INTRODUCCIN

La Universidad de la Repblica, es la institucin pblica a nivel terciario ms

importante de nuestro pas, de hecho lo ha demostrado ejerciendo su
hegemona y siendo la nica durante muchsimos aos, pero poco es lo que
sabemos los Uruguayos, de cmo ha sido su creacin, su desarrollo y en que
coyunturas ha llegado a ser lo que es.
Por lo que el presente trabajo tiende a acercarnos a la contextualizacin
poltica econmica y social en la cual fue forjada tanto su estructura interna
como externa, tambin se mencionar acontecimientos y figuras importantes
en dicho proceso, adems sealar caractersticas relevantes de los aspectos
sociales que surgen entorno a la historia de dicha institucin, como lo es: el
papel que ha jugado la mujer; como se ha llevado a cabo la descentralizacin
de la misma, como ha sido su relacin con las universidades privadas.
Adems de ver cmo han evolucionado dichos aspectos y que consecuencias
sociales derivan de stos, se mencionar que perspectiva se tiene a nivel de la
institucin para el futuro.

Los orgenes
Las universidades fueron instaladas Amrica bajo el amparo de la Iglesias y
alejadas de la zona costera del Plata. Despus de declarada la independencia
en 1825 pasaron a formar parte de las ciudades portuarias, cuyo desarrollo
acelerado se produjo en las ltimas dcadas del siglo XVIII.
Los centros educativos superiores eran solo posibles para los jvenes
acomodados de Montevideo o Buenos Aires, estaban ubicados en Crdoba o
Chuquisaca y sino directamente tenan que emigrar Europa para realizar sus
estudios acadmicos superiores.
Las primeras instituciones de enseanza elemental surgidas en Montevideo
fueron realizadas por religiosos de la poca, pero por diferentes motivos
tuvieron una muy corta duracin. Lo mismo ocurri con una ctedra de Filosofa
establecida por Fray Mariano Chambo en 1767 en el Colegio de San
Bernardino.
Dmaso Antonio Larraaga, que era sacerdote interesado por la educacin
superior en el siglo XIX, fundo una biblioteca pblica en 1816 y brind apoyo a
un plan para instalar una academia, que no se llev a cabo. Larraaga no
desisti y propuso establecer una universidad gracias a formar parte del
gobierno.
La etapa fundacional
El 11 de junio de 1833, el senador Dmaso Antonio Larraaga, dispuso una ley
para la creacin de nueve ctedras. En uno de sus artculos se estableci que
la Universidad ser erigida por el Presidente de la Repblica. De este modo
naci la tradicional Casa de Estudios Generales, que hacia 1836 sumaba cinco
aulas:
Latn,
Filosofa,
Matemticas,
Teologa
y
Jurisprudencia.
La intervencin presidencial no se produjo hasta el 27 de mayo de 1838, en
esa fecha, Manuel Oribe emiti el decreto que converta a aquel centro
primitivo en Universidad Mayor de la Repblica. Al da siguiente, el poder
Ejecutivo envi a las Cmaras un proyecto de ley orgnica para la nueva
institucin. La norma, que haba redactado Larraaga, no pudo ser considerada
en sala, a consecuencia de la guerra civil desatada en ese momento llevo al
fracaso de la Academia Terico Prctica de Jurisprudencia que se instalaba
paralelamente a la universidad dejando a esta ltima tambin extinguida.
Al final de los aos 40 se reavivo el inters por la educacin gracias a
importantes figuras intelectuales que llegaron a Montevideo desde argentina.
Estos que eran exiliados crearon en 1847 el Gimnasio Nacional dentro de la
plaza sitiada, el cual se transformado dos aos ms tarde en Colegio Nacional;
el cual fue dirigido por Jos Luis de la Pea, que sirvi de base a la
Universidad, en cuanto a estudios primarios y secundarios que posea .
2

La nueva institucin fue apresurada por el presidente Joaqun Surez, quien

suscriba un decreto el 14 de julio de 1849 donde se mandaba cumplir de
inmediato con lo prescripto en las citadas normas de 1833 y 1838. Cuatro das
ms tarde, el 18 de julio, se inauguraba la Universidad en la capilla de San
Ignacio, con la concurrencia de numerosas autoridades.
De acuerdo con la reglamentacin de 1838 fue designado Rector el Vicario
Apostlico Lorenzo A. Fernndez, sucesor del fallecido Dmaso Larraaga en
el desempeo de la principal jerarqua eclesistica nacional.
La Universidad naci con de la Iglesia Catlica, ms como una sobrevivencia
de los formalismos coloniales que como expresin de poder. El poder era
otorgado al Estado quien controlaba a travs del ministro de gobierno, investido
oficialmente como patrono del recin creado centro educativo. Su estructura,
definida por el reglamento orgnico de 2 de octubre de 1849, reprodujo el
modelo napolenico que permaneca en Europa.
El documento estaba dirigido a toda la instruccin pblica, pues abarcaba tanto
a la primaria y la secundaria, como a la superior. A esta ltima se le dio la
denominacin de "cientfica y profesional" en cuatro Facultades: Ciencias
Naturales, Medicina, Jurisprudencia y Teologa. La administracin fue
encomendada a un Rector, un Vicerrector y un Consejo. Simultneamente se
constituy la Sala de Doctores con la funcin de evaluar la gestin de las
autoridades y proponer, mediante el voto de sus integrantes, el tema de
candidatos a Rector. Las actuales Asambleas del Claustro se componan de
miembros naturales a consejeros, catedrticos y graduados. Entre estos
ltimos estaban los bachilleres, la mayora de los cuales, a su vez eran
estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia, nica de estudios superiores que
funcion en las primeras dcadas.

La vieja Universidad
La vieja universidad en sus comienzos, enfrent un mnimo desarrollo
institucional, debido a la inestabilidad poltica y econmica que afectaba al pas
(Guerra Grande y sus consecuencias).
Comienza a funcionar en la casa de los ejercicios (actual esquina de Sarand y
Maciel) y su primer semestre de funcionamiento, fue
destinado a la
elaboracin de su reglamento, aprobado ste, el 2 de octubre de 1849,
teniendo como bases el modelo Napolenico de Universidad, que abarcaba la
totalidad de la instruccin pblica (primaria, secundaria y superior). S
habilitaron los cursos con sesenta inscriptos en el ao lectivo de 1850; el
inters de los estudiantes se concentr en los estudios secundarios y
profesionales.

En 1861 se crea la ctedra de Economa Poltica, a travs de la misma, se

encauz, en los aos 70, la definicin mayoritaria
de la comunidad
universitaria a favor de los principios civiles y liberales.
En 1865 se crean las ctedras de Procedimiento Judicial e Historia Universal y
en 1869 la de Derecho Constitucional, en este perodo se enfrentan
directamente la Universidad y el gobierno. El Consejo Universitario se auto-di
soluciona, luego de la resolucin del gobierno de crear una comisin para
proyectar y proponer al Poder Ejecutivo cambios en la Instruccin Pblica. En
marzo de 1865 el Consejo se restituye.
En 1876 se funda la facultad de Medicina con las ctedras de Anatoma y
Fisiologa a las cuales se le agrega, en 1877 la de patologa general.
Tras el Gobierno de Lorenzo Latorre se promulga la ley de Educacin Comn,
propuesta por Jos Pedro Varela, la cual deja afuera del mbito universitario a
la enseanza primaria.
A partir de 1882 se dan nuevos enfrentamientos, cuando el gobierno invita a la
Universidad a asociarse a un proyecto de reforma por la cual desaparecera su
autonoma y su independencia.
En octubre de 1884 el gobierno decreta la intervencin de la Universidad
destituyendo a sus autoridades. Vzquez Acevedo, vuelve a retomar sus
funciones luego de llegar a un acuerdo sobre un estatuto nuevo con el
presidente Mximo Santos, quien le haba ofrecido el rectorado nuevamente
(cambio de local, presupuesto para bibliotecas entre otras mejoras).
La reforma del estatuto universitario logrado en esta oportunidad restringe su
autonoma; se destaca sin embargo, como positivo de la reforma, la creacin
de decanatos y el traslado edilicio de la universidad, de Maciel y Sarand a
Uruguay entre Ro Branco y Convencin.
En esta etapa se da una discusin filosfica a la interna de la Universidad,
entre la tendencia espiritualista que haba gobernado la universidad durante
sus dos primeras dcadas y la nueva corriente positivista que termin
conquistando la Universidad.

El avance positivista.
Esta etapa se extiende aproximadamente desde la ley orgnica del 14 de julio
de 1885 hasta 1899
Se caracteriza por el dominio positivista, que sellara una etapa de radicales
transformaciones. Es gobernada por Alfredo Vzquez Acevedo de forma
autoritaria en los periodos comprendidos: 1891-1893 y 1895-1899.

Se reestructuraron las Facultades de Medicina y Jurisprudencia, la cual paso a

llamarse de Derecho y Ciencias Sociales. Comienza a funcionar en 1888 la
creada facultad de Matemticas que brindaba estudios de arquitectura,
agrimensura e ingeniera.
La Universidad reabre sus cursos de enseanza secundaria (que serr en1877
por la ley de libertad de estudios), estos cursos fueron complemento y
ampliacin de los primarios y preparaban para el ingreso a carreras
profesionales.
Se reformaron las atribuciones al rector y se redujo el volumen del Consejo,
descendiendo sus integrantes de cuarenta a solo siete, los cuales se incluan
los tres Decanos de Facultades cuyas plazas se crearon en esa oportunidad.
Por otro lado fue reorganizada la carrera docente, se suprimieron los concursos
abiertos y se introdujo la categora de profesor agregado, adems se impuso
una pedagoga con mtodos ms analistas.
Se instala en 1893 el instituto de Higiene Experimental, el primero en su gnero
en Amrica Latina, con el cual la Universidad se abre a la investigacin
cientfica con el estudio de los problemas vitales para el desarrollo social.
En 1899 Vzquez Acevedo deja el rectorado de la Universidad, sta, en ese
entonces, cuenta con aproximadamente 500 estudiantes, duplic su capacidad
locativa mudndose al Hotel Nacional y recibe equipos, instrumental y
bibliografa cientfica actualizada de Europa.
Cuando se transpone el novecientos el Uruguay, y con el pas su Universidad,
entraban de lleno en un proceso modernizador, el cual mencionaremos a
continuacin.

Expansin y dispersin a partir del 900

En la primera dcada del siglo se dan dos procesos casi simultneos que
incidirn en su transformacin.
Por un lado rpida expansin por otro se ve una poltica descentralizadora que
acarrea ciertos descontentos.
La clase dirigente dej de ser el nico destinatario vlido de la enseanza, ya
que se extendi a las clases populares. Se fortaleci en relacin a dos grandes
fuentes de la riqueza del sector agropecuario, buscando un polo ms eficiente
que el capitalista, las autoridades expres una franca voluntad al cambio.
Esta poca es caracterizada con el Rector Eduardo Acevedo, a pesar de su
breve actuacin y el estado de prosperidad del pas con Jos Batlle y Ordez.
Cuando asume Acevedo 1904 acababa un siglo de inestabilidad y desorden.
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Los fondos que dispuso La Universidad provenan de las beneficias coyunturas

de la agro exportacin, al ordenamiento de las finanzas y del crdito del pas.
Siendo inauguradas las Facultades de Medicina y Derecho en 1912, la
Escuelas de Agronoma, Veterinaria y la de Ciencias en 1906.
Hubo recursos para contratar especialistas en Europa y EE.UU. que
constituyeron el equipo docente de las nuevas Facultades y con los
especialistas se pudo traer tambin al pas equipos, instrumental, bibliografa.
Fuera del rectorado de Acevedo de 1912, se aprueban Liceos Departamentales
y La Universidad Femenina de Montevideo, as facilitando el acceso a las
mujeres al mbito universitario.
En 1908 se aprueba una nueva Ley Orgnica para La Universidad
determinando el desbaratamiento de su estructura interna. Acevedo en
desacuerdo con la ley, renuncia ante el deterioro de las relaciones con el
gobierno de Claudio Williman.
La universidad perda su autonoma para elegir el plan de estudio y los
rectores, estos pasaban a ser elegidos por el poder ejecutivo de forma directa.
Como tambin la segregacin de la Escuela de Agronoma y Veterinaria que
eran sustradas de la rbita universitaria.
Las dems facultades serian tcnicamente autnomas, dirigidas con sus
respectivos consejos.
Como contrapartida la Ley Orgnica propuesta por el Poder Ejecutivo, y que
suscriban Claudio Williman y Gabriel Terra, incluy cuestiones recibidas con
beneplcito por la mayora. Los profesores pasaron a integrar los Consejos de
Facultades y as a intervenir efectivamente en la direccin de las mismas, lo
mismo que los estudiantes lograban una temprana representacin indirecta,
que significo un singular avance para la poca.
Se consagro igualmente la libertad de estudios secundarios y se subdividieron
los de ese nivel en dos ciclos, el segundo de ellos corresponda al bachillerato
diferenciado, segn las opciones a seguirse.
No obstante la vigencia de la Ley Orgnica de 1908, antes de ser reformada
admiti la reincorporacin de organismos que desgaj en 1908. La Escuela de
Agronoma se transform en Facultad para integrarse a la Universidad en 1925
y lo mismo ocurrira en 1933 con la de Veterinaria. La de Comercio pasara en
1932 a ser la Facultad de Ciencias Econmicas y de Administracin .En 1929
se creara Odontologa, Qumica y Farmacia ambas a partir de esas secciones
de la Facultad de Medicina.

El Reformismo
La vida universitaria en el siglo pasado ao 20 y 30 tuvo protagonismo
mediante huelgas, sus principales focos estuvieron en la Facultas de Medicina
y de Derecho.
En 1908 Montevideo fue sede del Primer Congreso Americano de Estudiantes,
el cual fue repetido posteriormente a lo largo del Continente, propagando
reivindicaciones del sector estudiantiles. Planteaban aspiraciones pedaggicas
y curriculares, entre otras, como tambin la intervencin poltica y
administrativa en la Universidad. La intervencin en Uruguay indirectamente
comenz a aplicarse ese mismo ao. A su vez siendo denunciados los grandes
problemas sociales que la modernizacin provocaba.
Los movimientos en Crdoba-Argentina tuvieron gran repercusin en el
Uruguay. Pocos meses despus del manifiesto de Crdoba 1919 la activa
Asociacin de Estudiantiles de Medicina del Uruguay comenz a editar un
peridico como vocero estudiantil. El cual posteriormente se sumaron otras
Facultades para luego llamarse Asambleas del Claustro.
La lucha por una
Universidad con proyeccin social, no elitista, con
participacin directa y efectiva del estudiantado en su gobierno, fue parte
medular del Reformismo. Pero en los aos 20 estos objetivos se englobaron en
una serie de discusiones y debates frente a los poderes pblicos, sobre la
autonoma universitaria.
En 1928 una sostenida huelga de Derecho durante tres aos aparejo
convulsiones que solo cesaron con un Decano anti-reformista: Jos Irureta
Goyena.
En ese clima naci la Federacin de Estudiantes Universitarios (1929) y tuvo
lugar el Primer Congreso Nacional de Estudiantes (1930).
El golpe de estado del 31 de marzo de 1933 hall a los universitarios de mayor
politizacin preocupados por los avances del fascismo y sus reflejos cercanos
en la forma de dictaduras surgidas en los pases vecinos. Al producirse la
quiebra del orden legal, la Universidad se transformara en activo polo de
oposicin al nuevo orden.
Por esa poca, los peridicos estudiantiles existentes se le sum la prdica de
Jornada, el nuevo rgano de la FEUU, que traz una lnea radical, antiimperialista, anti-latifundista y defensora de la justicia social. Esa tendencia se
acentuara en el movimiento estudiantil durante la creciente politizacin de las
dcadas siguientes.
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La Ley 9.292 de 2 de marzo de 1934, desconoci de un solo golpe todas las

ideas renovadoras que circulaban en el ambiente universitario. Sancion en
cambi, una total sujecin administrativa de sus autoridades al gobierno
nacional. La respuesta fueron huelgas estudiantiles y manifestaciones
callejeras, mientras el Congreso Central avanzaba el estudio de otro proyecto
de Ley Orgnica. Se reuni inmediatamente la Asamblea del Claustro
elaborando entre 1934 y 1935 uno de los ms significativos documentos del
reformismo latinoamericano, el Estatuto de 1935. En l fue planteada la
reestructura de la institucin.
El Estatuto durara como un proyecto, mientras en el mismo ao 1935 se
determin por ley, el 11 de diciembre, la segregacin de la enseanza
secundaria de la Universidad. Superando el perodo dictatorial, se discutieron
nuevos proyectos de Estatutos a lo largo de la dcada del 40, el que se elabor
en el ao 1945, la Asamblea de los Consejos de Facultades lo desechara en
1949 por no haber tenido su origen en el Claustro.
En el mismo ao 1945, fue creada la Facultad de Humanidades y Ciencias, el
centro de docencia e investigaciones reclamando por dcadas en el pas.
Naca tras un largo proceso de gestacin, ligada a la figura del Dr. Carlos Vaz
Ferreira, su propulsor ms empez. Pese a las carencias iniciales su creacin
puede considerarse un sntoma de cambio, mientras otro plasmaba
tmidamente cuando iniciaba su actividad la Seccin de Bienestar Estudiantil a
nivel de la Facultad de Medicina, comprobando la apertura de una
preocupacin social.

La conquista de la autonoma y el
cogobierno.
El principio de autonoma formaba parte de la mentalidad universitaria desde
hace mucho tiempo. Recin la Constitucin de 1917 lo recoga en su artculo
100, para transferirse luego al 18 de la carta de 1942.
La Constitucin colegialista de 1951 ampli considerablemente la autonoma, al
incluir en su texto varias disposiciones propuestas por la Universidad.
El Claustro reunido el 24 de setiembre de ese ao reafirmo la adhesin de la
Universidad al concepto autonoma integral, tcnica, docente, administrativa y
financiera. La letra constitucional hizo expresa mencin de una futura ley que
debera contar con el asesoramiento de los universitarios. La norma
complementaria, al establecer la consiguiente nueva estructura de gobierno,
determinara la forma de eleccin del Consejo Directivo de la institucin, se
anticipaban a s mismos que deban reunir de participacin del docente,
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estudiante y egresado (artculo 205). Se inici entonces el trmite para la

aprobacin de la nueva ley orgnica que elaborara el Claustro universitario, el
cual fue elevado a las Cmaras.
Durante seis meses la vida de la institucin gir en torno a la confrontacin
aguada con los poderes pblicos. La participacin decisoria de las autoridades
universitarias y del sector estudiantil en prolongada huelga, vencieron las
resistencias polticas iniciales.
El 15 de octubre de 1958 fue aprobada la Ley d12.549 que defina a la
Universidad como ente autnomo (art 1). Como tal, tendra en todos los
aspectos de su actividad la ms amplia autonoma(art 5). La enumeracin
de los fines de la institucin, contienen en la segunda clusula, reflejada el
advenimiento legal de la renovacin La Universidad tendr a su cargo la
enseanza pblica superior en todos los planos de la cultura, la enseanza
artstica, la habilitacin para el ejercicio de las profesiones cientficas y el
ejercicio de las dems funciones que la ley encomienda.
Le incumbe asimismo, a travs de todos sus rganos, en sus respectivas
competencias, acrecentar, difundir y defender la cultura; impulsar y proteger la
investigacin cientfica y las actividades artsticas, y contribuir al estudio de los
problemas de inters general y propender a su comprensin publica, defender
los valores morales y los principios de justicia, bienestar social, los derechos de
las personal humanas y la forma democrtica-republicana de gobierno. S
mismo, la norma estableci cuidadosamente todo lo relacionado con la
integracin y funcionamiento de los distintos rganos gobernantes: Consejo
Directivo Central, Rector, Asamblea del Claustro de cada Facultad y aquellos a
los cuales se encomendara la direccin de Instituto Servicio.
Paralelamente las gestiones por la Ley Orgnica, y tras su aprobacin se
operaba un fuerte movimiento crtico de la desarticulada estructura existente. A
continuacin de la organizacin dispuesta en 1908, reafirmada en 1934, las
diez Facultades que constituan la universidad funcionaban aisladamente y sin
la menos coordinacin. Repetan servicios, entraban en abierta competencia
por los fondos presupuestales y hasta se regan por reglamentos
independientes.
Quiz un inicio de labor integradora tom cuerpo en el rea de la salud, con
base del Hospital Clnica Dr. Manuel Quntela. El establecimiento, cuya
integracin a la Universidad se obtuvo tras un polmico proceso, arduas
gestiones e intensas luchas gremiales (1953), brind de inmediato
posibilidades de desarrollar cientfico y a la labor de asistencia y de extensin.
Si la organizacin interna determin desde el comienzo de un trabajo
coordinado, su emplazamiento fsico y el espacio disponible atrajeron a su
entorno nuevas unidades, configurndose un verdadero centro universitario de
la salud.
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Hacia la Nueva Universidad

Hacia finales de los 40, la Universidad comenz a ser repensada desde
distintos aspectos, y lleg la hora de la "universidad nueva", a cargo de lderes
reformistas como Leopoldo
C. Agorio y Mario Cassinoni, quienes se
convirtieron luego en Rectores, para los aos 50.
Esta remodelacin intentaba abordar cuestiones considerables como la salud,
la vivienda y la educacin.
En 1963 se realiza una encuesta a modo de colectar propuestas para lograr su
transformacin de forma paulatina. Su objetivo era: PONER LA UNIVERSIDAD
AL SERVICIO DEL PUEBLO DE TODO EL PAS.
Transformaciones en el campo cientfico y tecnolgico.
Se integran Comisiones de Bienestar Estudiantil y Accin social para asistir a
los estudiantes mediante becas, comedores, para permitir el acceso a carreras
universitarias a sectores ms amplios de la sociedad.
Se crea el primer Departamento de Extensin ofreciendo "carreras cortas" o
"carreras auxiliares" en la rama de la salud. Y adems se instalan estaciones
agropecuarias experimentales en el litoral para devolverles el entorno natural y
agrario a las Facultades de Agronoma y Veterinaria (ya que haban quedado
en el centro urbano).
Se proyectaban experiencias piloto: en el medio rural por ejemplo, el estudia de
los "pueblos de ratas", y en el medio urbano "el Barrio Sur" y Aparicio Saravia.
Se reforma la Facultad de Ciencias Econmicas creando el Instituto de
Economa, en donde se interpretara el origen del estancamiento productivo y
la inflacin creciente del Uruguay.
A partir del gobierno de Jorge Pacheco Areco y de 1968 es cuando la relacin
entre universidad-poder ejecutivo se vuelve ms conflictiva y enfrentada debido
a las crticas que la UdelaR realiza a los gobiernos de turno.
La ley de educacin elaborada por Julio Mara Sanguinetti en 1972, determina
que los delegados a los claustros universitarios deben ser elegidos por voto
secreto y obligatorio a nivel nacional y bajo la fiscalizacin de la Corte Electoral.

Crisis e intervencin
Al final de los 60, Uruguay cae en una profunda crisis: estancamiento, inflacin,
desocupacin y deuda externa en ascenso.

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En el 68 se realizaban movimientos estudiantiles en Europa, EEUU y Amrica

Latina, lo cual sensibiliz al estudiantado, redoblando sus reclamos frente al
poder poltico.
En 1968, un funcionario militar dio muerte a un estudiante universitario llamado
Liber Arce.
Tras el golpe de Estado del 27 de junio de 1973, se establece el decreto
921/973 que dispuso la intervencin de la universidad: las fuerzas armadas
ocuparon todas las facultades y escuelas y el Edificio central de la universidad.
La inactividad fue casi todo el 1974, generando la destitucin del 40% del
personal docente, algunos renunciaron y otros no fueron re-contratados.
Al mismo tiempo, un gran nmero de profesores, investigadores y cientficos
optaron por marcharse del Uruguay buscando continuar sus carreras, otros
fueron encarcelados en el Uruguay por su ideologa poltica.
La universidad intervenida entonces, sufre un proceso de desmantelamiento
general, y cambia su funcin: solo forma profesionales, sin proyectos de
investigaciones cientficas, ni estudios de la problemtica nacional, es decir las
investigaciones fueron suprimidas, mientras al mismo tiempo fueron
clausurados otros servicios: Escuela Nacional de Bellas Artes, Instituto de
Ciencias Sociales, Escuela de enfermera, Hospital Escuela del Litoral, Servicio
de Climatologa de la Fac. de Arquitectura. Otras se paralizaron por completo:
Instituto de Economa, de Matemticas y de Ingeniera Hidrulica, etc.
En 1975 se estableci el examen de ingreso obligatorio, comenzando por el
rea de Medicina y Odontologa, y en 1980 se generaliz a toda la universidad.
En 1982 se impuso un sistema de cupos prefijados por Facultad, que
finalmente fue eliminado en 1984.

La reconquista de la autonoma 1980

Los universitarios, concertaron con los grupos polticos y los gremios el retorno
de la Universidad a la vida autnoma.
Docentes y funcionarios comenzaron a reagruparse y se sucedieron instancias
de reflexin colectiva sobre el papel de la Universidad en la difcil situacin del
pas.
Las elecciones de consejos se hacen bajo los trminos de la Ley Orgnica de
1958 y a las ordenanzas universitarias anteriores a la intervencin.
La eleccin de Claustros, Consejos, Decanos y del Rector Samuel
Lichtensztejn, para asumir por cuatro aos la direccin de la Universidad, hasta
setiembre de 1989.
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Se elabora un nuevo modelo al cual ajustarse, dado la situacin en la que se

encuentra la Universidad al recuperar su autonoma, para recuperarse y
desarrollarse debe responder a la realidad socioeconmica del pas, las
autoridades legtimamente electas se proponen apoyar a los polos ms activos
en investigacin, docencia, capacitacin y extensin, con lo cual se traza sobre
el camino una poltica de renovacin cientfica y tecnolgica, adecuando al
mismo tiempo las carreras profesionales a las necesidades futuras del pas.
Comienza a ser una realidad la presencia creciente de servicios universitarios
en el interior de la Repblica.
La apertura internacional ha consistido en promover, en primer lugar, la
integracin regional con las universidades de los pases limtrofes, ambicioso
objetivo impulsado, en principio, desde Salto y Paysand hacia el litoral
argentino; o desde Montevideo tratando de lograr acuerdos ms amplios con
las universidades de Buenos Aires, del sur y del oeste argentino. Tambin se
establecen vnculos con las universidades riograndenses y paulistas de Brasil.
Al mismo tiempo se ha expandido una poltica de convenios con organismos
internacionales y universidades y fundaciones de todo el mundo, superando el
aislamiento a que la Universidad haba sido sometida durante la intervencin.
Se intenta una vinculacin entre las disciplinas afines de las Facultades y
Escuelas. Con ese espritu, se aprueba la constitucin del Instituto de
Psicologa (asimilado a Facultad) y los proyectos de creacin de tres
Facultades: la de Ciencias Sociales, la de Humanidades y Ciencias de la
Educacin, y la de Ciencias Exactas y Naturales (o Facultad de Ciencias).

Rectores de la universidad de la repblica

Rector Nombre

Disciplina Perodo

Informacin

1 Rector de la UdelaR.
Designado por Manuel Oribe para
Lorenzo
ocupar la primera rectora que
Antonio
Sacerdote 1849 - 1850 haba sido reservada
Fernndez
para Dmaso Antonio
Larraaga que falleci un ao
antes.
Manuel
Herrera y
Obes

Derecho

1850 - 1852 2 Rector de la UdelaR

12

Florentino
Derecho
Castellanos

1852 - 1854 3 Rector de la UdelaR

Manuel
Herrera y
Obes

Derecho

1854 - 1859 4 Rector de la UdelaR

Fermn
Ferreira

Medicina

1859 - 1864 5 Rector de la UdelaR

Derecho

1864 - 1865

6 Rector de la UdelaR

Medicina

1865 - 1867

7 Rector de la UdelaR

Derecho

1867 - 1869

8 Rector de la UdelaR

Derecho

1869 - 1871

9 Rector de la UdelaR

Derecho

1871 - 1873

10 Rector de la UdelaR

Derecho

1873 - 1874

11 Rector de la UdelaR

Derecho

1875 - 1876

12 Rector de la UdelaR

Derecho

1876 - 1878

13 Rector de la UdelaR

Derecho

1878 - 1880

14 Rector de la UdelaR

Derecho

1880 - 1882

15 Rector de la UdelaR

Joaqun
Requena
Fermn
Ferreira
Carlos de
Castro

Pedro
Bustamante
Plcido
Ellauri
Gonzalo
Ramrez
Plcido
Ellauri
Martn
Berinduague
Alejandro
Magarios
Cervantes
Alfredo
Vsquez
Acevedo

13

Jos Pedro

Derecho

1882 - 1884

16 Rector de la UdelaR

Derecho

1884 - 1893

17 Rector de la UdelaR

Derecho

1893 - 1895

18 Rector de la UdelaR

Derecho

1895 - 1899

19 Rector de la UdelaR

Derecho

1899 - 1902

20 Rector de la UdelaR

Derecho

1902 - 1904

21 Rector de la UdelaR

Derecho

1904 - 1907

22 Rector de la UdelaR

Medicina

1907 - 1908

23 Rector de la UdelaR

Derecho

1908 - 1911

24 Rector de la UdelaR

Derecho

1911 - 1912

25 Rector de la UdelaR

Derecho

1912 - 1916

26 Rector de la UdelaR

Derecho

1916 - 1922

27 Rector de la UdelaR

Elas Regules Medicina

1922 - 1928

28 Rector de la UdelaR

Ramrez
Alfredo
Vsquez
Acevedo
Pablo de
Mara
Alfredo
Vsquez
Acevedo
Pablo de
Mara
Claudio
Williman
Eduardo
Acevedo
Francisco
Soca
Pablo de
Mara
Eduardo Brito
del Pino
Claudio
Williman
Emilio
Barbaroux

14

Carlos Vaz

Derecho

1928 - 1930

29 Rector de la UdelaR

Jos Espalter Derecho

1930 - 1931

30 Rector de la UdelaR

Derecho

1931 - 1934

31 Rector de la UdelaR

Derecho

1935 - 1941

32 Rector de la UdelaR

Derecho

1941 - 1948

33 Rector de la UdelaR

Arquitectura 1948 - 1956

34 Rector de la UdelaR

Medicina

1956 - 1964

35 Rector de la UdelaR

Medicina

1964 - 1966

36 Rector de la UdelaR

Ingeniera

1966 - 1972

37 Rector de la UdelaR

Ferreira

Andrs
Pacheco
Carlos Vaz
Ferreira
Jos Pedro
Varela
Leopoldo C.
Agorio
Mario
Cassinoni
Juan Jos
Crottogini
Oscar
Maggiolo

38 Rector de la UdelaR. Depuesto

Samuel
Lichtensztejn

Economa

1972 - 1973

por la dictadura, debe exiliarse

inaugurndose as un perodo de
intervencin militar en la Universidad.
39 Rector de la UdelaR. Al regreso de

Samuel
Lichtensztejn

Economa

1985 - 1989

su exilio, asume en forma interina el

cargo hasta que es ratificado en
eleccin.

Jorge
Brovetto
Jorge
Brovetto
Jorge
Brovetto

40 Rector de la UdelaR. Siendo ViceQumica

1989 - 1990

rector, asume ante la renuncia

deSamuel Lichtensztejn.

Qumica

1990 - 1994

41 Rector de la UdelaR

Qumica

1994 - 1998

42 Rector de la UdelaR

15

Rafael
Guarga
Rafael
Guarga
Rodrigo
Arocena
Rodrigo
Arocena
Roberto
Markarian

Ingeniera

1998 - 2002

43 Rector de la UdelaR

Ingeniera

2002 - 2006

44 Rector de la UdelaR

Matemticas 2006 - 2010

45 Rector de la UdelaR

Matemticas 20102014

46 Rector de la UdelaR

Matemticas

20142018 en funciones

47 Rector de la UdelaR

El rol de la mujer en la universidad

La lucha de las mujeres en la sociedad por sus derechos sociales y humanos
y
la bsqueda de la igualdad de oportunidades, ha llevado que, en la
actualidad, ocupen un lugar en todos los mbitos, incluso en la universidad
Hoy la mujer en Uruguay cumple el papel de madre, esposa y trabajadora.
De modo que han tenido que combatir las desigualdades de gnero en el
mbito laboral, social, cultural, educativo, psicolgico, cientfico, tecnolgico y
de investigacin, entre otros.
El mbito educativo, ha sido un rea en el que ellas han logrado adelantos
importantes en trminos de acceso y de rendimiento, inclusive superando la
situacin de los hombres en nuestro pas.
La primera mujer uruguaya que ingres a la Facultad de Medicina de la
Universidad de la Repblica fue Paulina Luisi Janicki , se recibi de
Doctora en medicina, adems fue ginecloga, docente, promotora y luchadora
incansable de los valores de la mujer, entre ellos el voto femenino. Gracias a
sus ideas y su trabajo se han propagado los valores universales y derechos del
gnero femenino en el mundo entero.
A pesar de los logros a nivel educacional, persiste la desigualdad frente a los
hombres, no han existido mujeres uruguayas que hayan ocupado posiciones
relevantes dentro de las universidades a lo largo de nuestra historia.

16

Universidades privadas
Creadas la mayora de las Universidades e institutos universitarios privados a
partir de la segunda mitad de los aos 90, han alcanzado a la fecha una oferta
de 76 carreras de grado ao (2002) de grado y el impulso de un primer escaln
de postgrado. Las instituciones privadas no presentan normalmente solicitud de
reconocimiento de las carreras tcnicas (de nivel terciario y no universitario) ni
los posgrados ante el ministerio de educacin y cultura. Este hecho ha sido
motivo de una fuerte controversia legal y poltica que an no tiene resolucin
El siguiente cuadro da cuenta de una matrcula que haciende en el ao 2001 a
ms de 9000 estudiante.

17

Universidad en el interior
La UDELAR est ubicada en Montevideo, pero en los ltimos aos se han
llevado a cabo proyectos, hacia una descentralizacin y extensin al interior del
pas.
Actualmente los centros universitarios regionales son:

CENUR NOROESTE

CENUR NORESTE

CENUR ESTE

CENUR SUROESTE y CENUR SUR

CENUR NOROESTE:
Se encuentra constituido por los departamentos de Artigas, Salto y Paysand.
Consta de dos centros regionales en Salto y Paysand, y una unidad de
extensin en Artigas.
CENUR NORESTE:
Est constituido por los departamentos de Rivera, Tacuaremb y Cerro Largo.
Consta de un centro regional en Rivera, la casa de la universidad en
Tacuaremb y en Cerro Largo una unidad de extensin y una estacin
experimental. La regional posee vnculos con las universidades de Brasil.
CENUR ESTE:
Incluye los departamentos: Lavalleja, Rocha, Maldonado y Treinta y tres.
18

CENUR SUROESTE Y ESTE:

Abarca la sede central en Montevideo y los departamentos restantes.
En los ltimos aos se ha evolucionado en la descentralizacin de la UDELAR,
pero sin cumplir totalmente con los objetivos, debido a algunas limitaciones,
como el presupuesto financiero, la escasa cantidad de docentes radicados en
el

interior

la

falta

de

infraestructuras.

Por otra parte, la UDELAR no pretende desarrollar cursos dispersos

descoordinados que deban ser cancelados al poco tiempo, sino que busca la
correcta organizacin de los mismos y la independizacin de los centros
regionales de Montevideo.
Actualmente existe un desarrollo importante especialmente del Centro
Universitario de la Regin del Este (CURE), respecto a la descentralizacin, ya
que en cierto grado cuenta con una estructura acadmica independiente.

Valoracin del desarrollo de la

Udelar en el territorio nacional.
Durante 2012-2014 la Asamblea General del Claustro de la Udelar dedic
particular atencin al desarrollo de la Udelar en el territorio nacional, sobre el
cual aprob al concluir ese perodo una declaracin, difundida por la prensa

19

universitaria. Aqu se destacan y comentan algunos aspectos de ese

documento - al que pertenecen todas las citas incluidas como invitacin a
leerlo completo.

En el Claustro ha habido un consenso generalizado respecto a la

valoracin positiva sobre el desarrollo de la Udelar en el territorio
nacional durante los ltimos aos. Este proceso que compromete a toda
la institucin, sin duda contribuye a una mayor justicia y equidad en
relacin a los ciudadanos del pas. La Universidad toda expresa as, a
travs de su rgano ms representativo, su compromiso con el proceso
de descentralizacin y regionalizacin.
Se debe continuar en la direccin de crear carreras de referencia e
insercin nacional. Estas carreras, caracterizadas por la alta calidad
acadmica de la propuesta, debieran concitar el inters de los
estudiantes provenientes de cualquier punto del territorio nacional. Esto
es clave: algunas carreras que la Udelar ha creado en el interior son
nicas en el Uruguay y ya empiezan a desplazarse estudiantes de todo
el pas para estudiarlas en las sedes donde se dictan.
Se observa que una importante proporcin de las ofertas educativas
actuales corresponde a carreras terciarias no universitarias. Debern
priorizarse las funciones universitarias de enseanza superior,
investigacin y extensin de alta calidad. El cultivo interconectado de
las funciones de enseanza, investigacin y extensin, combinando
calidad acadmica y compromiso social, es la vocacin de la
Universidad de la Repblica. Para contribuir a generalizar la educacin
avanzada, el Sistema Nacional de Educacin Terciaria Pblica debe
ofrecer de manera coordinada una amplia gama de opciones terciaras y
universitarias, asegurando que se trate o no de carreras universitarias
todos los que lo quieran puedan continuar de manera fluida su
formacin a nivel universitario.

DESAFIOS DE LA UNIVERSIDAD

Es fundamental el desarrollo de un sistema terciario integrado al

conjunto del Sistema Nacional de Educacin Pblica; la concrecin de
este proceso an es incipiente y deber ser priorizado en el prximo
perodo. En este marco, es necesario enfatizar que el conjunto del
Sistema debe hacerse cargo de toda la educacin terciaria, coordinando
los esfuerzos de las instituciones existentes, en desarrollo o que
eventualmente se creen. Se ratifica el rumbo que la Universidad sigue
desde que, a comienzos de 2007, resolvi contribuir a la creacin de
nuevas instituciones pblicas de enseanza terciaria priorizando la
coordinacin entre ellas. Por ejemplo, en un acto reciente de la Utec se
destac que todas las carreras que la nueva institucin ha iniciado
cuentan con apoyo de la Udelar. Ambas, junto a la ANEP y al MEC, han
coincidido en una propuesta para el prximo quinquenio de expansin
de la enseanza terciaria a todo el territorio nacional.
20

Los servicios son el respaldo acadmico de las ofertas educativas; en

consecuencia se debe buscar una mayor articulacin entre ellos y los
Cenur. Este es uno de los mayores desafos en una Universidad que
combina varios Servicios Acadmicos que son Facultades y algunos
otros que son Centros Universitarios Regionales (Cenur).
Se reconoce el enorme esfuerzo de los docentes radicados en el
interior y sus familias. El fenmeno de radicacin y la constitucin de
ncleos acadmicos fuertes, constituyen una herramienta institucional
relevante en la consolidacin de propuestas nacionales de calidad, para
lo cual deben ser apoyados presupuestalmente en su continuidad, y
deben en contrapartida ser oportunamente monitoreados y evaluados.
Al subrayar el acuerdo con toda la apreciacin, cabe expresar la
esperanza de que el pas reconozca ese esfuerzo de los docentes y sus
familias
La presencia universitaria en todo el territorio, puede tener un alto
impacto en el desarrollo del pas. Por ese motivo resulta fundamental
llevar adelante un proceso de evaluacin de las polticas, que permita
detectar errores e identificar aciertos y deficiencias, para poder corregir y
consolidar la presencia de la Udelar en el interior del pas. As debe ser.
Seguramente, as ser.

Evidencias sobre el crecimiento de la

matrcula universitaria en el interior
de nuestro pas
La realizacin de los actos eleccionarios que cada dos aos permitan renovar,
los claustros universitarios, obliga a una correccin peridica de los respectivos
padrones electorales. Tal informacin por lo tanto, permite hacerse una idea
precisa de la evolucin de la matrcula con una periodicidad de dos aos. Los
criterios para elaboracin de los padrones electorales son ms exigentes que
los manejados por el censo.

21

De acuerdo con los datos expuestos, verificar la evolucin de la matrcula de la

enseanza presenta un enorme inters. EI crecimiento de la matrcula
universitaria, requieren como condicin indispensable que la matrcula de la
enseanza secundaria as lo verifique.

22

23

Conclusin
Si
interpretamos todo lo descripto anteriormente, podemos concluir
primeramente que; la universidad de la repblica se ha concebido y ha
evolucionado como institucin educativa, a la par de los procesos histricos,
(que incluye, lo poltico, social y econmico)
que dieron lugar a la
consolidacin y desarrollo de nuestro pas.
Cabe destacar como aspectos relevantes, la participacin de la mujer, la cual
si bien tras su constante lucha

ha logrado ganarse su lugar en todos los

mbitos, inclusive en el universitario, la sociedad todava se encuentra en el

debe con el gnero femenino en este aspecto, teniendo en cuenta que hasta la
actualidad no ha habido mujeres que ocupen cargos relevantes, como por
ejemplo en la rectora de una Universidad.
Por otro lado debemos hacer hincapi en el proceso de descentralizacin que
han fomentado

los correspondientes rganos (autoridades), y que han

avanzado enormemente. Pero todava hay un largo camino que recorrer en

busca de la igualdad de condiciones para los estudiantes del interior, que sin
duda an siguen siendo muchos los que tienen que trasladarse a cursar sus
estudios en la Universidad de la repblica central ( Montevideo), lo que deriva
24

en importantes impactos sociales como la emigracin

de los jvenes del

interior hacia la capital del pas ,y que a su vez muchos de ellos no regresan a
sus lugares de orgenes

al finalizar la carrera, el impacto econmico que

implica para las familias (de clase media)entre muchos otros.

Bibliografa:
Web grafa:
http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catderpu/material/univ.PDF
https://es.wikipedia.org/wiki/Paulina_Luisi
http://www.scielo.edu.uy/scielo.php?pid=S168893392010000200006&script=sci_arttext
http://image.slidesharecdn.com/historiadesecundaria-130524103714phpapp02/95/historia-de-secundaria-31-638.jpg?cb=1369393031
file:///C:/Users/USUARIO/Desktop/Downloads/notas_de_trabajo_1._a_prop
%C3%B3sito_de_la_descentralizaci%C3%B3n_universitaria.pdf

25

Anexos
Facultad de veterinario - Regional norte.

Transferencia de embrin facultad de veterinaria.

26

Facultad de odontologa.

otras imagenes generales:

27

28

29

Facultad de qumica - Qumica farmacutica

VIDEOS:

La dictadura uruguaya 1973 1985 e intervencin a UDELAR:

Golpe de estado en Uruguay, documental sobre el contexto de

aquel 27 de junio 1973: https://www.youtube.com/watch?
v=D7nNgnnboFE

Bienvenida Generacin 2015 de la Udelar por el Rector de la

Universidad de la Repblica, Dr. Roberto Markarian

https://www.youtube.com/watch?v=gQq9aYYMYMo

30

31