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Abstract: Historically, the relationship between man and his environment has led to changes due to
the use of natural resources, which was more noticeable during the industrial revolution, because
there was an increase of human activity and impacts on the environment. Thus to this day,
productivity and population are dispersed and multiplied, as well as resource consumption and waste
generation (RS), which due to increased mining activity, increased water pollution, air and soil
pollution and indirectly perturbed systems. In the 80s, there was a need to identify a viable
alternative to solve this problem, but only now has become a priority for the Nations. Today, it has
been emphasized in eco-efficiency techniques, the advancement of cleaner processes to increase
resource productivity and the minimization of waste and emissions. In the case of Colombia, in
accordance with the constitutional rights provided for basic sanitation, quality of life and healthy
environment programs have been based environmental management to ensure the implementation of
preventive and corrective actions that minimize the negative impact, through management of waste
materials and/ or surplus regulated by the Land Management Plans and the National Development
Plan. It is important to note that in the context of the city of Bogota, high rate of population growth,
industrial development and technology have brought greater generation of RS that environmental
problems have increased. For disposal, there are: a landfill Doa Juana Landfill (RSDJ), the Special
Administrative Unit of Public Services (UAES), who works in the Development Plan and includes
Positive Bogota Urban Transformation Program comprehensive management project of RS and the
future implementation of the proposal for a recycling collection center and to consummate the
integrated management system, looking for the proper management, operation and disposition, with
the support technical standards: NTC-ISO 9001 (Quality Management), NTC-OHSAS 18001
(Occupational Health and Safety), and ISO 31.001 NTC (Risk Management). In this paper, we
mention the habits and development of the region, specifying their socio-economic, cultural and
generation of RS. It also presents the proposed design and projection logistics center collection of
solid waste management for RSDJ.
Key words: solid storing, recycling, solid waste, landfill.
1 Introduccin
Desde su aparicin en la Tierra, el hombre hizo contacto con su entorno, utilizando y transformando los
recursos disponibles, provocando cambios en el medio, en algunos casos, irreversibles [1]. Con la revolucin
industrial, estos efectos se incrementaron y aumentaron por lo tanto, los impactos ambientales. Desde
entonces y hasta nuestros das, la productividad se ha visto multiplicada y se han diversificado el consumo de
recursos y la generacin de residuos slidos (RS). Los efectos directos del incremento de la actividad
extractiva y productiva son la contaminacin del agua, el aire o el suelo e indirectos, la perturbacin de los
sistemas naturales y antrpicos [2].
Tambin hay que tener en cuenta las costumbres y el desarrollo de las regiones, as como la composicin
fsica de los RS, para poder aplicar tcnicas de ecoeficiencia internacionales y desarrollar procesos ms
limpios para maximizar la productividad de los recursos y minimizar los desechos y emisiones. En esta
forma, se han generado valores agregados para las empresas, sus clientes y dems partes interesadas, aunque
cabe destacar que los sectores industrial y comercial tan slo contribuyen con el 15%, pues el 85% restante lo
producen los hogares [3].
En todo el territorio de Colombia, la problemtica ambiental generada por el incremento de los RS se ha
evidenciado en la existencia de 1.177,10 ha destinadas a su disposicin [4]. El aumento de la poblacin, el
desarrollo de la industria y la tecnologa en Bogot y su consolidacin como ciudad Capital, trajo consigo
una mayor generacin de RS que ha originado grandes problemas ambientales, por lo cual fue necesario en la
dcada de los 80, identificar una alternativa viable para su disposicin final. Despus de estudios sobre la
ubicacin y diseo de un relleno sanitario que contrat la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca, el 1 de noviembre de 1988 se inici la operacin del Relleno Sanitario Doa Juana (RSDJ),
en celdas con cubrimiento diario, manejo de los gases por medio de chimeneas y recoleccin de los
lixiviados, siendo este el factor ms preocupante en el funcionamiento, porque la planta de tratamiento no se
construy desde un comienzo [5].
Bogot est ubicada a una altura promedio de 2.640 m sobre el nivel del mar, cuenta con una poblacin de
6778.691 habitantes, con una tasa de crecimiento poblacional de 2,1% y posee un solo vertedero para la
disposicin final de los RS que genera [6]. El RSDJ corresponde al 41% del territorio nacional destinado a
estos menesteres [4], donde cerca del 13.3% de lo dispuesto son materiales reciclables, de los cuales hoy se
recupera slo el 3% [7]. Aunque la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos (UAESP), ha
hecho buen manejo y operacin del relleno sanitario, no se debe desconocer que este terreno ya est llegando
al final de su vida til.
Para minimizar el impacto que genera el manejo de los desechos, el Gobierno comision a la UAESP que
viene trabajando en el Plan de Desarrollo de Bogot Positiva, para que conjugue el programa de
Transformacin Urbana Positiva con el proyecto de Gestin integral de RS para el Distrito Capital y la
regin, realizando actividades tendientes a disminuir las complicaciones que generan las basuras, como son:
Biogs Doa Juana, Doa Recicla, Ecolecta, entre otros [8]; y para complementar esta gestin, lograr un
mayor aprovechamiento, implementando la filosofa de las 3 Rs en un centro de acopio que busque mantener
el orden en el proceso de aprovechamiento de la mayor cantidad de materiales.
En relacin con lo expuesto, es importante mencionar la gran oportunidad que existe de lograr un cambio
cultural en cuanto a la filosofa del reciclaje debido a que en los ltimos aos, la Administracin ha facilitado
la creacin de pequeos Centros de Acopio en la Ciudad [9], por medio del Plan Maestro para el Manejo
Integral de RS que define polticas, estrategias, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo, al
orientar el ordenamiento de sus equipamientos e infraestructuras con el apoyo del Plan de Ordenamiento
Territorial y el Plan Nacional de Desarrollo [10], puesto que en otros pases, se ha implementado sistemas de
acopio diferenciado y de recoleccin selectiva eficaces para evitar que se conviertan en desechos o basura,
facilitando su tratamiento como materia prima o insumos industriales y artesanales [11].
Con base en este presupuesto, el objetivo de la presente investigacin es adaptar este tipo de procedimientos
para proponer el diseo del Centro de Acopio y extender la vida til del RSDJ, con base en la
implementacin de un sistema de gestin integral segn las normas: NTC-ISO 9001 (Gestin de Calidad);
NTC-ISO 14001 (Gestin Ambiental); NTC-ISO 26000 (Responsabilidad Social); NTC- OHSAS
18001(Seguridad y Salud Ocupacional); y NTC ISO 31.001 (Gestin del Riesgo), que permiten realizar de
manera adecuada, el manejo y la disposicin por medio de la operacin de la Unidad de Acopio y Reciclaje.
Adems, es importante mencionar que el Plan de Contingencia que se estableci para esta propuesta, est
centrado en mejorar la gestin de riesgos, identificando las oportunidades y amenazas que se puedan
presentar [12] y [13].
Por ltimo, la comunidad se debe convertir en un eje estratgico, participando en un sistema que permita
hacer la separacin y clasificacin organizada para llevar a cabo el desarrollo de este proyecto y alcanzar la
meta de reducir el volumen de los desechos dispuestos en las bvedas del RSDJ, puesto que la Constitucin
Poltica de Colombia en sus artculos 49, 79, 80, 82 y 95 numeral 8, proclama como Derechos, el
Saneamiento Bsico, la Calidad de Vida y el Ambiente Sano [9], los cuales se encuentran enmarcados en el
programa que se denomina En Bogot se vive un mejor ambiente, que consiste en garantizar el derecho a
disfrutar de un ambiente sano con la implementacin de acciones preventivas [14], que para el caso, hacen
parte del cumplimiento de los propsitos enunciados en el Plan de Desarrollo Bogot Positiva.
2 Marco terico
El RSDJ cuenta con cerca de 26000.000 t de residuos dispuestos y su clausura est proyectada para 2016,
con una disposicin final total de 47000.000 t. Su rea total es de 456 ha, de las cuales el 40% es utilizado
como vertedero y la superficie de disposicin est distribuida en ocho zonas [15], como se muestra en el
plano detallado de topografa general correspondiente de la Figura 1.
En el Relleno, el material que ingresa se cuantifica mediante tres unidades:
Peso: dato que se obtiene con la bscula a la entrada del relleno.
Volumen: cantidad de residuos dispuestos a diario y que se calculan, realizando la comparacin entre los
levantamientos topogrficos del da de anlisis frente al efectuado el da anterior.
Densidad: se calcula por densidad topogrfica, dividiendo el peso reportado por la bscula entre volumen
topogrfico y se hace una vez al mes. Adems, se efecta un clculo directo, tomando una muestra de
residuos dos veces por semana [16].
Fuente
Domsticos
Casas y edificios, unifamiliares
y multifamiliares.
Industrias de manufactura y
produccin de bienes.
Industriales
Comerciales
Institucionales
Agrcolas
Construccin
Servicios Distritales
Naturaleza
AO
PROYECCIN DE TONELADAS
DISPUESTAS POR AO
2011
2.088.573
2012
2.104.863
2013
2.120.339
2014
2.135.001
2015
2.148.848
2016
2.161.881
Fuente: UAESP, 2007
Cabe mencionar que el operador del RSDJ realiza un monitoreo de residuos mensualmente, en el frente de
disposicin, usando el mtodo de cuarteo, cuando se escogen al azar, cuatro vehculos recolectores, se mezcla
su contenido y de ah se extraen cinco bolsas para hacer el anlisis fisicoqumico y la caracterizacin de los
RS, que arroja los resultados que se muestran en la Figura 2 [16].
La disposicin final puede ser en vertederos municipales, provinciales, locales, diferentes tipos de relleno
sanitario, plantas de tratamiento y de recuperacin, teniendo en cuenta que estas instalaciones deben contar
con las condiciones higinico sanitarias, ambientales, de proteccin y seguridad, segn se establece en la
legislacin y normativas vigentes [21].
2 Metodologa
La metodologa utilizada en este estudio, est enfocada en el caso RSDJ, cuyo diagnstico se basa en
fuentes primarias, secundarias, visitas de campo, observacin directa, entrevistas con los ingenieros de la
UAESP y consulta a otras fuentes de informacin disponible.
Se adelant una investigacin descriptiva para reunir informacin de lo que ocurre, y definir el proceso de
reciclaje para residuos orgnicos y plsticos.
La filosofa que fundamenta el diseo de instalaciones, indica que para elaborar los procesos, se debe partir
de cero. Sin embargo, no existe metodologa alguna que indique a ciencia cierta cmo realizarla,
simplemente existen interpretaciones particulares sobre esa ideologa y la elaboracin de propuestas
adecuadas con dichos criterios.
El desarrollo metodolgico de esta propuesta puede resumirse en cuatro etapas que son:
Revisin bibliogrfica
Interpretacin
Anlisis
Diseo
Para el diseo de la instalacin, se tuvo en cuenta: temperatura, control de pH, control de patgenos, grado de
descomposicin, control de olores y necesidades de terreno, descritas as [22]:
Temperatura: El metabolismo respiratorio de los organismos es el responsable del aumento de temperatura
que se presenta; como puede aumentar en forma excesiva, se regula por medio del volteo, pero al cabo de los
das vuelve a ascender hasta que todo el material se oxida y finaliza el proceso.
Control de pH: Es muy importante para valorar el comportamiento microbiano; cuando la temperatura es baja
el material empieza a producir cidos dbiles que son los responsables del descenso (microorganismos
mesoflicos); si no hay buena aireacin, el pH baja y no se produce fermentacin anaerobia (malos olores).
Control de patgenos: Los RS pueden llevar muchas sustancias patgenas que es necesario que no pasen al
compost, para lo cual se aumenta la temperatura o se vara la humedad.
Grado de descomposicin: Es un factor que indica cunto falta para finalizar la fermentacin. Al finalizar, el
compost es estable; cuando el compost queda a la temperatura ambiente, es que ha dejado de fermentar.
Control de olores: Las fermentaciones anaerobias producen cidos orgnicos y compuestos sulfurados.
Necesidades de terreno: Se necesita un terreno extenso cuando haya gran produccin de compost.
3 Propuesta para el diseo del centro de acopio y manejo de residuos slidos
Lo mismo que la planificacin de una planta, consiste en combinar alternativas para lograr una adaptacin a
la tecnologa, con flexibilidad y supervisin por medio de evaluaciones. Cada solucin corresponde a una
funcin de una serie de parmetros [22].
La flexibilidad se debe tener en cuenta en los cambios sobre cantidad y/o composicin de la produccin,
cambios en la composicin de los residuos, nuevos desarrollos tecnolgicos, supervisin y evaluacin. En
estos ltimos, la flexibilidad debe ser continua con el fin de establecer si se cumplen los objetivos propuestos.
En el presente caso, la separacin de los RS que llegan al RSDJ, est definida en las siguientes reas [22]:
rea de recibo: lugar a donde llegan los RS, 2.635 m2.
rea de ruptura: seccin determinada para romper las bolsas y los empaques de los RS, 1.747 m2.
rea de separacin: espacio diseado para hacer la individualizacin, 852 m2.
Despus de hacer la separacin primaria, se determina cules son recuperables; despus, se hace una
separacin secundaria para individualizar los materiales segn sus caractersticas:
Electroimn para separar metales.
Manual para separar vidrio y plstico.
Es necesario conocer algunas de las propiedades de los residuos, con el fin de prever y organizar los sistemas
de prerrecogida, recogida y tratamientos finales de recuperacin o eliminacin, para decidir sistemas de
segregacin en el caso de los residuos que generen riesgos especiales para el medio ambiente. Dentro de las
propiedades fsicas de los RS, se destacan las siguientes: humedad, peso especfico y granulometra [23], as
descritas:
Humedad: est presente en los urbanos y oscila cerca del 40% en peso, con un margen que puede situarse
entre el 25 y el 60%. La mxima aportacin la proporcionan las fracciones orgnicas y la mnima los
productos sintticos. Esta caracterstica debe tenerse en cuenta por su importancia en los procesos de
compresin de residuos, produccin de lixiviados, transporte, procesos de transformacin, tratamientos de
incineracin, recuperacin energtica y procesos de separacin en planta de reciclaje. Esta es una de las
causas de degradacin de ciertos productos como el papel que la absorbe de los residuos orgnicos, y pierde
valor en los procesos mecnicos de reciclaje en el origen, que evita este contacto.
Peso especfico: la densidad de los residuos urbanos es un valor fundamental para determinar el tamao de
los recipientes de prerrecogida en hogares y en va pblica. Tambin es un factor bsico que marca los
volmenes de los equipos de recogida y transporte, tolvas de recepcin, cintas, capacidad de vertederos, etc.
Este valor sufre grandes variaciones segn el grado de compactacin a la cual sean sometidos los RS. La
reduccin de volumen tiene lugar en todas las fases de la gestin y se utiliza para optimizar la operacin,
porque el gran espacio que ocupan es uno de los problemas fundamentales en estas operaciones.
Granulometra: el grado de segregacin de los materiales y el tamao fsico de los componentes elementales
de los residuos urbanos, constituyen un valor imprescindible para dimensionar los procesos mecnicos de
separacin y en concreto, para definir cribas, tromeles y elementos similares que exclusivamente basan su
separacin en el tamao. Estos valores tambin deben tomarse con cautela, porque las operaciones de
recogida afectan el tamao debido a la compresin de mecanismos trituradores. En cada caso concreto, es
preciso efectuar los anlisis pertinentes para adecuar la realidad de cada circunstancia al objetivo propuesto
[23].
3.1 Separacin en la fuente y recogida selectiva
Una parte importante de los RS corresponde al manejo puntual de los materiales en la fuente donde pueden
ser seleccionados con facilidad los recuperables como: papel, cartn, vidrio y plstico, entre otros. La
recogida selectiva consiste en que los propios usuarios deben hacerla con los productos recuperables y
colocarlos en recipientes independientes [24].
Para evitar la mezcla de los diferentes tipos de RS, es necesario ajustar las rutas de recoleccin de la empresa
Lime, a fin de recoger un da los residuos orgnicos y otro los inorgnicos para evitar la contaminacin de los
distintos materiales. En esta forma, se logran materias primas de calidad y se evitan riesgos biolgicos por
excesiva manipulacin por parte del personal, de acuerdo con lo establecido en las normas de seguridad
industrial y salud ocupacional OHSAS 18000 [25].
Para lograr un manejo eficiente, hay que ser eficaces en la separacin en la fuente, en el tratamiento,
almacenamiento temporal y entrega de los mismos, mediante el diseo, ejecucin y seguimiento de
estrategias de coordinacin que se deben cumplir y son descritas as [25]:
Capacitar y crear conciencia sobre la importancia de clasificar los RS y de su contribucin para el
desarrollo del programa y con el ambiente.
Desarrollar un proceso sostenible y continuo para manejar los RS en la ciudad.
Asegurar que la identificacin y separacin en la fuente de RS generados, sea la contemplada en el
proceso definido para tal fin.
Implementar acciones afirmativas tendientes a aprovechar por parte de organizaciones de recicladores,
debidamente avalados por la UAESP o por terceros autorizados, para contribuir con la mitigacin del
impacto ambiental.
El xito de este mtodo depender en gran medida, del desarrollo de programas educativos en las 20 alcaldas
locales involucradas [26], e imponiendo comparendos ambientales (pedaggicos), a fin de concientizar a la
ciudadana sobre la importancia de cooperar, implantando estrategias de reciclaje en su diario vivir [25].
3.2 Transporte de los residuos slidos
Los RS se deben transportar hacia el centro de acopio, en los das establecidos de acuerdo con un cronograma
de trabajo para continuar con el proceso. Los vehculos deben estar dotados de sistemas de compactacin de
la basura para optimizar su transporte y de esta forma, reducir los costos y alargar la vida til de estos
mviles.
Hay que tener en cuenta la problemtica que se asocia con el movimiento diario de camiones camino al
Centro, puesto que este traslado tiene un claro impacto sobre las vas de circulacin que deben estar
acondicionadas en forma adecuada, para evitar molestias a los vecinos (ruidos, malos olores, contaminacin,
etc.), que impactan la proyeccin social del RSDJ [27].
Figura 3. Predio Bueno Aires. Topografa general, 15 de octubre de 2010, sin indicar escala
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos (UAESP)
El predio tiene un rea de 30.636 m2 y cuenta con la capacidad para procesar 1.986 t de residuos por da, lo
cual representa el 33,5% del material depositado en Doa Juana.
En un comienzo, la planta tendra:
50 compostadores verticales modelo CVR 500, con capacidad para tratar 1.770 t diarias de residuos
orgnicos (35,4 t cada uno), en un rea aproximada de 9 m2 por compostador.
30 lneas Asian Machinery USA Inc modelo 160/140, para un reciclaje con capacidad de tratar 216 t de
plsticos por da (7,2 t por lnea), las cuales ocupan un rea aproximada de 10 m2 por lnea.
La unidad de reciclaje se divide en dos reas: la zona de plsticos con un rea de 9.078 m2 y la zona de
orgnicos cuya rea es de 6.732 m2. El plano general del Centro de Acopio y Reciclaje propuesto, se muestra
en la Figura 4.
con una sonda de humedad. Est previsto que el equipo se cargue en forma manual con una cinta
transportadora y funciona automticamente con un moto-reductor para remover el contenido y extraer el
compost acabado; tambin dispone de una entrada para introducir el agua necesaria para el proceso y para
compensar su evaporacin por la accin del aire. El equipo tiene previsto un humidificador para mantener el
grado de humedad necesario, y cuenta con un lector de temperatura, todo lo cual se administra por un cuadro
de control [25] y [30].
3.4.2 Plsticos
Las clases de plsticos usados que se reciclan con mayor frecuencia son:
El polietileno tereftalato (PET), que se usa en la fabricacin de botellas de bebidas no alcohlicas.
El polietileno de alta densidad (PE-HD), que se utiliza en recipientes para leche, agua y detergentes.
El tipo de recipiente plstico puede identificarse por el nmero de cdigo (de 1 a 7, ambos incluidos),
moldeado al fondo del recipiente. Los materiales plsticos que se encuentran en los residuos, se sitan dentro
de las siete categoras siguientes [25] y [31]:
Polietileno tereftalato. PET (1).
Polietileno alta densidad. PE-HD (2).
Policloruro de vinilo. PVC (3).
Polietileno baja densidad. PE-LD (4).
Polipropileno. PP (5).
Poliestireno. PS (6).
Otros materiales plsticos laminados (7).
Los cuales se pueden agrupar en [32]:
Termoplsticos: materiales quebradizos que pueden fundirse o reblandecerse en su forma polimrica a baja
temperatura y cuando sta se eleva, llegan a la temperatura de transicin (nomenclatura del 1 6).
Termoestables: plsticos que se mezclan y moldean en la forma deseada y luego, se calientan para fijar su
forma (nomenclatura 7).
Este material se lleva al molino que es alimentado por medio de una tolva que se encuentra en la parte
superior. En este proceso, el material se reduce a un tamao de partcula especfico (1 cm); el molino tiene la
caracterstica de evaporar la cantidad de agua (en una proporcin de 0.2% del peso total), que trae el material,
para evitar inconvenientes a la hora de ser mezclados, y problemas de corrosin en el tornillo de la extrusora.
Esta reduccin de tamao se hace en forma separada por cada clase de material [33], y luego el material es
llevado en montacargas hasta el almacn para su posterior comercializacin y venta.
3.5 Plan de contingencia
Es fundamental tener soluciones para las eventualidades que se puedan presentar durante el desarrollo de la
labor. Segn la norma NTC ISO 31000, existen riesgos en el proceso y por lo tanto, se debe disear un plan
de contingencia que brinde respuestas a los eventuales problemas que se generen:
Congestin en el rea de recibo.
Exceso de desechos orgnicos.
Acumulacin en el rea de separacin.
Recibo de materiales a los cuales no se les puede aplicar las 3Rs.
De acuerdo con las caractersticas del proceso, el plan de contingencia deber enviar los elementos que
generen los inconvenientes al RSDJ, a la planta de incineracin o a otros centros de acopio de la Ciudad,
dentro del marco de la normatividad legal y las polticas medioambientales, de higiene y seguridad.
4 Conclusiones y recomendaciones
El diseo del Centro de Acopio permite manejar cerca del 40% de los RS que llegan al RSDJ, debido a su
capacidad instalada; por lo tanto, es necesario seguir enviando el resto de los desechos a las celdas de
compactacin.
La propuesta logstica es viable para realizar el manejo y tratamiento de los desechos provenientes de la
ciudad de Bogot, especialmente el material orgnico que se convertirse en compost y que puede ser
comercializado o aprovechado en la restauracin ecolgica del RSDJ, aumentando en esta forma, su vida til.
El reciclaje es un importante elemento que contribuye al mejoramiento y/o proteccin del ambiente y los
recursos naturales, sin dejar de considerar que es una actividad mercantil.
El reciclaje tiene un valor, como lo tiene la disposicin del desecho. Las comunidades deben pagar por el
recogido de basura y por manejar un vertedero o un incinerador, porque representan una labor que tiene un
costo. Al evaluar el reciclaje, se sabr cmo impacta a la comunidad y cul es la estimacin de sus costos y
beneficios desde el punto de vista ambiental y econmico, en comparacin con el consumo unidireccional de
recursos que provengan de la disposicin de los productos usados y envolturas en relleno sanitarios.
El primer paso para iniciar el programa de reciclaje local, sera contactar a las autoridades pertinentes del
rea e iniciar con programas sencillos para incrementarlos en forma gradual, pues el xito y la viabilidad del
reciclaje depende de los recursos y la estructura de la comunidad que debe tener en cuenta el costo del
programa y la disponibilidad de los mercados de productos recuperados.
En algunas reas, no existen suficientes recursos para reciclar aunque sea una opcin econmica viable. Los
gobiernos departamentales y/o distritales deben evaluar las condiciones locales y establecer exigencias
apropiadas. El grado de recuperacin est en funcin de la participacin de los ciudadanos en los programas
de recogida selectiva y en la calidad de los productos obtenidos. Sin embargo, esta cooperacin depende de
los incentivos que se ofrezcan, como por ejemplo: frecuencia de recoleccin adecuada, disminucin de la
distancia del lugar donde se debe depositar la basura, beneficios econmicos, contenedores espaciosos, etc.
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