Subsecretara de Educacin

Srs. / Sras. Inspectores/as

Srs. / Sras. Directores /as
Srs. / Sras. Secretarios /as
Les proponemos con la lectura de este documento, reflexionar acerca
del trabajo del secretario, a partir del anlisis de diferentes categoras,
para comprender el desarrollo de una tarea compleja, que aporta
conocimiento e informacin, no slo a la institucin, sino a los diferentes
organismos del Sistema Educativo Bonaerense.
Sabiendo que es imposible abarcar la totalidad de las multifacticas
funciones, intentaremos esbozar los aspectos ms significativos de este rol
en el actual contexto socio-histrico-educativo.

EL MAESTRO SECRETARIO EN EDUCACIN PRIMARIA

CARGO?

ROL?

FUNCIN?

Nuestro sistema educativo propone una gestin donde la

participacin, el profesionalismo, los compromisos compartidos, la
corresponsabilidad y la toma de decisiones, son elementos constitutivos de
todos los sujetos de la comunidad educativa, en el marco de un proyecto
comn, que concibe a cada escuela como una unidad de trabajo.
Esta construccin nos permite pensar en los quehaceres y prcticas que en
cada unidad pedaggica se desarrollan, en tanto institucin social, pblica y
democrtica, creada para posibilitar actos de enseanza que garanticen
aprendizajes para todos.
Dar cuenta de los diferentes procesos, complejos, variados, que en
este mbito se concretan, implica un replanteo tanto de la Gestin Institucional
como Curricular, a partir de una construccin colectiva en la que interactan
diversos sujetos coordinados por un equipo de conduccin.
Si nos referimos a la Conduccin integral de la escuela1, el equipo
de trabajo, est conformado por: Director y Vicedirector, quienes tienen a cargo
la conduccin poltico pedaggica y Maestro Secretario, responsable de la
conduccin tcnico administrativa. En cuanto a sus cargos de desempeo los
tres son jerrquicos, lo cual implica responsabilidad en la toma de decisiones y
firma autorizada para gestionar o dar respuesta a los requerimientos que se
presenten.

Conducir: dirigir, llevar hacia, gobernar, direccional, ser causa de la consecucin de un propsito

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La conduccin de una escuela debe cumplir funciones pedaggicas y
administrativas. Ambas se complementan y son claves para la gestin.
En el equipo de conduccin, el secretario ejerce una funcin. Se
prescribe la misma en el artculo 145 inciso C del Reglamento General de
Escuelas Pblicas, Decreto 6013/58 y modificatorios. Recordemos que el
cargo de Maestro Secretario se jerarquiza a partir de 1991, al concretarse el
primer llamado a Concurso de Antecedentes y Oposicin, para la cobertura de
cargos titulares, por esta razn, en la normativa, se modifica el articulado
donde se detallan las funciones del personal docente.
Para poder dar cumplimiento a los requerimientos de la Poltica
Educativa, el desempeo de esta funcin, en un contexto socio histrico que la
enmarca, adquiere un rol2 distintivo. Una forma particular o impronta que
delinea un estilo necesario de desempeo.
Reconocer, acreditar y capitalizar los saberes que circulan en un
espacio colectivo de trabajo, nos obliga a pensar en contenidos y formas
didcticas especficas, no slo para los alumnos sino, para todos los sujetos,
segn su especificidad.
En este caso, se espera que las tareas comprendidas en la funcin del
Maestro Secretario, sean diseadas, planificadas, y evaluadas junto a los
integrantes del equipo directivo, que supervisan su labor.
El desafo a enfrentar ser la construccin del rol en funcin de
garantizar el derecho a la educacin en el marco de inclusin con aprendizaje
que posibilite una trayectoria escolar satisfactoria de los alumnos.
EL MAESTRO SECRETARIO Y LA ESCUELA COMO UNIDAD DE TRABAJO
Las maneras mediante las cuales se puede analizar la escuela, varan
segn la perspectiva que se utilice. Pensarla desde los planteos de S. Ball,
implica un anlisis del poder, dado que la escuela, en tanto institucin
organizada, no es un lugar neutral, sino un espacio en el cual las diferentes
ideologas cruzan las tareas diarias de los sujetos. Analizar la micropoltica
implica estar atentos o poner en tensin, las limitaciones y los quehaceres de
los sujetos para observar no solo los comportamientos explcitos, sino tambin
los que se ocultan, por el deseo de poder, que muchas veces modela las
relaciones interpersonales.
La cotidianeidad escolar como una categora analtica, a partir de la cual
poder pensar la institucin escuela como campo de conflictos, donde las
tensiones entre la reconstruccin y la oposicin dan lugar a otras formas de
interaccin, de regulacin, de implementacin de los procesos, de abordaje de
contenidos, es cuestionar las explicaciones dadas por las teoras sistmicas,
teoras de la direccin , que brindan una visin limitada de los cambios, al no
considerar o explicar los conflictos como resultado de las estrategias puestas

Rol:. Proviene de rol playing vocablo anglosajon. Poner en juego un papel.

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en juego por los sujetos o diferentes grupos, para influenciar y alcanzar as sus
propios intereses.
Estas condiciones, dan cuenta de los diferentes posicionamientos por
donde circula dinmicamente el poder, como resultado de las relaciones
existentes entre la organizacin escolar, el trabajo docente y el currculum.
En este marco, el Maestro Secretario, como responsable de la conduccin
tcnico administrativa, centra su accionar en la gestin institucional, a partir
de tres componentes que la estructuran: espacio, tiempo y recursos humanos.
Esta prctica de gestin3 , est ligada a la toma de decisiones, para brindar
direccionalidad a los procesos y posibilitar las mejores condiciones para
llevarlos a cabo. Condiciones institucionales que configuran un contexto y se
entrelazan con el currculo, en tanto prctica poltica y pedaggica que forma
parte de la gestin curricular de la escuela, cuya nica finalidad es brindar las
mejores condiciones de enseanza para que todos los sujetos4 aprendan.
Cuando la conduccin, conforma un verdadero equipo de trabajo, el Maestro
Secretario integra el mismo, para analizar y proponer modos y formas de
organizacin escolar donde se puedan redistribuir, espacios, tiempos y
recursos humanos en funcin de necesidades institucionales reales y para una
mejor implementacin de las Lneas de trabajo de la Direccin Provincial de
Educacin Primaria.
Esta propuesta va ms all de la infraestructura edilicia y de la distribucin de
matrcula en aos, secciones y turnos en los espacios fsicos. Implica pensar
en la flexibilizacin de estos componentes a partir de necesidades especificas
detectadas en los grupos o en algunos nios en particular
A modo de reflexin deberamos preguntarnos, en esta institucin: Qu
aportes puedo realizar para que el uso del espacio y del tiempo puedan
garantizar la optimizacin de las prcticas de enseanza?; Cmo puedo
contribuir para que se generen espacios reales de participacin y escucha para
todos los sujetos de la institucin escolar?; Para que se puedan conformar los
equipos docentes?. Cmo diagramar los tiempos de descanso, comedor y de
merienda o desayuno, en esta etapa del ao, en pos de recuperar tiempo
didctico?
El campo organizacional de la institucin modela, la trama compleja de
los procesos de enseanza y de aprendizaje.
El espacio brinda un lugar para la interaccin de los sujetos y marca un lmite.
La administracin del tiempo, define la duracin, los intervalos. Las diferentes
formas en las que se distribuyen los recursos humanos, se renen o agrupan
los adultos en funcin de una tarea o los alumnos en relacin a la enseanza,
revela la concepcin de aprendizaje que sustenta la organizacin escolar.
Analizar estos aspectos, explicitar estas prcticas es poder dar cuenta del
modelo pedaggico- didctico que la institucin pone en juego.

3
4

Gestionar: refiere a diligenciar, ejecutar acciones tendientes a la consecucin de una propuesta.

Nos referimos tanto a los alumnos como a los docentes

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LA AGENDA DE TRABAJO DEL SECRETARIO

La complejidad y diversidad de las tareas, requiere de una
planificacin, que de cuenta de procesos racionales y organizados, que
permitan anticipar problemas y prever acciones para solucionarlos.
La agenda de trabajo, se convierte en un instrumento, una herramienta
que no slo posibilita guardar memoria o tomar apuntes, sino tambin
hacer una distribucin del uso del tiempo en funcin de las mltiples
actividades.
El organizador de la labor institucional y de la agenda de
secretara es el Calendario de Actividades Docentes que
anualmente se establece por Resolucin. En el mismo se prescriben los
perodos de tratamiento de las diversas actividades relacionadas con las
obligaciones y los derechos del personal docente y de los alumnos.
La prevencin y la previsin son dos aspectos centrales de la tarea
administrativa. En la planificacin de acciones que encara el Maestro
Secretario, tendr en cuenta tareas urgentes e importantes, previstas
(como las que establece el calendario) importantes pero no urgentes,
imprevistas, que slo el puede concretar y otras que podr delegar.
En este punto sera importante reflexionar acerca de la tarea en general
y en algunas en particular a modo de ejemplo.
Todas las tareas planificadas, al ser desarrolladas, cuentan con un
proceso que consta de tres momentos:
o un momento previo, anterior, destinado a la preparacin, la
bsqueda de datos, de materiales, de tiempos especficos para su
concrecin.
o El segundo momento destinado a la puesta en marcha, a la
resolucin concreta y final de la tarea, que incluye la entrega de la
misma a los Directivos o al organismo que la solicit.
o Siempre ser necesario un tercer momento dispuesto al anlisis
de los datos, a la construccin y sistematizacin de informacin
sobre el tema requerido, acompaado por la elaboracin de un
estadstico, de una planilla sntesis, de un cuadro donde se
registren los datos duros, de un informe, u otros, segn sea la
tarea y la socializacin que se har de la misma
Las previsiones justamente refieren al primer momento: Qu necesito
tener preparado?. Qu materiales se requieren?. A qu ciclos, aos
refiere?. En que fuentes encontrar los datos?. En cunto tiempo se
puede concretar?. En qu momento se conversar con los directivos?.
En quin puedo delegar algunos aspectos?. Cul es la fecha de
entrega?...
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Tenemos que aclarar, que se delegan tareas y no responsabilidades,
dado que stas, son inherentes a la funcin.
Delegar implica:
Conocer al otro, sus fortalezas y debilidades. Confiar en que
podr.
Ensear la tarea y monitorearla.
Supervisar lo realizado.
Al comenzar el ciclo lectivo, que debo tener previsto?. Qu
formularios se necesitan?. Cuntos?. Podrn contar los docentes con
modelos de notas que le sirvan de gua y le simplifiquen la tarea?.
Podr distribuir un modelo de acta, que utilicen en los diferentes casos
para que se agilice la concrecin y adems cumpla con todos los
requisitos de este formato textual?.
La prevencin, entendida como por si acaso, prepararse de
antemano, efectuar diligencias preparatorias, le posibilitar anticiparse a
algn inconveniente:
Cmo nos organizamos para atender a los alumnos cuando falta ms
de un maestro?.
Qu mecanismos podramos generar para mejorar la asistencia de
algunos alumnos?. Cules son los procedimientos a llevar a cabo ante
un accidente?. Cmo hacer para que stos sean conocidos por todos?.
La agenda del secretario puede adems cumplir con otras
funciones.
A travs de una lectura y anlisis posterior, tomando distancia de lo
actuado, se convierte en un analizador institucional y de las prcticas.5
Permite al secretario, evaluar el uso del tiempo, en relacin con las
tareas, interrogarse acerca de las rutinas administrativas, de los
imprevistos que podran ser previsibles, de los aspectos que siempre
quedan y de esta manera, desocultar variables que no fueron evidentes
en la planificacin o en una primer mirada.
Nos planteamos la idea de lograr una escuela donde tanto los
alumnos como los maestros aprenden y para ello es fundamental
considerar el rol a desempear por cada uno de los integrantes de esta
unidad de trabajo .Consideramos que la funcin del maestro secretario
es clave ya que las diversas problemticas educativas existentes
requieren de la gestin tcnico administrativa en forma permanente.
Compartimos con B. Gil y N.Tringaniello6, que cuando hablamos del
secretario como hacedor de la actividad administrativa, estamos lejos de
5

Frigerio Graciela Cara y ceca de las instituciones educativas

Beatriz Gil-Norma Tringaniello El secretario de hoy.En una escuela bien pensada

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imaginarlo sentado frente a un escritorio, slo cumplimentando
.formularios y redactando notas o confrontando registros. Si as fuera
estaramos minimizando los alcances de su funcin
Exponer su visin personal de la realidaddiscutir su visin con la de
otrosalentar las iniciativas del grupoprobar la innovacinproponer
modificacionesintegrar un verdadero equipo de trabajoson algunas
de las acciones a las que debe atreverse un secretario, segn las
autoras.
Este documento est pensado formando parte de una serie de entregas
en las que abordaremos contenidos y estrategias de la funcin como: la
comunicacin institucional, construccin de la informacin, aspectos
legales, participacin
Para concretar esta misin, incorporando aspectos que les preocupan y
los ocupan, los invitamos a que enven sugerencias al correo
electrnico msprimaria@abc.gov.ar.
Este correo es exclusivo para las sucesivas entregas referidas al rol del
secretario. No es una va jerrquica ni administrativa, es un modo de
contactarnos.
Deseamos que esta lectura nos permita volver a pensar y revisar lo
que hacemos y lo que nos imaginamos que podramos llegar a
hacer en nuestras escuelas teniendo en cuenta sus realidades.
Hasta la prxima!.

DIRECCIN PROVINCIAL DE EDUCACIN PRIMARIA

DIR. PROF. MARIA DE LAS MERCEDES GONZLEZ
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