Facultad de Filosofa, Ciencias de la

Educacin y Humanidades

Carrera: Profesorado en Historia

Asignatura: Polticas Econmicas

Profesores: Castagnola, Nlida

Algaze, Agustn

Alumna: Piroso, Melina

Ao: 2015

Sera enteramente incorrecto considerar

los errores como lo principal cuando lo
son, en realidad, los xitos.
Mao Tse Tung.

La muerte de Mao a fin de la dcada del 70 dio la posibilidad de reestructurar ciertos

paradigmas que hasta entonces slo haba establecido un techo al desarrollo econmico
chino. Sin embargo es fundamental tener en cuenta que el legado maosta fue la base que
le permiti a las generaciones gobernantes que sucedieron, llevar a cabo las reformas
necesarias para el desarrollo potencial que hoy en da China encabeza.
A grandes rasgos considero pertinente mencionar cuales fueron algunas de las medidas
llevabas a cabo por el gobierno comunista durante el mandato de Mao Tse Tung:

Desarrollo de la industria pesada. El financiamiento de este programa se hizo con el

sector agrcola buscando una transferencia de un sector a otro.

Reforma agraria. Una primera etapa fue la expropiacin a terratenientes y neutralizar a

los campesinos ricos. La segunda etapa consisti en la redistribucin de la tierra. Vale
aclarar que hasta ese momento el campesinado chino viva bajo lazos de dependencia
latifundistas, y segn Mao, mantenan relaciones semi feudales1.

Colectivizacin agrcola. Se conformaron granjas colectivas bajo un estricto control

estatal sobre la produccin y el excedente. Se buscan constituir unidades econmicas
autosuficientes.
Estas medidas colaboraron para darle un nivel de conciencia y organizacin al trabajo
campesino que se vio plasmado en la cooperacin y disciplinamiento del sistema
comunal, permitiendo en ltima instancia, socavar altos niveles de mortandad por
hambrunas2.
Otra de las consideraciones que se debe tener en cuenta sobre el legado maosta fue los
excepcionales logros de la escolarizacin, ya que esas bases le permitieron a la sociedad
actual dedicarse y profundizar sobre ciencia y tecnologa, ubicndose en cifras de
graduados entre los pases ms desarrolladas del sudeste asitico3.

Es pertinente aclarar que este trmino puede ser considerado anacrnico para el siglo XX.
Esto no signific que en el trayecto de implementacin de dichas polticas, no haya habido lapsos de
hambrunas, aunque en su mayora se debieron a catstrofes climticas.
3
Para mayor profundizacin, ver: Arrighi, G. Adam Smith en Pekn. Orgenes y fundamentos del siglo XXI.
Madrid, 2002. pp.371.
2

La combinacin entre la base productiva que aument exponencialmente la produccin

agrcola, sumado al aumento de la tasa de alfabetizacin, fueron extraordinarios logros
que se le atribuyen al PCCH.
El ascenso al poder de Deng Xiaoping, no signific el repudio de los valores socialistas,
como tampoco muchas de las medidas tomadas en la revolucin china4, pero s se
focaliz, como primera medida, en la economa nacional y la agricultura. Sin embargo,
a pesar de reconocer muchas herencias de la etapa maosta, las reformas de Deng han
tenido un cierto viraje hacia la apertura al comercio mundial, que de alguna manera
corresponde a la coyuntura neoliberal propuesta por Estados Unidos y Gran Bretaa
tema que retomar ms adelante-.
Hacia el interior del pas, focaliz la modernizacin en el sector agrario, industrial,
educativo, cientfico y militar (defensa). Entre 1978-1983 se dispuso el Sistema de
Responsabilidad Familiar, donde cada uno tomaba las decisiones y dispona del excedente
agrcola, logrando un incremento en los ingresos campesinos. La posibilidad que tuvo
este sector a partir de la dcada del 80 en tanto a comercializacin y empleo fuera de su
lugar de residencia, desencaden en las denominadas Empresas del Pueblo y Ciudad
(EPC). A su vez, se crearon empresas municipales, competencia mercantil y de a poco
comenz a formarse un sector privado, aunque en pequea escala. El logrado desarrollo
de estas empresas rurales, estuvieron bajo la tutela del Estado donde [] se regul la
asignacin de los beneficios de las EPC, obligando a reinvertir ms de la mitad en la
propia empresa, a modernizar y ampliar la produccin []5. La gran ventaja que dio las
EPC, fue el ingreso tributario para el Estado, permitiendo disminuir las cargas fiscales
sobre los campesinos. La redistribucin de estos ingresos a partir de las industrias,
favoreci el sector educativo, de salud y algunas otras cuestiones de uso comunitario.
A medida que China permiti el ingreso de inversiones privadas extranjeras, el Estado
contribuy al desarrollo de empresas estatales con el fin de que tuvieran las mismas
posibilidades de competir con aquellas que fueran semiprivadas o privadas. Segn
Arrighi, se promovieron nuevas zonas de procesado de las exportaciones6, junto con
inversiones en infraestructura y renovaciones en el sector educativo superior. Gracias a
4

Segn Harvey, aunque no se abandonaba el igualitarismo como objetivo de China a largo plazo, Deng
argument que haba que retirar las restricciones a la iniciativa individual y local en aras a incrementar la
productividad y activar el crecimiento econmico. Aunque queda ms que claro que a la largo esto
generara ciertos niveles de desigualdad social. En Harvey, D. Breve historia del neoliberalismo. Madrid,
Akal. 2007. Cap. VI.133.
5
Arrighi, G. Adam Smith en Pekin. Origenes y fundamentos del siglo XXI. Madrid, Akal, 2007. pp.377.
6
Idem. 370.

su demografa, a su cultura y costumbres y al tamao del pas, estas polticas se

combinaron con el proyecto de industrializacin para la exportacin, que sumado a la
inversin extranjera, lograron conformar una economa lo suficientemente particular7.
La apertura gradual de China como parte de las reformas teniendo siempre en cuenta
sus condiciones polticas y sociales- mantuvo un rgimen que favoreca el inters
nacional, de manera que al capital occidental, no le qued otra opcin que amoldarse a
ellas si el objetivo final era la inversin en este pas virgen del capitalismo competitivo.
Las primeras experiencias fueron en regiones prximas a Hong Kong, donde lo que se
buscaba fundamentalmente era transferencia de tecnologa (una sociedad entre los
capitales extranjeros junto con los chinos) a fin de modernizar su potencial econmico.
De esta manera, China se hara de los medios necesarios para apoyar una dinmica
interna de crecimiento econmico ms fuerte8. Tambin se control el capital financiero
a travs de los bancos estatales, arma fundamental del Estado. El persistente empeo en
mantener intactas las estructuras del sistema de propiedad pblica aun liberando la
autonoma gerencial devela, asimismo, la intencin de impedir la formacin de una clase
capitalista9. No obstante, resulta poco posible lograr una transformacin econmica slo
a travs del mercado, sin considerar los aspectos e instituciones propias de una economa
capitalista, como ser las relaciones de clase y la propiedad privada10.
Este escenario de una economa mixta que se est dando a lo largo y a lo ancho del pas,
teniendo zonas hoy en da extremadamente capitalistas, la cultura del consumo propio de
este sistema ha llevado a una gran desigualdad social, donde para algunos sus fuentes de
riquezas, significa la sobreexplotacin de la fuerza de trabajo de otros. En muchos casos,
gran parte del capital acumulado por las firmas privadas y extranjeras proviene de trabajo
no pagado11. Hoy en da las empresas capitalistas han logrado manejarse sin
restricciones, teniendo al partido comunista funcional a sus necesidades muy opuesto a
lo que fue hace 50 aos atrs, en donde luchaba con los trabajadores en pos de sus
intereses contra la explotacin capitalista, y hoy pareca estar de la vereda de enfrente. En

Podramos considerar que China se sostiene a travs de una economa mixta donde el Estado tiene una
fuerte participacin en las actividades econmicas.
8
N. Lardy, Chinas Unfinished Economic Revolution, Washington DC, Brookings Institution, 1998; S. M. Li
y W.-S Tang, Chinas Regions, Polity and Economy, Hong Kong, Chinese University, Press, 2000. En Harvey,
D. Breve historia del neoliberalismo. Madrid, Akal. Cap. V. pp.128.
9
Idem. pp. 130.
10
Es importante recalcar que China, a diferencia de Rusia y otros pases centroeuropeos, no tuvo una
oleada privatizadora, sino que tuvo su propia lgica a la hora de llevar adelante dichas polticas.
11
Idem. 156.

el sitio LA VANGUARDIA, se public un informe donde China reconoce la alarmante

brecha social que existe y que debe ser atendida de forma urgente: Tras dar a conocer la
cifra del coeficiente de Gini del gigante asitico, el responsable de la Oficina Nacional de
Estadstica (ONE) afirm que esta cifra demuestra la necesidad de acelerar las reformas
en la distribucin de ingresos para aliviar la brecha entre ricos y pobres12.
En cambio, el sitio TEINTERESA.ES public una nota sobre el paso glorioso de la China
comunista al actual capitalismo salvaje, haciendo referencia que la China de Mao Tse
Tung haba cado a niveles de pobreza casi extremos por culpa de la poltica de
colectivizaciones de la poca de la Revolucin Cultural [] En 1978 desencaden el
viaje hacia una economa de mercado. Un viaje que an no ha acabado pero que ya ha
situado a China como una de las economas de referencia del mundo13.
En mi opinin, resulta anacrnico y errneo condenar a las medidas tomadas por Mao, ya
que considero que primero debemos tener en cuenta en qu situacin se hallaba China a
mediados del siglo XX, con respecto no slo a sus desastrosos niveles de sometimientos
imperialistas, sino a su realidad socioeconmica. Nadie puede negar que las reformas
llevadas a cabo por Deng Xiaoping hacia una China capitalista moderna, slo pudieron
implementarse a partir de una sociedad mejor alimentada y alfabetizada heredada por las
polticas de Mao. La experiencia comunista ha tenido sus graves errores, pero aun as lo
considero menos perjudicial que el avance del capitalismo salvaje. Creo que deberamos
buscar otra variante en la que permitiera a la gran mayora tener mejores condiciones de
vida. Cuando digo mejores, no corresponden a los paliativos materialistas. Sin ninguna
duda considero ms relevante los dos ejes centrales de un sistema ya en desuso: un pueblo
culto y bien alimentado.
Retomando la cuestin sobre la industrializacin china, es sabido que la progresiva
evolucin hacia una economa capitalista, fue en base a un desarrollo de una economa de
exportacin. Esto se debi, en gran parte, a la imposibilidad de tener un mercado
interno14. La gran demanda norteamericana de manufacturas baratas, fue el disparador de
la economa china, sin embargo, esta situacin plantea dos cuestiones: por un lado
dependencia del mercado norteamericano para sostener su crecimiento del PBI y por otro
lado, dicha dependencia ha condicionado a China a quedarse sometido a las fluctuaciones
12

http://www.lavanguardia.com/internacional/20130119/54362084295/china-brecha-ricos-pobres.html
http://www.teinteresa.es/mundo/milagro-chino-comunismo-capitalismo-salvaje_0_1072094579.html
14
Estimo que ello se debi al legado anti capitalista que se haba heredado, y luego continu una etapa
en que los niveles salariales eran extremadamente bajos, a fin de resultar atractivo para las inversiones
externas, con lo cual con dichas remuneraciones se haca imposible estimular el consumo.
13

externas, ya que desarroll ese tipo de economa en detrimento de la interna. La cuestin

es si China sera capaz de estimular el mercado interno a fin de sortear las crisis globales
que se han dado por lo menos desde el ao 2008.
El problema comenz a gestarse a fin de los 80, cuando el exportador asitico se propuso
ser altamente competitivo a travs de los bajos niveles salariales. Las regiones costeras
fueron las urbano-industriales, zona que atrajo muchos capitales extranjeros, pero que a
su vez el gobierno, a travs de sus reformas, le quit presupuesto al campo y en
consecuencia gener estancamiento al sector agrcola. Las empresas rurales, que haban
sido generadoras de empleo, bajo las nuevas polticas pro industria, obligaron a los
trabajadores a migrar a las ciudades en busca de una mejor calidad de vida. Sin embargo,
esta combinacin entre la reduccin del sector rural y los bajos salarios que ofreca el
sector industrial, entorpecieron el desarrollo de un mercado de consumo interno en el
pas, sustentando la demanda a travs de Estados Unidos.
A partir de los aos 90, su posicin en el mercado mundial lo determinaba como el ms
competitivo de Asia, con un alto grado de sofisticacin tecnolgica, lo que gener en
consecuencia cierta presin al resto de los pases asiticos, que no tuvieron ms opcin
que terminar siendo los suministradores de componentes intermedios y de las mquinas
de la produccin china.
El problema que se plantea es su dependencia de la demanda externa, ya que frente a una
crisis como sucedi en el 2008, y en consecuencia la terrible contraccin que sufri
Estados Unidos -en donde ms all de la catstrofe financiera (que peg de lleno en
China)-, las exportaciones asiticas se detuvieron de forma alarmante. La decisin del
gobierno fue hacer una inyeccin sobre el gasto pblico, pero no en el gasto social que
hubiera incrementado la renta disponible y por lo tanto el trabajador hubiese tenido ms
dinero para gastar- sino que dirigi la inversin en activos fijos en sectores que ya sufran
de sobrecapacidad15 como ser el acero, el ferrocarril, e incluso, al ver tan perjudicado el
sector exportador, aadi medidas para promoverlo nuevamente (exencin impositiva,
depreciacin del yuan) y evitar as ser arrastrados por la recesin mundial. Los impulsos
presupuestarios al gasto pblico no alcanzaron para comenzar a estimular el consumo
interno y por lo tanto China continuo en su condicin de dependencia. Sin embargo, pese
a los autores citados y teniendo en cuenta que sus publicaciones ya tienen un par de
aos, el diario LA NACIN con fecha de octubre del corriente ao, inform que el nuevo

15

Ho-Fung, H. China, La criada de EEUU? El dilema de RPCH en la crisis global pp.20.

plan quinquenal chino proyecta mantener su tasa del 7 % a partir de continuar con la
[] transformacin de la economa para que se sustente en el consumo y los servicios
en detrimento del comercio exterior. A su vez, el diario PAGINA 12, con fecha de
noviembre tambin del corriente ao, afirm que el presidente Xi Jinping present un
plan econmico, tanto a nivel macro como micro, que incluyen, entre otros aspectos, la
continuidad de la reforma de empresas estatales, y aumentar la competencia y apertura en
mercados de sectores como telecomunicaciones, finanzas, petrleo, electricidad,
transportes y servicios16. De esta manera no solo se busca un incremento del PBI, sino
que apuesta a eliminar la pobreza en China en los prximos aos. Dentro de estos
anuncios, tambin manifest una serie de medidas que le permitan al sector financiero
ayudar ms a la economa real.
Pero no slo se pretende reestructurar el desarrollo de China, sino que tambin es
necesario mantener en el tiempo el crecimiento econmico, no slo para dicha potencia,
sino tambin para aquellos pases asiticos que lo acompaan, [] para el futuro
colectivo de Asia oriental como un bloque econmico integrado17.
En conclusin, podramos pensar que con la gran cantidad de poblacin que tiene el pas,
si se fortaleciera el mercado interno, a partir de las mejoras salariales o con mayor renta
disponible, recomponiendo el sector agrcola -que en ltima instancia servira para
proveer de alimento a buena parte del pas-, y tal vez recomponiendo un poco el valor del
yuan, es necesario preguntarse si el gigante asitico no est en condiciones de soltarse
de las cadenas de dependencia del mercado norteamericano? Sin hacer futurologa
considero que, es muy poco probable que China pueda tomar una decisin que llegue a
perjudicar su posicin hegemnica. A la vista est, que a lo largo de estas ltimas dcadas
ha demostrado su capacidad para mutar tanto poltica como econmicamente sin terminar
de definir un modelo establecido. Creo que all radica la excepcionalidad de la China
actual: una economa subsumida en el capitalismo mundial, pero bajo una bandera
socialista. De esta manera resinifica el sistema en favor de su posicin hegemnica.

16
17

http://www.pagina12.com.ar/diario/elmundo/4-285433-2015-11-05.html
Idem.pp.17.

Bibliografa de consulta:

Arrighi, G. Adam Smith en Pekin. Orgenes y fandamentos del siglo XXI. Madrid,
Akal. 2007.

Harvey, D. Breve historia del neoliberalismo. Madrid, Akal. 2007.

Ho-Fung, H. China, la criada de EEUU? El dilema de la RPCH en la crisis

global. En New LeftReview, N60.

Fuentes Utilizadas:

http://www.pagina12.com.ar/diario/elmundo/4-285433-2015-11-05.html

http://www.teinteresa.es/mundo/milagro-chino-comunismo-capitalismosalvaje_0_1072094579.html

http://www.lavanguardia.com/internacional/20130119/54362084295/china-brecharicos-pobres.html