresas, además del Pliego de Condiciones del Programa de Conservación Vial.

Las Actas de Recepción se redactarán de acuerdo a los Formatos establecidos, sólo si no existieran observaciones.

Las observaciones deberán ser corregidas para su complementación y/o reparación, en

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

los plazos convenidos contractualmente.

Los campamentos asignados a la (s) Empresa (s) o Microempresas, deberán recepcionarse conjuntamente con el I.R.T. y el Jefe de la Oficina Departamental dela A.B.C., bajo inventario.

21.12.10. Resolución del Contrato.

El Supervisor informará a la Oficina Departamental dela A.B.C. cuando la (s) Empresa (s) y/o Microempresas incurran en alguna de las causales de resolución de Contrato y recomendará las acciones a tomar con base a estipulaciones del Contrato.

21.12.11. Mantenimiento del Tráfico.

Deberá aprobar cualquier desvío provisional del tráfico.

Deberá aprobar el control de tráfico alternado en un solo carril y en la medida de lo posible mantendrá uncarril permanentemente habilitado.

Gestionará, previa aprobación del I.R.T., la solicitud del Contratista de interrupción del tránsito para la ejecución de trabajos específicos.

Deberá velar por el cumplimiento de la reglamentación referente al buen uso y defensa de las vías, en coordinación con el Jefe de la Oficina Departamental de la A.B.C. y las autoridades locales competentes.

21.12.12. Actividades relativas a la preservación del Medio Ambiente

La Administradora Boliviana de Carreteras, tiene la responsabilidad de establecer e implementar medidas a objeto de prevenir, mitigar o reducir los impactos negativos, ocasionados en el medio ambiente por la ejecución de las obras viales en la Red Vial Fundamental. En este sentido, en cumplimiento a las disposiciones establecida por Ley, se cuenta con la Licencia Ambiental (Certificados de Dispensación CD-3), para el Tramo XXXXXXX que forma parte del Proyecto de Conservación Vial “Región Andina y Altiplano” “Región Llanura Chaco Beniana y Escudo Brasilero” “Región Sub Andina, Valles y Yungas”, siendo que el Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-PASA) aprobado, se constituye en el instrumento de control a través del cual se verificará el cumplimiento de las medidas previstas en el PPM- PASA.

Al respecto a objeto de desarrollar los mecanismos para el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente del país, en lo que respecta a los proyectos de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), a través de la Supervisión realizará el seguimiento a la implementación de las medidas propuesta en el PPM-PASA.

El objetivo principal de la implementación PPM-PASA es garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el país, de manera que se evite, minimice, controle y/o mitigue los impactos potenciales asociados a la conservación vial del tramo carretero. Se busca asegurar que las obras se desarrollen: (i) causando la menor afectación posible al medio ambiente y a las comunidades vecinas; y (ii) cumpliendo de forma permanente la Legislación Ambiental aplicable,

Trabajos Relacionados al Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental PPM-PASA El Supervisor Vial deberá verificar y reportar, en función a las actividades a ser desarrolladas en el Tramo, la implementación y cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación, seguimiento y control, establecidas en el PPM-PASA del Proyecto de Conservación Vial “Región Andina y Altiplano” “Región Llanura Chaco Beniana y Escudo Brasilero” “Región Sub Andina, Valles y Yungas”.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

Asimismo, deberá verificar que las actividades a ser desarrolladas en el tramo vial, se encuentren enmarcadas dentro de lo establecido en la Ley 1333 y sus Reglamentos conexos. A tal efecto el Supervisor Vial debe ejecutar las siguientes actividades:

Previo al inicio de actividades el Supervisor Vial por intermedio del Fiscal de ABC o Ingeniero de Seguimiento de Tramo (IRT), remitirá a la Coordinación Técnica Socio Ambiental , de manera trimestral hasta la conclusión del contrato, información referente a las actividades a ser realizadas (habilitación de campamentos, buzones, bancos de préstamo, fuentes de aprovisionamiento de agua para uso industrial y doméstico, identificación de pasivos ambientales debido a la construcción original de la vía).

a) El Supervisor Vial es el responsable ante el Contratante por una correcta implementación del PPM-PASA y las medidas propuestas en el mismo.

b) Coordinar la implementación de los programas del PPM-PASA, de forma que todas las medidas de mitigación, prevención, seguimiento y control previstas en él sean debidamente implementadas y monitoreadas

c) Inspeccionar periódicamente las áreas de trabajo, verificando la conformidad con lo especificado en el PPM - PASA y la adecuada instalación, mantenimiento y funcionamiento de las medidas de protección ambiental

d) Coordinar con los Contratistas y Fiscalización de la ABC, conforme sea necesario, para resolver los problemas directamente en el campo

e) Elaborar un procedimiento de No - Conformidades y de las medidas correctivas, que será aprobado por el Fiscal

f) Realizar el seguimiento de las no-conformidades, hasta la solución definitiva del problema y cierre de la no-conformidad.

g) Elaborar y presentar informes trimestrales de conformidad ambiental a la ABC

h) Advertir al Fiscal y la Coordinación Técnica Socio-Ambiental de la ABC la eventual ocurrencia de casos de: (i) incumplimientos de normas ambientales y de lo establecido en los Instrumentos de Regulación de Alcance General; (ii) demora injustificada para la corrección de no-conformidades; o (iii) situación de grave daño ambiental, que pueden dar lugar a la aplicación de multas a la ABC.

i) Coordinar la ejecución de la Inspección Ambiental Final de las obras, al término de los trabajos de Puesta a Punto y dar el visto-bueno para la liberación de la Boleta de Garantía del Contratista, después de verificar que el mismo ha cumplido todas las medidas socio-ambientales y del cierre de las no-conformidades pendientes.

j) Realizar una evaluación sobre la disponibilidad real de bancos de áridos para su uso en el Proyecto, garantizando que en aquellos que va ha usar el Proyecto no existen problemas sociales que limiten su uso, y presentar los resultados de dicha evaluación esto se debe realizar antes 30 días calendario luego de la orden de proceder al supervisor.

k) Presentar informes especiales toda vez que se presenten situaciones excepcionales y urgentes (como ser cambio significativo en las características del proyecto o del medio natural o social donde éste se desarrollará y que puedan generar nuevos impactos ambientales y sociales no previstos). Dichos informes podrán ser elaborados por propia iniciativa o a requerimiento del Contratante

l) El Supervisión Vial

deberá coadyuvar en la realizar las gestiones necesarias

para la obtención de los permisos necesarios, que permitan la explotación de

Bancos de Préstamo, considerando que las actividades a realizarse ocasionen

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.

el menor impacto ambiental y conflicto social, posible

m) Participar en la tramitación de Autorizaciones de Servicios que se requieran.

n) Dar la conformidad para la devolución de la Boleta de Garantía al Contratista, certificando el cumplimiento de todas las responsabilidades ambientales de acuerdo a la situación verificada en el Informe Inicial de Medio Ambiente, PPM-PASA y estado final de medio ambiente del proyecto.

o) Asimismo, el Supervisor Vial deberá preveer que el Contratista no incurra en infracciones (administrativas y administrativas de impacto), establecidas en la Ley 1333 y sus Reglamentos.

Respecto al componente ambiental, el principal resultado esperado es que la intervención de Conservación Vial , y el inevitable proceso de interacción social entre la obra y la comunidad local, transcurran con el menor grado de impacto socio-ambiental y conflictos posibles.

21.12.13. Actividades No Tipificadas.

La necesidad de ejecutar una actividad no tipificada deberá ser obligatoriamente puesta en consideración del Fiscal del servicio, a través de la Orden de Cambio correspondiente, en caso de ser aprobada, el Supervisor deberá elaborar y aprobar la Norma de ejecución propuesta por el Contratista para la actividad no tipificada, antes de iniciarse su ejecución.

La Norma de ejecución propuesta deberá respetar el formato existente y contener como mínimo la siguiente información:

- Definición.

- Condiciones de ejecución.

- Condiciones de medición y abono.

- Medios (personal, materiales y equipos).

- Rendimiento aplicable.

- Precio unitario (a partir de los precios elementales).

El Supervisor no reconocerá la ejecución de la actividad no tipificada si el Contratista incumplieraésta obligación.

21.12.14. Descubrimientos.

Impartirá las instrucciones pertinentes a la (s) Empresa (s) y Microempresas sobre la manera de proceder de acuerdo a los reglamentos de la Ley 1333, una vez descubierto cualquier elemento de interés histórico, o de otra naturaleza, de gran valor en la zona del servicio.

21.12.15. Garantías y Seguros del Contratista.

Exigirá al Contratista, dentro de los términos legales vigentes, la contratación de Certificados de Seguro o Pólizas, dentro el plazo establecido para el período de duración del Contrato, comprendido desde la fecha de la Orden de Proceder:

- Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obra.

- Garantía de Buena Ejecución de Anticipo.

- Seguro Contra Accidentes Personales.

- Seguro de Responsabilidad Civil.

El incumplimiento de parte del (los)Contratista(s) , deberá ser informado por el

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Supervisor al I.R.T., y luego a la A.B.C. La A.B.C. tiene la potestad para contratar los seguros no suministrados por el Contratista, recuperando las primas pagadas por la A.B.C. de los Certificados de Pago a ser cancelados. El Supervisor deberá especificar el Certificado de Pago donde se realiza la deducción por este concepto.

21.12.16. Libro de Órdenes de Trabajo y Libro Diario de Conservación Vial

Exigirá al Superintendente la disponibilidad permanente en obra del Libro de Órdenes con páginas numeradas en un original y dos copias.

Anotará en el Libro de Órdenes notariado la fecha de Orden de Proceder emitida por la A.B.C., fecha de toma de posesión de la zona del servicio.

Registrará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista, referidas a los trabajos objeto del Contrato.

Registrará la fecha y firma del Supervisor en todas las órdenes escritas, con y la constancia firmada del Superintendente de haberla recibido.

Impartirá instrucciones verbalmente en caso excepcional, principalmente en la ejecución de actividades de atención de emergencias, teniendo el Contratista la obligación de cumplirlas. Las instrucciones del Supervisor se confirmarán por escrito en el Libro de Órdenes, antes o después de ser realizadas. El incumplimiento por parte del Contratista de cualquier instrucción, orden u observación impartidas por el Supervisor, deberán ser informadas al Fiscal para la aplicación de las penalidades y multas establecidas en el Contrato por órdenes no cumplidas, siendo de exclusiva responsabilidad del Supervisor el cumplimiento de la aplicación de sanciones establecidas.

Registrará en el Libro de Órdenes todas las observaciones y penalidades a que tuviera lugar el Contratista.

Registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades del Contratista, resultantes de las inspecciones realizadas por la fiscalización.

Exigirá a la Microempresa la disponibilidad permanente en la obra delLibro Diario de Conservación Vial en el que el Supervisor o el Ingeniero de Apoyo (con posterior Vo Bo del Supervisor) emitirán instrucciones, observaciones, multas y llamadas de atención de acuerdo al procedimiento de llenado.

21.12.17. Letreros.

Proporcionará al Contratista el modelo, material, dimensiones y contenido mínimo de los letreros del servicio a situarse al inicio y al final del Tramo.

21.12.18. Especificaciones Técnicas.

El estudio e interpretación técnica de las Especificaciones y Normas de ejecución, son responsabilidad del Supervisor, para posibilitar su correcta aplicación en obra por parte de la(s) Empresa(s). El Supervisor debe responder, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a su recepción, las consultas formuladas por la(s) Empresa(s) sobre aspectos técnicos de cualquier actividad de trabajo.

21.12.19. Lista de Cantidades.

Las cantidades de obra de las distintas actividades de mejoramiento, conservación y emergencias, podrán sufrir desviaciones respecto a las previstas en el Contrato inicial (decremento y/o incremento, definición de nuevas operaciones, actividades no tipificadas, etc.); siempre y cuando se aplique la Normativa establecida para las Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio, Contratos Modificatorios y Contratos Ampliatorios.

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21.12.20.

Orden de Trabajo.

El

Supervisor deberá justificar, mediante Informe Técnico, la emisión de cualquier Orden

de Trabajo. El documento se remitirá al I.R.T., conjuntamente con el Certificado de Pago mensual del Contratista. El Supervisor registrará en el Libro de Órdenes, cualquier Orden de Trabajo impartida.

El Supervisor emitirá una Orden de Trabajo para:

- Modificar la Programación Quincenal.

- Detener la ejecución de una actividad programada.

- Reanudar la ejecución de una actividad programada anteriormente detenida.

- Ejecutar cualquier actividad no contemplada dentro de la Programación Quincenal.

- Reasignar las cantidades entre ítems, de acuerdo a las indicaciones descritas en el Pliego de Condiciones del Contratista, sin modificar el monto o plazo del Contrato.

- Instrumentar actividades no tipificadas, sólo cuando los materiales o unidades de obra asociadas no se adecuen a las características existentes en la zona del servicio, y las modificaciones no alteren el monto y plazo del Contrato.

El Supervisor, requerirá de la fiscalización, los formatos correspondientes para las Órdenes de Trabajo.

Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa computacional proporcionado por la A.B.C.

21.12.21. Pruebas.

Instruirá, verificará y aprobará (si corresponde) los ensayos realizados por el Contratista, para confirmar la calidad y el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y las Normas de ejecución.

Ordenará al Contratista la realización de pruebas no contempladas en las Especificaciones

a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos. Las pruebas realizadas se hacen con

cargo al Contratista y de verificarse observaciones, resultado de la las pruebas ejecutadas, no se reconocerán los gastos del Contratista, situación contraria posibilitará la inclusión del costo de las pruebas en el Certificado de Pago del Contratista, previa aprobación de la Orden de Cambio, para ser abonado por la A.B.C.

Instruirá al Contratista la realización de cualquier prueba no contemplada en las Especificaciones para la determinación de las causas de fallas o defectos no detectados durante la ejecución de los trabajos, incluso cuando se cumplieron las instrucciones técnicas. La causa, una vez determinada, deberá ser puesta en conocimiento del IRT y del Fiscal, para determinar las responsabilidades y correcciones necesarias.

21.12.22. Defectos.

Notificará al Contratista de todos los defectos detectados, especificando un plazo de corrección para cada uno. Las notificaciones se registrarán en el Libro de Órdenes de trabajo.

Especificará el costo de corrección de los defectos para la deducción del monto total en el Certificado de Pago mensual del Contratista, sólo en el caso de no corregirse las

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observaciones en el plazo establecido por el Supervisor, y aplicará la multa y penalidad correspondiente.

21.12.23. Seguimiento de la Ejecución de los Trabajos.

Verificará la correcta y oportuna elaboración, por parte del Contratista, del Formulario S.A.M. 1, Informe Quincenal de Actividades.

Ordenará al Contratista la sistematización del Formulario a través del programa computacional proporcionado por la A.B.C.

Procesará los datos del Informe quincenal de actividades para evaluar el cumplimiento de las programaciones, y para la medición y valoración de los trabajos ejecutados.

Enviará las copias de la Programación Quincenal debidamente firmadas y dentro de los plazos establecidos a la fiscalización del Contrato. Las copias se enviarán a la G.C.V. vía electrónica para el seguimiento de la ejecución de las actividades programadas.

Elaborará la Programación Quincenal(S.A.M. 2 y S.A.M. 3) de las actividades a realizarse, hasta tres (03) días antes del inicio de la quincena y conjuntamente con el Superintendente, con base en el Programa Anual actividades y la Lista de Necesidades de Mantenimiento.

21.12.24. Medición de las Cantidades de Obra.

Realizará las mediciones de las actividades ejecutadas conforme se indica en las

Especificaciones

Técnicas

y

en

las

Normas

de

Ejecución,

conjuntamente

con

el

Contratista.

Aprobará los Certificados de Pago elaborados por el Contratista con los cálculos auxiliares para la determinación de las mediciones, caso contrario las rechazará y devolverá con las observaciones pertinentes.

La Supervisión a la conclusión de cada quincena deberá presentar la medición de cantidades de las obras ejecutadas por la empresa, debidamente respaldada y firmada por el superintendente y/o personal autorizado de la empresa y Supervisor y/o Ing. de apoyo.

21.12.25. Evaluación de los Trabajos.

El Supervisor debe evaluar los efectos de los trabajos ejecutados, y realizar el levantamientos del Inventario Vial correspondientes al Programa (al inicio del contrato verificará el inventario vial elaborado por su predecesor antes de la finalización de su Contrato actualizará el Inventario Vial).

La base de datos del Sistema de Inventario Evaluación y Monitoreo (SIEM) se actualizará utilizando el equipo Key Inventory de acuerdo a los procedimientos y manuales que serán provistos por la ABC.

La ABC capacitará a los Supervisores en el manejo el Key Inventory para su utilización en campo y para la corrección de datos en gabinete y la presentación en los formatos establecidos.

21.12.26. Controlar el Derecho de Vía.

Verificará en todo momento y en cualquier punto del Tramo carretero se respete el Derecho de Vía e informará al Fiscal del servicio acerca de cualquier incumplimiento.

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21.12.27. Transitabilidad de los Tramos.

Remitirá el parte diario de Transitabilidad del Tramo bajo su control, de acuerdo al requerimiento del Fiscal.

Reportará inmediatamente a la A.B.C. cualquier emergencia, si afecta la transitabilidad del Tramo de su competencia.

21.12.28. Efectuar el Inventario General e Inspeccionar los Puentes de Manera Rutinaria, Dirigir y Supervisar su Mantenimiento.

El Supervisor debe:

- Efectuar el inventario general y la inspección rutinaria continua de los puentes, ejecutada como parte de la inspección del sector de carretera con el objeto de realizar el seguimiento periódico de su estado y reportar al Fiscal del Servicio, y a la A.B.C., cualquier cambio en las condiciones de su infraestructura. La inspección debe hacerse al menos cuatro (04) veces al año, para registrar las necesidades de limpieza manual o mecánica, obras de protección y/o reparación.

- Presentar una vez al año, cuando la A.B.C. requiera, el inventario de puentes de acuerdo al formato proporcionado por la A.B.C. al Supervisor, la información también deberá ser llenada en el programa desarrollado para el efecto.

- Presentar informes extraordinarios, cuando sean solicitados por la A.B.C. y/o el Fiscal del servicio; o bien cuando se suscite alguna situación de emergencia y se requiera una intervención no programada. El resultado de las inspecciones debe ser presentado al Fiscal del servicio en tiempo y fecha establecidos por esta instancia.

- Controlar la limpieza continúa de los puentes con las Microempresas.

21.12.29. Realizar y/o Actualizar los Costos de Mejoramiento y Conservación Vial con Empresas.

Como se detalla en el manual de funciones, el Supervisor presentará un informe especial de acuerdo con la metodología, formatos y soportes informáticos preestablecidos que contenga información precisa sobre la utilización de personal, rendimientos e implementación de actividades no tipificadas o nuevas tecnologías, con el propósito de mantener actualizada la información referente al costo por kilómetro año de mejoramiento y conservación vial tanto con Empresas como con Microempresas.

21.12.30. Mantener Actualizado el Sistema de Referenciación Vial, con Base en la Información Suministrada por la A.B.C.

- El Supervisor establecerá la permanencia de mojones, y en el caso de faltar referencias, coordinará su colocación con la (s) Empresa (s) y/o Microempresas.

Los mojones no deberán ser movidos o reubicados, el supervisor instruirá la numeración en el orden establecido, siguiendo las instrucciones de la A.B.C.

- El Supervisor velará por la conservación y mantenimiento del Sistema de Referenciación como unidad básica sobre la cual se soportarán los inventarios, geometría, estructura, tipo de superficie, tránsito promedio diario, accidentabilidad, señalización, aspectos generales de protección de los anchos de zona, botaderos, áreas de conteo, etc.

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El Supervisor debe coordinar y verificar la situación de los mojones en caso de robo, destrucción, desaparición, etc. y debe informar a la Oficina Departamental para efectuar las acciones necesarias para su restitución.

21.12.31. Participar Activamente en la Prevención de Riesgos y Atención de las Emergencias Ocurridas en la Vía.

El Supervisor debe estar atento para prever todas las circunstancias resultantes de la acción de las fuerzas de la naturaleza, amenazas y/o accidentes, para evitar la obstrucción de la carretera, o alterar la transitabilidad y la seguridad de los usuarios.

El Supervisor tendrá la obligación de informar de manera inmediata a la Oficina Departamental a cargo del Tramo, las actividades requeridas para la prevención de riesgos y/o para atender las emergencias, para conocimiento y consideración del Fiscal.

El Supervisor hará efectiva la señalización temporal preventiva, tan pronto sea posible, para evitar inconvenientes con la transitabilidad de las movilidades, y ordenará los trabajos para la acción y atención de la (s)Empresa (s).

El Supervisor colocará señales preventivas, o instruirá efectuar esta acción a la (s)Empresa (s) y Microempresas del sector, cuando se presenten interrupciones en las vías, tales como derrumbes, pérdida de plataforma, o cuando se presenten baches, deformaciones de calzada, vertimiento de sustancias químicas, accidentes u otros obstáculos, que impidan el normal desarrollo del tránsito e impliquen riesgos para la seguridad de los usuarios de la vía.

El Supervisor deberá contar como mínimo con el siguiente equipo:

- Cono, mínimo de h = 50 cm.:

6.

- Señal informativa y preventiva.

2.

- Paleta, PARE y SIGA:

4.

- Rollo de cinta marcada de 500 m.

4.

- Chaleco reflectivo:

8.

- Linterna:

4.

- Walkietalkie:

2 pares.

- G.P.S.:

1.

Y para los tramos asfaltados

-

Termómetro para asfaltos

1.

La supervisión deberá elaborar y mantener actualizada una lista incluyendo nombres, direcciones, celulares, teléfonos, fax, de personas naturales o jurídicas para prestar asistencia en la atención de las emergencias en las vías, y primeros auxilios a los usuarios. La lista incluirá servicios de asistencia médica y paramédica, autoridades cívicas y militares, sacerdotes de diferentes credos, contratistas para atención de emergencias viales, bomberos, defensa civil, Cruz Roja, servicios mecánicos, sitios de hospedaje y alimentación, Microempresas y otros necesarios para la atención de emergencias y con jurisdicción en su sector de trabajo. La lista se entregará mediante copia escrita y en archivo digital al Jefe de la Oficina Departamental, dentro los primeros tres (3) meses de ejecución del Contrato. El Supervisor debe elaborar la lista de contratistas locales y debe mantenerla actualizada, para la atención de emergencias, con el detalle de su capacidad operativa y de respuesta en caso de cualquier evento.

21.12.32. Alertar Oportunamente a la A.B.C. Sobre la Necesidad de Diseñar y Construir Obras Especiales de Mitigación de la Inestabilidad en Sitios Críticos.

El Supervisor debe detectar la presencia de sitios potencialmente críticos, especialmente inestabilidades del terreno o deterioros de puentes y obras de arte, cuya evolución se pueda traducir en interrupciones del tránsito automotor, será su obligación

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efectuar un reconocimiento preliminar y presentar a la Jefatura de la Oficina Departamental de la A.B.C. un Informe sobre las características del problema y recomendaciones generales para el estudio y construcción de las obras de solución definitiva. El Supervisor proyectará obras de carácter temporal para evitar la paralización del tránsito automotor.

21.12.33. Efectuar el Inventario dela Señalización Existente, Mantenerlo Actualizado y Establecer las Necesidades de las Vías y Puentes, en Materia de Señalización.

El Supervisor, establecerá las necesidades de las vías y puentes para la provisión, reparación y reposición de la señalización, tanto horizontal como vertical, y deberá informar oportunamente a la A.B.C. para gestionar la consecución de la señalización requerida. El Supervisor presentará en los Inventarios Viales solicitados de acuerdo a Contrato, la discriminación del tipo de señalización existente en el sector bajo su administración, donde se detallen las señales verticales por tipo, según el alcance del Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial, las defensas metálicas (metros lineales), las tachas reflectivas (número de unidades) y la señalización horizontal (metros lineales). Los Informes presentados deben indicar el estado de conservación de las señales, y detallar una evaluación sobre los cambios en el inventario registrados entre periodos, indicando las posibles causas de deterioro y deberán definir las necesidades de señalización precisando la ubicación de cada una.

El Supervisor también debe llevar el inventario detallado sobre los dispositivos de seguridad instalados en las vías a su cargo, determinando la fecha de instalación, el estado de conservación, destrucción por vandalismo o accidente y carencia por hurto, indicando las necesidades.

21.12.34. Llevar Registros e Información Sobre Tráfico y Accidentabilidad de la Vía y Presentar Recomendaciones Técnicas Encaminadas al Mejoramiento de la Seguridad Vial.

El Supervisor deberá llevar el registro e información sobre conteos de tránsito vehicular según procedimientos y formatos aprobados por la A.B.C.

El Supervisor tiene la responsabilidad de llevar un registro detallado de los accidentes ocurridos en la vía de acuerdo a lo establecido en el procedimiento vigente.

El Supervisor establecerá recomendaciones técnicas precisas a la A.B.C. en relación con las obras o señalización especial necesaria para mejorar las condiciones de seguridad de los usuarios, no sólo en los sitios críticos y los segmentos de alta concentración de accidentes, sino también a lo largo de la vía.

21.12.35. Registro y Recolección de Datos y Eventos Meteorológicos.

De haber un pluviógrafo automático instalado en el tramo que supervisa, el Supervisor deberá descargar y transmitir de manera semanal los registros almacenados en el instrumento.

El Supervisor actualizará de manera quincenal, el registro de lecturas de los pluviómetros manuales, en base a las metodologías y formatos establecidos por la ABC.

El supervisor deberá actualizar de manera periódica los registros del libro mayor de desastres en base a los formatos establecidos por la ABC.

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21.12.36. Velar por el Cumplimiento de la Reglamentación Referente al Buen Uso y Defensa de las Vías, en Coordinación con la Jefatura de la Oficina Departamental de la A.B.C. y las Autoridades Locales Competentes.

El Supervisor deberá informar a la Jefatura de la Oficina Departamental de la A.B.C., sobre cualquier hecho, acción u omisión de particulares o funcionarios públicos, contra el buen uso y la defensa de las vías, especialmente las relacionadas con la invasión de la zona de carreteras de propiedad del Estado, la instalación de redes de servicio sin autorización por parte de la institución, la contaminación visual y el control de accesos. El Supervisor deberá informar por escrito al Jefe de la Oficina Departamental de la A.B.C., y apoyar las diligencias pertinentes ante las autoridades competentes y hacer seguimiento a los procesos. Las acciones del Supervisor deben iniciarse tan pronto como tenga conocimiento de un hecho violatorio de la reglamentación pertinente.

El Supervisor informará a la Policía Caminera y a la Jefatura de la Oficina Departamental de la A.B.C., y solicitará su concurso para prevenir y solucionar problemas de depósito de basuras y escombros en las zonas de derecho de vía y en los cursos naturales de agua.

21.12.37. Mantener la Atención y Adelantar Acciones en Relación con el Entorno de la Vía Encaminadas a su Ornato y a la Preservación del Medio Ambiente.

El Supervisor deberá ejecutar todas las actividades, en el campo de acción de la (s) Empresa (s) y Microempresas, orientadas a prevenir y corregir impactos desfavorables sobre el medio ambiente y embellecer el entorno de las vías; al respecto, podrán adelantarse acciones como jornadas de arborización, restauración vegetal de taludes, empleando especies adecuadas a los requerimientos ambientales del área, construcción de cunetas revestidas, bordillos, descoles y disipadores de energía para prevención de la erosión, etc.

Las tareas complementarias de las actividades descritas, comprenden el contacto con alcaldes y fuerzas vivas de los municipios aledaños, buscando su concurso para el desarrollo de planes de protección, mejorando la calidad del ambiente para los comunarios, y las condiciones para los usuarios.

El Supervisor deberá gestionar ante las autoridades competentes la recolección de basura y escombros localizados en la vía depositados por los habitantes de los municipios.

21.12.38. Capacitar Permanentemente a los Miembros de las Microempresas a su Cargo, en Temas Relacionados con Mejoramiento y Conservación de Carreteras, Obras Mayores y en Aspectos Técnicos, Administrativos, de Seguridad Vial, Ambientales y Sociales.

Dictará ó coordinará con expositores de PROVIAL o externos, cursos a todos los miembros de las Microempresas bajo su control, destinados a brindarles conocimientos y actualización para mejorar sus procedimientos de trabajo y optimizar los rendimientos. El contenido de los cursos será consensuado entre PROVIAL y las Microempresas, y se entregará una copia de las memorias a cada Microempresa.

Planificará las capacitaciones a las Microempresas en contenido, metodología y apoyo audiovisual (data show, cuadros, gráficos, fotos, etc.) o dinámica de grupo. La planificación deberá prever al menos una capacitación bimensual en cada tema previsto en el numeral 21.4.1.7Capacitación.delos Términos de Referencia haciendo un total de 6 capacitaciones por gestión. El programa de capacitación debe necesariamente estar aprobado por la fiscalización del servicio y ser puesta en conocimiento de la G.C.V. (PROVIAL).

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21.12.39. Participar en las Reuniones de Coordinación con la Jefatura de la Oficina Departamental de la A.B.C. y en Programas de Capacitación Programados por la A.B.C. para los Supervisores Viales.

El Supervisor, deberá participar como máximo en cuatro (04) reuniones en diferentes sitios del país, seminarios, cursos, talleres, etc., convocados por la A.B.C. ;las reuniones tendrán la finalidad tanto la transferencia tecnológica para el desarrollo de sus actividades, como la presentación de informes orales, escritos y audiovisuales, el establecimiento de pautas de actuación coordinadas, para permitir optimizar las actividades del Contrato.

21.12.40. Recoger y Evaluar Requerimientos, Sugerencias y Observaciones de los Usuarios, Organismos Locales y Asociaciones Sobre el Tramo Sujeto del Contrato de Supervisión.

El Supervisor debe mantener una actitud positiva para escuchar las quejas o requerimientos, sugerencias u observaciones y solicitud de los usuarios, autoridades locales y asociaciones en general, sobre el Tramo de carretera objeto de la supervisión, elaborar informes al respecto y entregarlos al Jefe de la Oficina Departamental de la A.B.C., procurando sean atendidos los intereses de usuarios, autoridades y comunidades.

El Supervisor no tiene ningún atributo para emitir declaraciones a la prensa en representación de la A.B.C.

21.12.41. Conformación de Microempresas.

El Supervisor, en caso necesario y con autorización de la Jefatura de la Oficina Departamental, deberá conformar Microempresas de mejoramiento y conservación vial de acuerdo a reglamentos y procedimientos establecidos y aprobados por la A.B.C.

21.13. Informes.

Las actividades específicas a ejecutar, como parte de los servicios de supervisión, para la (s) Empresa (s) y Microempresas son las siguientes:

El Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes periódicos:

- Informe mensual de ejecución de tareas por parte de las Microempresas de mejoramiento y conservación vial, con el Acta de Recepción de aprobación de las actividades de parte del Supervisor, para aprobación del IRT y Fiscal, con el Visto Bueno del Jefe de la Oficina Departamental de la A.B.C.

- Informe mensual se presentará con el Certificado de Pago, describiendo todas las actividades desarrolladas por la supervisión, incluyendo reportes fotográficos, inventarios, formularios, problemas y soluciones presentados en el Tramo y documentos importantes, para respaldar la información de acuerdo a los procedimientos aprobados por la A.B.C. El índice con el contenido mínimo del Informe Mensual se encuentra en el Manual de Funciones y Procedimientos del Supervisor.

- Informes específicos solicitados por la fiscalización y/o la Coordinación Técnica de Conservación Vial.

- Informe final de la supervisión, se presentará con el Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas e Informe de Cierre)según los plazos previstos, con copia de los documentos contractuales generados durante el Contrato vigente del Supervisor (Contrato, Orden de Proceder, Adendas, instructivos especiales, resúmenes de las Órdenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios, Contratos Ampliatorios, evaluación de la gestión del Supervisor, y otros). El

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Informe contendrá también la respectiva evaluación de los trabajos ejecutados por el/los Contratistas durante el periodo de Contrato del Supervisor, con las conclusiones y recomendaciones, a efectos de posibilitar las acciones económicas, legales y técnicas correspondientes oportunas del Contratante.

El Informe final de gestión incluirá en un capítulo separado, el análisis del comportamiento general de las Microempresas de conservación vial, el grado de cumplimiento de las labores asignadas según indicadores, la calidad de los trabajos, los rendimientos y costos, los problemas de solución pendiente con su prioridad de atención y se proponga un programa de trabajo anual para el siguiente periodo fiscal; adicionalmente, el Informe deberá contener todas las recomendaciones pertinentes para mejorar la gestión de la A.B.C. en la conservación de carreteras de la Red Vial Fundamental (tres copias escritas y en medio magnético).

El Informe final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario desde su presentación; y luego de emitida su aceptación y aprobación por el Fiscal, éste autorizará el pago final a favor del Supervisor.

Con relación al tema Medioambiental, el Supervisor, deberá presentar los siguientes Informes:

a) Elaboración de un programa de seguridad vial, que contemple aspectos tales como señalización, pasos temporales, protección del peatón y todas las medidas que garanticen la menor afectación posible a los peatones que circulan por los alrededores de los sitios de obras.

b) Elaboración del Plan de Supervisión Ambiental del proyecto, el cual deberá incluir un Sistema de verificación, el Procedimiento para el tratamiento de No-Conformidades, formularios para registro de observaciones y guías con instrucciones.

c) Informes sobre la evaluación y complementación de los programas de: 1.- Manejo de los sitios de explotación de materiales para la conservación de la vía; 2.- Manejo ambiental de fuentes de agua potenciales a ser utilizadas en el proyecto; 3.- Participación ciudadana.

d) Informes trimestrales en los que se reporte el desempeño ambiental del tramo intervenido, evaluación sucinta de la situación y resumen de no-conformidades pendientes. El documento debe incluir documentación de respaldo y registro fotográfico

e) Informe Final de Supervisión Ambiental y visto-bueno para la liberación de la Boleta Bancaria de Garantía de Cumplimiento de Contrato del Contratista

Los Informes de Monitoreo Ambiental trimestrales indicarán conclusiones y recomendaciones para la corrección de los problemas pendientes, asimismo, los informes deben ser presentados en base a las medidas ambientales comprometidas en el Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-PASA) aprobado, describiendo de forma detallada el avance físico de las actividades en los sub tramos, asimismo, se deberán considerar los requisitos establecidos por la ABC para la presentación de los mismos.

Los informes trimestrales consolidarán los resultados obtenidos en la etapa de trabajo e incluirán conclusiones y recomendaciones para la corrección de los problemas pendientes, asimismo, los informes deben ser presentados en base a las medidas ambientales comprometidas en el Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-PASA) aprobado, describiendo de forma detallada el avance físico de las actividades en el tramo.

Los formatos y contenidos mínimos de los informes serán provistos por la ABC.

Las observaciones del IRT de la Oficina Departamental, o el Fiscal, pueden ser realizadas en el plazo máximo de treinta (30) días calendario, en caso de verificarse observaciones, se devolverá el Certificado de Cierre con todos los documentos al Supervisor, para posibilitar su corrección y

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complementaciones, en el plazo establecido por el Fiscal, mediante carta de devolución; adicionalmente deberá presentar Informes escritos inmediatamente ocurra cualquier evento importante.

El incumplimiento en la entrega de Informes, ocasionará la aplicación de la penalidad y multa correspondiente.

El modelo de presentación de los Informes será entregado al inicio del Contrato por la Oficina Departamental respectiva

Los Informes deben ser presentados en medio magnético tipo C.D. o D.V.D. (no se aceptan Diskettes). El medio magnético debe contener toda la información presentada en el medio físico, caso contrario se aplicará la penalidad correspondiente y se devolverá para su complementación. Los Informes deben tener su copia magnética y el Inventario Vial actualizado y ambos deben estar completos, caso contrario serán devueltos para su corrección.

El reporte fotográfico debe ser incluido en medio magnético y debe detallar el avance de las actividades durante el mes según el Formato XXX, se deben incluir al menos dos (02) fotografías por actividad, una previa y una posterior a la ejecución.

Los Supervisores deben contar con Cámaras Digitales de cinco (05) mega pixeles de resolución como mínimo, no se permitirán fotografías con Cámaras convencionales (rollo). El Informe y las copias deben presentar, en todos los casos, fotografías a colores, no se permiten Informes con fotografías fotocopiadas.

21.14. Productos que Debe Entregar el Consultor.

El Consultor debe entregar mensualmente el Certificado de Pago (Certificado de Pago e Informe Mensual) con los puntos descritos en el Manual de Funciones y el comprobante del pago al SIP, para la cancelación mensual de sus honorarios.

El Consultor al concluir el Contrato vigente debe entregar un Certificado de Cierre (Estado Final de Cuentas e Informe de Cierre) con el Acta de Recepción Provisional y Recepción Definitiva.

21.15. Apoyo Logístico de la Administradora Boliviana de Carreteras.

La Administradora Boliviana de Carreteras, para favorecer la gestión de las actividades de supervisión, facilitará al Consultor el acceso a toda la información disponible para el desarrollo de las actividades objeto del Contrato.

21.16. Equipos de Transporte, Oficina, Comunicaciones y Señalización.

El Supervisor, para el satisfactorio cumplimiento del Contrato, deberá disponer:

- Una (01) Camioneta 4 x 4, cuya antigüedad no deberá superar los 8 años, cilindrada no menor de 1.600 c.c., provista de luz ámbar giratoria (baliza) , ganchos para remolcar y teléfono o radioteléfono.

La camioneta deberá contar con odómetro en kilómetros en buenas condiciones para asegurar la calidad de las distancias.

Los vehículos deberán llevar una identificación del uso al cual están destinados, misma que deberá ser coordinada con la Oficina Departamental en cumplimiento al manejo de la imagen institucional.

El vehículo estará a disposición exclusiva de la supervisión, a partir de la firma del Contrato, con dedicación de tiempo completo, no se aceptarán vehículos si no cumplen los requisitos solicitados.

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La no provisión del vehículo establecido en el presente documento, será considerada como incumplimiento de Contrato.

El Supervisor deberá mantener en el vehículo los elementos adecuados y necesarios para la señalización temporal de la carretera en el momento necesario. Los elementos requeridos se señalan en el Numeral 21.11.31.

- La oficina del Supervisor deberá situarse en alguna de las vías a su cargo, lo más cerca posible del centro del Tramo. La oficina deberá adecuarse de tal forma de mantener en alto el nombre de la Entidad y será aprobada por el IRT.

La oficina debe brindar servicios de información, como estado de la vía, ubicación de servicios telefónicos, servicios médicos, restaurantes, destinos turísticos, venta de combustible y toda la información considerada útil para los usuarios.

La oficina de la supervisión deberá tener servicio de internet, servicio telefónico o de radio y fax (independiente del computador) para permitir la comunicación automática de larga distancia nacional, equipo de cómputo y demás equipos necesarios para un eficiente desarrollo del Contrato. La ubicación del Tramo, puede imposibilitar los servicios detallados anteriormente, por tanto en la oferta del Proponente se deben indicar alternativas a los requerimientos solicitados.

- G.P.S.: El equipo G.P.S. de propiedad del Supervisor debe ser del tipo navegador, de alta sensibilidad para máximo desempeño en cualquier ambiente, incluir memoria interna de 24 M.B., pantalla a color, altímetro barométrico y brújula electrónica. El equipo debe incluir software propio, para la descarga de los datos. Las características de navegación importantes son las siguientes:

 

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

     

Waypoints.

500.

   

Registro de trayecto.

10.000 pts. + 20 trayectos de 500 ptos. c.u.

     

Ruta.

50 reversibles (250 wpts./ ruta).

     

Presentación de datos del trayecto.

Odómetro, altitud, velocidad media en movimiento, tiempo trayecto, distancia, etc.

   
 

Receptor.

Alta

sensibilidad

(con

brújula electrónica

y

   

altímetro barométrico).

   

Precisión de posicionamiento G.P.S.

<10 m. el 95 % en condiciones óptimas

     

Precisión de posicionamiento D.G.P.S.

3 m. 5 m. el 95% en condiciones óptimas

     

Número de canales.

12.

   

WAAS / EGNOS.

Sí.

   

Resolución de pantalla.

176 x 220 pixels.

     

Conectividad.

U.S.B.

   

La Orden de Proceder del Jefe de la Oficina Departamental de la A.B.C., al supervisor, se dará una vez demuestre poseer la logística ofrecida en la propuesta y por consiguiente debe tenerla implementada al momento de iniciar el Contrato.

Nota: Queda terminantemente prohibido colocar en la oficina y vehículos de la supervisión propaganda política o de otra índole. El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la aplicación del indicador Personal y Logística.

21.17. Fiscal de la Supervisión Vial.

 

El Jefe de la Oficina Departamental de la A.B.C., salvo disposición contraria, actuará como Fiscal del Servicio de Supervisión Vial (o simplemente Fiscal) y será el encargado de coordinar con la Dirección General Técnica y la Coordinación Técnica de Conservación Vial el cumplimiento de la ejecución de los Contratos.

El Fiscal está en la obligación de efectuar los correspondientes descuentos por incumplimiento de indicadores a los Supervisores, si no cumplen sus obligaciones contractuales.

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El control del cumplimiento de todas las condiciones del contrato de supervisión vial estará a cargo del Ingeniero Responsable del Tramo (IRT), quién mantendrá informado al Fiscal a cerca del cumplimiento del Supervisor Vial y mediante informe técnico pondrá en conocimiento del Fiscal cualquier incumplimiento de lo establecido en el presente documento y en el contrato de supervisión vial.

.

21.18. Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.

 

Los indicadores para la de evaluación de desempeño del Supervisor, de parte del Fiscal, se detallan en la siguiente Tabla:

   

VALOR DE

 

DESCRIPCIÓN

PENALIDAD

PESO EN

   

PUNTOS

Por retraso en la presentación de su Certificado de Pago

Se aplicará una penalidad de 0.5% del monto mensual del contrato por día hábil de retraso en la presentación de su certificado de Pago.

 

2

 

La presentación del Certificado de Pago del Proveedor (Empresa (as), Microempresa(as)) con errores aritméticos.

1ra Presentación: Descuento al Supervisor del 1% del monto de su certificado del mes correspondiente.

 

2

 

2da presentación: Descuento al Supervisor del 5% del monto de su certificado del mes correspondiente más una llamada de atención.

 
 

Se entiende que la 2da presentación se

refiere

a

la

4

presentación después de la 1ra devolución por errores.

 

La penalización se errores aritméticos.

la realizará por cada certificado con

La presentación del Certificado del Pago del Proveedor (Empresa (as), Microempresa(as)) con documentación insuficiente.

Se penalizará la no presentación de los siguientes documentos:

 

MICROEMPRESAS Certificado Microempresa:

Informe de Diário Informe de Aprobación Planilla de Pago Factura PROVEEDORES Certificado Proveedor (es) Programa de Conservación Vial Planilla de Pago (firmas y fechas correspondientes) Formulários SAM 6 (firmas correspondientes), SAM 1 consistente (rutas, secciones de control, códigos, maquinaria, personal, etc) SAM 3 Órdenes de Trabajo cuando correspondan Programación Anual Aprobada cuando corresponda Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio establecidos en las normas de ejecución cuando corresponda. Respaldo magnético del Certificado de Pago Factura

 

2

La penalización se la realizará por cada certificado que no presente alguna(s) documentación que se detalla.

La presentación del Certificado del Pago del Supervisor con documentación insuficiente.

Se penalizará la no presentación de los siguientes documentos en el certificado del Supervisor:

 

2

 

Si el certificado no guarda conformidad con el contenido mínimo del formato proporcionado por el ABC.

 
 

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Si no adjunta la Factura correspondiente. Si no emite criterio y/o aprobación sobre los ensayos de laboratorio presentados por el Proveedor, cuando corresponda. Si no adjunta el respaldo Magnético del Total del Contenido del Certificado de Pago (Conteo, Accidentabilidad, SAMPRO, Inventario Vial etc)

 

Por

incumplimiento

 

en

la

Se aplicará el valor de peso correspondiente, por cada programación quincenal que sea presentada a la Fiscalización fuera de plazo (un día antes del inicio de la quincena). Se penalizará con el 0.6% del monto mensual de contrato

 

presentación a la Fiscalización

del

servicio,

 

de

la

5

programación

quincenal

(Empresa, Microempresas).

   

Por incumplimiento en la presentación a la Fiscalización del servicio, del formulario SAM 1 (Empresas).

Se aplicará el valor de peso correspondiente, por cada vez que el formulario SAM 1 sea presentado a la Fiscalización fuera de plazo (como máximo 5 días posterior a cumplida la quincena). La no penalización, si corresponde, deberá ser adecuadamente documentada en el certificado de pago correspondiente y contar con el VºBº del Fiscal del Servicio

 

3

 

Por ausencia injustificada del Supervisor en el Tramo.

Se penalizará con el 5% del monto del certificado del mes correspondiente, por cada vez que se verifique el incumplimiento por parte del Supervisor al cronograma de salidas aprobado por la Fiscalización.

 

7

 
 

Incumplimiento a instrucciones y a procedimientos impartidos por el ABC a través de la Fiscalización.

Se penalizara con el 1% por incumplimiento en la elaboración, plazo de presentación de informes especiales solicitados. Incumplimiento a instrucciones y procedimientos emitidas por el ABC a través de la Fiscalización.

 

5

 

Incumplimiento por parte del

   

Supervisor

al

programa

de

Se penalizará con 5% del monto total del certificado, cada incumplimiento al programa de capacitación a las microempresas.

3

capacitación

 

de

 

las

 

microempresas.

   

Si no mantiene el número de microempresas asignadas al Tramo.

En caso de disolución de alguna de las microempresas del tramo, el Supervisor dispondrá hasta 45 días calendarios para presentar a la Oficina Central toda la documentación, completa y adecuada para la reposición de la microempresa en el tramo. Pasado este plazo se hará pasible a una penalidad de 2% por cada microempresa y por cada semana adicional que no reponga la microempresa.

 

5

Contar con todos los elementos logísticos que hagan una Supervisión Eficiente y eficaz y además se encuentran dentro de los Términos de Referencia en los numerales 21.10.1 , 21.12.31 y 21.16

Se establecerán las siguientes penalidades:

 

Por no disponer sus elementos de Seguridad Vial Bs. 50.00 por día que no los disponga.

2

Por no disponer de los vehículos propuestos Bs. 200.00 por vehículo por cada día que no los disponga.

 

7

 

La

no

penalización,

si

corresponde, deberá ser

 

adecuadamente documentada en el certificado de pago correspondiente y contar con el VºBº del Fiscal del Servicio.

Desistir de la ampliación

de

25 % del monto total de sus retenciones, la penalidad se hará efectiva en el Certificado de Cierre.

 

Contrato

después

 

de

-

confirmarla oficialmente.

   

Por

incumplimientos

en

el

Las no conformidades son las observaciones a incumplimientos especificados en el PPM-PASA Específico y PPM-PASA Genérico y las establecidas en la Normativa Ambiental vigente, misma que son placibles a llamadas de atención, retenciones y consiguientes multas.

 

control

de

 

las

medidas

ambientales

para

prevenir

o

mitigar

los

impactos

ambientales.

 
 

El procedimiento a seguir para hacer pasible la multa del 0.2% del Certificado de Pago es el siguiente:

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Si mediante inspección la Fiscalización determinase peligro inminente para la salud pública y/o el medio ambiente, producto de la intervención, se solicitará a la Supervisión que, en un plazo no mayor a 5 días se informe sobre las acciones realizadas a objeto de mitigar los impactos ambientales ocasionados por los trabajos realizado en el Tramo.

   

De no haberse realizado ninguna acción a objeto de mitigar los impactos ambientales ocasionados por los trabajos realizado en el Tramo, en primera instancia la Fiscalización realizará una severa llamada de atención a la Supervisión otorgando un plazo para su corrección, aspecto que será registrado por la Fiscalización como apertura de una no-conformidad.

Finalizado el plazo establecido por la Fiscalización y comprobada la no corrección de la no-conformidad, la

Fiscalización

hará pasible la multa del 0.2% en el

Certificado de Pago.

De persistir el incumplimiento a las disposiciones establecidas por la Fiscalización se procederá a retener el certificado de pago, hasta que se cumpla con el o los condicionamientos ambientales previamente solicitados.

Si el Supervisor no reportase en el libro de órdenes, en informe, o en nota de una actividad que esté afectando al medio ambiente será multado con el 5% del monto total del certificado del mes correspondiente y una llamada de atención.

Las multas y penalidades se aplican en cualquier Certificado de Pago o Certificado de Cierre del Supervisor, incluso si se reportan o verifican en Certificados de Pago posteriores a la fecha de ocurrencia.

El Fiscal del servicio evaluará mensualmente al SUPERVISOR, la evaluación será incluida en el Certificado de Pago, y las multas resultantes deberán detallarse claramente en el Informe del Fiscal, y el total se descontará del Certificado de Pago correspondiente, o finalmente de la retención.

21.19. Ampliación del Contrato de Supervisión.

 

El Fiscal evaluará, cuatro (04) meses antes de la conclusión del Contrato vigente de supervisión, el desempeño del SUPERVISOR de acuerdo al siguiente procedimiento:

- El Supervisor tiene asignados cien (100) puntos (Valor en Peso) por cada Contrato.

 

- La aplicación de multas y penalidades (Valor en Peso) al SUPERVISOR, en diferentes Certificado de Pago, será acumulativa, y se aplican por gestión.

- La penalidad aplicada y hecha efectiva durante el periodo se le restará al Valor en Peso, según se establece en la Tabla de Penalidades.

- La evaluación del Supervisor debe ser igual o superior a setenta (70) puntos, para considerar satisfactorio su desempeño.

- La fiscalización consultará al Supervisor acerca de su intención de continuar realizando el servicio de supervisión, sólo si su evaluación es satisfactoria, en tal caso el IRT remitirá al Fiscal del Servicio, la nota de intención del Supervisor y el Informe de evaluación de

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desempeño, en el cual deberá aprobar la ampliación del contrato de Supervisión por un nuevo período de hasta doce (12) meses.

- En caso de que el puntaje del Supervisor no se mantenga igual o superior a setenta (70) puntos, se considerará que su desempeño fue no satisfactorio. El IRT remitirá al Fiscal del Servicio en esta situación el Informe de evaluación de desempeño del Supervisor y solicitará la resolución del contrato y el inicio de un nuevo proceso de contratación. La supervisión estará a cargo de la Oficina Departamental hasta que contrate un nuevo supervisor

Aún si su desempeño fue satisfactorio, el Consultor puede decidir no continuar prestando el servicio de supervisión, en tal caso deberá comunicar su decisión por conducto regular a la A.B.C. antes de la Evaluación de Desempeño para ampliación de Contrato, cuatro (04) meses antes de la finalización de su Contrato vigente, para dar tiempo suficiente a la A.B.C. para realizar el proceso de contratación de un nuevo Supervisor y mantener la continuidad en las actividades de control en el Tramo.

El Supervisor puede cambiar de opinión y decidir no continuar prestando el servicio objeto del Contrato, incluso habiendo obtenido una Evaluación de Desempeño satisfactoria y confirmando su intención de continuar prestando servicios; en esta situación el Consultor debe enviar una Nota confirmando este extremo, y de acuerdo alNumeral21.18Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión.de los presentes Términos de Referencia se hará pasible a la multa establecida.

21.20. Incumplimiento de las Órdenes.

El Supervisor deberá acatar las órdenes impartidas por escrito del Fiscal; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá responder por escrito, antes de ejecutarlas; caso contrario, responderá solidariamente con el Fiscal, si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Estado.

El Supervisor, en caso de rehusar el cumplimiento de cualquier orden escrita de la fiscalización sobre algún aspecto establecido en las responsabilidades contractuales, será notificado por escrito, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento; si el Supervisor no atendiera debidamente la orden dentro el plazo previsto, ocho (08) días hábiles, la A.B.C. tomará las medidas consideras necesarias contempladas en el Contrato.

21.21. Multas.

El incumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones contractuales a cargo del SUPERVISOR, obligará a la A.B.C., mediante resolución motivada, a imponer multas de acuerdo con lo estipulado en aquellos aspectos no contemplados dentro de los indicadores descritos en el Numeral 21.18Indicadores de Evaluación, Multas y Penalidades en Contratos de Supervisión

21.22. Liquidación Final del Contrato.

La Liquidación Final del Contrato se realizará de acuerdo al procedimiento vigente.

21.23. Documentos del Contrato.

Los documentos listados a continuación en orden de jerarquía, son parte indivisible del Contrato y determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del mismo:

i) Contrato.

ii) Documento Base de Contratación.

iii) Manual de Funciones.

iv) Especificaciones Técnicas

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v) Normas de Ejecución

vi) Manual de Campo para la Ejecución del Inventario Vial.

vii) Propuesta del Supervisor.

viii) Resolución de Adjudicación.

21.24. Metodología y Planificación de Trabajo que Debe Desarrollar el Proponente.

El proponente deberá presentar, una metodología y la planificación de su trabajo, para el Tramo al cual postula, para llevar adelante los servicios de supervisión.

La metodología de trabajo comprende el conjunto de procedimientos técnicos a utilizar en el desarrollo de las actividades del proyecto, la logística y el manejo de los insumos más adecuados y coherentes con el alcance de trabajo y Términos de Referencia indicados en el presente D.B.C.

La planificación tiene por objeto establecer la secuencia lógica de actividades para la supervisión del servicio de Mejoramiento, Conservación y Emergencias, en términos de su organización, asignación de personal y equipo y cumplimiento de la Programación Anual. La planificación definirá la frecuencia de los viajes de inspección a las obras bajo su cargo en el Tramo asignado y el cronograma de salidas del Supervisor. Las salidas del Supervisor no pueden exceder de cuatro (04) días calendario al mes, sin embargo si el Supervisor no saliera durante el mes, perderá este tiempo.

El tiempo de salida del Supervisor, cuatro (04) días calendario, considera el tiempo requerido por el Supervisor para realizar reuniones o trámites en la Oficina Departamental y Oficina Central de la A.B.C.; en ninguna situación puede sobrepasar la cantidad de días asignados, caso contrario se aplicará la multa y penalidad establecida. Cada salida deberá estar registrada en el libro de órdenes con fecha y motivo de salida. De requerir más tiempo del previsto para trámites en la Oficina Departamental o en la Oficina Central, el supervisor deberá contar con autorización del Fiscal de Servicio por escrito, misma que se adjuntará en el informe mensual correspondiente. Sólo en el caso de reuniones importantes convocadas por la Oficina Departamental o la Oficina Departamental se permitirá la salida del Supervisor por un plazo mayor a 04 días calendario y no se multará ni penalizará al mismo.

21.25. Tramo de Postulación.

Para el Programa de Conservación Vial el proponente, tiene la posibilidad de postular a más de un Tramo. Tomando en cuenta que las licitaciones se realizan ahora de manera independiente, el proponente deberá presentar una propuesta por cada tramo al que postule.

Si se diera el caso de convocatorias simultáneas, el proponente deberá especificar la prioridad de los tramos a los que se presenta de acuerdo al siguiente Cuadro:

Tramo

Descripción del Tramo

Departamental

Prioridad

     

1

     

2

     

El proponente, en caso de resultar seleccionado, será adjudicado con el Tramo establecido en su propuesta como prioridad uno (01), sólo si el Tramo no fue adjudicado a otro Consultor; caso contrario será adjudicado con el Tramo establecido en su propuesta como prioridad dos (02), sólo si el Tramo no fue adjudicado a otro Consultor, etc.

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Si las convocatorias no son simultáneas se considerará el orden cronológico de la apertura de propuestas como prioridad.

21.26. Metodología de Calificación.

La metodología de calificación estará basada en la presentación de los siguientes documentos, además de los requeridos en el numeral 10.1:

1. Carta de Presentación.

El modelo de carta se adjunta en los presentes Términos de Referencia y debe ser suscrita por el proponente.

2. Documentos importantes a incluirse:

- Certificado original del Registro en la Sociedad de Ingenieros de Bolivia, del Ingeniero Titular, expedido dentro de los sesenta (60) días previos a la presentación de documentos.

- Hoja de Vida del Ingeniero Titular, firmada por el interesado.

- Fotocopia del Diploma Académico y Título en Provisión Nacional acreditado en Bolivia, del Ingeniero Titular, firmado por el interesado.

- Certificados de trabajo, respaldando la experiencia general y específica, del Ingeniero Titular, en fotocopias.

- Metodología y Plan de Trabajo, para cada uno de los Tramos a los que postula.

- Metodología, Plan de Trabajo y Capacitación a las Microempresas, para cada uno de los Tramos a los que postula.

NOTA.- La propuesta (original y copia deberán estar debidamente foliadas).

3. Experiencia:

Experiencia General:

Experiencia Específica:

Experiencia de cinco (05) años desde la emisión del Título en Provisión Nacional.

Experiencia de tres (03) años en obras de infraestructura vial desde la emisión del Título en Provisión Nacional.

El proponente de no presentar o cumplir cualquiera de los requisitos será descalificado automáticamente del proceso de evaluación.

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21.26.1. Calificación.

Formación

Se calificará la formación del postulante de la siguiente manera:

FORMACIÓN

GRADO OBTENIDO

 

PUNTAJE ASIGNADO

Licenciatura en Ing. Civil

2

puntos

Especialidad en temas relativos a Ingeniería Vial, Construcción o Diseño de Carreteras.

5

puntos

Maestría en temas relativos a Ingeniería Vial, Construcción o Diseño de Carreteras.

10

puntos

PUNTAJE MAXIMO POSIBLE

10

puntos

Experiencia General.

La experiencia corresponde a la acumulada como Ingeniero en obras en general.

Experiencia Específica.

La experiencia específica corresponde a la desempeñada y certificada en proyectos carreteros como Supervisor, Superintendente, Residente de Obra, Ingeniero de Seguimiento, Ingeniero de Monitoreo, Ingeniero Responsable de Tramo (IRT), Fiscal, Especialista en Asfaltos, Especialista en Materiales, Especialista en Suelos, consultoría de infraestructura vial con duración mayor de cinco (05) meses, ingeniero de apoyo de Supervisión.

EXPERIENCIA ESPECIFICA

 

CRITERIO

 

PUNTAJE ASIGNADO

Experiencia de uno (1) a cinco (5) años (diez puntos por año)

Proporcional de 1 50 puntos

Experiencia mayor a cinco (05) años

60

puntos

PUNTAJE MAXIMO POSIBLE

60

puntos

21.26.2. Metodología y Plan de Trabajo en relación a la Empresa.

Los temas detallados a continuación son obligatorios para la presentación de la propuesta, si faltara cualquier requerimiento se asumirá la metodología y planificación como deficiente y obtendrá un puntaje de dos (02) en la calificación.

21.26.2.1. Metodología.

1. Descripción dela metodología propuesta para alcanzar el cumplimiento de los indicadores de mejoramiento y conservación.

Objetivo, forma.

2. Metodología para la determinación de las necesidades de mantenimiento del Tramo a ser atendidas por la empresa.

3. Relación Empresa Departamental.

4. Programación

semanal,

mensual,

anual

para

el

mejoramiento

y

EXPERIENCIA GENERAL

CRITERIO

PUNTAJE ASIGNADO

Experiencia de uno (1) a cinco (5) años

PUNTAJE MAXIMO POSIBLE

ASIGNADO Experiencia de uno (1) a cinco (5) años PUNTAJE MAXIMO POSIBLE Proporcional de 1 –

Proporcional de 1 10 puntos

10 puntos

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conservación del Tramo.

5. Determinación de la Ruta Crítica de las actividades de mejoramiento y conservación vial.

21.26.2.2. Planificación Plan de Trabajo.

La forma como se organizará el proyecto.

a) Residencia, transporte, plan de inspecciones programadas.