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AMAZONAS
REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL
GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS
APROBADO: ORDENANZA REGIONAL N 334 -2013 - GOBIERNO
REGIONAL AMAZONAS /CR DE FECHA: 09/10/2013
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS
INTRODUCCION
El Gobierno Regional - Amazonas, es persona jurdica de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia,
constituyendo, para su administracin econmica y financiera, un Pliego
Presupuestal, su constitucin y funcionamiento se enmarca dentro de lo
establecido por Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y la
Ley N 27902, ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
para regular la participacin de los alcaldes y la sociedad civil en los Gobiernos
Regionales y fortalecer el proceso de descentralizacin y regionalizacin.
GENERALIDADES
TITULO I
TITULO II
CAPITULO
CAPITULO
II
FINALIDAD Y OBJETIVOS.
TITULO III:
DE LAS
COMPETENCIAS,
FUNCIONES.
CAPITULO I
CAPITULO II
COMPETENCIAS
FUNCIONES.
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
TITULO V
:
:
CAPITULO I
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
CAPITULO VI
CAPITULO VII
CAPITULO VIII
CAPITULO IX
CAPITULO X
ATRIBUCIONES
DE LAS FUNCIONES
DEL ORGANO DE GOBIERNO
DEL ORGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR
ORGANO CONSULTIVO Y DE CONCERTACION
DEL ORGANO DE CONTROL
DEL ORGANO DE DEFENSA
DEL ORGANO DE DIRECCION
DEL ORGANO DE ASESORIA
DEL ORGANO DE APOYO
DE LOS ORGANOS DE LINEA
DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES.
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3.- Atribuciones
El Gobierno Regional Amazonas, ejerce sus atribuciones a travs de las
funciones propias de la administracin pblica, conforme a la autonoma
poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia que le
confiere la ley, para el cabal cumplimiento de sus competencias.
CAPITULO II
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
Las funciones que ejerce el Gobierno Regional Amazonas, las desarrolla en
base a polticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las
polticas nacionales y sectoriales.
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ORGANO DE GOBIERNO:
A.1
Consejo Regional
B.1.1 Secretara del Consejo Regional
Presidencia Regional
Vice Presidencia Regional
A.1.1 Secretara General
A.1.1.1 Oficina de Trmite Documentario
A.1.2 Oficina de Comunicaciones y Relaciones Pblicas
ORGANO DE CONTROL:
D.1 Oficina Regional de Control Institucional
D.1.1 Oficina Financiera y de Gestin
D.1.2 Oficina Tcnica y Administrativa
ORGANO DE DEFENSA
E.1 Procuradura Pblica Regional
ORGANO DE DIRECCION
F.1 Gerencia General Regional
ORGANO DE ASESORAMIENTO:
G.1 Oficina Regional de Asesora Jurdica.
H.1 Oficina Regional de Defensa Nacional, Civil y Seguridad Ciudadana.
ORGANO DE APOYO:
I.1 Oficina Regional de Administracin.
I.1.1
I.1.2
I.1.3
I.1.4
I.2
Oficina de Contabilidad
Oficina de Tesorera
Oficina de Recursos Humanos
Oficina de Abastecimiento y Patrimonio.
Oficina de Estadstica
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ORGANOS DE LINEA:
J.1
J.3
J.4
ORGANOS DESCONCENTRADOS:
K.1
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K.2
K.3
K.4
TITULO V
DE LAS FUNCIONES
CAPITULO I
DEL ORGANO DE GOBIERNO
ARTICULO 12.La Alta Direccin constituye el rgano de gobierno, encargada de disear,
planificar, supervisar, evaluar, dirigir y controlar las dependencias de su mbito,
sus miembros son individualmente responsables por los actos efectuados en el
ejercicio del cargo; esta constituida por:
A. Presidencia Regional.
Vice Presidencia Regional
A.1Secretaria General
A.1.1 Oficina de Trmite Documentario
A.2 Oficina de Comunicaciones y Relaciones Pblicas
DE LA PRESIDENCIA REGIONAL
ARTCULO 13.- FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
El Presidente Regional tiene las siguientes funciones y atribuciones:
A Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional a travs de sus
rganos de lnea, apoyo, asesoramiento y desconcentrados.
B Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por
el Consejo Regional.
C Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales,
as como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza y Direcciones
Regionales y Sub Regionales Sectoriales
D Dictar decretos y resoluciones regionales.
E Dirigir la ejecucin de los planes y programas del gobierno regional y velar
por su cumplimiento.
F Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
G Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios
pblicos a cargo del Gobierno Regional a travs de sus Gerentes
Regionales.
H Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las
dependencias administrativas del Gobierno Regional.
I Disponer la publicacin mensual y detallada de las estadsticas regionales.
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Secretara
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CAPITULO III
DEL ORGANO CONSULTIVO Y DE CONCERTACION
ARTCULO 22.- CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL
Es un rgano consultivo y de coordinacin del Gobierno Regional, est
integrado por los alcaldes provinciales y por los representantes de la sociedad
civil, con las funciones y atribuciones que le seala la ley 27902 ley que
modifica la ley 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
El Consejo de Coordinacin Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno.
ARTICULO 23.- FUNCIONES DEL CONSEJO DE COORDINACIN
REGIONAL
Los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin consultiva,
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ARTICULO 26.Los representantes a que se refiere el artculo anterior, sern designados por el
Presidente Regional. La referida Agencia Regional estar a cargo de un
Presidente, el mismo que ser designado entre sus miembros integrantes. El
desempeo de estos cargos es ad honorem, salvo que mediante ley se
autorice lo contrario.
ARTICULO 27.La Agencia Regional de Fomento de la
siguientes funciones:
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G
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CAPITULO V
DEL ORGANO DE DEFENSA
DE LA PROCURADURIA PBLICA REGIONAL
ARTICULO 33.La Procuradura Pblica es el rgano especializado que se encarga de
representar y defender en asuntos judiciales que ataen al Gobierno Regional,
est a cargo de un Procurador Pblico Regional, designado por el Presidente
Regional, previo concurso pblico de meritos.
ARTCULO 34.- Son funciones y atribuciones de la Procuradura Pblica
Regional:
A. Ejercer la representacin y defensa del Gobierno Regional ante los rganos
jurisdiccionales y administrativos, as como ante el Ministerio Pblico,
Polica Nacional, Tribunal Arbitral, Centro de Conciliacin y otros de similar
naturaleza en los que se acte como demandante, demandado,
denunciante, denunciado o parte civil, quedando autorizados a demandar,
denunciar y a participar de cualquier diligencia por el solo hecho de su
designacin, informando al titular de la entidad sobre su actuacin.
B. Ejercer las facultades generales y especiales de representacin establecidas
en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil, con excepcin de
allanarse a las demandas interpuestas en contra del Estado, o conciliar,
transigir y desistirse de la demanda, con cuyo fin debe estar autorizado por
Resolucin Ejecutiva Regional, previo informe del Procurador Pblico
Regional precisando los motivos de la solicitud.
C. Coordinar con el Titular de la Entidad, el cumplimiento y ejecucin de las
sentencias contrarias a los intereses del Estado, debiendo elaborar
anualmente un plan de cumplimiento que deber ser aprobado con
Resolucin Ejecutiva Regional; as como, deber impulsar acciones
destinadas a la consecucin de la reparacin civil y su ejecucin.
D. Ofrecer medios probatorios y solicitar a la autoridad competente la
realizacin de actos de investigacin, sin menoscabo de las funciones y
acciones que corresponden al Ministerio Pblico como titular de la accin
penal.
E. Requerir a toda institucin pblica la informacin, documentos,
antecedentes e informes necesarios y colaboracin para la defensa jurdica
del Estado, fundamentando su pedido en cada caso. El requerimiento de
copias certificadas o literales de documentos que sean necesarios para ser
presentados en proceso judiciales en los que el Estado es parte, no genera
pago de tasas, derechos administrativos o cualquier otro concepto que
implique pago alguno entre entidades de la administracin pblica,
conforme al principio de colaboracin previsto por la Ley N 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General.
F. Formular anualmente su memoria de gestin, a ms tardar hasta el mes de
febrero del ao siguiente al informado, conforme a las disposiciones que el
Consejo de Defensa Judicial establezca.
F. Elaborar su Plan Operativo Institucional
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CAPITULO VI
DEL ORGANO DE DIRECCION
DE LA GERENCIA GENERAL REGIONAL
ARTCULO 35.- GERENCIA GENERAL REGIONAL.
Esta a cargo del Gerente General Regional, quien es la mxima autoridad
administrativa del Gobierno Regional y es nombrado por el Presidente
Regional.
ARTICULO 36.- SON FUNCIONES DE LA GERENCIA GENERAL REGIONAL
A.
B.
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CAPITULO VIII
DEL ORGANO DE APOYO
ARTICULO 43.El rgano de Apoyo est constituido por la Oficina Regional de Administracin
y la Oficina de Estadstica.
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CAPITULO IX
DE LOS ORGANOS DE LINEA
ARTICULO 57.Los rganos de Lnea lo constituyen, la Gerencia Regional de Desarrollo
Econmico, Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gerencia Regional de
Infraestructura, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial y Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS DE LINEA
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO
ARTICULO 58.La Gerencia de Desarrollo Econmico es un rgano de Lnea,
correspondindole ejercer las funciones especificas regionales de micro y
pequea empresa (MYPE), industria, comercio, turismo, artesana, pesquera,
minera, energa, e hidrocarburos y agricultura. La conduccin de la misma
corresponde a un funcionario con el cargo de Gerente Regional y es designado
por la Presidencia Regional.
ARTICULO 59.La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, tiene las funciones generales
siguientes:
A
C
D
E
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G
H
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J
ARTICULO 60.La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, para cumplir con sus
funciones cuenta con 04 Direcciones Regionales Sectoriales y una Sub
Gerencia:
1.
2.
3.
4.
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H.
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que debe realizar la regin, para incentivar el inters del Sector Privado.
D Formular estudios sobre el uso y financiamiento de los fondos provenientes
de diversas fuentes.
E Participar en las acciones directas de promocin de inversin privada, a ser
desarrolladas en la Regin por organismos de nivel central.
F Formular reglamentos y determinar condiciones de las obras susceptibles a
recuperacin de inversiones en coordinacin con los rganos
correspondientes.
G Impulsar el desarrollo y promocin de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa. Desarrollando mecanismos de fortalecimiento empresarial.
H Promover la exportacin de productos competitivos del mbito de la Regin.
I Establecer las condiciones a fin de captar la oferta financiera de fuentes
internas y externas.
J Otorgar y establecer condiciones para el otorgamiento de crditos va
Fondo Rotatorio.
K Otras funciones que se le asignen.
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F
ARTICULO 71.La Gerencia Regional de Desarrollo Social, cuenta adicionalmente con dos
unidades orgnicas:
SUB GERENCIA DE
OPORTUNIDADES Y
DISCAPACIDAD,
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CONTINUA
DOCENTE
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ARTCULO 74.La Gerencia Regional de Infraestructura esta constituida por tres unidades
orgnicas, cada una a cargo de un Sub Gerente, cuenta adems con una
direccin, siendo ellas:
1. Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
a) Sub Gerencia de Estudios
b) Sub Gerencia de Obras y Maquinaria Pesada
c) Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones
ARTICULO 75.La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, es el rgano
encargado de propiciar el desarrollo ptimo de las actividades de la direccin y
lograr la eficiencia y eficacia en los servicios que brinda a la colectividad. La
conduccin de la misma corresponde a un funcionario con el cargo de Director
Regional, designado por el Presidente del Gobierno Regional.
ARTICULO 76.Cumple las siguientes funciones:
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FUNCIONES
EN
COMUNICACIONES.
A
B
C
G
H
I
J
L
M
N
O
MATERIA
DE
TRANSPORTES
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ARTICULO 77.La Sub Gerencia de Estudios, es un rgano de tercer nivel organizacional que
depende de la Gerencia Regional de Infraestructura, encargado de promover
estudios de pre-factibilidad e ingeniera de los proyectos considerados en el
programa de inversin. La conduccin de la misma corresponde a un
funcionario, con el cargo de Sub Gerente.
ARTICULO 78.Corresponde a la Sub Gerencia de Estudios las funciones siguientes:
A
Formular y/o supervisar la elaboracin de estudios de pre inversin, que
comprende la elaboracin de perfiles, estudios de prefactibilidad,
factibilidad y expedientes tcnicos.
B
Elaborar estudios definitivos y expedientes tcnicos en la fase de
inversin de los proyectos programados para el ejercicio presupuestal y
que cuenten con viabilidad aprobada de acuerdo a la normatividad
vigente.
C
Participar en la formulacin del Programa de Inversin Pblica Anual del
Gobierno Regional, proponiendo proyectos de inversin regional y las
posibles obras a ejecutar
D
Revisar y/o aprobar estudios definitivos de los proyectos de desarrollo
regional, programados en el Plan Anual de Inversiones del Gobierno
Regional.
E
Participar en la formulacin de los planes de desarrollo regional,
aportando en materia de su competencia.
F
Proponer la actualizacin de costos de tarifas de jornales, porcentajes de
gastos generales y utilidad para ser considerados en los presupuestos de
obras.
G
Revisar y aprobar valorizaciones por elaboracin de perfiles, estudios y
expedientes tcnicos
H
Revisar y proponer la aprobacin de las liquidaciones de contratos de
consultores contratados para la elaboracin de perfiles, estudios y
expedientes tcnicos.
I
Mantener actualizada la documentacin tcnica de los estudios a su cargo
J
Remitir el Expediente Tcnico aprobado de la obra, a la Oficina de
Adquisiciones y Contrataciones de la entidad.
K
Participar como miembro en los Comits Especiales y/o Permanentes de
Licitaciones, Concursos Pblicos y Adjudicaciones de Bienes, Servicios,
Consultora y/o Ejecucin de Obras que lleva a cabo el Gobierno
Regional.
L
Brindar apoyo especializado en asuntos de estudios de suelos, topografa,
etc.
M
Llevar un registro actualizado de todos los perfiles, estudios y expedientes
tcnicos
N
Brindar asesoramiento tcnico a los Gobiernos Locales.
O
Otros que le asigne su jefe inmediato superior
ARTICULO 79.La Sub Gerencia de Obras y Maquinaria Pesada, es un rgano de tercer nivel
organizacional que depende de la Gerencia Regional de Infraestructura,
encargado de la ejecucin de obras de los proyectos considerados en el
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ARTICULO 86.Para el cumplimiento de sus objetivos cuenta con seis Sub Gerencias de tercer
nivel organizacional, cada una a cargo de un Sub Gerente, siendo ellas las
siguientes:
1.- Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial
2.- Sub Gerencia de Presupuesto y Tributacin
3.- Sub Gerencia de Programacin e Inversiones
4.- Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e Informtica.
5.- Sub Gerencia de Cooperacin Tcnica Internacional.
6.- Sub Gerencia de Administracin y Adjudicacin de Terrenos de
Propiedad del Estado.
ARTICULO 87.- La Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento
Territorial, es un rgano de tercer nivel organizacional, encargada de ejercer
las funciones especficas en materia de planificacin estratgica prospectiva,
ordenamiento territorial,
administracin y adjudicacin de terrenos de
propiedad del estado.
Administrativamente depende de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
ARTCULO 88.- Corresponde a la Sub Gerencia de Planeamiento,
Acondicionamiento Territorial, cumplir las siguientes funciones:
A.
B.
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C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.
O.
B
C
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de Programacin e
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ARTICULO 95.
La Sub Gerencia de Cooperacin Tcnica Internacional, es un rgano de tercer
nivel organizacional, encargado, de la conduccin, programacin, gestin,
organizacin y supervisin de la cooperacin internacional en el mbito de su
jurisdiccin; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y esta a cargo
de un Sub Gerente.
ARTICULO 96.Corresponde a la Sub Gerencia de Cooperacin Tcnica Internacional, cumplir
las siguientes funciones.
A. Formular concertadamente las polticas de desarrollo para la Cooperacin
Internacional en el mbito de la regin en concordancia con los Planes de
Desarrollo.
B. Elaborar el Plan de Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional de
la Regin en concordancia con los planes de
desarrollo.
C. Establecer relaciones inter-institucionales de Cooperacin con las diversas
organizaciones gubernamentales, no gubernamentales nacionales y
organismos internacionales privadas o publicas que constituyan una
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H.
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J.
K
L
instancia
de
asociacin
multisectorial
para
captar
fondos
internacionales.
Evaluar y supervisar el uso de los fondos captados, el comportamiento,
logros e impactos alcanzados por los programas, proyectos y actividades
de Cooperacin Internacional y Nacional en el mbito del Gobierno
Regional, emitido en le informe anual al finalizar el ao fiscal.
Coordinar con la alta direccin y los rganos de lnea para la suscripcin y
seguimiento de los convenios inter institucionales de cooperacin del
Gobierno Regional con las entidades pblicas y privadas nacionales o
internacionales con representatividad en el pas, que contribuyan al
desarrollo regional.
Elaborar y mantener actualizado el programa de becas de especializacin
a partir de las ofertas de financiamientos provenientes de la
cooperacin por parte de las entidades gubernamentales y no
gubernamentales,
nacionales e
internacionales.
Asesorar y apoyar a las unidades formuladoras en acciones de
Cooperacin Tcnica.
Conducir y mantener actualizado el registro/renovacin de Organismos no
Gubernamentales de Desarrollo ONGD que ejecutan proyectos en el
mbito de intervencin del Gobierno Regional.
Participar en las comisiones tcnicas que se conformen en el Gobierno
Regional, relacionadas a la Cooperacin Tcnica Internacional.
Presentar anualmente la memoria de su gestin ante el Consejo Regional.
Elaborar su Plan Operativo Institucional.
Desarrollar las dems funciones de su competencia que le asigne el
Presidente Regional.
62
CAPITULO X
ORGANOS DESCONCENTRADOS
ARTICULO 99.Los rganos desconcentrados, estn constituidos por las Gerencias Sub
Regionales y proyectos especiales las mismas que tienen como funcin
principal la de dirigir, ejecutar y evaluar sus actividades tendientes al logro de
sus objetivos.
GERENCIAS SUB REGIONALES
ARTICULO 100.Las Gerencias Sub Regionales se constituyen como rganos desconcentrados
territorialmente del Gobierno Regional, responsables de formular, ejecutar y
supervisar los proyectos de inversin en sus respectivos mbitos
jurisdiccionales, en concordancia con los Planes y Programas Sub Regionales
y Regionales, est a cargo de un Gerente Sub Regional, designado con
Resolucin Ejecutiva Regional y cumple las siguientes funciones:
A
B
C
D
E
H
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J
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65
ARTICULO 105.Para el cumplimiento de sus objetivos cuenta con tres Direcciones Ejecutivas
del tercer nivel organizacional, cada una a cargo de un Director , siendo ellas
las siguientes:
1. Direccin Ejecutiva de Gestin de Recursos Naturales.
2. Direccin Ejecutiva de Gestin del Medio Ambiente.
3. Direccin Ejecutiva de Gestin de Bosques y de Fauna Silvestre.
ARTCULO 106.- Corresponde a la Direccin Ejecutiva de Gestin de
Recursos Naturales, Es responsable de promover el ordenamiento territorial,
el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservacin de la
biodiversidad a efectos de contribuir al desarrollo sostenible de la regin
Amazonas.
ARTICULO 107.Corresponde a la Direccin Ejecutiva Gestin de Recursos Naturales
las siguientes funciones:
A. Promover acciones de trabajo con los grupos tcnicos regionales de la
Comisin Ambiental Regional relacionados con la Direccin Ejecutiva de
Recursos Naturales.
B. Implementar las polticas relacionadas con el ordenamiento territorial,
manejo sostenible de los recursos naturales y conservacin de la
biodiversidad.
C. Establecer mecanismos de compensacin y pago por servicios eco
sistmicos a nivel regional.
D. Promover la implementacin de la Estrategia regional de Diversidad
Biolgica y Gestin de Cuencas
E. Promover la implementacin de la Estrategia Regional de Cambio
Climtico.
F. Gestionar el Sistema de Regional de Conservacin SICRE y el Sistema
de Gestin Territorial SIREGET.
G. Implementar los planes de asistencia tcnica y capacitacin en materia
de su competencia.
H. Generar los expedientes tcnicos para el establecimiento de reas de
Conservacin Regional y Local.
I. Aprobar los planes maestros de las reas de Conservacin Regional.
J. Otorgar el reconocimiento y renovacin de los comits de gestin de las
reas de Conservacin Regional.
K. Otorgar contratos de administracin de las reas de Conservacin
Regional de su jurisdiccin mediante concurso pblico convocado a
pedido de parte o de oficio.
L. Imponer sanciones administrativas a quienes infrinjan la legislacin
M. Conducir la implementacin de los planes de Ordenamiento Territorial y
Zonificacin Ecolgica y econmica en la regin.
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SEGUNDA:
Las Direcciones Regionales son responsables de implementar y ejecutar las
polticas nacionales sectoriales y regionales sectoriales en el mbito regional,
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