Clasificacin de los Servicios Pblicos.

En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios

pblicos:
1. Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse
pondran en peligro la existencia misma del Estado: polica, educacin, sanidad.
Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de inters general, su
existencia o no prestacin no pondran en peligro la existencia del Estado; se
identifican por exclusin de los esenciales.
2. Permanentes y espordicos; los primeros son los prestados de manera
regular y continua para la satisfaccin de necesidades de inters general. Los
espordicos; su funcionamiento o prestacin son de carcter eventual o
circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria.
3. Por el origen del rgano del Poder Pblico o ente de la administracin que
los presta; Nacionales, Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes si son
prestados por cada una de las personas jurdicas territoriales: nacionales por la
Repblica u otros rganos del Poder Nacional; los Estadales son los prestados
por cada uno de los Estados que integran la Federacin venezolana,
particularmente los sealados en la Constitucin de la Repblica o en la Ley
Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia
de Competencias del Poder Pblico citados precedentes y, los Municipales en
conformidad con la Constitucin de la Repblica y Ley Orgnica del Rgimen
Municipal. Hay servicios pblicos de competencia concurrente; son aquellos en
cuya prestacin concurren distintos rganos de los niveles del Poder Pblico,
bien sean nacionales, distritales, estatales o municipales y los hay que son
prestados en forma exclusiva por rganos de la administracin o por los
particulares.
4. Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en
servicios administrativos y servicios pblicos industriales y comerciales; stos
ltimos especficamente referidos a las actividades de comercio, bien sea de
servicios para atender necesidades de inters general o los destinados con
fines lucrativos y no a satisfacer necesidades colectivas.
5. Servicios pblicos obligatorios y optativos. Los primeros los sealan como
tales la Constitucin y las leyes; y son indispensables para la vida del Estado.
Los optativos, el orden jurdico los deja a la potestad discrecional de
la autoridad administrativa competente.
6. Por la forma de prestacin de servicio: Directos y por concesionarios u
otros medios legales. En los primeros, su prestacin es asumida directamente
por el Estado (nacionales, estadales, municipales, distritales, entes

descentralizados). Por concesionarios: no los asume directamente el Estado;

prestan a travs de concesionarios.

Rgimen jurdico de los servicios pblicos.

Normativa Jurdica que la Rige:
La constitucin de 1999 contiene un extenso ttulo IV relativo al "Poder Pblico,
cuyas normas se aplican a todos los rganos que ejercen el Poder Pblico tal
como lo indica el artculo 136: en su distribucin vertical o territorial (Poder
Municipal, Poder Estadal y Poder Nacional); y en el nivel Nacional, en su
distribucin horizontal (Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral).
Para desarrollar los principios constitucionales relativos a la Administracin
Publica, se ha dictado la Ley Orgnica de la Administracin Publica (en lo
adelante LOAP), la cual, como lo indica su artculo 1, tiene por objeto general:
1. Establecer los principios y bases que rigen la organizacin y el
funcionamiento de la Administracin Publica;
2. Establecer los principios y lineamientos de la organizacin y funcionamiento
de la administracin Pblica Nacional y de la administracin descentralizada
funcionalmente;
3. Regular los compromisos de gestin;
4. Crear mecanismos para promover la participacin y el control sobre las
polticas; y
5. Establecer las normas bsicas sobre los archivos y registros pblicos.