HONORABLE SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA.
Hctor Leonel Rodrguez Uceda, soltero, veintids aos de edad, abogado, del
domicilio de Apopa, departamento de San Salvador, con Documento nico de Identidad
nmero cero cuatro ocho cuatro tres ocho siete ocho guin cuatro, con nmero de
identificacin tributaria cero seiscientos dos guin cero cuarenta mil seiscientos noventa y
tres guion ciento uno guion seis; en mi calidad de FUNCIONARIO PUBLICO,
respectivamente, a Vos, respetuosamente EXPONGO:
I. LEGITIMACIN.
Que tal como lo compruebo, el Decreto Ejecutivo nmero cincuenta y tres, fecha de
treinta de enero del ao dos mil quince, publicado en el diario oficial nmero ochenta y
tres, tomo nmero trecientos cuarenta del da ocho de febrero del ao dos mil quince, fui
nombrado por el seor presidente de la Republica, MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES.
En tal carcter vengo a rendir el informe justificativo de la legalidad del acto
emitido con fecha veinte de abril de dos mil quince mismo que fue requerido por medio del
auto de las resoluciones dictadas por este tribunal.
II. FALTA DE PRESUPUESTOS PROCESALES DE ACCION CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA.
El seor OTILIO JUVENTUS TURIN no dirigi su pretensin a travs del recurso
de revisin segn el artculo noventa y siete de la Ley del Medio Ambiente que le faculta lo
siguiente: Toda resolucin pronunciada en la fase administrativa admitir el recurso de
revisin, el cual conocer y resolver el Ministro con vista de autos dentro del plazo de
diez das hbiles. El plazo para interponerlo ser de cinco das hbiles contados a partir
de la notificacin y tendr carcter optativo para efectos de la accin Contencioso
Administrativo.
Pero realizando una interpretacin de esta normativa y lo establecido en la doctrina
se entiende que la utilizacin de los recursos administrativos aplicables a la Ley del Medio
Ambiente es potestativo de tal forma es decisin del actor presentar directamente la

demanda ante la Sala de lo Contencioso Administrativo. Por tal motivo no se alega la falta
de presupuestos procesales de accin contencioso administrativa.
III.

CONSIDERACIONES

SOBRE

LA

LEGALIDAD

DE

LOS

ACTOS

ADMINISTRATIVOS.
III. 1. CIRCUNSTANCIAS FACTICAS.
El Ministerio de Proteccin del Medio Ambiente y de Energa Renovable, por
medio de la resolucin 00012-MARN-2015 otorgo permiso a la seora JOSEFA DE LA
CONCHA, titular del HOTEL FARO DEL PACIFICO, ubicado en la playa de los
Cobanos, departamento de Sonsonate, para que pueda hacer un embarcadero de lanchas y
motos acuticas, para ampliar sus servicios a los clientes.
El permiso fue otorgado por haber presentado la seora JOSEFA DE LA CONCHA,
titular del HOTEL FARO DEL PACIFICO y titular del proyecto el respectivo estudio de
impacto ambiental con fecha quince de enero de dos mil quince, el cual tuvo su proceso de
anlisis de parte de la Direccin General de Gestin Ambiental, quien hizo observaciones al
mismo, las cules luego de ser notificadas al titular se procedi por parte del mismo a la
superacin de dichas observaciones. Con fecha veinte, veintiuno y veintids de febrero de
dos mil quince, se hizo del conocimiento pblico, en el peridico "La Prensa Grfica" el
estudio de impacto ambiental tal como lo ordena el artculo 25 literal a) de la Ley de Medio
Ambiente, a efecto de que cualquier persona natural o jurdica que se considere afectada
por el proyecto a desarrollarse se pronuncie en el trmino que dicha ley propone;
efectivamente hubo manifestaciones de afectacin, las cules fueron superadas por la titular
la seora JOSEFA DE LA CONCHA, las que bsicamente consistan en estudios
adicionales respecto de la biota acutica y aspectos oceanogrficos, estudios geotcnicos
del rea y estudio biolgico de la plataforma rocosa. Posteriormente se le requiri la fianza
de cumplimiento ambiental para garantizar que las medidas ambientales plasmadas en el
estudio respectivo, se cumpliran a cabalidad por parte del titular; condicin que fue
cumplida.
III. 2. ARGUMENTO DE DERECHO QUE JUSTIFIQUE LA LEGALIDAD.

Los informes estn dados en orden cronolgico y basados en la Ley de Medio

Ambiente especialmente en sus artculos 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 29, teniendo en
cuenta as mismo el artculo 117 de la Constitucin de la Repblica, dicho cuerpo
normativo no prohbe el uso de los Recursos Naturales, sino ms bien le deja a la ley
especial en este caso la Ley de Medio Ambiente, su regulacin. Por lo que el permiso
ambiental otorgado ha sido debidamente fundamentado en la ley y en cuanto a las razones
tcnicas, cumpliendo con los principios ambientales y garantas de aprovechamiento en su
racional medida, teniendo en cuenta adems que es innegable que toda obra de
urbanizacin, construccin o el tipo que sea, impacta nuestro entorno, pero no por ello
puede impedirse arbitrariamente la ejecucin de obras, proyectos o actividades de
construccin, siendo por lo tanto obligacin del Ministerio del Medio Ambiente verificar
que los impactos al medio ambiente, sean los menores posibles, exigiendo el cumplimiento
de las medidas de restauracin o mitigacin que considere pertinentes y necesarias para
cada caso o proyecto en concreto, que ha de autorizarse.
La resolucin 00012-MARN-2015 emitida por el Ministerio del Medio Ambiente,
se bas en un estudio de impacto ambiental analizado por tcnicos especialistas, que luego
de las diferentes diligencias de inspeccin y anlisis de la documentacin, dieron su
dictamen favorable para el desarrollo del proyecto objeto de este proceso, por lo que se
concluye que el acto de realizar un embarcadero de lanchas y motos acuticas, s se tomo
en cuenta el principio proteccionista en materia ambiental, as como tambin el principio
conservacionista al autorizar dicho proyecto en base a los artculos 71, 72, 74 de la Ley del
Medio Ambiente.
IV. PARTE PETITORIA.
En consideracin a todo lo anteriormente expuesto OS PIDO, respetuosamente
HONORABLE SALA:
a) Admitirme el presente escrito;
b) Tenerme por parte en el carcter en que comparezco;
c) Ordenis en su oportunidad la agregacin de los documentos que acompao a la presente
demanda y que son: la copia de mi poder con el cual acto; copia de la Resolucin 00012-

MARN-2015; Acta de notificacin de Resolucin; y Copia del Informe de cumplimiento de

las medidas ambientales, presentado al Ministerio del Medio Ambiente.

V. LUGAR Y FECHA.
Sealo para or notificaciones el lugar Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Kilmetro 5 Carretera a Santa Tecla, Calle y Colonia Las Mercedes, Edificio MARN
(instalaciones

ISTA).

San

Salvador,

Tel:

2132-6276,

medioambiente@marn.gob.sv.
San Salvador a los cinco das del mes de mayo de dos mi quince.

Correo

electrnico: