Sistema Nacional de Contrataciones

del Estado y Abastecimiento

EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

(Primera parte)

Carlos NAVAS RONDN

Doctor en Derecho. Docente universitario.
Director del Instituto de Investigaciones de la
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la
UNFV. Exvocal y presidente de Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado.

I. ANTECEDENTES Y
CONCEPTOS

Conforme a la normativa de contrataciones del Estado, todos los participantes, postores o contratistas
que deseen celebrar contratos con
el Estado deben estar previamente
inscritos en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP); adems de no
estar impedidos para contratar con
las entidades del Estado, es decir,
que no tengan la condicin de sancionados o inhabilitados. Este Registro es administrado y controlado
por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE),
que lo deber tener actualizado en
su portal institucional, con la finalidad de otorgar transparencia y publicidad respecto del conocimiento de los proveedores aptos para
contratar con todos los organismos
pblicos.
Dichas personas naturales o jurdicas deben cumplir con los requisitos,
tasas, criterios y escalas establecidos
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
OSCE, y son responsables de que
su inscripcin en el Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente durante su participacin en el
proceso hasta la suscripcin del contrato, si resultaren ganadores de la
buena pro. Las entidades deben verificar la vigencia de la inscripcin en
el RNP en el portal institucional del
OSCE para conocer la habilitacin
de los proveedores.

56

RESUMEN
n estas pginas el lector encontrar una visin panormica sobre el
E
Registro Nacional de Proveedores (RNP), de notable importancia
en las contrataciones pblicas, tanto para los particulares interesados

en dichas oportunidades de negocio como para las entidades pblicas

que los convocan.
Los detalles operativos que el autor consigna sobre el RNP permitirn
que este artculo y su segunda parte se conviertan, sin duda, en fuente
de consulta sobre la materia.

En ese sentido, las modificaciones efectuadas al artculo 252 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado han pretendido ser ms precisas al sealar que
los proveedores sern responsables de su inscripcin en el Registro y que este se encuentre vigente
al registrarse como participante, en
la presentacin de propuestas, en el
otorgamiento de la buena pro y en
la suscripcin del contrato, lo que
ha trado consigo otro tipo de interpretacin contraria al espritu de la
norma, es decir, que puede no estar vigente el RNP durante los das
en que no se den los actos mencionados, interpretacin que debe
ser esclarecida por una directiva
del OSCE.
El RNP permite:
a) Una precalificacin general, objetiva y permanente de todas
las empresas que abastecen al
Estado.
b) Conocer y diferenciar a los potenciales postores, al margen
de las condiciones tcnicas que
se deben dar en cada proceso
de seleccin que convocan las

entidades del Estado, para que

se pueda seleccionar al postor
ms idneo de manera transparente y objetiva.
c) Que cuenten con los requisitos
esenciales para una postulacin
a una convocatoria de contratacin pblica.
Todo proveedor posee una clave de
acceso al Registro, que puede utilizar para realizar sus trmites de inscripcin o renovacin, acceder al
correo personal del RNP, declarar
su rcord de obras o de consultora
mensuales y/o presentar propuestas en forma electrnica. Al inscribirse en el RNP, todas las personas
naturales o jurdicas adquieren el
derecho de recibir informacin de
las convocatorias y procesos de seleccin que puedan interesarles, as
como conocer las exigencias y condiciones que se soliciten.
Como se observa, el RNP es un instrumento de consulta obligatoria
que constituye la base de datos nica para todo ciudadano que quiera
participar en los procesos de seleccin que se convoquen. El propsito es que todos puedan conocer

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

el historial, sanciones, capacidad
tcnica, financiera, jurdica y cualquier otra informacin del contratista (o potencial contratista), que
resulte necesaria para una adecuada seleccin, en aras del inters pblico y el principio de publicidad.
Con la ley vigente se deben asignar categoras y especialidades a
los proveedores. Adems, se impedir la reinscripcin por dos aos
de los proveedores que presentaron documentacin falsa o inexacta. En el caso de las adjudicaciones de menor cuanta para bienes y
servicios, el Registro se debe efectuar antes de la presentacin de las
propuestas.
Los proveedores estn obligados a
mantener actualizados sus datos en
el Registro correspondiente, siendo responsables de no comunicar
las ocurrencias o modificaciones
que se hayan producido dentro de
los plazos previstos, sujetndose a
las consecuencias que se deriven
de su incumplimiento, de conformidad con la Resolucin N 4092014-OSCE/PRE que modific la
Directiva N 014-2012-SCE/CD Disposiciones aplicables a los procedimientos de comunicacin de
ocurrencias y modificacin de datos de la relacin de sancionados
publicada en el Portal institucional
del OSCE.
Cuando se advierta el incumplimiento de comunicar los cambios
de representante legal, apoderado,
rganos de administracin, socios,
accionistas, participacionistas, titular, distribucin de acciones, participaciones o aportes, la Direccin del RNP cancelar la vigencia
de inscripcin o renovacin de los
proveedores que incurrieron en tal
incumplimiento.
II. TRMITES DE
INSCRIPCIN Y
RENOVACIN

Son requisitos generales para la

inscripcin y renovacin en todos
los registros del RNP que las personas naturales se encuentren en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
En el caso de personas jurdicas,
deben sealar su rgimen y representante legal. El proveedor debe
acceder electrnicamente a su respectiva constancia de inscripcin o

Los proveedores
son responsables
de su inscripcin
en el RNP y
de que esta se
encuentre vigente
al registrarse
como participante
en un proceso de
seleccin.

renovacin, a travs del portal institucional del OSCE.

Los requisitos y condiciones que
se establecen para la inscripcin
y/o renovacin en el RNP no deben constituir, en forma alguna,
obstculos para la libre competencia y participacin. En ese orden
de ideas, atendiendo a criterios de
igualdad y reciprocidad, a las empresas extranjeras no se les imponen exigencias mayores, sino que
solamente deben cumplir con las
tasas, escalas y procedimientos de
la misma manera que las empresas
nacionales.
As, el principio de reciprocidad previsto en la ley no implica
en ningn caso omitir el procedimiento de inscripcin en el RNP.
Por el contrario, en aplicacin de
lo establecido en el artculo 63 de
la Constitucin Poltica del Per,
las empresas nacionales y extranjeras cumplirn los mismos requisitos para la inscripcin y/o renovacin ante el RNP. De observarse
algn trato discriminatorio hacia
las empresas peruanas en determinado pas extranjero relacionado a
la inscripcin en un Registro equivalente al RNP, cualquier proveedor de manera sustentada podr comunicar tal situacin ante el OSCE,
para que este verifique el hecho en
el plazo establecido.
Las entidades competentes deben
brindar el apoyo correspondiente
al OSCE para que realice la verificacin solicitada. En caso que la
verificacin sea positiva, el OSCE
exigir a las empresas originarias
del pas donde se cometi el trato
discriminatorio a las empresas peruanas, los mismos requisitos que
a estas se les pide en el Estado de
aquellas. Adicionalmente, si las

ADMINISTRACIN PBLICA & CONTROL N 18 / JUNIO 2015

empresas extranjeras ya estuvieran

inscritas en el RNP, debern cumplir las nuevas exigencias al momento de su renovacin y/o nueva
inscripcin, de conformidad con la
disposicin constitucional.
De otro lado, debe resaltarse que
las entidades estn prohibidas de
llevar registros de proveedores:
nicamente estn facultadas para
llevar y mantener un listado interno, consistente en una base de
datos que contenga la relacin de
aquellos proveedores que hayan
participado anteriormente en otros
procesos de seleccin convocados
por la entidad. El Registro de las
empresas o personas que contratan con cada organismo pblico lo
tiene a su cargo en exclusividad
el OSCE.
Por su parte, conviene tener presente que la renovacin oportuna de la
inscripcin en el RNP es de exclusiva responsabilidad de los proveedores. Para este efecto, deben tener
en cuenta los plazos mximos concedidos a la administracin para la
aprobacin del trmite correspondiente, a fin de que no produzcan
interrupciones en la vigencia de su
habilitacin; as, evitarn el riesgo
de la descalificacin, e incluso el
de la sancin. As, deben tomar todas las providencias para que ello
no suceda, mxime cuando el plazo
para iniciar el procedimiento de renovacin se ha extendido a sesenta
das hbiles calendarios anteriores
a su vencimiento.
Entre los aspectos a considerar est
el control de requisitos, el cual tiene
como plazo mximo treinta das hbiles, en los procedimientos de inscripcin o renovacin. Durante ese
plazo, se verificar que el proveedor de bienes y/o servicios cumpla
con presentar todas las exigencias
sealadas en el TUPA del OSCE;
adems de comprobar que haya llenado el formulario electrnico en
todos los campos que correspondan
a la naturaleza de la persona natural o jurdica. Para tal fin se har
uso de la informacin en lnea del
RENIEC, de la SUNARP, SUNAT
y otros organismos que sean necesarios para determinar que los proveedores se encuentran en pleno
ejercicio de sus derechos civiles, o
que tratndose de personas jurdicas han sido constituidos y estn
registrados conforme a ley.

57

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

Estn impedidos de inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP:
-

Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente de inhabilitacin
temporal o definitiva.

Los proveedores cuya inscripcin o renovacin haya sido

declarada nula por haber presentado documentacin falsa
o informacin inexacta ante el
RNP.

Los proveedores cuyo trmite

se haya cancelado por no presentar la documentacin exigida dentro del plazo sealado.

Adicionalmente, es oportuno mencionar que, recientemente, la Direccin General del RNP ha dispuesto que a los proveedores que
estn omisos o incumplen en comunicar los cambios de representante
legal, apoderado, rgano de administracin, socios, accionistas, participacionistas, titular, distribucin
de acciones o aportes, se les cancelar la vigencia de sus inscripciones
o renovaciones (conforme a la Resolucin N 409-2014-OSCE/PRE
- Comunicacin de ocurrencias y
Modificacin de datos).
Para finalizar este punto debe mencionarse que, si bien la inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) es un requisito indispensable para participar en
un proceso de seleccin y celebrar
contratos bajo el mbito de aplicacin de la normativa de la contratacin de pblica vigente, tal exigencia no es aplicable a los contratos
administrativos de servicios (CAS).
Igualmente, no requieren inscribirse como proveedores en el RNP
las entidades del Estado que se encuentren bajo el mbito de aplicacin de la normativa sobre contrataciones pblicas, as como las
sociedades conyugales y las sucesiones indivisas.
III. CARACTERSTICAS
DEL REGISTRO DE
PROVEEDORES DEL OSCE

El RNP tiene carcter desconcentrado, con la finalidad de no perjudicar ni generar mayores costos de transaccin a las pequeas
y microempresas que desarrollen

58

Las entidades
no pueden llevar
registros de
proveedores, sino
solo una base
de datos de los
proveedores que
hayan participado con
anterioridad en otros
procesos de seleccin
convocados por ellas.

sus actividades. La administracin

del OSCE ha propiciado la creacin
de oficinas descentralizadas en todas las capitales de las regiones del
pas, lo que permite la inscripcin
o renovacin de la habilitacin de
los proveedores, y que estos puedan realizar sus trmites pertinentes en tales localidades.
Las oficinas zonales operan en Arequipa, Chiclayo, Cuzco, Iquitos,
Huancayo, Trujillo, Piura, Huancavelica, Ayacucho, Ica, Cajamarca,
Huaraz, Tarapoto, Hunuco, Tacna, Puno, Tumbes y otras ciudades.
Adems, en ellas se ofrece atencin
a usuarios pblicos y privados para
la recepcin y envo de documentos
relativos a asuntos vinculados con
las funciones del OSCE que sean
objeto de desconcentracin, entre
otras funciones.
El RNP no debe exigir la licencia de
funcionamiento en el procedimiento de inscripcin. Adems, en ningn caso las bases de los procesos
de seleccin deben requerir a los
postores que vuelvan a presentar la
documentacin que ya presentaron
para su inscripcin en el RNP. Adicionalmente, en aplicacin de los
principios de formalidad atenuada
y simplicidad, se permite la no presentacin de documentos originales, sin perjuicio del control posterior que pueda efectuarse sobre la
informacin brindada.
Las instituciones que deben proporcionar informacin actualizada
para efectuar la fiscalizacin posterior de la informacin presentada
por los proveedores, bajo responsabilidad en el marco de la legislacin
vigente, son diversas. Entre ellas
puede citarse al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia

Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), el
Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
(SBS), el Poder Judicial, la Polica
Nacional del Per, entre otras entidades de las que pueda requerirse informacin. Es ms, mediante Decreto Supremo refrendado por
el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), se puede disponer el acceso a la informacin que tengan
otras entidades y que sean relevantes para el RNP, con la finalidad de
cruzar informacin y certificar la
veracidad de los documentos e informacin que presentan los proveedores para registrarse.
La Directiva N 009-2012-OSCE/
CD ha establecido el procedimiento de fiscalizacin posterior aleatoria que debe realizar el RNP en los
procedimientos administrativos sujetos a fiscalizacin posterior, que
son los siguientes:
-

inscripcin de proveedores de
bienes;

renovacin de inscripcin de
proveedores de bienes;

inscripcin de proveedores de
servicios;

renovacin de inscripcin de
proveedores de servicios;

inscripcin de ejecutores de
obras;

renovacin de inscripcin de
ejecutores de obras;

aumento de capacidad mxima

de contratacin de ejecutores de
obras;

inscripcin de consultores de
obras;

renovacin de inscripcin de
consultores de obras;

ampliacin de especialidad de
consultores de obras.

La informacin tanto del proveedor como del bien o servicio que

ofrece, sealado en el Registro,
debe coincidir con lo estipulado
en las ofertas, mientras no vare la

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

situacin declarada. El proveedor
no tiene la necesidad de actualizar
informacin, ya que esta solo tiene vigencia de un ao; mas, si uno
o ms datos del proveedor varan,
este debe comunicarlo a la administracin del Registro, para su correccin. Tal comunicacin puede
efectuarse por escrito o mediante
cualquier medio electrnico que
la institucin ponga a disposicin
para tal efecto.
Considerando que la inscripcin
y renovacin en el RNP constituye un proceso administrado por el
OSCE, debe sealarse que rene
las siguientes caractersticas:
a) Econmica: permite generar
ingresos al OSCE en funcin de
las tasas, las cuales deben ser
abonadas por los peticionarios,
para la realizacin de los trmites de inscripcin y renovacin
que administran. Estos pagos
constituyen el mayor porcentaje de los ingresos propios de la
institucin.
b) Transversal: la informacin
del RNP constituye una importante fuente a la que deben recurrir las unidades orgnicas del
OSCE y las entidades pblicas,
con la finalidad de conocer la
vigencia de las inscripciones,
como dato que puede incidir en
los diversos procesos de contratacin pblica.
c) Inclusiva: las disposiciones establecidas en el reglamento para
la inscripcin en el RNP son de
aplicacin en lo que corresponda a los trmites de renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de
contratacin y ampliacin de
especialidad.
d) Operativa: el registro de proveedores tiene una poblacin
que se incrementa peridicamente. Quienes ya estn inscritos en el RNP, mayoritariamente, se mantienen en l desde su
inscripcin inicial; sean proveedores nacionales o extranjeros,
estos ltimos domiciliados o no
en el pas.
Sobre el particular, se debe tener en
cuenta el incremento significativo
del nmero de proveedores: 120 mil
proveedores cuentan con inscripcin vigente en el RNP, conforme

Mediante las bases

de los procesos
de seleccin no se
puede requerir a
los postores que
vuelvan a presentar
documentos ya
presentados para la
inscripcin en el RNP.

al Reporte de la Oficina de Estudios Econmicos del OSCE. Teniendo en cuenta que cada uno de
dichos proveedores puede inscribirse en ms de un captulo, debe
expresarse que el porcentaje de inscripciones vigentes es de 51,5 % en
el Captulo de Servicios, 37,7 % en
Bienes, 6,3 % como ejecutores de
obra y 4,5 % tienen la condicin de
consultores de obra.
El RNP somete a fiscalizacin posterior la documentacin, informacin y declaraciones presentadas
por los proveedores para contratar
con el Estado. Los certificados de
inscripcin tienen vigencia por un
ao y deben ser renovados peridicamente para que se encuentren habilitados. El plazo para solicitar la
renovacin de inscripcin ha sido
extendido a sesenta das previos al
vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. El proveedor que se
encuentre con su trmite suspendido no podr renovar su inscripcin
anticipadamente.
Estn impedidos para inscribirse en
el RNP los proveedores:
a) Cuyo RUC se encuentre observado en la SUNAT, en estado de no habido o no activo
(suspensin temporal o baja de
oficio).
b) Que tienen multa impuesta por
el OSCE pendiente de pago, o
sea moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente.
c) Que se encuentren dentro de los
dos aos de la anulacin de su
inscripcin original, por razones
de fiscalizacin. Dicho periodo
se cuenta desde la fecha en que
qued firme la resolucin que
declar la nulidad.
d) Que se encuentre inhabilitado
temporal o definitivamente en
el captulo respectivo, en virtud

ADMINISTRACIN PBLICA & CONTROL N 18 / JUNIO 2015

de una decisin del Tribunal

de Contrataciones del Estado
(TCE).
e) Que tengan la condicin de entidades pblicas, cuando as se
evidencie en su RUC.
Con la finalidad de facilitar y uniformizar los trmites que se realizan ante el RNP, el OSCE, ha elaborado diversos formularios que
corresponden a su TUPA, los cuales pueden ser descargados de la
pgina web del portal electrnico
del OSCE; facilidad que nos permite solicitar todas las constancias e
informaciones requeridas para participar en los procesos de seleccin
que se convoquen.
IV. LOS CAPTULOS
REGISTRALES QUE
ADMINISTRA EL OSCE

El OSCE es la nica entidad encargada de desarrollar, administrar y

operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como de llevar
un control para conocer exactamente cuntas y cules son las personas
naturales o jurdicas que pueden
participar en un proceso de seleccin convocado por el Estado. As,
la inscripcin en el RNP es igual de
necesaria, para un (potencial) proveedor del Estado, que el DNI para
que una persona natural pueda ejercer sus derechos civiles.
La constancia que se solicita ante
el RNP se ha popularizado con la
denominacin de el Consucode,
especialmente en provincias en
las cuales an no se hace habitual
la variacin del nombre del organismo rector de las contrataciones
pblicas.
El RNP est dividido en diversos
captulos, a saber:
1. Proveedores de bienes.
2. Proveedores de servicios.
3. Consultores de obras.
4. Ejecutores de obra.
5. Inhabilitados para contratar con
el Estado.
A continuacin nos ocuparemos de
los dos primeros, dejando los dems para la segunda parte de este
artculo.

59

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

1. El Captulo de Proveedores de
Bienes
Quienes pretenden ser postores en
los procesos de adquisicin y suministro de bienes son acreditados
como tales con la presentacin de
informacin suficiente acerca de la
naturaleza y objeto de sus actividades. La inscripcin en los captulos de bienes y servicios en el RNP
se realizar bajo el principio de
aprobacin automtica, utilizando
la informacin proporcionada por
las entidades bancarias autorizadas para recaudar la tasa de inscripcin. Transcurridos dos das hbiles de realizado el pago de la tasa
correspondiente, el proveedor ingresar a la pgina web del OSCE
<www.osce.gob.pe>, a continuacin ingresar al cono Correo del
RNP, donde deber presionar el
cono Bandeja de mensajes y digitar a continuacin su nmero de
RUC y la contrasea (ubicada en el
voucher de pago).
Seguidamente acceder a la bandeja de mensajes, en la cual encontrar un mensaje con la clave del RNP
asignada para el proveedor. Luego,
ingresar a la seleccin Tramites
en lnea con su nmero de RUC
y clave del RNP, con la finalidad
de acceder al formulario electrnico, el cual deber completar, para
luego grabarlo y enviarlo va web.
Al da siguiente del envo del formulario electrnico va web se da
inicio al trmite, el cual ser resuelto en el plazo mximo de treinta
(30) das hbiles. Dentro de dicho
plazo el proveedor recibir una notificacin electrnica a su bandeja
de mensajes, informndole el resultado de su evaluacin. Si el resultado de la evaluacin es aprobado, al da siguiente podr imprimir
la Constancia nica de Proveedor, en la cual aparecer la informacin de inscripcin del registro;
gestin que se efecta en la pgina web del RNP <www.rnp.gob.
pe>, opcin Imprimir constancia.
Para este efecto solo ser necesario que el proveedor digite su nmero de RUC. El plazo de vigencia
de la mencionada constancia es de
un ao, contado a partir del da calendario siguiente a la aprobacin
del trmite.
Si la documentacin presentada por
el proveedor ha sido objeto de alguna

60

En el Registro
de Proveedores
de Bienes debe
inscribirse toda
persona natural o
jurdica, nacional
o extranjera, que
desee participar en
procesos de seleccin
y/o contratar con el
Estado la provisin de
bienes.
observacin, se le enviar una notificacin a su bandeja de mensajes,
otorgndole un plazo de treinta das
hbiles contados a partir del da siguiente de iniciado el trmite para
subsanar las observaciones. Si el proveedor realiza la subsanacin el ltimo da del plazo (30 da hbil),
la Subdireccin del Registro contar con siete das hbiles adicionales
para la resolucin de su trmite.
La renovacin de la inscripcin de
bienes y servicios se realiza efectuando el pago de la tasa de renovacin, de acuerdo a la escala especificada en el TUPA del OSCE.
Dicho pago puede ser efectuado en
cualquiera de los bancos autorizados. Una vez en la ventanilla del
banco, el proveedor deber indicar
su nmero de RUC y la alternativa
en la que desea inscribirse (debido a
que no existe una cuenta en los bancos con el nombre de renovacin):
a) proveedor de bienes; b) proveedor de servicios; y c) proveedor de
bienes y servicios. En cualquiera
de esos casos, el proveedor podr
realizar su renovacin pagando una
sola tasa para cada una de las alternativas antes descritas.
En el Registro de Proveedores de
Bienes debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procesos de seleccin
y/o contratar con el Estado la provisin de bienes; sea que se presenten
de manera individual, en consorcio
o tengan la condicin de subcontratistas. En todos los casos, debern
estar legalmente capacitadas para
contratar.
Los proveedores de bienes estn
obligados a comunicar al RNP,
dentro de los diez das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las
siguientes ocurrencias:

variacin de domicilio;

cambio de razn o denominacin social;

transformacin societaria;

cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas o titular, rgano de

administracin;

cambio en la distribucin de
acciones, participaciones o
aportes;

otras variaciones que el OSCE

establezca mediante directiva.

Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,

deber regularizar tal omisin, mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.
2. El Captulo de Proveedores de
Servicios
Quienes pretendan ser postores en
los procesos de contratacin de
servicios, en general, incluyendo
los servicios de consultora distinto de obras sern acreditados
como tales previa presentacin de
informacin suficiente acerca de
la naturaleza y objeto de sus actividades. Para este efecto, califican
como servicios las prestaciones que
brindan las empresas de servicios,
compaas de seguros y contratos
de arrendamiento no financieros;
as como las investigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias,
gestiones, auditoras, asesoras y
peritajes.
En el Registro de Proveedores de
Servicios debern inscribirse todas
las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado
la prestacin de servicios en general y las consultoras distintas a
las de obras; sea que se presenten
de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern
estar legalmente capacitadas para
contratar.
Dentro de la informacin empresarial o institucin que los proveedores de bienes o servicios deben
declarar ante el RNP est la relativa al tipo de sociedad y/o empresa que han constituido, las ventas o

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

ingresos anuales, nmero de trabajadores, fecha de escritura de constitucin de la persona jurdica, capital social actual, zona y oficina
registral en la cual est inscrita, nmero de partida electrnica, datos
del representante legal, miembros
del directorio actual, nombres de
los accionistas, socios o titulares
(con la fecha de ingreso y el nmero de acciones que posee); giro del
negocio o actividad principal, segn el catlogo de bienes y servicios - ONU; experiencia en el negocio y ao de inicio; adems de su
razn o denominacin social, abreviatura, RUC, pas de origen, telfono y correo electrnico.
La informacin que se consigne en dicha declaracin jurada se
efecta dentro del marco del principio de veracidad; por tanto, est
sujeta a verificacin de su autenticidad. Su inexactitud podra ser

En el Registro de
Proveedores de
Servicios debe
inscribirse toda
persona natural o
jurdica, nacional
o extranjera, que
desee participar en
procesos de seleccin
y/o contratar con el
Estado la prestacin
de servicios en
general, as como las
consultoras distintas
a las de obras.
causal de sancin, por la infraccin
de presentar informacin inexacta. En muchos casos son las propias empresas competidoras que
participan en los procesos de seleccin las que denuncian las

ADMINISTRACIN PBLICA & CONTROL N 18 / JUNIO 2015

irregularidades e inexactitudes que

puedan haber introducido las otras
empresas en sus declaraciones, con
el fin de solicitar su descalificacin
o impugnar la buena pro obtenida.
De otro lado, debe sealarse que el
Decreto Supremo N 184-2009-EF
ha modificado el trmite de inscripcin de proveedores extranjeros en
el RNP, facilitndolo considerablemente, ya que solo deben presentar
una declaracin jurada acompaada
de las documentaciones simples que
acrediten su solicitud; con cargo de
presentar posteriormente, dentro de
los treinta das hbiles siguientes de
aprobado el trmite, los documentos
protocolizados por el Ministerio de
Relaciones Exteriores. Si no lo hicieran dentro de este plazo, se cancelar de oficio su inscripcin en el
RNP; adems de quedar impedidos
para inscribirse o renovar su inscripcin por el periodo de un ao.

61

Sistema Nacional de Contrataciones

del Estado y Abastecimiento

CONFORMIDAD Y PAGO EN LA LEY

DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Roberto Carlos BENAVIDES PONTEX

Director del Instituto Peruano de Contrataciones y Concesiones con el Estado - IPCCE

I. PRESENTACIN

En la normativa actualmente vigente sobre contrataciones del Estado,

se aprecia un vaco legal en cuanto al momento de la recepcin y la
conformidad por parte de una entidad estatal. Dicho momento es importante, ya que a partir del mismo
nace el derecho al pago que pueden exigir los contratistas; es decir,
el momento desde el cual se puede hacer efectivo ese derecho, as
como las contingencias que pueden
acontecer en torno del mismo.
Para entender este tema, supongamos que nuestro cliente, la empresa A (en adelante, el contratista),
se dedica a la venta de bienes para
asfaltar calles. Entre los diversos
clientes que tiene se encuentran
varias municipalidades del interior del pas, siendo una de ellas
la municipalidad B (en adelante,
la entidad), la misma que tiene un
ambicioso proyecto de asfaltado
para el beneficio de su comunidad; para cuya ejecucin requiere
una gran cantidad del tipo de producto que vende precisamente el
contratista.
La entidad convoca a una licitacin pblica para adquirir los productos que vende el contratista, quien toma conocimiento de
la convocatoria pblica y verifica
que cumple con todos los requisitos publicados en el SEACE, por

62

RESUMEN
l autor se ocupa de un tema puntual: qu pasa si la entidad pblica
E
se niega a efectuar el pago correspondiente al contratista alegando que no ha otorgado conformidad a los bienes o servicios que ya ha
recibido? Los invitamos a leer este artculo que ofrece una perspectiva
crtica y creativa sobre el asunto.

lo que decide postular al proceso

de seleccin.
Al final del proceso de seleccin de
la compra de bienes para asfaltar
calles, el contratista resulta ganador
de la buena pro de dicho concurso, por lo que celebra contrato con
la entidad. En dicho contrato se establece que el monto total del contrato ser de quinientos mil nuevos
soles, y que la entrega de los bienes
ser peridica.
Ahora bien, al finalizar el contrato
la entidad le debe al contratista doscientos cincuenta mil nuevos soles, adems de un cheque que le entreg como parte de pago y que el
contratista no pudo cobrar, porque
faltaban las firmas de dos funcionarios de la entidad.
Tal como establece la norma de
contrataciones, el contratista le requiri a la entidad que cumpla con
su obligacin, envindole una carta notarial con la solicitud del pago
total de la deuda, adjuntando la(s)
factura(s) respectiva(s).
Como es comn en estos casos, la
entidad no le contest al contratista,

en modo alguno; por lo que este ltimo, para poder hacer efectivo su
derecho al cobro, tuvo que iniciar
el arbitraje respectivo, incrementando para ambas partes los costos originales de la contratacin pblica, ya que tanto la entidad como
el contratista deben asumir los costos arbitrales derivados de la controversia, adems de las posibles
indemnizaciones (de ser el caso).
La sorpresa que se llev el contratista fue al enterarse de los motivos por los cuales no se concretaba el pago: la entidad no negaba la
firma del contrato con el contratista, sino que, tal como lo establece la
normativa de contrataciones, sealaba que el derecho al pago nace
con la conformidad que da la entidad, esto es, con la entrega de los
bienes materia del contrato. Es decir, la entidad no negaba la entrega
de los bienes, sino que alegaba la
falta de conformidad de los mismos, razn por la cual no le puede pagar al contratista. Al respecto, el contratista aduce que nunca
le dieron la conformidad cuando
los bienes entraron al almacn de
la entidad.

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

Este tipo de situaciones son, lamentablemente, recurrentes en materia
de contrataciones con el Estado, en
virtud de que la normativa establece una serie de supuestos que deben cumplir tanto la entidad como
el contratista. Pero qu sucede en
el caso mencionado si, actuando de
buena fe, el contratista se fa de la
actuacin de la entidad, con la idea
de que hubo voluntad de pago de
una parte de la obligacin (plasmada en la entrega del cheque, a pesar
que este no pudo ser cobrado), acto
en el cual la entidad no le requiri
la conformidad de la recepcin de
los bienes por la unidad orgnica
encargada?
Asimismo, la entidad aduce que el
cheque s se debi pagar, es ms,
la cantidad estaba presupuestada y
ya devengada para ejercer su obligacin de pago, pero si no se hizo
efectivo fue por culpa del contratista, quien lo recogi con demasiada
anticipacin, antes de que se complete con todas las firmas que deban consignarse en el mismo.
A continuacin desarrollaremos la
normativa aplicable al caso hipottico antes expuesto, para conocer
cmo se podra solucionar el problema planteado en el mismo. De la
misma manera, efectuaremos una
comparacin con la nueva normativa de contrataciones del Estado (Ley
N 30225), la cual an no se encuentra en vigencia por la falta de
publicacin de su reglamento, pero
que trata de corregir este vaco normativo, a fin de evitar problemas
como los que se aprecian en el caso
antes relatado.
II. LA RECEPCIN Y
CONFORMIDAD EN LOS
CONTRATOS CON EL
ESTADO

Las contrataciones pblicas que

realizan las entidades como la del
caso hipottico antes expuesto tienen como principal objetivo poder
cumplir con la finalidad pblica,
y as atender las necesidades que
se presentan en la sociedad. Por tal
razn, las compras pblicas deben
ser orientadas a maximizar el valor
del dinero, adems de efectuarse en
forma oportuna y bajo las mejores
condiciones de precio y calidad(1).

La nueva Ley de Contrataciones

del Estado (Ley N 30225) ha aumentado un objetivo ms, que es
el de la gestin por resultados que
toda entidad debe tener.
En el caso del contrato antes descrito,
este se ha concertado bajo el mbito de
la Ley de Contrataciones del Estado y
su reglamento, por lo que podemos advertir que debe ajustarse a la proforma que forma parte de las bases del
proceso de seleccin, adems de las
modificaciones aprobadas por la entidad durante el mismo(2), tal como establece dicha normativa. Adems, dicho contrato debe estar perfeccionado
con la suscripcin del documento que
lo contiene(3).
En materia de contrataciones del
Estado, la interpretacin de un contrato debe versar sobre el contenido
del mismo. Esto exige examinar no
nicamente el contenido de los documentos que se firman en el perfeccionamiento del contrato, sino
tener en cuenta adems que el contrato con el Estado incluye: i) las
Bases Integradas del proceso de seleccin; ii) la oferta o la propuesta

ganadora; iii) los documentos derivados del proceso de seleccin que

establezcan obligaciones para las
partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato; iv)
los documentos que conforman el
contrato con el Estado.
Para la interpretacin del contrato con el Estado, debe tenerse en
cuenta, en primer trmino, lo que
establecen la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto Legislativo
N 1017) y su reglamento; siendo
de aplicacin supletoria la normativa del Derecho Pblico y, como alternativa final, las normas del Derecho Privado(4).
Normalmente, en el contrato con el
Estado se establecen las pautas que
debe tener en cuenta el contratista para que la entidad cumpla con
la obligacin del pago. En el caso
hipottico, la clusula incorporada en el contrato entre la empresa A y la municipalidad B, sobre
la formalidad del pago, se encuentra en todos los contratos con el Estado; la cual debemos concordar de
forma integral con la normativa de

(1) Decreto Legislativo N1017

Artculo 2.- Objeto
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas
se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
(2) Decreto Legislativo N1017
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el
contrato puede formalizarse con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente norma, sin perjuicio
de su aplicacin legal.
().
(3) Reglamento de la ley de contrataciones del Estado Decreto legislativo N1017
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene.
Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a las convocadas para la ejecucin y
consultora de obras, el contrato se podr perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio.
La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio, independientemente del monto involucrado, por lo que no son aplicables los
plazos y procedimiento sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo 141.
En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o con la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del valor referencial de cada tem.
En caso que un mismo proveedor resulte ganador en ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada
tem o un solo contrato por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado.
().
(4) Artculo 142.- Contenido del Contrato, Reglamento de la Ley de Contrataciones, Decreto Legislativo
N 1017
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas y la oferta ganadora, as
como los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que
hayan sido expresamente sealados en el contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este ttulo. En lo no previsto en la Ley
y el presente Reglamento, son de aplicacin supletoria las normas de derecho pblico y, solo en ausencia de
stas, las de derecho privado.

ADMINISTRACIN PBLICA & CONTROL N 18 / JUNIO 2015

63

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

contrataciones del Estado. Esta seala, en cuanto a la culminacin del
contrato, que ella se produce con
la conformidad de recepcin de
la ltima prestacin pactada y el
pago correspondiente(5).
Como sealamos anteriormente,
el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado impone que
se cumpla formalmente con la
conformidad de la recepcin de los
bienes o servicios que requiere la
entidad, adems del informe del
funcionario responsable del rea
usuaria. Este funcionario debe verificar, segn la naturaleza de la
prestacin, la calidad, cantidad y
cumplimiento de las condiciones
contractuales que fueron acordadas
en su oportunidad. En el caso hipottico de compra de bienes para asfaltado de calles, debemos advertir que la entidad recibi los bienes
respectivos, adems de su internamiento en el almacn respectivo(6).
Con relacin al desarrollo normativo sobre la recepcin y conformidad, podemos determinar que son
actos mediante los cuales el Estado
por medio de la unidad orgnica
encargada de dicha funcin vela
por la idoneidad del producto o servicio que se le ha prestado.
Desarrollando el sentido de la norma, si el rea usuaria de la entidad no se encontrase de acuerdo
con el bien o servicio, podra realizar observaciones con relacin
a la entrega del mismo, para que
en un tiempo que oscila entre 2 y
10 das el contratista pueda subsanar las deficiencias de los entregables y levantar, as, las observaciones hechas, con el propsito de que
los productos o servicios puedan
ser idneos para el cumplimiento
de la finalidad pblica que tiene la
contratacin.
El sistema antedicho, de levantamiento de observaciones, podra
entenderse como un medio de defensa ante un eventual incumplimiento del contratista en cuanto a
la idoneidad del producto que la
entidad reciba en sus almacenes;
como, en el caso hipottico expuesto, el de bienes para el asfaltado de
calles.
Asimismo, es oportuno hacer referencia al artculo 180 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado(7), que seala que la

64

La entidad no niega la
entrega de los bienes
o haber recibido los
servicios, sino que
alega no poder
pagar al contratista
porque falta la
conformidad de los
mismos.

entidad tendr como obligacin pagar la deuda contrada con un contratista, despus de que este haya
ejecutado la prestacin a su cargo.
De otro lado, la controversia que
venimos desarrollando se presenta
respecto a la aplicacin de la norma contenida en el primer prrafo
del artculo 177 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado(8), el cual establece que, luego de
efectuada la conformidad de la prestacin por parte de la entidad, se genera el derecho al pago en favor del
contratista. Mas, si este cumple con
su obligacin pero la entidad nunca
cumple con efectuar la conformidad
de la entrega, el contratista nunca
podr cobrar lo que se le adeuda?
Como se puede apreciar, nos encontramos frente a un vaco normativo. Si un contratista cumple con su
obligacin estipulada en el contrato, pero la entidad no otorga la conformidad, puede efectuar el pago?

Hasta el momento, ninguna opinin

del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE),
que desarrolla de manera general
las normas de contrataciones pblicas, seala cules deben ser las respuestas a las preguntas formuladas
en los dos prrafos anteriores; mxime considerando que la misma parte que debe efectuar el pago la entidad es la que, antes de realizarlo,
debe otorgar la conformidad.
Ante ello, cabe preguntarse sobre quin recaera la falta de conformidad en un caso como el descrito? Sobre la entidad o sobre el
contratista? En caso que fuera sobre la primera, debe precisarse adems que si bien se trata de una misma entidad, el rea que debe dar la
conformidad no necesariamente es
la misma que la que debe efectuar
el pago (es ms, por lo general son
reas distintas); sin que ello pueda ser excusa para la responsabilidad que pueda derivarse de la falta
de diligencia.
III. EL PAGO EN LA NUEVA
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO, LEY N 30225

En cuanto al desarrollo de este tipo

de casos, en los cuales el problema de la entidad es que no puede
efectuar el pago por no contar con
la conformidad, podemos mencionar que la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 30225)

(5) Artculo 42.- Culminacin del contrato

Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
().
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
(6) Artculo 176.- Recepcin y conformidad
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin interna de la Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea usuaria, quien deber verifi car, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicaciones de Menor Cuanta distintas a
las de consultora y ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de estas,
dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin
perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.
().
(7) Artculo 180.- Oportunidad de pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por concepto de los bienes o servicios
objeto del contrato, se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de
mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la realizacin del servicio.
().
(8) Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente de contratacin respectivo.
().

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ABASTECIMIENTO

an no vigente, por falta de publicacin del Reglamento respectivo desarrolla en su artculo 39(9) el
tema del pago por parte de las entidades; asunto que carece de un artculo especfico en la Ley de Contrataciones del Estado an en vigor
(Decreto Legislativo N 1017).
Como se puede apreciar, la nueva
norma condiciona el pago a la ejecucin de la prestacin por parte del
contratista, con lo que trata de zanjar
el tema de la conformidad. Sin embargo, si bien esta disposicin puede llegar a ser un medio de defensa
para las entidades, frente a proveedores que ofrezcan bienes o servicios defectuosos, es aconsejable
esperar las precisiones que el Reglamento establezca sobre este tema.
Teniendo en cuenta las discusiones y encuentros acadmicos, al parecer en el borrador del proyecto
del Reglamento de la Nueva Ley
de Contrataciones se discute que la
parte relativa a la Culminacin de
la Ejecucin Contractual quedara
de la siguiente forma: La conformidad se emite en un plazo mximo de diez (10) das de producida
la recepcin; siendo este plazo de
diez (10) das uno primigenio, sin
contar con el plazo para subsanar,
si hubiese alguna observacin.
Al respecto, si el sentido de la norma es establecer un plazo para
emitir la conformidad, nos parece correcto, ya que probablemente
evitara que se inicien nuevos procesos de arbitraje, si se cumple con
otorgar la conformidad dentro del
mencionado plazo.
Asimismo, en el proyecto del Reglamento de la Nueva Ley de Contrataciones del Estado se plantea
ampliar el plazo para iniciar un proceso de conciliacin o arbitraje, de
los diez (10) das hbiles previstos
en la normativa vigente a un nuevo
plazo de treinta (30) das hbiles.
IV. ARBITRAJES EN
CONTRATACIONES DEL
ESTADO, SOBRE LA
CONFORMIDAD Y EL PAGO

En la mayora de casos como los

descritos al inicio de este trabajo,
en los cuales el contratista quiere ejercer el derecho al pago que
posee y la entidad no le quiere

La exigencia de
contar con la
conformidad de
la entidad pblica
obedece a que
esta debe velar por
la idoneidad del
producto o servicio
que se le ha prestado.

reconocer ese derecho, invocando

una mera formalidad (como es la
recepcin y conformidad del bien o
servicio), imputable a la falta de diligencia de la propia entidad, se llega al arbitraje como solucin de dicha controversia. Sin embargo, la
nueva normativa de contrataciones
pblicas debera tratar de zanjar el
tema, evitando la necesidad de acudir a procesos arbitrales.
Y es que la pregunta que cae por su
propio peso sera la siguiente: es
recomendable llegar al arbitraje en
esta situacin? Lo ideal es que no
se llegue a tal instancia, ya que perjudica al contratista, quien ve mermado su derecho al pago. Por otro
lado, los bienes que pide la entidad, muchas veces, ya vienen siendo usados por ella, precisamente
para cumplir con la finalidad pblica con la que la entidad contrata,
sin que haya cumplido con pagar la
contraprestacin de dichos bienes.
Con relacin a los laudos arbitrales,
debemos advertir que existe la obligacin de la entidad de otorgar la
conformidad de recepcin; por lo
que no resulta vlido que la entidad
justifique la falta de pago al contratista alegando un incumplimiento que le es atribuido a ella misma.
Es decir, la entidad no puede resultar beneficiada por la omisin de
una obligacin que le corresponde
a ella misma. Sin embargo, se trata
de un caso que constantemente se

presenta en arbitrajes en materia de

contrataciones del Estado(10).
En virtud de lo anterior, debemos
sealar que los costos en los que
se incurre no son pocos, tanto por
parte de la entidad como del contratista, debido a que en un proceso arbitral debern asumir ambos
los honorarios de los rbitros y de
la secretara arbitral, as como una
probable indemnizacin por los daos ocasionados y pago de intereses por la demora en el pago de la
prestacin. As, se produce un incremento sustancial en la contratacin pblica, la cual es pagada con
el dinero de todos nosotros.
V. CONCLUSIONES

Tal como se advierte del caso mencionado, las entidades, como los
actores ms importantes en materia
de contrataciones pblicas, deben
actuar con la diligencia debida en la
recepcin de los bienes o servicios
que les entregan sus proveedores.
Dicha diligencia debe producirse,
primero, para efectuar el pago en
el momento correspondiente, y, segundo, de ser el caso, para evitar
la recepcin de bienes o servicios
que no cumplan con las caractersticas requeridas por el rea usuaria,
y que hagan posible cumplir con su
finalidad pblica.
En tal sentido, si se cumple con la
formalidad dentro del plazo, los ciudadanos se vern beneficiados con el
cumplimiento de la finalidad pblica
de la compra realizada por la entidad.
Esperemos que el Reglamento de la
nueva Ley de Contrataciones (Ley
N 30225) cumpla con ayudar a
agilizar el cumplimiento diligente
de la entidad en un proceso de compra pblica, sin que ello implique
establecer cargas adicionales a los
servidores pblicos.

(9) Artculo 39.- Pago

El pago se realiza despus de ejecutada la respectiva prestacin, pudiendo contemplarse pagos a cuenta. Excepcionalmente, el pago puede realizarse en su integridad por adelantado cuando, este sea condicin para la
entrega de los bienes o la prestacin de los servicios. Los pagos por adelantado y a cuenta no constituyen pagos fi nales, por lo que el benefi ciario de los pagos sigue siendo responsable de los montos percibidos hasta
que se haya efectuado el pago fi nal.
En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta
reconoce al contratista los intereses legales correspondientes, debiendo repetir contra los responsables de la
demora injustifi cada. ().
(10) Laudo entre Industrias Mixtas de Apoyo Logstico S.A y la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco del
30 de enero de 2014. Laudo entre Comercializadora JHS E.I.R.L y la Zona Registral N II sede Chiclayo de
15 de enero de 2014. Visualizados en la web del OSCE.

ADMINISTRACIN PBLICA & CONTROL N 18 / JUNIO 2015

65