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Interpretar.
Integrar y
Argumentar
A LO ANTERIOR LO PODEMOS DEFINIR COMO CONECTORES LOGICOS
Ejemplo:
>>
Dentro del principio de legalidad tributaria, las formalidades de una actuacin deben circunscribir a las autoridades
fiscalizadoras a levantar acta pormenorizando lugar, fecha y hora de inicio de la actuacin, as como a identificarse
plenamente los visitadores, ya que como la ha sustentado la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en distintos
criterios jurisprudenciales, la visita domiciliaria, a similitud de los cateos, constituye una excepcin al principio de
inviolabilidad del domicilio que consagra el numeral 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
>>De igual forma,
los dispositivos jurdicos contenidos en los artculos 38 fraccin IV, 43 y49 del Cdigo Fiscal de la Federacin, se
evidencia que aun cuando la visita domiciliaria expedida para verificar el correcto cumplimiento de la expedicin de
comprobantes fiscales, tiene sus particularidades y debe sujetarse a las reglas especificas en su realizacin, en realidad
no constituye ms que una modalidad en el ejercicio de las facultades de comprobacin; consecuentemente una
mandamiento de aquella naturaleza tambin debe sujetarse a los requisitos que establece el artculo 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
>> A mayor abundamiento,
uno de los requisitos que deben ser satisfechos al ordenar la prctica de una visita domiciliaria, incluso, si se emite con
el propsito de verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones fiscales en materia de expedicin de
comprobantes fiscales, lo constituye la precisin del objeto de la visita.
>> En esa lnea de pensamiento
si se toma en cuenta la tutela de la inviolabilidad del domicilio y la similitud establecida por el legislador entre una
orden de cateo y una visita domiciliaria, se arriba a la conclusin de que el objeto en materia administrativa- no solo
debe de concebirse como propsito, intencin, fin o designio (revisin de situacin fiscal comprobatoria), sino tambin
como cosa, elemento, entidad, tema o materia(certidumbre de lo que se revisa).
El estilo de la argumentacin debe de ser el personal del abogado litigante, pero guardando la
estructura bsica que la hermenutica jurdica.
>>
(Premisa No. 1).- Toda Orden de Visita Domiciliaria corresponde al inicio de revisin fiscal
(fundamento).
>>
(Premisa No. 2).- La Orden de Visita es un acto administrativo.
>>
(Conclusin).- La Orden de Visita Domiciliaria es parte de un acto administrativo que forma parte
de un procedimiento fiscal.
>>
(Inferencia 1).- La Orden de Visita Domiciliaria est sujeta al examen de validez.
>>
(Inferencia 2).- Si faltara la formalidad establecida en la constitucin y en la ley de la materia, la
Orden de Visita Domiciliaria es nula absolutamente.
>>
(Inferencia 3).- En la Orden de Visita Domiciliaria no se especifica el objeto de la revisin.
>>
(Conclusin).- En la Orden de Visita Domiciliaria No. 325-SAT-23-II-13456 al no establecer el objeto
o propsito de la visita provoca su nulidad.
Nuestra Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en esta Novena poca, reiter que para la
formulacin de agravios, no es necesario una rigidez formal, sino nicamente establecer la causa
de pedir de manera lgica, sin establecer mayores rigorismos para efectos de plantear una
defensa adecuada.
No. Registro: 191,384JurisprudenciaMateria(s):Comn Novena poca Instancia: Pleno Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XII, Agosto de 2000Tesis: P./J.
68/2000Pgina: 38
CONCEPTOS DE VIOLACIN. PARA QUE SE ESTUDIEN, BASTA CON EXPRESAR CLARAMENTE EN LA DEMANDA DE
GARANTAS LA CAUSA DE PEDIR.
CFF Artculo 5o.- Las disposiciones fiscales que establezcan cargas a los particulares y las que
sealan excepciones a las mismas, as como las que fijan las infracciones y sanciones, son de
aplicacin estricta. Se considera que establecen cargas a los particulares las normas que se refieren al
sujeto, objeto, base, tasa o tarifa.
Las otras disposiciones fiscales se interpretarn aplicando cualquier mtodo de interpretacin
jurdica. A falta de norma fiscal expresa, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del derecho
federal comn cuando su aplicacin no sea contraria a la naturaleza propia del derecho fiscal.
II.
III. Mandar reponer el procedimiento administrativo o que se emita una nueva resolucin.
IV. Dejar sin efectos el acto impugnado.
V.
Modificar el acto impugnado o dictar uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto
sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
Cuando se deje sin efectos el acto impugnado por la incompetencia de la autoridad que emiti el acto,
la resolucin correspondiente declarar la nulidad lisa y llana.
Novena poca. Segunda Sala. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XXII, Septiembre de 2005. Tesis: 2a./J. 115/2005 Pgina: 310.
Artculo 120.- La interposicin del recurso de revocacin ser optativa para el interesado antes de
acudir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
MEDIOS DE DEFENSA
De manera optativa
Recurso de revocacin
Juicio de Nulidad
Artculo 125.- El interesado podr optar por impugnar un acto a travs del recurso de
revocacin o promover, directamente contra dicho acto, juicio ante el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa. Deber intentar la misma va elegida si pretende
impugnar un acto administrativo que sea antecedente o consecuente de otro; en el caso
de resoluciones dictadas en cumplimiento de las emitidas en recursos administrativos, el
contribuyente podr impugnar dicho acto, por una sola vez, a travs de la misma va.
RECURSO DE REVOCACIN
PROCEDENCIA EN
CONTRA DE
Resoluciones
definitivas de la
Autoridad fiscal federal
Actos de la autoridad
fiscal federal
30 das
hbiles
10 das
hbiles
En cualquier tiempo
Plazo general
Supuestos previstos en los artculos 127
Artculo 122.- El escrito de interposicin del recurso deber satisfacer los requisitos del artculo 18 de
este Cdigo y sealar adems:
I.
II.
I.
II.
Los documentos que acrediten su personalidad cuando acte a nombre de otro o de personas
morales, o en los que conste que sta ya hubiera sido reconocida por la autoridad fiscal que
emiti el acto o resolucin impugnada o que se cumple con los requisitos a que se refiere el
primer prrafo del artculo 19 de este Cdigo.
Que por medio del presente Con fundamento en lo dispuesto por los artculos los
artculos 8, 14, 16, de nuestra Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 116,
117, 120, 121, 122, 123, 130 y dems relativos y aplicables del Cdigo Fiscal de la
Federacin, en contra del siguiente acto administrativo, vengo a interponer el RECURSO
ADMINISTRATIVO DE REVOCACIN:
ACTO IMPUGNADO
HECHOS
AGRAVIOS
1. Por lo que respecta a la resolucin impugnada es ilegal, en virtud de que
se encuentra basada en un orden de visita la cual cuenta con nmero de oficio No.
DRAF-A-0122/14 del 05 de febrero del 2014 y que no se ajusta al ordenamiento
sealados por el artculo 16 nuestra Carta Magna en virtud de que no se precisa el
objeto especfico de la vista, dado que sta es vaga y genrica; por lo que me deja
en completo estado de indefensin dado que en la misma se seala que:
As como comprobar el cumplimiento de las disposiciones sobre Impuestos
Federales.
Lo anterior porque ignoro a qu impuestos alude. Por lo que a la informacin
y documentacin procedente se deja al sujeto pasivo de la relacin jurdica tributaria
a merced de los inspectores o agentes fiscales, ya que el contribuyente no sabe qu
informacin o documentacin es la procedente que se le requiera.
2. Por otro lado, la orden de visita viola el principio de legalidad dado que en
ella se indica que se va a comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales
respecto a retenciones:
y como retenedor en materia de contribuciones federales
Al indicarse ese objeto, no se cumple con lo dispuesto por el artculo 16
Constitucional, en cuanto a que debe de precisarse en forma clara el objetivo de
una visita, ya que existen varios impuestos federales y retenciones. Incluso tambin
se viola en mi perjuicio el artculo 38 fraccin IV, del Cdigo Fiscal de la
Federacin que establece que los actos administrativos que se deben notificar
deben de cumplir entre otros requisitos el estar fundado y motivado, expresando el
objeto o propsito de que se trate.
Artculo 38.- Los actos administrativos que se deban notificar debern tener, por lo menos, los
siguientes requisitos:
IV. Estar fundado, motivado y expresar la resolucin, objeto o propsito de que se trate.
5. Por otro lado para obtener el valor neto del impuesto al valor agregado
realiz el siguiente clculo: (valor total de los actos o actividades exentos de enero
a diciembre del 2012 por l 16%).
No se precisan el porqu se aplica el factor del 16% a el total de los actos o
actividades que la autoridad reconoce como exentos lo que provoca incertidumbre
y me deja en imposibilidad de defenderme y manifestar lo que a mis intereses
conviene. Lo anterior se corrobora porque la autoridad indica que se omiti declarar
el "Valor de Actos o Actividades" afectos al 16%, ya que no precisa el tipo de actos
o cules actividades en forma especfica y no genrica como sucede sobre este
punto, ya que los autobuses de mi representada recorren el tramo Len-San
francisco del Rincn y viceversa pero efectuando paradas intermedias entre los dos
municipios, esto es no me detalla que pasajeros salieron de Len y cuantos bajaron
en san francisco del Rincn y cuantos en puntos intermedios y viceversa.
7. Por lo que hace a los recargos. stos deben revocarse debido a que por
ser accesorios deben seguir la suerte de lo principal, por lo que al ser ilegal el
procedimiento de fiscalizacin, y la determinacin de las contribuciones, en
consecuencia no procede el cobro de recargas.
PRUEBAS
___________________________________
Transportes Urbanos los ngeles, S.A. de C.V.
Juan Antonio Martnez Flores
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos los artculos 8, 14, 16, de nuestra
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 116, 117, 120, 121, 122, 123, 129,
130 y dems relativos y aplicables del Cdigo Fiscal de la Federacin, vengo a
interponer, EL RECURSO DE REVOCACIN en contra del crdito fiscal siguiente:
ACTO IMPUGNADO
El Crdito fiscal con nmero de folio 113122B4897313101, emitido supuestamente por el
Gerente de recaudacin Fiscal de la zona delegacional de la regin de Guanajuato en
cantidad de $ 734.83 (setecientos treinta y cuatro pesos 83/100 M.N.)
HECHOS
1. El da 13 de abril del 2015 supuestamente se me notific el requerimiento con
nmero de folio 113122B4897313101, emitido por la Administracin de recaudacin
Fiscal de la zona delegacional de la regin de Guanajuato, en el cual se me requiere
el pago de diferencias por amortizaciones, actualizaciones y multa, adems de
honorarios por notificacin del Periodo 2012-02.
AGRAVIOS
UNICO AGRAVIO.- En el supuesto requerimiento con nmero de folio
113122B4897313101, emitido por la Administracin de recaudacin Fiscal de la zona
delegacional de la regin de Guanajuato, dicho requerimiento no ostenta la firma autgrafa
del Gerente de recaudacin fiscal en la delegacin regional Guanajuato, Lic. Vctor Manuel
Gonzlez Ocampo, sino que solo muestra una firma reproducida de manera impresa. Por
lo tanto el Crdito Fiscal en cuestin no est debidamente requisitado y en consecuencia
se viola en mi perjuicio el artculo 38 fraccin IV del Cdigo Fiscal de la Federacin en vigor.
Ya que ste artculo nos seala los requisitos que por lo menos deben de contener los actos
administrativos, y en su fraccin IV establece el requisito de ostentar la firma del funcionario
competente y en caso de ser autgrafa corresponde a la autoridad demostrar que es as.
Artculo 38.- Los actos administrativos que se deban notificar debern tener, por lo menos, los siguientes
requisitos:
.
V.
[...]
PRUEBAS
Se ofrecen y rinden como pruebas, relacionadas con todos y cada uno de los hechos del
presente recurso, as como con todos y cada uno de los agravios expresados las siguientes:
DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en el Original del requerimiento con No de folio
113122B4897313101, supuestamente notificado el da 13 de abril del 2015. Envo el original
de este documento con la finalidad de que se aprecie que el mismo ostenta una firma
impresa facsimilar en lugar de la firma de puo y letra de la autoridad competente.
Por lo anteriormente expuesto y fundado ante ustedes, respetuosamente pido:
PRIMERO.- Tenerme por presentado en tiempo y forma el presente recurso.
SEGUNDO.- Admitir las pruebas ofrecidas, tenindolas por desahogadas dada su
naturaleza.
TERCERO.- Que la resolucin del recurso se funde conforme a derecho segn lo dispuesto
por el artculo 132 prrafo segundo del Cdigo Fiscal de la Federacin.
CUARTO.- Dejar sin efectos el acto impugnado, de acuerdo a lo establecido en el artculo
133, fraccin IV del Cdigo Fiscal de la Federacin.
___________________________________
RED INTEGRAL OPTIBUS, S.A. de C.V.
El Juicio va Sumaria, tiene por objeto implementar una Justicia Fiscal y Administrativa de
manera ms pronta y expedita segn lo establecido en el artculo 17 Constitucional,
disminuyendo los trminos tanto para los contribuyentes, como para las autoridades que sean
para en ese tipo de demandas.
JUICIO SUMARIO
ARTICULO 58-2. Cuando se impugnen resoluciones definitivas cuyo importe no exceda de cinco veces el
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al ao al momento de su emisin,
proceder el Juicio en la va Sumri siempre que se trte de lgun de ls resoluciones definitivs
Una vez que se presente la demanda de nulidad va sumaria por el gobernado, en caso de
que la Sala del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa analice que no necesita
realizar ningn requerimiento al promovente, el Magistrado admitir la misma y sealar fecha
para cierre de instruccin, quedando hasta esa fecha para presentar alegatos por las partes.
Despus de transcurrida esa fecha, el Magistrado tendr nicamente diez das para emitir su
sentencia de manera unitaria, a contrario sensu con el Juicio va tradicional que lo hacen de
manera colegiada.
III. El magistrado instructor deber determinar si es improcedente la va antes de admitir a trmite la demanda,
caso en el cual ordenar que se sustancie a travs de la va ordinaria, pudiendo las partes inconformarse ante
tal determinacin a travs del recurso de reclamacin.
Qu ocurre cuando un juicio sumario se tramita y
resulta improcedente?
De conformidad con lo establecido por el artculo 58-2 de este ordenamiento legal,
puede ejercerse esta va:
Lo que no est previsto por la ley es qu ocurre si al conocer y resolver el juicio, resulta que
el particular acudi a la va sumaria para hacer valer una jurisprudencia que no se aplica de
manera especfica a su caso concreto.
IV. Admitida a trmite la demanda, el magistrado instructor ordenar el emplazamiento a la parte demandada,
y en su caso al tercero interesado, para que se apersonen a juicio. En el mismo auto en que se admita a
trmite la demanda, se sealar fecha para el cierre de la instruccin, la cual deber fijarse dentro de los 60
das siguientes a la emisin del auto admisorio.
V. Las pruebas debern de desahogarse cuando menos 10 das antes de la fecha sealada para el cierre de
la instruccin; el magistrado instructor deber encargarse del desahogo oportuno de dichas pruebas.
VI. La admisin y el desahogo de las pruebas en el juicio sumario seguirn las mismas reglas que en el juicio
contencioso ordinario, con excepcin de la testimonial, la cual se admitir slo si el oferente se compromete a
presentar a sus testigos.
VII. El desahogo de la prueba pericial se realizar de conformidad con las reglas del juicio ordinario, salvo por
lo que hace a los plazos, los cuales son ms reducidos.
VII . El demandante podr ampliar su demanda en los mismos casos que se establecen en el artculo 17 de
la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, variando slo el plazo para interponer el escrito
de ampliacin.
VIII. En la va sumaria se podrn promover los incidentes establecidos en el artculo 29 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo salvo el de interrupcin por causa de muerte, disolucin,
declaratoria de ausencia o incapacidad, siendo stos:
a) La incompetencia por materia.
b) El de acumulacin de juicios.
c) El de nulidad de notificaciones.
d) La recusacin por causa de impedimento.
e) La reposicin de autos.
IX. El recurso de reclamacin ser procedente en contra de los mismos actos que en el juicio ordinario.
X. Los alegatos en el juicio en va sumaria se podrn presentar hasta antes del cierre de la instruccin.
XI. Una vez cerrada la instruccin, la sentencia deber emitirse dentro de los 10 das hbiles siguientes. En
caso de que la sentencia ordene la reposicin del acto, ste deber reponerse en un plazo mximo de un
mes.
XII. Los plazos que se establecen para este juicio son los siguientes:
a) 15 das para presentar la demanda.
b) 15 das para contestar demanda.
c) 5 das para ampliar demanda.
d) 5 das para contestar ampliacin de demanda.
e) 3 das para cumplir con requerimientos.
f) 3 das para efectuar las notificaciones.
g) 5 das para interponer recurso de reclamacin.
h) 3 das para contestar demanda.
i) 5 das para ampliar demanda.
j) 5 das para contestar ampliacin de demanda.
k) 3 das para cumplir con requerimientos.
l) 3 das para que el perito acepte y proteste el cargo.
m) 5 das para rendir y ratificar el dictamen pericial.
n) 10 das para el cierre de instruccin (supuesto previsto en el artculo 58-12).
EJEMPLO
RED INTEGRAL OPTIBUS, S.A. DE C.V. CON RFC RIO0304088E0 sealando como
domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en la calle de la
Aureola No. 104, Fraccionamiento Industrial Santa Julia, Len, Guanajuato, Cdigo
Postal 37292
Resolucin NEGATIVA FICTA recada al recurso de revocacin interpuesto ante la Administracin Local Jurdica de Len,
Guanajuato, en fecha 01 de febrero de 2015:
a) El crdito fiscal nmero DRAF-21654/12, contenido en la resolucin con nmero de control 36254154, de fecha 15 de
diciembre de 2014, emitido por el Administrador Local de Servicios al Contribuyente de Len, Guanajuato, por medio de la
cual se impone una multa en cantidad de $8,410.00, (ocho mil cuatrocientos diez pesos 00/100 m.n.), por no proporcionar la
informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado correspondiente al mes de julio de 2013.
b) El crdito fiscal nmero DRAF-265413/26, contenido en la resolucin con nmero de control 2654128, de fecha 15 de
diciembre de 2014, emitido por el Administrador Local de Servicios al Contribuyente de Len, Guanajuato, por medio de la
cual se impone una multa en cantidad de $8,410.00, (ocho mil cuatrocientos diez pesos 00/100 m.n.), por no proporcionar la
informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado correspondiente al mes de agosto de 2013.
JUAN ANTONIO MARTINEZ FLORES , por propio derecho, con Registro Federal de
Contribuyentes MAFJ6912273V6, en representacin de la Empresa RED INTEGRAL
OPTIBUS, S.A. DE C.V. CON RFC RIO0304088E0 sealando como domicilio para or
y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en la calle de la Aureola No. 104,
Fraccionamiento Industrial Santa Julia, Len, Guanajuato, Cdigo Postal 37292;
autorizando en trminos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 5 de la Ley
Federal
de
Procedimiento
Contencioso
Administrativo,
al
Licenciado
en
Derecho Oscar Aurelio Snchez Ramrez, con nmero de registro 24156 a foja 1263
del Libro 154 del Registro de Cdulas de la Secretara General de Acuerdos del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ante sa H. Sala Fiscal con el
debido respeto comparezco para exponer:
Que con fundamento en lo dispuesto por los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 15, 16,
19, 30, 40, 42, 50, 51, 52, 53, 58-1, 58-2 fraccin V en relacin con la fraccin I del
mismo dispositivo,58-3 y dems relativos aplicables de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, en relacin con los diversos artculos 1, 2,
3, 14, fracciones III y XIV, de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, vengo en tiempo y forma a interponer demanda de nulidad en va
sumaria en contra de la resolucin negativa ficta recada al recurso de revocacin
interpuesto el 01 de febrero de 2015 ante la Administracin Local Jurdica de Len,
Guanajuato.
V.- HECHOS.
1.- Quien suscribe manifiesta ser una persona moral debidamente inscrita en el
Registro Federal de Contribuyentes bajo la clave RIO0304088E0 con domicilio fiscal
en la calle de la Aureola
Guanajuato, Cdigo Postal 37292; y que siempre ha cumplido en tiempo y forma con
las obligaciones que en materia impositiva seala la legislacin aplicable.
3.- El pasado 1 de febrero del 2015, quien suscribe promovi recurso administrativo
de revocacin en contra de las resoluciones identificadas con los nmeros de
control 36254154, en la cual se determina el crdito fiscal nmero DRAF-21654/12, y el
2654128, determinante del crdito fiscal nmero DRAF-265413/26, ambos emitidos por la
Administracin Local de Servicios al Contribuyente de Len, Guanajuato, por no
proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo
establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
correspondiente al mes de julio y agosto de 2013 respectivamente.
CONCEPTOS DE IMPUGNACIN
PRIMERO.- La Resolucin NEGATIVA FICTA recada al recurso de revocacin
interpuesto ante la Administracin Local Jurdica de Len, Guanajuato , en fecha 01
de febrero de 2015, en el cual se impugnaron los siguientes crditos fiscales:
a) El crdito fiscal nmero DRAF-21654/12, contenido en la resolucin con nmero de
control 36254154, de fecha 15 de diciembre de 2014, emitido por el Administrador Local
de Servicios al Contribuyente de Len, Guanajuato, por medio de la cual se me
impone una multa en cantidad de $8,410.00, (ocho mil cuatrocientos diez pesos 00/100
m.n.), por no proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el
plazo establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
correspondiente al mes de julio de 2013.
b) El crdito fiscal nmero DRAF-265413/26, contenido en la resolucin con nmero de
control2654128, de fecha 15 de diciembre de 2014, emitido por el Administrador Local de
Servicios al Contribuyente de Len, Guanajuato, por medio de la cual se me impone
una multa en cantidad de $8,410.00, (ocho mil cuatrocientos diez pesos 00/100 m.n.), por
no proporcionar la informacin mensual de operaciones con terceros en el plazo
establecido en el artculo 32 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
correspondiente al mes de agosto de 2013.
Por otra parte, del contenido de los artculos 37 y 131 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, se advierte que el plazo de tres meses para la actualizacin de la
negativa ficta, por regla general, debe computarse a partir de la presentacin del
recurso de revocacin ante la autoridad administrativa y excepcionalmente correr a
partir del desahogo de la prevencin o requerimiento que se le haga al promovente,
en el supuesto de ser necesario para que la autoridad est en condiciones de
pronunciarse al respecto. Si en la especie, el recurso se present ante la
Administracin Local Jurdica de Len, Guanajuato el 01 de febrero de 2015, es
evidente que al da que se promueve el presente juicio de nulidad, ha transcurrido en
exceso el plazo de tres meses, por lo cual es dable colegir que se ha configurado la
negativa ficta que hoy se impugna.
del
recurso
de
inconformidad
ante
la
autoridad
administrativa
Localizacin:
Novena poca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXX, Julio de 2009
Pgina: 403
Tesis: 2a./J. 87/2009
Jurisprudencia
Materia(s): Administrativa
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. TRATNDOSE DE LA RESOLUCIN
NEGATIVA FICTA, EN LA AMPLIACIN DE DEMANDA, CON BASE EN EL
PRINCIPIO DE LITIS ABIERTA, PUEDEN INTRODUCIRSE ARGUMENTOS
NOVEDOSOS PARA CUESTIONAR LAS VIOLACIONES COMETIDAS DURANTE
LA TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO O RECURSO DEL CUAL DERIVE LA
RESOLUCIN DE MRITO, SIN QUE LA OMISIN DE IMPUGNAR AQULLAS
EN LA DEMANDA HAGA PRECLUIR SU DERECHO PARA HACERLO.
El principio de litis abierta previsto en el artculo 197, tercer prrafo, del Cdigo Fiscal
de la Federacin vigente hasta el 31 de diciembre de 2005 y conservado en los
prrafos segundo y tercero del precepto 1o. de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, opera en el juicio contencioso administrativo federal,
razn por la cual cuando se demande la nulidad de una resolucin negativa ficta y la
autoridad en su contestacin exprese los hechos y el derecho en el cual se apoya la
resolucin impugnada, el actor al ampliar su demanda podr externar argumentos
novedosos y cuestionar violaciones cometidas en el procedimiento o recurso del cual
derive el juicio contencioso administrativo federal, en virtud de que en el artculo 17,
en relacin con el 16, ambos de la Ley Federal citada, que regulan los supuestos de
dicha ampliacin, no prohben que tratndose del juicio promovido contra una
resolucin negativa ficta puedan cuestionarse tales violaciones. Sin que la omisin del
actor de impugnar en la demanda las infracciones indicadas pueda sancionarse con la
preclusin del derecho a hacerlo, en virtud de que los artculos 13, 14, 15 y 16 de la Ley
Federal precitada, que regulan los requisitos que debe satisfacer la demanda base del
juicio contencioso administrativo federal, no exigen que sea nicamente en ella donde
pueda ejercerse el derecho a cuestionar los actos de referencia y tampoco establecen
expresa ni implcitamente la figura de la preclusin procesal del referido derecho.
Contradiccin de tesis 143/2009. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Primero y Segundo, ambos en Materias Penal y Administrativa del Dcimo Sptimo
Circuito. 10 de junio de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Genaro David
Gngora Pimentel. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Alberto
Miguel Ruiz Matas.
Tesis de jurisprudencia 87/2009. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal,
en sesin privada del diecisiete de junio de dos mil nueve.
Lo resaltado es propio.
PRUEBAS
I.- Recurso de revocacin presentado el 01 de febrero de 2015 ante la Administracin
Local Jurdica de Len, Guanajuato.
II.- Escrito presentado ante la Administracin Local Jurdica de Len, Guanajuato, en
el cual se solicita la devolucin de las pruebas ofrecidas en el recurso de revocacin.
III.-LA PRESUNCIONAL EN SU DOBLE ASPECTO, TANTO LEGAL COMO
HUMANA, en todo aquello que favorezca a los intereses de la suscrita.
IV.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES, consistentes en todas y cada una de
las actuaciones que conformen los autos del presente juicio fiscal en que se acta,
solo en lo que favorezca a los intereses de mi representada.
PROTESTO LO NECESARIO