UNIVERSIDAD PERUANA UNIN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

EP Administracin

Una Institucin Adventista

Tema:

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)

Trabajo presentado en cumplimiento parcial del curso de Introduccin a los
Negocios Internacionales.
Integrantes:
Abanto Cieza, Lenin
Lpez Llanos, Carlos
Pea Putpaa, Luilly
Vela Flores, Giroldy A.

MORALES 2016

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO

02

INTRODUCCION

03

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

04

1.

Resea histrica

04

2.

Misin

05

3.

La OMA como organizacin

06

4.

Funciones

08

5.

Clasificacin Arancelaria

10

CONCLUSIONES

11

BIBLIOGRAFIA

12

ANEXO

13

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

INTRODUCCIN
El inters por estudiar las organizaciones internacionales que operan en el
escenario del comercio internacional de acuerdo con Andrew Grainger (2008)
radica en conocer sus distintas funciones como facilitadoras del comercio
internacional entre los pases, un ejemplo claro de estas organizaciones
internacionales son la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el Banco Mundial (BM),
el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA), esta ltima tema central de nuestro documento de trabajo.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

1. Resea histrica
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), nace despus de la
Segunda Guerra Mundial en el ao de 1947, por un deseo de los trece
Gobiernos representados en el Comit de cooperacin econmica
europea, por relanzar el comercio mundial y proveer una plataforma de
discusin sobre temas aduaneros. Este Grupo examin la posibilidad de
establecer una o ms uniones aduaneras entre los diferentes pases
europeos, considerando los principios del Acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio (GATT). En 1948, el Grupo de estudio cre dos
comits, uno econmico y el otro aduanero. El comit econmico fue el
predecesor de la Organizacin de cooperacin y de desarrollo econmicos
(OCDE), y el comit aduanero pas a ser el Consejo de Cooperacin
Aduanera (CCA). Aunque en 1952, entr en vigor la Convencin que
establece formalmente el CCA, nombre que utilizo hasta 1994, ao que se
cambi por el vigente, que despus de haber aumentado el nmero de
Miembros, el Consejo adopt el nombre oficial de Organizacin Mundial de
Aduanas a fin de reflejar con mayor claridad su transicin hacia una
institucin intergubernamental de vocacin mundial. Es actualmente la voz
de 177 administraciones Miembros que operan en todos los continentes y
representan todas las etapas del desarrollo econmico. Hoy en da, los
Miembros de la OMA son responsables de la administracin de ms del
95% de la totalidad del comercio internacional.
Su sede est en Bruselas, Blgica, y su labor contribuye a
desarrollar reglas consensuadas en procedimientos aduaneros, as como a
prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas.
La OMA ha establecido una clasificacin estndar a nivel
internacional de productos llamado Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas o Sistema Armonizado a secas.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

Cuenta con 177 pases miembros, y su actual Secretario General es

Kunio Mikuriya (2009- ).
La OMA no interviene en disputas comerciales o relativas a las
tarifas, de esto se encarga la Organizacin Mundial del Comercio.
En junio de 2005, se adopt el programa SAFE, un convenio
internacional que contiene 17 estndares para aumentar la seguridad,
facilidades comerciales, la lucha contra la corrupcin y la recoleccin de
impuestos.
2. Misin de la OMA
Busca incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas
del mundo, y para llevarla cabo debe:
o

Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales

para

la

armonizacin

implementacin

uniforme

de

los

procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces, que

rigen el movimiento de mercancas, personas y medios de transporte
a travs de las fronteras aduaneras.
o

Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para

asegurar el cumplimiento de su legislacin, tratando de maximizar el
nivel de cooperacin entre ellos y con otras organizaciones
internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y
otros delitos cometidos a nivel internacional.

Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafos del actual ambiente

de negocios y a adaptarse a las nuevas circunstancias, promoviendo
la comunicacin y la cooperacin entre ellos y con las dems
organizaciones internacionales, as como tambin, favorecer la
probidad

aduanera, el

desarrollo

de

recursos

humanos, la

transparencia, el mejoramiento de los mtodos de trabajo y de

gestin de las administraciones de aduanas y el intercambio de
mejores prcticas.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

3. La OMA como organizacin

La

OMA

constituye un foro donde

los

delegados

que

representan a una gran

variedad de Miembros
pueden abordar, sobre
una base de igualdad,
materias

del

mbito

aduanero.

Cada

Miembro tiene un representante con derecho a voto. Los Miembros de la

OMA pueden acceder a una amplia gama de convenciones, as como otros
instrumentos internacionales, y obtener tambin beneficios de los servicios
de asistencia tcnica y de capacitacin.
La OMA est administrada por el Consejo y la Comisin de Poltica
(24 Miembros), asesorados financieramente por el Comit de Finanzas (17
Miembros). Esta organizacin internacional trabaja a travs de sus Comits
y de su Secretara, los que se encargan de cumplir las tareas definidas en
las actividades claves del Plan Estratgico de sta, el cual es sometido
cada ao a la aprobacin del Consejo.
La Organizacin Mundial de Aduanas para apoyar de mejor forma a
sus Miembros ha dividido al mundo en 6 distintas regiones:
o

Las Amricas y el Caribe

Europa

Asia Pacfico

Sur y Oriente de frica

Centro y Occidente de frica

Medio Oriente y Norte de frica

Cada regin elige a un Vicepresidente dentro de sus miembros.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

El Consejo General de la OMA elige a un Presidente dentro de sus

miembros. El Presidente y todos los Vicepresidentes conforman el cuerpo
Directivo de la Organizacin. Ellos establecen las directivas y polticas que
la Organizacin debe seguir para su mejor funcionamiento desde el punto
de vista administrativo, financiero y tcnico, lo cual realizan a travs de las
sesiones de la Comisin de Poltica de la OMA que sostiene sesiones
ordinarias dos veces al ao para tratar los asuntos de gobernabilidad y
estratgicos de la Organizacin.
Composicin de la Secretara de la OMA
El Consejo elige a CINCO altos funcionarios directivos
o Secretario General, Kunio Mikuriya (Japn)
o Secretario General Adjunto, Sergio Mjica Montes (Chile) 1 de enero
de 2010
o Director de Lucha contra el fraude y Facilitacin, Gaozhang Zhu
(China)
o Director de Aranceles y de Asuntos Comerciales, Mr. Favalle (Italia)
o Director

de

Fortalecimiento

de

Capacidades,

Erich

Kieck

(SUDAFRICA)
El equipo directivo cuenta con la colaboracin de un Responsable de
Administracin y Personal, funcionarios tcnicos y especialistas, y un
personal de apoyo administrativo que representan a ms de 30
nacionalidades!

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

4. Funciones
Con respecto a las funciones de la Organizacin Mundial de
Aduanas Witker (1999) establece las siguientes, a saber:
o Examinar los aspectos tcnicos de los sistemas aduaneros, as
como los factores econmicos relacionados con estos, con el intento
de proponer un significado prctico de lograr el grado ms alto
posible de armona y uniformidad.
o Preparar el borrador de las Convenciones.
o Hacer recomendaciones para asegurar la interpretacin uniforme y
la aplicacin de las Convenciones.
o Hacer recomendaciones, en su capacidad conciliatoria, por el
establecimiento de disputas concernientes a la interpretacin o
aplicacin de las Convenciones. Sin embargo, la OMA no es una
corte no puede tomar partido por una parte o por la otra.
o Proporcionar a los gobiernos interesados, a iniciativa propia o por
peticin, informacin o consejo en cuestiones aduaneras.
o Cooperar con las organizaciones intergubernamentales en cuanto a
cuestiones dentro de su competencia. (Witker, 1999:500).
Es pertinente especificar ciertas funciones de la Organizacin
Mundial de Aduanas que estn implcitas en los criterios generales que
seala Witker (1999), pero que tienen que ver con el expertise y las
condiciones sociopolticas de los escenarios internacionales como lo es el
terrorismo. Por una parte, el bagaje tcnico (expertise) con que cuenta la
OMA se ha cristalizado en uno de los instrumentos tcnicos que hacen
posible la facilitacin del comercio internacional entre las administraciones
aduaneras de los pases miembros, nos referimos a la aplicacin y uso del
Sistema Armonizado (SA) para la descripcin y codificacin de mercancas.
Tcnicamente es un modelo de nomenclatura cuya finalidad es fijar una
estandarizacin de los bienes que se comercializan a nivel mundial. El
Sistema Armonizado funciona como una base definitoria para el cobro de
impuestos de importacin. Asimismo tambin es utilizado para llevar a cabo

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

la recoleccin estadstica del comercio internacional, manejo de las reglas

de origen, formulacin e implementacin de polticas arancelarias y el
monitoreo de productos controlados.
Otra de sus funciones que tienen que ver con el entorno sociopoltico
del escenario internacional es la bsqueda de soluciones tcnicas para
combatir el terrorismo, pues es un fenmeno que afecta a los pases
miembros, perturbando la facilitacin del comercio entre los pases
miembros y elevando los costos de transaccin. Para ilustrar las funciones
de expertise que hemos mencionado realizamos el siguiente mapeo de los
comits tcnicos de la OMA (Ver Esquema siguiente).

Comit tcnico de OMA.

COMITS
TCNICOS DE
LA OMA
1. REA:
NOMENCLATU
RA Y
CLASIFICACI
N
1.Comit del
Sistema
Armonizado.
2. Subcomit de
Revisin del
Sistema
Armonizado.
3. Subcomit
Cientfico

2. REA:
VALUACIN

El Comit
Tcnico de
Valoracin
Aduanera
(Acuerdo del
GATT)

3. REA:
TCNICA

1. Comit
Tcnico
Permanente.
2. Comit de
Ejecucin.
3. Subcomit
ADP

4. REA:
ORIGEN

El Comit
Tcnico de
Reglas de
Origen

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

5. Clasificacin Arancelaria
Se entiende como Clasificacin Arancelaria, el orden sistemtico uniforme
de todas las mercancas en una nomenclatura determinada en la que a
cada mercanca se le identifica a travs de un cdigo numero general que
significa lo mismo en la mayora de aduanas del mundo.
La clasificacin arancelaria de las mercancas es un tema muy importante
dentro de los sistemas de control de comercio exterior, dado que:
o

Permite efectuar estadsticas y controles homlogos para la mayora

de pases en el mundo

Permite tener un mismo identificador comn en el mundo

Permite el estudio del comercio exterior, ya que por medio de la

fraccin arancelaria se puede determinar cunto se importa y exporta.

Identifica los aranceles, cuotas compensatorias y las regulaciones no

arancelarias que tiene que cumplir con un producto a la exportacin o
importacin

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

CONCLUSIONES

o La OMA es la nica organizacin internacional que trata exclusivamente

con cuestiones aduaneras. Esto proporciona un frum donde los delegados
representan una amplia variedad de miembros que pueden atacar temas
aduaneros en pie de igualdad. Cada miembro tiene un representante y un
voto.
o La OMA ofrece a sus miembros un amplio rango de Convenciones y otros
instrumentos internacionales. nicamente los miembros de la OMA pueden
tomar ventaja de asistencia tcnica y servicios de entrenamiento
proporcionados directamente por el secretariado o con sus compromisos.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

BIBLIOGRAFIA
Grainger, Andrew (2008), Customs and Trade Facilitation: From Concepts to
Implementation, en World Customs Journal, Abril, Vol. 2, No. 1, pp. 17-30
Mingst, Karen (2009), Organismos intergubernamentales, organizaciones no
gubernamentales y derecho internacional en Fundamentos de las
Relaciones Internacionales, Mxico: Centro de Investigacin y Docencia
Econmicas (CIDE), pp. 269-331.
Witker, Jorge y Gerardo Jaramillo (1991), Rgimen Jurdico del Comercio Exterior
de Mxico. Del GATT al Tratado Trilateral de Libre Comercio
Witker, Jorge (1999), Derecho Tributario Aduanero, Mxico: Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.
ONU, (2002), Trade Facilitation Handbook for the Greater Mekong Subregion.

Fuentes electrnicas
ONU 2006, Trade Facilitation Handbook Part I National Facilitation Bodies:
Lessons

from

Experience,

visitado

el

03

de

http://www.unctad.org/en/docs/sdtetlb20051_en.pdf
OMC 2010, http://www.wto.org/ , visitado el 03 de abril de 2010.

abril

de

2010,

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

ANEXO
PAISES QUE CONFORMAN LA OMA

NOMBRE PAS

NOMBRE PAS

NOMBRE PAS

Afganistn

62

Ex
Repblica
Yugoslava
de
Macedonia

123

Noruega

Albania

63

Federacin
Rusia

124

Nueva Zelanda

Alemania

64

Fiji

125

Omn

Andorra

65

Filipinas

126

Pases Bajos

Angola

66

Finlandia

127

Pakistn

Antillas
Holandesas

67

Francia

128

Panam

Arabia Saudita

68

Gabn

129

Papa Nueva
Guinea

Argelia

69

Gambia

130

Paraguay

Argentina

70

Georgia

131

Per

10

Armenia

71

Ghana

132

Polonia

11

Australia

72

Grecia

133

Portugal

12

Austria

73

Guatemala

134

Qatar

13

Azerbaiyn

74

Guinea

135

Reino de Tonga

14

Bahamas

75

Guyana

136

Reino Unido

15

Bahrein

76

Hait

137

Repblica
rabe Siria

16

Bangladesh

77

Honduras
(Repblica de)

138

Repblica
Centroafricana

17

Barbados

78

Hong Kong, China

139

Repblica
Checa

18

Belars

79

Hungra

140

Repblica de El
Salvador
Repblica
Democrtica del
Congo

de

19

Blgica

80

India

141

20

Belice

81

Indonesia

142

Repblica
Dominicana

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

21

Benin

82

Irak

143

Ruanda

22

Bermuda

83

Irn
(Repblica
Islmica de)

144

Samoa

23

Bhutan

84

Irlanda

145

Santa Lucia

24

Bolivia

85

Islandia

146

Santo Tom y
Prncipe

25

Botswana

86

Israel

147

Senegal

26

Bosnia y
Herzegovina

87

Italia

148

Serbia

27

Brasil

88

Jamahiriya rabe
Libia

149

Seychelles

28

Brunei
Darussalam

89

Jamaica

150

Sierra Leona

29

Bulgaria

90

Japn

151

Singapur

30

Burkina Faso

91

Jordania

152

Sri Lanka

31

Burundi

92

Kazajstn

153

Suazilandia

32

Cabo Verde

93

Kenya

154

Sudfrica

33

Camboya

94

Kuwait

155

Sudn

34

Camern

95

Kyrgyzstan

156

Suecia

35

Canad

96

Latvia

157

Suiza

36

Chad

97

Lesotho

158

Tailandia

37

Chile

98

Lbano

159

Tajikistn

38

China

99

Liberia

160

Tanzania

39

Chipre

100

Lituania

161

Timor Oriental

40

Colombia

101

Luxemburgo

162

Togo

41

Comores

102

Macao, China

163

Trinidad y
Tobago

42

Comunidades
europeas*

103

Madagascar

164

Tunicia

43

Congo
(Repblica del)

104

Malasia

165

Turkmenistn

44

Corea (Repblica
de)

105

Malawi

166

Turqua

45

Costa de Marfil

106

Maldivas

167

Ucrania

46

Costa Rica

107

Mal

168

Uganda

47

Croacia

108

Malta

169

Uruguay

ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS

48

Cuba

109

Marruecos

170

Uzbekistn

49

Dinamarca

110

Mauricio

171

Vanuatu

50

Djibouti

111

Mauritania

172

Venezuela

51

Ecuador

112

Mxico

173

Venezuela

52

Egipto

113

Moldova

174

Yemen

53

El Salvador

114

Mongolia

175

Zambia

54

Emiratos rabes
Unidos

115

Montenegro

176

Zimbabwe

55

Eritrea

116

Mozambique

56

Eslovaquia

117

Myanmar

57

Eslovenia

118

Uzbekistn

58

Espaa

119

Venezuela

59

Estados Unidos

120

Vietnam

60

Estonia

121

Nger

61

Etiopa

122

Nigeria