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ACTUALIZACIN PLAN
DE DESARROLLO
COMUNAL (PLADECO)
RECOLETA 2015-2018
Tomo II
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INDICE
CAPITUL O I
IMAGEN OBJETIVO C O M U N A L
1. INTRODUCCIN
2. PRECISIONES CONCEPTUALES
3. IMAGEN OBJETIVO COMUNAL
IDEA CENTRAL
IMAGEN OBJETIVO POR DIMENSIN
4. DESARROLLO DE LA IMAGEN OBJETIVO
5. ASOCIACIN ESTRATGICA COMUNAL
6. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y PERFIL COMUNAL
7. POLTICAS COMUNALES
CAPTULO II
PLANES, PROGRAMA Y PROYECTOS
1. INTRODUCCIN
2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES BSICAS
3. PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
3.1 CALIDAD DE VIDA
Pg.8
Pg.11
Pg.12
Pg.15
Pg.24
Pg.31
Pg.46
Pg.50
Pg.51
Pg.53
Pg.57
Pg.58
Pg.60
Pg.62
Pg.63
Pg.68
Pg.70
Pg.71
Pg.72
Pg.73
Pg.74
Pg.75
Pg.76
Pg.77
Pg.78
Pg.79
Pg.80
Pg.81
Pg.82
Pg.83
Pgina | 3
Pg.84
Pg.85
Pg.86
Pg.87
Pg.88
Pg.89
Pg.90
Pg.91
Pg.92
Pg.93
Pg.94
Pg.95
Pg.97
Pg.99
Pg.101
Pg.102
Pg.103
Pg.104
Pg.105
Pg.107
Pg.110
Pg.111
Pg.112
Pg.115
Pg.116
Pg.117
Pg.118
Pg.119
Pg.120
Pg.121
Pg.122
Pg.123
Pg.124
Pg.125
Pg.126
Pg.128
Pg.129
Pg.132
Pg.133
Pg.134
Pg.135
Pg.136
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Pg.137
Pg.138
Pg.139
Pg.140
Pg.141
Pg.142
Pg.143
Pg.144
3.3 MEDIOAMBIENTE
Pg.155
Pg.147
Pg.148
Pg.149
Pg.150
Pg.151
Pg.152
Pg.155
Pg.156
Pg.158
Pg.159
Pg.161
Pg.162
Pg.163
Pg.165
Pg.166
Pg.167
Pg.168
Pg.169
Pg.170
Pg.171
Pg.173
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Pg.174
Pg.175
Pg.176
Pg.177
Pg.178
Pg.180
Pg.181
Pg.182
Pg.184
Pg.187
Pg.190
Pg.191
Pg.194
Pg.197
Pg.198
Pg.200
Pg.205
Pg.207
Pg.209
Pg.214
Pg.215
Pg.215
Pg.225
Pg.227
Pg.228
Pg.229
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SUBDERE
Pg.230
Pg.237
Pg.422
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CAPTULO I
IMAGEN OBJETIVO COMUNAL
CAPITULO I
IMAGEN OBJETIVO COMUNAL
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Comunal es un instrumento para la toma de
decisiones, cuyos propsitos y alcances, segn el instructivo del Ministerio
de Desarrollo Social, son entre otros:
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IDEA CENTRAL
"Recoleta, vivir mejor es posible"
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Recoleta
Una Comuna que dispone de una normativa y un proyecto urbano actualizado,
de valor patrimonial e integral.
MEDIO AMBIENTE
Recoleta
Una comuna que genera conciencia ecolgica a travs de programas educativos
Con una institucionalidad que desarrolla una poltica medioambiental eficaz, eficiente y sustentable.
Que promueve el reciclaje y la fiscalizacin oportuna
Por medio de puntos verdes y proyectos de reutilizacin de desechos domiciliarios e industriales.
REFORMA INSTITUCIONAL
Recoleta
Una municipalidad en terreno, atento a las demandas ciudadanas
Que descentraliza su gestin a nivel territorial
Con una poltica de transparencia y probidad
Que mejora su gestin interna
Que provee atencin de calidad hacia el usuario
Y garantiza mecanismos de fiscalizacin hacia su gestin.
BASE PRODUCTIVA
Recoleta
Una comuna de escala mundial
Una comuna comercial que fortalece su matriz productiva
Con una oferta nocturna planificada
Una comuna que fomenta la capacitacin de sus trabajadores
Y que invierte en la modernizacin de la gestin y creacin de Mipymes
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La comuna de Recoleta se caracteriza por ser un territorio funcionalmente
diverso, en donde confluyen amplios espacios e identidades residenciales
con lugares comerciales, zonas de restaurantes y pubs; zonas de teatros e
indudablemente zonas de un inmenso valor patrimonial e histrico para sus
habitantes. Sectores como El Salto, Avenida Dorsal, Guanacos, La
Valdivieso, Bellavista, Patronato y la Vega Central ciertamente convierten
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MEDIOAMBIENTE
Al margen de las polticas y programas municipales que la actual
administracin ha desarrollado durante su primer ao de mandato, los
vecinos an perciben que su comuna carece de un medio ecolgico
ptimo que propenda a la mejora del bienestar general de la poblacin.
No slo la falta de rboles destaca como una deficiencia comunal sino
tambin la carencia de equipamiento y servicios que fomenten una
cultura medioambiental de nuevo tipo, la cual sea capaz de establecer, y
con el tiempo consolidar, una identidad comunal capaz de integrar a su
cotidianeidad un respeto transversal e irrestricto a todas las actividades
que se desarrollan en la comuna, abarcando no slo las manifestaciones
productivas locales sino tambin el diario vivir de los ciudadanos
Recoletanos(as).
As, la comunidad revela como una problemtica a ser tratada, la falta de
rboles y equipamiento urbano estratgicamente desplegado a lo largo y
ancho del territorio comunal. De igual forma se considera insuficiente el
servicio ofrecido por la Direccin de Medioambiente, Aseo y Ornato
(DIMAO) en cuanto a la generacin de una poltica coordinada,
coherente y eficaz capaz de integrar nuevos y originales criterios de
sustentabilidad medio ambiental en su quehacer operativo.
Si bien lo anterior tiene en parte su explicacin en las graves insuficiencias
presupuestarias y de planificacin heredadas de las anteriores
administraciones, lo que se traduce en un baja autonoma decisoria y
operacional, no es menos cierto que los nuevos tiempos ponen de relieve
la urgencia de subsanar los costos sociales derivados de una historia social
y poltica indiferente a las ventajas potenciales que supone toda cultura
medioambientalista.
De ah que la comuna deba dar un salto en la definicin de una
estrategia comunal de proteccin del medio ambiente involucrando a
todos sus organismos municipales, establecimientos educacionales,
organizaciones territoriales y vecinos en general, en un trabajo conjunto
que entregue lineamientos para proteger el medio ambiente, apostando
al buen vivir de la comunidad.
MBITO INSTITUCIONAL
En el marco de todos los objetivos definidos para este Pladeco, el rol
prioritario y fundamental que le atae a la Municipalidad de Recoleta
conlleva necesariamente que sta optimice integralmente sus
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BASE PRODUCTIVA
Entre las diversas problemticas identificadas por la comunidad en
materia de desarrollo econmico, destacan: la necesidad de elaborar
una poltica integral que promueva la diversificacin de la matriz
productiva comunal; que se mejoren los espacios e infraestructura para el
comercio (agropecuario, de vestuario y oferta nocturna), servicios y
pequeas manufacturas; que se fomente el desarrollo tcnico y
Necesidad de transparentar acciones y decisiones, de dar cuenta a la sociedad de
polticas de administracin, gobierno y funciones; de informar y ser transparente.
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Por otra parte, tambin se espera que el municipio pueda dotar a los
establecimientos de salud de una moderna y mejor infraestructura y
equipamiento, y que vele porque la atencin entregada sea oportuna y
de mejor calidad; lo que supone aumentar la dotacin de mdicos
especialistas. En tanto, la comunidad tambin espera que desde el
municipio y desde las autoridades de salud se promuevan actividades con
un enfoque de salud familiar con bases en una medicina preventiva,
tratando de superar gradualmente el enfoque predominante de salud
curativa que hoy impera en la comuna.
Por ltimo, los habitantes de Recoleta se comprometen a ser ms
exigente, a asumir una funcin de control y supervisin sobre la prctica
de gestin comunal, y a ser partcipes del proceso de promocin de
participacin local, desarrollando proyectos que den solucin a las
mltiples demandas an existentes en la comuna.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
En este mbito, se espera un desarrollo urbano, habitacional y de entrega
de servicios bsicos, planificado y coordinado que d respuesta a las
necesidades ms urgentes de sus habitantes. Para ello, la misin de la
municipalidad ser la de desarrollar polticas orientadas a ordenar el
territorio, por lo que deber gestionar la aprobacin y actualizacin de los
instrumentos que norman y proyectan el desarrollo urbano, principalmente
el Plan Regulador Comunal y el Plan Urbano Estratgico, como tambin las
consideraciones necesarias para mejorar el sistema habitacional comunal.
La comunidad, por su parte, se compromete a conocer y participar en las
instancias de consultas ciudadanas y en los espacios de discusin de
polticas municipales que se planifiquen, as como comunicar
efectivamente las condiciones y los problemas urbanos que afligen al
territorio.
MEDIO AMBIENTE
En cuanto a la promocin y desarrollo de una cultura medioambiental que
impulse un mejor cuidado del entorno, la municipalidad se compromete a
resguardar acciones preventivas como lo es el caso de la recoleccin
oportuna de basura y escombros en lugares no habilitados para tal efecto,
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MEDIO AMBIENTE
Con este objetivo estratgico se pretende instaurar, y con el tiempo
consolidar, una cultura medioambiental que atreviese todos los aspectos
de desarrollo de las fuerzas vivas de la comuna. Para ello se releva la
necesidad de establecer una estructura institucional tanto a nivel
municipal como territorial que fomente, promueva y, ms importante an,
Situacin en la cual se debe perder cierta cualidad a cambio de otra cualidad. Implica
una decisin en la cual se comprende totalmente las ventajas y desventajas de cada
eleccin.
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ELEVAR LA CONCIENCIA
RECOLETANAS
Entre las distintas medidas que busquen promover una comuna ms limpia
y sustentable, sin duda la principal dir relacin con un cambio de
enfoque y cultura en torno a la relacin entre los habitantes y su entorno.
Cualesquiera sean los proyectos a implementar estos no pasaran de ser
medidas paliativas si antes no se consolida una cultura y conciencia
medioambiental en el actuar de los distintos actores que conforman la
realidad comunal. Dicho esto, el presente objetivo estratgico se levanta
como una plataforma para instaurar una cultura de sustentabilidad por
medio de planes y programas, coordinados intersectorialmente, que
tengan entre sus metas el ejercicio cotidiano de una conciencia
ecolgica por parte de todos los habitantes de Recoleta, los cuales a su
vez se constituirn en los principales fiscalizadores de los objetivos definidos
participativamente mediante mesas territoriales enfocadas en el
tratamiento de la cuestin medioambiental.
A grandes rasgos, se busca educar a la comunidad en torno a criterios de
cultura ecolgica en su quehacer cotidiano, de modo esto permita dar el
primer paso hacia una comuna que transforme sus hbitos en funcin de
enfoques de sustentabilidad. Por ello, el mbito educativo es de suma
importancia, especialmente en los nios y jvenes, buscando influir
tempranamente en su comportamiento.
En paralelo al proceso de educacin y concientizacin medioambiental,
los programas debern ser capaces tambin de orientar, reglamentar,
permitir y/o prohibir determinadas actividades que constituyen
oportunidad o peligro directo o indirecto para el medio ambiente y sus
habitantes. En esta lnea, resulta adems importante garantizar un mnimo
de equipamiento, servicios que incentiven una correcta y exitosa cultura
de reciclaje.
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FODA
Fortalezas: El trabajo que se ha venido realizando desde la DIMAO en
conjunto con la poblacin, en especial en proyectos de arborizacin.
Debilidades: La poca cultura ecolgica existente en todo rango etario.
Oportunidades: La aparicin de movimientos ambientalistas que ha
sabido incorporar el tema en los debates pblicos.
Amenazas: La llegada de industrias y empresas inmobiliarias que no
tengan en consideracin la normativa ambiental existente.
CONSOLIDAR Y CREAR MS ESPACIOS PBLICOS Y REAS VERDES
Este objetivo estratgico da cuenta de la principal demanda de los
vecinos y vecinas de la comuna en este mbito y busca que el municipio
en un trabajo coordinado con las organizaciones sociales fomente la
recuperacin de los espacios pblicos y que estudie la creacin de una
mayor cantidad de ellos. Asimismo, en relacin a las reas verdes, se
pretende generar las polticas de financiamiento necesarias para
consolidar las reas verdes existentes, sin excluir la posibilidad de crear
otras nuevas.
A grandes rasgos, lo que se busca es que todos los barrios puedan tener
acceso a un espacio pblico propio y digno, capaz de rescatar de la
mejor forma la identidad barrial y el sentido de pertenencia comunal,
transformando estos espacios en centros activos de convivencia y lugares
de encuentro de la comunidad, dotndolos de mobiliario de calidad, sin
antes promover eficazmente un sentido de corresponsabilidad en el
cuidado de los mismo.
FODA
Fortalezas: Las polticas de reforestacin y rearborizacin que ha venido
implementando la actual administracin.
Debilidades: El escaso equipamiento en las plazas y parques de la comuna
para el esparcimiento tanto recreacional como deportivo.
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BASE PRODUCTIVA
Con este objetivo se busca desarrollar una base productiva comunal
tendiente a reforzar y fomentar las actividades propias del territorio, como
son el comercio (vestuario principalmente), los servicios y las pequeas
manufacturas; estos ltimos representados principalmente por talleres
textiles. Esto se pretende realizar mediante el apoyo formal a los micro
emprendimientos locales para, entre otras cosas, dotar de nuevo y mejor
equipamiento, capacidades tcnicas y nuevos servicios a la comuna,
fomentando actividades comerciales y manufactureras emergentes, y
pequeos y medianos emprendimientos.
De igual forma, considerando la oferta nocturna tan caracterstica de la
comuna, se espera desarrollar estrategias que permitan en el mediano
plazo disminuir las externalidades negativas, y fomentar sus ventajas,
producidas por un dficit de control e incentivos en los lugares de alta
concentracin de personas tanto internas como externas que hacen uso
de los espacios de recreacin nocturna.
Todos estos objetivos estratgicos se orientan a mejorar las condiciones y
la calidad de vida de la poblacin comunal.
En este contexto, la imagen objetivo a la que se quiere dar cumplimiento
en el mbito de la Base productiva comunal, a travs de los siguientes
objetivos estratgicos es la siguiente:
BASE PRODUCTIVA
Recoleta
Una comuna de escala mundial
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IMPULSAR UN
MODERNO
MODELO
DE
DESARROLLO
ECONMICO
INTEGRAL
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P O L I T I C A S C O M U N A L E S, L I N E A M I E N T O S Y N O R M A S
Las Polticas, Lineamientos y Normas comunales que han de guiar el Plan
de Desarrollo Comunal representan los caminos que se privilegiarn en el
logro de los objetivos estratgicos y constituyen un paraguas para la
accin de los distintos actores comunales.
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COMUNA SUSTENTABLE
Como objetivo en el corto y mediano plazo, el municipio deber
actualizar todos los instrumentos de que dispone para orientar, canalizar y
agilizar las acciones pblicas y los procesos de inversin, tanto pblicos
como privados. Definiendo en conjunto con la comunidad, y de la
manera ms transparente posible, los proyectos detonantes que
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CAPTULO II
PLANES,PROGRAMAS Y PROYECTOS
1. INTRODUCCIN
El captulo que a continuacin se presenta en la actualizacin del Plan de
Desarrollo Comunal de Recoleta encarna en trminos de las definiciones
que en este documento se harn, el paso desde los planteamientos
tericos y desde las orientaciones generales a la accin.
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CALIDAD DE VIDA
RECOLETA ()
Una comuna limpia y hermosa
Con sus calles y veredas pavimentadas e iluminadas
Con sus espacios pblicos mejor equipados y con ms reas verdes
Una comuna que promueve la cultura, el deporte y el esparcimiento de sus
habitantes
Con una salud y educacin pblica de calidad y moderna
Una Comuna que potencia su multiculturalidad ()
busca
1.1 Hacer de
Recoleta una
Comuna
Amable para
vivir
con
1.2 Hacer de
Recoleta una
Comuna con
Desarrollo
Humano
1.3 Hacer de
Recoleta una
comuna
Organizada e
Integrada
objetivo
estratgico mejorar el entorno con el que nos relacionamos da a da, lo
que incluye el arreglo de calles y veredas, pavimentacin de calles
secundarias y veredas, hacindole mantencin a los rboles y mejorando
sus luminarias, teniendo como objetivo la contribucin al hermoseamiento
y de la seguridad de sus habitantes.
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2
3
PROGRAMA DE
RECUPERACIN
DE ESPACIOS
PBLICOS.
PROGRAMA DE
CONSERVACIN
DE CALLES,
VEREDAS,
ALUMBRADO
PBLICO Y
EFICIENCIA
ENERGTICA
PROGRAMA DE
PAVIMENTACIN
PARTICIPATIVA
PROGRAMA DE
ASEO Y
ORNATO
PROYECTOS ASOCIADOS
2.1
Proyectos Asociados:
1. Catastro de Espacios Pblicos No
Consolidados (PE)
2. Catastro
de
Fuentes
de
Financiamiento
y
Fondos
Concursables (PE)
3. Catastro de Infraestructura Deportiva
y Social.
4. Remodelacin Plaza Mara Goretti.
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2.2
22. Reconstruccin
multicancha
y
arreglos varios en sede social va sur
23. Reparacin multicancha regimiento
Buin (complemento quiero mi barrio)
24. Reparacin cancha pasto sinttico
av. Amrico Vespucio. Calle G
25. Mejoramiento Cancha de Futbol la
Obra
26. Reparaciones y mantenciones en 34
multicanchas de la comuna
27. Polideportivo comuna
28. Skate park.
29. Ciclovas.
30. Mejoramiento plaza Quinta Bella
poniente
31. Construccin plaza Quinta Bella
oriente
32. Mejoramiento
Parque
G
sector
poniente
33. Recuperacin espacio pblico cerro
blanco
34. Centro ceremonial indgena Parque
Mahuidahue
35. Mejoramiento y continuacin parque
Juan Gmez Rojas
2.3
2.4
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PROGRAMA DE
TURISMO
COMUNITARIO
PROGRAMA
MUNICIPIO EN EL
BARRIO
PROGRAMA
PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS
PROGRAMA
ESCUELA DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA
PROGRAMA
AYUDA
ASISTENCIALES
PROGRAMA
CANASTAS
FAMILIARES
PROGRAMA
SUBSIDIOS
ECONMICOS
PROGRAMA
CONVENIO
FUNERARIA
PROGRAMA UN
TECHO PARA
RECOLETA
PROGRAMA
BECA
MUNICIPAL DE
EDUCACIN
SUPERIOR
PROGRAMA
BECA DE
TILES Y
CALZADO
ESCOLAR
PROGRAMAS
SOCIALES CON
PRESUPUESTO
ESTATAL
Programa: OPD
RECOLETA
PROGRAMA
EQUIPO DE
EVALUACIN DE
RIESGO SOCIO
DELICTUAL
VIDA NUEVA DE
RECOLETA
PROGRAMA
TERAPIA
MULTISISTMIC
A (MST)
PROGRAMA DE
GNERO Y
DIVERSIDAD
SEXUAL
PROGRAMA
PREVIENE
RECOLETA
PROGRAMA DE
LA NIEZ
PROGRAMA A
TIEMPO
PROGRAMA
CENTRO DE LA
MUJER
RECOLETA
PROGRAMA
CHILE PREVIENE
EN LA ESCUELA
Programa:
Mujer Trabaja
Tranquila
4 a 7
PROGRAMA DE
LA OFICINA
PREVENCIN
DE ALCOHOL Y
DROGAS
PROGRAMA DE
INCLUSIN
SOCIAL PARA
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
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PROGRAMA
PUEBLOS
ORIGINARIOS
PROGRAMA DE
LA MUJER
PROGRAMA
MIGRANTES
PROGRAMA
JOVENES DE
RECOLETA
PROGRAMA
DEL ADULTO
MAYOR
PROGRAMA DE
GESTIN
TERRITORIAL
PROGRAMA DE
DERECHOS
HUMANOS
PROGRAMA
JUNTOS MS
SEGUROS
DIMENSIN DE ANLISIS:
Calidad de Vida.
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN:
Busca implementar instancias municipales de carcter transversal, que
orienta su quehacer desde un conjunto de enfoques complementarios
que contribuyen al desarrollo de polticas locales para la participacin, la
prevencin social, de derechos humanos, derechos del nio y gnero, con
el fin de contribuir, desde la construccin de experiencias colectivas, a la
transformacin social de la comuna de Recoleta, en valores de justicia
social, equidad, igualdad, libertad, solidaridad, cooperacin, probidad y
corresponsabilidad, generando para ello acciones y polticas necesarias
que garanticen la inclusin social y desarrollo integral para todas y todos
sus habitantes.
PROGRAMAS ASOCIADOS:
Programa de turismo comunitario
Programa municipio en el barrio
Programa presupuestos participativos
Programa escuela de participacin ciudadana
Programa ayuda asistenciales
Programa canastas familiares
Programa subsidios econmicos
Programa beca de tiles y calzado escolar
Programa beca municipal de educacin superior
Programa convenio funeraria
Programas sociales con presupuesto estatal
Programa: OPD recoleta
Programa equipo de evaluacin de riesgo socio delictual
Programa- vida nueva de recoleta
Programa terapia multisistmica (MST)
Programa: mujer trabaja tranquila - 4 a 7
Programa de gnero y diversidad sexual
Programa centro de la mujer recoleta
Programa de la oficina prevencin de alcohol y drogas
Programa: previene recoleta
Programa: a tiempo
Programa: chile previene en la escuela
Programa de inclusin social para personas con discapacidad
Departamento promocin comunitaria
Programa pueblos originarios
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Programa de la mujer
Programa inmigrantes
Programa jvenes de recoleta
Programa del adulto mayor
Programa de gestin territorial
Programa de derechos humanos.
Programa Juntos ms seguros.
2.1
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2.2
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2.3
Pgina | 71
2.4
Pgina | 72
2.5
Pgina | 73
2.6
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2.7
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2.8
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2.9
Pgina | 77
2.10
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2.11
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2.12
Pgina | 80
2.13
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2.14
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2.15
Pgina | 83
2.16
Pgina | 84
2.17
Pgina | 85
2.18
PROGRAMA DE LA NIEZ
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2.19
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2.20
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2.21
Pgina | 90
2.22
PROGRAMA A TIEMPO
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2.23
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2.24
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2.25
2.26
PROGRAMA DE LA MUJER
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2.27
PROGRAMA INMIGRANTES
as como con las redes del gobierno local. Convertir Recoleta en una
Comuna Multicultural e integradora, con pleno respeto al reconocimiento
de ciudadana de todos y todas sin exclusin.
Unidad Responsable:
Direccin de Desarrollo Comunitario
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2.28
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2.29
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2.30
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2.31
Institucin Responsable:
Direccin de Desarrollo Comunitario
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2.32
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2
3
PROGRAMA DE
CULTURA PARA TOD@S
PROGRAMA DE
DEPORTE
PARA TOD@S
PROGRAMA
DE BIBLIOTECAS
PBLICAS
PROYECTOS ASOCIADOS
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2.1
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2.2
Presupuesto Anual:
Fondo de Inversin Municipal 2015. Fondo del Instituto Nacional de
Deporte (FONDEPORTE), FNDR, Fondo Social del Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica, Subvencin Universal.
Proyectos Asociados:
Deporte en tu barrio
Escuela de futbol de Recoleta
Tercera Divisin Recoleta
Programa deportivo para la mujer
Programa deportivo para el adulto mayor
Programa deportivo para jvenes
Plan de fortalecimiento de las iniciativas deportivas
Olimpiadas interescolares
Talleres deportivos (Zumba, Baile Entretenido, Atletismo, Natacin,
Takwondo, etc.)
Corridas familiares
Cicletadas familiares
Proyecto de Tercera Divisin
Campeonatos Skate park.
Mejoramiento Multicanchas U.V 6, 8, 12, 18, 22
Recarpeteo, ampliacin y arreglos varios Multicancha Va Sur
Remodelacin e implementacin deportiva en Multicancha Villa
Primavera
Mejoramiento Sede Social y Multicancha Poblacin Santa Ana
Reparaciones Estadio Leonel Snchez, Comuna de Recoleta
Mejoramiento exterior gimnasio Quinta Bella,
Reparacin cancha pasto sinttico Av. Amrico Vespucio, Cancha la
Obra, Cancha Regimiento Buin.
Propuesta Equipamiento deportivo Santa Mnica.
Polideportivo.
Domo piscina municipal
Plan de seguimiento del buen uso comodatos espacios deportivos
Skate Park.
Recreos y Barrios entretenidos.
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PROGRAMA
2.3
DE BIBLIOTECAS PBLICAS
x
Nombre del Programa: Programa de Bibliotecas Pblicas
Descripcin General del Programa: Su objetivo es implementar a travs de
una red de bibliotecas pblicas y comunitarias una poltica de acceso a la
informacin y al libro en sus diferentes formatos, en forma gratuita e
inclusiva, que permita mejorar los hbitos lectores y de informacin de los y
las habitantes de Recoleta, teniendo como eje principal el acceso a los
sectores socioeconmicos ms vulnerables de la comuna
Institucin Responsable: Direccin de Desarrollo Comunitario (DIDECO) y
Secretara Comunal de Planificacin (SECPLA).
Beneficiarios: Todos y todas las habitantes de la comuna.
Postulacin y requisitos: No considera postulacin ni requisitos.
Qu financia: Gastos operacionales relacionados con la compra de
colecciones bibliogrficas, recursos humanos, equipamiento y mobiliario
bibliotecario, materiales de oficina e insumos de gestin bibliotecaria.
Presupuesto Anual: Presupuesto Municipal 2015
Proyectos Asociados:
Fundacin Democracia y Desarrollo, Migrantes y Biblioteca Pblica.
Postulacin Embajada Japn Servicio Mvil Bibliobs
Implementacin de Bibliotecas Comunitarias y Mejoramiento de
Bibliotecas Escolares (CRA) de establecimientos municipales.
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Pgina | 113
PROGRAMA DE
DIRECTORIOS
COLEGIADOS
PROGRAMA
ESCUELAS
ABIERTAS
PROGRAMA
DE
CONVIVENCIA
ESCOLAR
PROGRAMA DE
INTEGRACIN
ESCOLAR DE
RECOLETA
(PIER)
CENTRO DE
RECURSOS
PARA EL
APRENDIZAJE
PROGRAMA
ENLACES
PROYECTO DE
APOYO
COMPARTIDO
(PAC)
TALLERES DE
ARGUMENTACI
N Y DEBATE
CENTRO
PROGRAMA DE
APOYO
EDUCATIVO Y
LABORAL
COMUNITARIO
PSICOMOTOR
(CCP)
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
PROYECTOS ASOCIADOS
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DEL PLAN
Nombre del Plan: PLAN DE EDUCACIN PBLICA Y DE CALIDAD PARA
TOD@S
Objetivo Estratgico al que Pretende Contribuir: Hacer de Recoleta una
comuna con desarrollo humano.
Dimensin de Anlisis: Calidad de Vida.
Objetivo General del Plan: Conferir de las herramientas necesarias para
que la Ilustre Municipalidad de Recoleta pueda asegurar una oferta
educativa de calidad orientado al desarrollo integral de los habitantes de
la comuna, involucrando a toda la comunidad en las estrategias
educativas convirtiendo a los colegios en centros de gravedad y de
desarrollo de la comunidad.
Programas asociados:
Directorios Colegiados.
Programa Escuelas Abiertas
Programa de Convivencia Escolar
Programa de Integracin Escolar de Recoleta (PIER)
Centro de Recursos para el Aprendizaje (CRA)
Programa Enlaces
Proyecto de Apoyo Compartido (PAC)
Talleres de Argumentacin y Debate
Centro Comunitario Psicomotor (CCP)
Programa de apoyo educativo y laboral
Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa
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2.1
Pgina | 116
2.2
Pgina | 117
2.3
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2.4
Pgina | 119
2.5
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2.6
Pgina | 121
2.7
PROGRAMA ENLACES
directamente
docentes
con
nuevas
Pgina | 122
2.8
Pgina | 123
2.9
Pgina | 124
2.10
Pgina | 125
2.11
Pgina | 127
PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO
DEL ENFOQUE DE
SALUD FAMILIAR
Y COMUNITARIO
PROGRAMA DE
COOPERACION
CENTROS DE
EDUCACIN
SUPERIOR
PROGRAMA
GESTIN
PARTICIPATIVA
EN SALUD
PROGRAMA DE
DIGITALIZACIN
PROYECTOS ASOCIADOS
Pgina | 128
Familiar
Pgina | 129
2.1
Pgina | 131
2.2
Pgina | 132
2.3
Pgina | 133
2.4
de
Salud,
Departamento
de
Pgina | 134
2.5
Pgina | 135
2
3
PROGRAMA
PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS
PROGRAMA ESCUELA
COMUNAL DE
CAPACITACIN
PROGRAMA DE
EQUIPAMIENTO Y
MEJORAMIENTO
SEDES SOCIALES
PROYECTOS ASOCIADOS
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Pgina | 137
2.1
Pgina | 138
2.2
2.3
(Secpa),
3.2 O R D E N A M I E N T O T E R R I T O R I A L
Las proyecciones en trminos de planificacin proponen para la comuna
de Recoleta en primer lugar con la puesta en valor y recuperacin de los
espacios pblicos de la comuna, destacando la construccin de plazas
activas, con su correlato en la creacin de ms y mejores reas verdes. De
igual forma se revela la necesidad de definir normativamente polticas de
mitigacin que pongan en salvaguarda los espacios residenciales ubicados
en lugares de riesgo, lo que obliga actualizar todas las herramientas e
instrumentos de planificacin urbana, los cuales debern reflejar los ms
rigurosamente posible las reales necesidades del habitante Recoletano(a).
Se manifiesta asimismo la urgencia de identificar territorialmente a las
diversas actividades generadoras de externalidades negativas. A fin de
establecer
normas
capaces
de
regular
el
crecimiento
inmobiliario/comercial/industrial que est teniendo Recoleta, permitiendo
as revitalizar y dinamizar a la comuna, esto, por medio de la promocin de
un proceso habitacional, comercial e industrial sustentable que siente bien
las bases para el desarrollo de una comuna integral e integrada.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Recoleta
Una Comuna que dispone de una normativa y un proyecto urbano actualizado,
de valor patrimonial e integral.
2.1 impulsar un
crecimiento
territorial
planificado
Pgina | 141
2
3
PROYECTOS ASOCIADOS
Pgina | 142
Pgina | 143
2.1
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3.3 M E D I O A M B I E N T E
Como se haba sealado, en mbito de accin los vecinos an perciben
que su comuna carece de un medio ecolgico ptimo que propenda a la
mejora del bienestar general de la poblacin, esto con la falta de rboles
y equipamiento urbano estratgicamente desplegado a lo largo y ancho
del territorio comunal. De igual forma se considera insuficiente el servicio
ofrecido por la Direccin de Medioambiente, Aseo y Ornato (DIMAO) en
cuanto a la generacin de una poltica coordinada, coherente y eficaz
capaz de integrar nuevos y originales criterios de sustentabilidad medio
ambiental en su quehacer operativo.
De ah que surge la necesidad de una definicin en trminos de una
estrategia comunal de proteccin del medio ambiente que involucre a
todos sus organismos municipales, establecimientos educacionales,
organizaciones territoriales y vecinos en general, en un trabajo conjunto
que entregue lineamientos para proteger el medio ambiente, apostando al
buen vivir de la comunidad.
MEDIOAMBIENTE
Recoleta
Una comuna que genera conciencia ecolgica a travs de programas educativos
Con una institucionalidad que desarrolla una poltica medio ambiental eficaz, eficiente y
sustentable.
Que promueve el reciclaje y la fiscalizacin oportuna
Por medio de puntos
verdes y proyectos
de reutilizacin de
desechos
domiciliarios
e industriales
3.2
Hacer
de
3.1 Consolidar y
Recoleta una
crear ms
comuna
espacios
medioambiental
pblicos y reas
mente
verdes.
sustentable
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2
3
2.1 PROGRAMA DE
FORMACIN DE
JARDINES
COMUNITARIOS
2.2 PROGRAMA DE
REVERDECIMIENTO DE
RECOLETA
2.3 PROGRAMA
RECUPERACIN DE
ESPACIOS PBLICOS
(Descrito pg.)
PROYECTOS ASOCIADOS
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Pgina | 147
2.1
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2.2
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2
3
PROYECTOS ASOCIADOS
Pgina | 151
Programas Asociados:
Programa Recoleta, comuna sustentable.
2.1
Pgina | 154
3.4 R E F O R M A I N S T I T U C I O N A L
Como se haba sealado anteriormente, dentro de los objetivos centrales
de esta dimensin se encuentra el avanzar en un proceso de
descentralizacin progresiva de la gestin a niveles barriales, mejorando a
su vez la atencin y servicios directos que reciben los habitantes de la
comuna por parte de la municipalidad. Para ello ser indispensable dotar
de mayores y mejores capacidades a los funcionarios municipales en
cuestiones referidas a la atencin del pblico y resolucin de conflictos.
Efectivamente, se plantea como fundamental tener una gestin municipal
conocedora de la realidad comunal y que hace suyas las demandas de la
comunidad en sus distintos territorios, sin perder nunca de vista el carcter
multicultural que define a la poblacin comunal. Para ello aparece como
fundamental tener una gestin descentralizada, participativa, inclusiva,
intercultural, democrtica, e integradora, en donde la participacin se
entienda y practique de forma temprana, vinculante y contextual a la
realidad de cada barrio, tanto en la toma de decisiones acerca de
cuestiones relevantes para los vecinos y vecinas de cada sector/cultura
como en los procesos de planificacin comunal.
En este sentido, se prioriza el diseo y ejecucin de una estrategia de
mejora continua, adems de un Plan Estratgico Municipal, en conjunto
con la implementacin de una poltica de capacitacin y actualizacin de
conocimientos de los funcionarios con miras a enfrentar adecuadamente
las exigencias que pudieran detectarse en sus capacidades de gestin.
REFORMA INSTITUCIONAL
Recoleta
Una municipalidad en terreno, atento a las demandas ciudadanas
Que descentraliza su gestin a nivel territorial
Con una poltica de transparencia y probidad
Que mejora su gestin interna
Que provee atencin de calidad hacia el usuario
Y garantiza mecanismos de fiscalizacin hacia su gestin.
4.1 Un
municipio
cercano que
descentraliza su
gestin
4.2 Un
municipio
transparente,
eficaz y
eficiente
4.3 Una
comunidad que
fiscaliza la
gestin del
municipio
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2
3
PROYECTOS ASOCIADOS
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Pgina | 158
2.1
Pgina | 160
3.4.2
Se busca con este objetivo optimizar los procesos internos del municipio,
con el fin de readecuar la institucin conforme modernas y democrticas
polticas de administracin.
Se precisar igualmente diversificar la oferta de capacitaciones, la cual
deber responder indefectiblemente a las reales necesidades de los
funcionarios. Consiguientemente toda poltica de capacitacin deber ser
consultada previamente con los trabajadores del municipio, lo cual
asegurar no slo la pertinencia de las capacitaciones sino tambin su
legitimidad institucional.
OBJETIVO ESTRTEGICO: UN MUNICIPIO TRANSPARENTE, EFICAZ Y EFICIENTE
PLAN MUNICIPIO AL DA
MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
2
3
PLAN MUNICIPIO AL DA
2.1 PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO DE LA
GESTIN
2.2 PROGRAMA DE
CAPACITACIN DE
FUNCIONARIOS.
PROYECTOS ASOCIADOS
Pgina | 161
PLAN, MUNICIPIO AL DA
Pgina | 162
2.1
Pgina | 164
2.2
PROGRAMA
CAPACITACIN DE FUNCIONARIOS
Pgina | 165
2
3
2.2 PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES.
PROYECTOS ASOCIADOS
6Utiliza
Pgina | 167
2.1
2.2
Pgina | 169
3.5 B A S E P R O D U C T I V A
Como se haba mencionado anteriormente, este objetivo estratgico
busca desarrollar una base productiva comunal tendiente a reforzar y
fomentar las actividades propias del territorio, como son el comercio
(vestuario, feria agropecuaria), los servicios y las pequeas manufacturas;
estos ltimos representados principalmente por talleres textiles. Esto se
pretende realizar mediante el apoyo formal a los microemprendimientos
locales para, entre otras cosas, dotar de nuevo y mejor equipamiento,
capacidades tcnicas y nuevos servicios a la comuna, fomentando
actividades comerciales y manufactureras emergentes, y pequeos y
medianos emprendimientos.
De igual forma, considerando la oferta nocturna tan caracterstica de la
comuna, se espera desarrollar estrategias que permitan en el mediano
plazo disminuir las externalidades negativas, y fomentar sus ventajas,
producidas por un dficit de control e incentivos en los lugares de alta
concentracin de personas tanto internas como externas que hacen uso
de los espacios de recreacin nocturna.
Todos estos objetivos estratgicos se orientan a mejorar las condiciones y la
calidad de vida de la poblacin comunal.
BASE PRODUCTIVA
Recoleta
Una comuna de escala mundial
Una comuna comercial que fortalece su matriz productiva
Con una oferta nocturna planificada
Una comuna que fomenta la capacitacin de sus trabajadores
Y que invierte en la modernizacin de la gestin de sus Mipymes
5.1 Impulsar un
modelo de
desarrollo
econmico
integral y
moderno
5.2 Poner en
prctica una
poltica
permanente de
capacitacin y de
apoyo a la
insercin laboral
5.3 Desarrollar
una poltica de
apoyo a las
Mipymes
comunales
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Pgina | 171
2
3
PROYECTOS ASOCIADOS
Pgina | 172
Pgina | 173
2.1
2
3
PROYECTOS ASOCIADOS
Pgina | 175
Pgina | 176
2.1
lo
establecido
por
la
Escuela
Comunal
de
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2
3
PROYECTOS ASOCIADOS
Pgina | 179
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2.1
Fortalecimiento
de
Mesa
Local
de
Micro
de
micro
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2.2
Pgina | 183
CAPTULO III
SISTEMA DE EVALUACIN
Pgina | 184
1.
INTRODUCCIN
7En
el PLADECO de Recoleta las polticas, lineamientos y normas son: Calidad de vida ante
todo; Una municipalidad en terreno con una gestin desconcentrada, participativa e
inclusiva; Participacin ciudadana; Mejora continua en la Gestin Municipal; Aumento de
la inversin externa en la comuna; Desarrollo sustentable.
Pgina | 185
Pgina | 186
Planificar
Ejecutar
Actuar
Medir
(corregir y reforzar)
Evaluar
Control de gestin es el proceso por medio del cual la direccin influye en otros
miembros de la organizacin para asegurar la implantacin de las estrategias (Anthony,
R., 1988).
8
Pgina | 187
Pgina | 188
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Pgina | 193
Pgina | 194
Pgina | 195
ejercidas por el Alcalde y por el concejo en los trminos que esta Ley
seala (Art. 15).
Una mayor claridad sobre las atribuciones del Concejo vinculadas a la
implementacin del PLADECO y del Sistema de Control de Gestin que se
propone para ste, se obtiene al analizar los artculos 65, 71, 79 y 80 de la
mencionada Ley, todos los cuales restringen las competencias del Concejo
al mbito municipal:
El artculo 65 seala que el alcalde requerir el acuerdo del Concejo para
una serie de trmites, decisiones, acuerdos y otros entre los que destaca:
a. Aprobar el plan comunal de desarrollo y el presupuesto municipal, y sus
modificaciones, como asimismo los presupuestos de salud y educacin,
los programas de inversin correspondientes y las polticas de recursos
humanos, de prestacin de servicios municipales y de concesiones,
permisos y licitaciones;
Ya en el Ttulo III de la mencionada Ley que hace referencia especfica a
las atribuciones del Concejo se menciona que:
Artculo 71.- En cada municipalidad habr un concejo de carcter
normativo, resolutivo y fiscalizador, encargado de hacer efectiva la
participacin de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que
seala esta Ley.
Artculo 75.- Los cargos de concejales sern incompatibles con los de
miembro de los consejos econmicos y sociales provinciales y comunales,
as como con las funciones pblicas sealadas en las letras a) y b) del
artculo anterior.
Artculo 79, Al Concejo le corresponder:
b. Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de inversin
municipales y la ejecucin del presupuesto municipal, analizar el registro
pblico mensual de gastos detallados que lleva la Direccin de
Administracin y Finanzas, como asimismo, la informacin, y la entrega
de la misma, establecida en las letras c) y d) del artculo 27;
c. Fiscalizar las actuaciones del Alcalde y formularle las observaciones que
le merezcan, las que debern ser respondidas por escrito dentro del
plazo mximo de quince das;
d. Recomendar al alcalde prioridades en la formulacin y ejecucin de
proyectos especficos y medidas concretas de desarrollo comunal;
e. Fiscalizar las unidades y servicios municipales;
f. Supervisar el cumplimiento del plan comunal de desarrollo;
Pgina | 199
Pgina | 201
Pgina | 203
Pgina | 204
2.1.4 SNTESIS
En conclusin, para dar cumplimiento a los desafos del Plan de Desarrollo
Comunal emergente, y constituir un Sistema de Control de Gestin con sus
componentes interno y externo, la
Municipalidad de Recoleta se
comprometer, por una parte, a integrar funciones de monitoreo al Comit
Tcnico Administrativo de acuerdo a lo que el presente documento seala.
Al mismo tiempo, se comprometer a abrir la inscripcin de dirigentes que
conformen el Consejo de la Sociedad Civil, segn lo estipulado en la
Ordenanza de Participacin Municipal, promoviendo modalidades de
participacin de la ciudadana local, teniendo en consideracin las
caractersticas singulares de cada comuna, tales como la configuracin
del territorio comunal, la localizacin de los asentamientos humanos, el tipo
de actividades relevantes del quehacer comunal, la conformacin etrea
de la poblacin y cualquier otro elemento que, en opinin de la
municipalidad, requiera una expresin o representacin especfica dentro
de la comuna y que al municipio le interese relevar para efectos de su
incorporacin en la discusin y definicin de las orientaciones que deben
regir la administracin comunal (Art. 93 Ley 18.695).
Asimismo, ser prioritario conformar el Consejo de la Sociedad Civil de la
comuna de Recoleta para garantizar que se cumpla con las funciones
propuestas, el rol de contralora social asignado y se garantice un
funcionamiento acorde a los objetivos emanados del PLADECO.
Corresponde en este momento recordar que uno de los dos objetivos del
mbito Institucional del PLADECO se refiere a la necesidad de desarrollar
una gestin participativa. Este objetivo apunta a desarrollar una gestin
municipal conocedora de la realidad comunal, capaz de acoger las
demandas de la comunidad en sus distintos territorios, que disee y ejecute
planes y acciones que aborden de manera integral las preocupaciones y
necesidades de los habitantes. Una gestin integradora, democrtica y
participativa que promueva una participacin temprana, vinculante y
contextual a la realidad de cada localidad, tanto en los procesos de
planificacin, como en la toma de decisiones acerca de cuestiones
relevantes para los vecinos y vecinas de cada localidad18.
Por ltimo, un asunto importante para garantizar la pertinencia de las
acciones formuladas por el Plan de Desarrollo Comunal de Recoleta lo
constituye el ejercicio de actualizar permanentemente sus contenidos.
18
Pgina | 206
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
MES 10
MES 11
MES 12
MES 3
MES 2
OPERACIONES
x
x
x
x
x
x
x
Pgina | 207
MES 12
MES 11
MES 10
MES 9
MES 8
MES 7
MES 6
MES 5
MES 4
MES 3
MES 2
OPERACIONES
x
x
x
El Gerente Tcnico podr designar esta tarea a un representante escogido por l; este funcionario municipal deber tener un
conocimiento acabado del proceso PLADECO.
19
Pgina | 208
2.3
DEFINICIN DE INDICADORES
CUMPLIMIENTO DE METAS
DE
EVALUACIN
PARA
EL
Pgina | 209
METAS
INDICADORES
1.
Alcalde
convoca
a
reunin del Comit Tcnico
Administrativo
post
aprobacin del PLADECO.
2. 1 sesin: Definicin de
Gerente
Tcnico
y
elaboracin plan anual con
rol y funciones del CTA.
3. Discusin presupuestaria
2013 y revisin Plan de
Accin PLADECO.
100%
de
los
directivos
municipales
asisten
a
reunin del CTA despus de
aprobado el PLADECO.
100% de los convocados
conoce
el PLADECO y
aprueba
las
nuevas
funciones del CTA.
Propuesta de presupuesto
municipal 2013 es aprobada
por el Alcalde y concejo
municipal
I. Municipalidad de Recoleta
cuenta con un Plan anual
enmarcado en las lneas de
accin del PLADECO, que
contempla definicin de
Direcciones
Municipales
Ejecutoras y Co-ejecutoras y
gestin de recursos.
100% de los proyectos
emblemticos integrados en
el plan anual cuentan con
Carta Gantt de gestiones
para su implementacin en
fase 0.
4. Gestin de recursos y
definicin de Direcciones
Municipales
responsables
para cada una de las lneas
de
accin
a
ser
implementadas en el plan
anual
5. Implementacin Proyectos
Emblemticos PLADECO
mnimos
mnimos
- N
total
de
reuniones
realizadas / N total de
reuniones comprometidas*100
(para cada proyecto)
- N de documentos realizados/
N
de
documentos
comprometidos*100
(para
cada proyecto)
-N
total
de
proyectos
emblemticos que informan
carta de actividades en
desarrollo/
N
total
de
proyectos
emblemticos
incorporados al plan anual*100
6. Implementacin Proyectos
PLADECO
Pgina | 210
- N de actividades realizadas /
Nmero
de
actividades
planificadas *100
Nmero de obstculos (por lnea
de accin) identificado/ nmero
de obstculos (por lnea de
accin) con alternativas de
solucin definidas *100
8. Seguimiento y control de la
implementacin del Plan de
Desarrollo Comunal.
9. Elaboracin de Informe
semestral de Avances.
100%
de
realizados
los
informes
100%
de
realizados
los
informes
50%
de
los
proyectos
propuestos por el PLADECO
son actualizados y cuentan
con presupuesto para su
ejecucin
-1 Informe final.
- N de habitantes informados /
Nmero de habitantes de la
comuna *100.
N de reuniones realizadas / N de
reuniones comprometidas segn
carta gantt
-N
de
proyectos
implementados/ total proyectos
proyectados, *100.
-1 PLADECO
-Reuniones semanales del CTA.
-Reuniones
de
las
mesas
territoriales.
-Reuniones del Consejo de la
Sociedad Civil.
-Reuniones
del
Concejo
Municipal.
N de informes de avance
realizados / N de informes de
avance comprometidos
(2013-2014)
N informe anual realizado / N de
informe anual comprometido.
(2013-2014)
- Producto de matriz de proyecto
realizada / matriz de producto
comprometida *100
N de proyectos con presupuesto
identificado transcurrido un ao/
N de proyectos propuestos *100
1
matriz
de
planes,
programas y proyectos del
PLADECO actualizada.
Pgina | 211
1.
Formulacin
Ordenanza Municipal
Participacin.
de
de
3. Redaccin de estatutos
del Consejo de la Sociedad
Civil.
5.
Conformacin
de
unidades y comisiones de
trabajo.
6. Fiscalizacin, -inspeccin y
comprobacinde
la
N Ordenanza de participacin
redactada,
aprobada
y
difundida / N ordenanza de
participacin
redactada,
aprobada
y
difundida
comprometida
-1 listado preliminar de miembros
del Consejo de la Sociedad Civil
de Recoleta realizado / listado
comprometido *100
- nmeros de organizaciones
representadas / Nmero de
organizaciones existentes *100
7.
Reuniones
con
organizaciones comunales,
funcionales y territoriales,
productivas
para fiscalizar
implementacin
del
PLADECO.
Pgina | 213
3.
Pgina | 214
Pgina | 216
ART.
UNIDAD
RESPONSABLE
N 20
Secretara
Municipal
Secretario
Municipal
N 21
Secretara
Comunal de
Planificacin
CARGOS
FUNCIONES
Pgina | 217
N
22
Unidad
Encargada
del
Desarrollo
Comunitario
N
23
Unidad de
Servicios
Salud,
Educacin
y dems
1.
urbano.
2. Estudiar y elaborar el plan regulador comunal, y mantenerlo
actualizado, promoviendo las modificaciones que sean necesarias y
preparar los planes seccionales para su aplicacin, y
3. Informar tcnicamente las proposiciones sobre planificacin urbana
intercomunal, formuladas al municipio por la Secretara Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
Asesorar al Alcalde y tambin al concejo en la promocin del
desarrollo comunitario.
2. Prestar asesora tcnica a las organizaciones comunitarias, fomentar su
desarrollo y legalizacin, y promover su efectiva participacin en el
municipio, y
3. Proponer, ejecutar, dentro de su mbito y cuando corresponda,
medidas tendientes a materializar acciones relacionadas con salud
pblica, proteccin del medio ambiente, educacin y cultura,
capacitacin laboral, deporte y recreacin, promocin del empleo,
fomento productivo local y turismo.
1. Asesorar al Alcalde y al concejo en la formulacin de las polticas
relativas a dichas reas.
-Cuando la administracin de dichos servicios sea ejercida
directamente por la municipalidad, le corresponder adems:
2. Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y
programas relacionados con salud pblica y educacin, y dems
servicios incorporados a su gestin, y
3. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros de tales
servicios, en coordinacin con la unidad de administracin y finanzas.
-Cuando exista corporacin municipal a cargo de la administracin de
servicios traspasados, a esta unidad le corresponder formular
proposiciones con relacin a los aportes o subvenciones a dichas
corporaciones, con cargo al presupuesto municipal, y proponer
mecanismos que permitan contribuir al mejoramiento de la gestin de
la corporacin en las reas de su competencia.
Pgina | 218
N
24
Unidad de
Obras
Municipales
N
25
Unidad
Aseo y
Ornato
Deber
poseer
indistintament
e el ttulo de
arquitecto, de
ingeniero civil,
de constructor
civil
o
de
ingeniero
constructor
civil.
Pgina | 219
N
26
Unidad de
Trnsito y
Transporte
Pblico
N
27
Unidad de
Administraci
n y
Finanzas
Pgina | 220
Unidad de
Asesora
Jurdica
Pgina | 221
N
29
Unidad de
Control
La jefatura de
esta unidad se
proveer
mediante
concurso de
oposicin
y
antecedentes
y no podr
estar vacante
por ms de
seis
meses
consecutivos.
Las bases del
concurso y el
nombramient
o
requerirn
de
la
aprobacin
del concejo.
Pueden
postular
personas
en
posesin
de
un
ttulo
profesional o
tcnico
acorde con la
funcin.
Pgina | 222
N
30
Administrador
Municipal.
Existir en las
comunas
donde
lo
decida
el
concejo
a
proposicin
del
Alcalde.
Se
requerir
estar
en
posesin
de
un
ttulo
profesional;
ser
designado o
removido por
el Alcalde.
El artculo 31 seala que la organizacin interna de la municipalidad, as como las funciones especficas que
se asignan a las unidades respectivas, su coordinacin o subdivisin, deber, ser reguladas mediante un
reglamento municipal dictado por el Alcalde, con acuerdo del concejo conforme lo dispone la letra k) del
artculo 65.
De este modo, y en consideracin al nmero de habitantes de la comuna de Recoleta (86.952 habitantes
proyectados para el ao 2011, segn datos del Servicio Nacional de Informacin Municipal SINIM) y el artculo
17 de la ley orgnica de Municipalidades, la comuna puede entonces contar con todas o algunas de las
unidades sealadas en el artculo 15.
Pgina | 223
Art. 17: En las comunas cuya poblacin sea igual o inferior a cien mil habitantes, la organizacin interna de
sus municipalidades incluir la Secretara Municipal y todas o alguna de las unidades encargadas de las
funciones genricas sealadas en el artculo 15, segn las necesidades y caractersticas de la comuna
respectiva. Asimismo, podrn incluir una Secretara Comunal de Planificacin.
Pgina | 224
4.2
ACTUAL ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE
RECOLETA
A continuacin se incluye el actual organigrama de la I. Municipalidad de
Recoleta segn consta en el apartado de Transparencia Municipal de su
pgina web.
Fuente: www.recoleta.cl
Administrador Municipal
Secretara Municipal
Departamento de RR.PP Gabinete y Cultura
Pgina | 225
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Pgina | 226
Pgina | 228
Pgina | 229
Pgina | 230
PERFIL OCUPACIONAL
2. Encargado(a)
del Desarrollo de
las
Organizaciones
comunitarias
y
Sociales.
3. Encargado(a)
de
Desarrollo Social
de
Vivienda
4. Encargado(a)
de
Seguridad
Comunitaria.
5.
Coordinador(a)
O Director de
Desarrollo Social
Cultural
6. Encargado(a)
de
Desarrollo Social
de
Medio Ambiente
8. Encargado(a)
Territorial
9. Agente de
Proyectos
10. Inspector(a)
de
Obras
17.
Encargado(a) de
Trnsito
18. Inspector(a)
de Trnsito
19. Gestor(a) de
Recursos
Humanos
20.
Encargado(a) de
Licitaciones,
Compras
y
Abastecimiento
21.
Encargado(a) de
Prevencin
de
Riesgos
22.
Encargado(a) de
Informaciones
custodia municipal.
Administrar el presupuesto de la Unidad.
Gestionar el equipo de trabajo de la Unidad.
Evaluar la gestin de la Unidad.
Ejecutar el proceso de tramitacin y otorgamiento de
Licencias de conducir.
Ejecutar el proceso de tramitacin y otorgamiento de
Permisos de circulacin.
Realizar actividades administrativas de la Unidad.
Fiscalizar el cumplimiento de la normativa del Trnsito.
Realizar actividades administrativas de la Unidad.
Tramitar los procesos de ingreso del personal de planta,
contrata y honorarios al Municipio.
Administrar obligaciones referidas a la jornada laboral y
previsional de los funcionarios(as).
Gestionar servicios y beneficios de los funcionarios(as)
municipales.
Gestionar la aplicacin del proceso de calificaciones de los
funcionarios(as).
Gestionar la capacitacin de los funcionarios(as).
Articular acciones complementarias a la gestin de recursos
humanos.
Gestionar equipo de trabajo de la Unidad.
Gestionar el proceso administrativo en la adquisicin de
bienes y servicios.
Elaborar y analizar la estrategia de compras.
Realizar los procesos de adquisicin de bienes y servicios.
Planificar programa de trabajo en prevencin de riesgos.
Elaborar la normativa interna de fiscalizacin y regulacin de
las medidas de Higiene y Seguridad en el Municipio.
Coordinar la instruccin, capacitacin y programas asociados
a la prevencin de riesgos.
Controlar el cumplimiento de normativas de Higienes y
Seguridad al interior del Municipio.
Difundir informacin sobre prevencin de riesgos a los
funcionarios(as).
Atender al usuario(a) de acuerdo a la Ley Orgnica
Constitucional de Municipalidades.
Tramitar le proceso de recepcin e ingreso de
documentacin interna y externa.
Pgina | 235
24.
Encargado(a) de
Contabilidad
25.
Encargado(a) de
Presupuesto
26. Tesorero(a)
27. Cajero(a)
28.
Encargado(a) de
Rentas
y
Patentes
29. Inspector(a)
de
Rentas
y
Patentes
Pgina | 236
Catastro
de
Espacios Pblicos
No Consolidados
Catastro de Fuentes
de Financiamiento
y
Fondos
Concursables
Proyecto
Pavimentacin
Participativa
de
DESCRIPCIN
Busca la creacin en cada uno de los
establecimientos
educacionales
municipalizados de la comuna de
Recoleta, de un Directorio Escolar
compuesto por representantes del
alumnado, padres y apoderados,
profesores y paradocentes.
Proyecto que pretende catastrar: los
sitios eriazos de la comuna, reas
verdes, espacios de recreacin y
esparcimiento no consolidados, en
deterioro o con uso distinto al
asignado, para evaluar su estado y
decretar medidas -cuando se estime
necesario- que permitan la mejora, el
cierre y/o sanitizacin de los sitios.
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
Fondo Municipal
Programa
de
Espacios Pblicos
y
Programa
Recuperacin de
Barrios
del
Ministerio
de
Vivienda
y
Urbanismo.
Fondo Municipal
Consiste en la elaboracin de un
mapa de fuentes de financiamiento,
instituciones financistas, programas de
apoyo,
fondos
concursables,
convenios posibles y rutas de acceso
a las instituciones financistas, tanto
pblicas como privadas, nacionales
como internacionales, orientado a
generar informacin necesaria que
responda
a
los
requerimientos
comunales y que favorezca la
consecucin de los Proyectos y
Objetivos sealados en el PLADECO.
El
programa
persigue
ejecutar
proyectos
de
construccin
de
pavimentaciones
urbanas
compartidas en las calles secundarias
de la comuna. Se pone nfasis en el
carcter participativo del proyecto,
pues
se
busca
promover
la
organizacin comunitaria.
SEFVIU
Fondo Municipal
Pgina | 237
Mesas de Trabajo
Temticas
para
Cultura, Juventud y
Deporte
Fortalecimiento
DIMAO
Actualizacin
de
Plan
Regulador
Comunal (PRC)
Pretende
desarrollar
mesas
de
trabajos
comunales
con
representacin, tanto de la institucin
municipal
como
de
las
organizaciones
comunales
(territoriales y funcionales), con el
objeto
de
poder
visualizar
mecanismos que permitan gestionar
la planificacin, financiamiento y
ejecucin de actividades culturales,
recreativas y deportivas a nivel
comunal. As, se aspira a un trabajo
mancomunado y participativo que
favorezca la promocin de las
experiencias y el quehacer local cultural y deportivo-, y el desarrollo de
nuevas iniciativas dando forma a una
agenda
comunal
de
cultura,
juventud y deporte. Especial nfasis y
preocupacin de estas mesas sern
los jvenes, nios, nias, mujeres,
adultos mayores de Recoleta.
El programa persigue dotar de ms
recursos a la Direccin de Aseo y
Ornato para que cuente con ms
capacidad para mantener el aseo
comunal, prevenir la conformacin
de micro basurales y concientizar a la
comunidad de la importancia que
tiene
su
colaboracin
en
la
consecucin de dichos objetivos.
Actualizar de manera participativa las
disposiciones presentes en el PRC
vigente, estructurando un marco
regulatorio de los centros poblados
de Recoleta, sus lmites urbanos, la
infraestructura requerida, un sistema
vial
integrado
y
armnico,
mecanismos de aguas lluvias y causes
naturales,
reas
verdes
y
equipamiento social, la zonificacin y
el establecimiento de condiciones
tcnicas para la ocupacin del
territorio comunal, los usos del suelo,
Fondo Municipal
Fondo Municipal
Presupuesto
Municipal. Ministerio
de
Vivienda
y
Urbanismo.
Pgina | 238
Plan
Urbano
Estratgico (PUE)
Diagnostico
Mercado
e
Implementacin
Planta
Reciclaje
Municipal
Estudio
de
Encadenamiento
Productivo
El
Estudio
de
Encadenamiento
Productivo es un proyecto que
pretende ser licitado y realizado por
un
equipo
de
profesionales
(conformados por un Ingeniero
Comercial
y
un
Socilogo
preferentemente), que realizar una
investigacin orientada a obtener
informacin de la base productiva
comunal, principalmente de las
micro,
pequeas
y
medianas
empresas, esto para establecer la red
de productores de bienes y servicios
PNUD y Ministerio
de Vivienda
Presupuesto
Municipal.
Fondo
Proteccin
Ambiental (FPA) del
Ministerio del Medio
Ambiente.
Programa de Pre
inversin en Medio
Ambiente CORFO.
$M
5.000Presupuesto
Municipal.
Proyectos
Asociativos
de
Fomento CORFO.
Concurso
Innovacin
y
Emprendimiento
Social CORFO.
Programa
de
Apoyo
a
la
Bsqueda
de
Pgina | 239
Escuela
Comunal
de Capacitacin.
Unidad de Gestin
del Conocimiento.
Financiamiento
CORFO. Programa
de
Emprendimientos
Locales
(PEL)
CORFO.
Subsidio
Semilla
de
Asignacin Flexible
para el Apoyo de
Emprendimientos
de
Desarrollo
CORFO. Programa
de
Apoyo
al
Entorno
Emprendedor
CORFO.
Presupuesto
Municipal
2013.
SENCE. SERCOTEC.
Programa
Yo
Trabajo FOSIS.
Fondo Municipal
Pgina | 240
Pgina | 241
UNIDAD
TECNICA
SECPLA
ENTIDAD
FINANCIERA
INTENDENCIA
INTENDENCIA
ORGANISMO
CENTRAL
FONDO
INICIATIVA
GASTO
PROYECTADO
2015 M$
F.N.D.R.
84.015
F.N.D.R.
84.015
F.N.D.R.
F.N.D.R.
1.500
82.252
F.N.D.R.
1.575.000
F.N.D.R.
2.067.428
F.N.D.R.
SIN MONTO
44.587
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
Recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
Recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
DESARROLLO PRODUCTIVO
Objetivo estratgico: desarrollar
una poltica de apoyo a las
Mipymes comunales
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
Pgina | 242
MUNICIPALIDAD
MOP - FNDR
SECREDUC
819.459
CIRCULAR 33
842.266
Convenio de Programacin
Intendencia RM-FNDR Y
SECTORIALES
S/M
F.N.D.R.
S/M
PAV. PARTICIPATIVOS
240.114
PAV. PARTICIPATIVOS
618.473
TRANSANTIAGO (Gestin
Municipal)
MUNICIPAL
954.748
FIE
952.962
BICENTENARIO
58.646
FAGEM 2 -2013
13.030
SECPLA
SEREMI VIVIENDA
SERVIU
TRANSANTIAGO
MINISTERIO DE EDUCACION
CIRCULAR 33
24.515.518
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Objetivo estratgico: impulsar un
crecimiento territorial planificado
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Objetivo estratgico: impulsar un
crecimiento territorial planificado
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
Pgina | 243
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
JUNJI
SUBDERE
SUBDERE
FAGEM 2 -2013
8.820
9.999
TRANSFERENCIA DE CAPITAL
344.161
P.M.U. IRAL
12.123
P.M.U. IRAL
11.040
P.M.U
MEJORAMIENTO MULTICANCHAS UV 8, UV 12 Y UV 22
48.677
P.M.U
MEJORAMIENTO MULTICANCHAS UV 6 Y UV 18
47.084
P.M.B
168.431
P.M.B
252.953
P.M.B
301.809
P.M.B.
166.698
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
Pgina | 244
MUNICIPALIDAD
77.110
P.M.U
196.607
P.M.U.
49.999
P.M.U.
500.000
P.M.U.
49.789
PLAZA SEGURA
37.012
22.404
39.998
40.000
47.420
75.000
DESARROLLO PRODUCTIVO
Objetivo estratgico: desarrollar
una poltica de apoyo a las
Mipymes comunales
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
Pgina | 245
MUNICIPALIDAD
MUNICIP.
MUNICIPAL
PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
FONDO SOCIAL
FONDART
MUNICIPAL
CONSEJO NACIONAL DE
LA CULTURA Y LAS ARTES
MUNICIPAL
30.000
30.000
30.000
30.000
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA
52.787
29.109
MUNICIPAL
37.122
MUNICIPAL
21.454
MUNICIPAL
92.090
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna organizada
e integrada pg.
Plan recoleta, somos tod@s.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna organizada
e integrada pg.
Plan recoleta, somos tod@s.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna organizada
e integrada pg.
Plan recoleta, somos tod@s.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna organizada
e integrada pg.
Plan recoleta, somos tod@s.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna organizada
e integrada pg.
Plan recoleta, somos tod@s.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
Pgina | 246
para vivir.
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
SECPLA
GOBIERNO REGIONAL
MINISTERIO DE VIVIENDA Y
URBANISMO
MUNICIPAL
PROGRAMA DE ESPACIOS
PUBLICOS
71.400
64.614
64.615
64.614
S/M
FNDR
S/M
FNDR
S/M
FNDR
S/M
FNDR
S/M
FNDR
S/M
DESARROLLO PRODUCTIVO
Objetivo estratgico: desarrollar
una poltica de apoyo a las
Mipymes comunales
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Objetivo estratgico: impulsar un
crecimiento territorial planificado
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
Pgina | 247
FNDR
S/M
FNDR
S/M
FNDR
S/M
FNDR
160.000
S/M
S/M
MUNICIPAL
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
DESARROLLO PRODUCTIVO
Objetivo estratgico: desarrollar
una poltica de apoyo a las
Mipymes comunales
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Objetivo estratgico: impulsar un
crecimiento territorial planificado
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna con
desarrollo humano.
CALIDAD DE VIDA
Objetivo estratgico: hacer de
recoleta una comuna ms amable
para vivir.
Pgina | 248