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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 – 2021

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009

PILPICHACA OCTUBRE DEL 2009

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 AGRADECIMIENTO La Municipalidad Distrital de Pilpichaca y el equipo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

AGRADECIMIENTO

La Municipalidad Distrital de Pilpichaca y el equipo técnico, Consciente de todo en cuanto han dado y contribuido en aras del éxito del proceso de construcción (Actualización) del Plan de Desarrollo Concertado, del distrito de Pilpichaca, con visión 2009-2021, dirige los sinceros agradecimientos y gratitud a todas las instituciones pública y privadas, equipos técnicos diversos, y a la sociedad civil que figuran en el cuadro.

Institución Personas

 

Mérito / Motivo

Alcalde, regidores, funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de Pilpichaca.

Voluntad política, apoyo y liderazgo en el direccionamiento, acompañamiento y facilitación del proceso de construcción del PDC.

Equipo Técnico del PDC.

Organización, planificación, dirección, conducción, acompañamiento y facilitación del proceso.

Gerencia Municipal

Asesoramiento

técnico

en:

la

Unidad de Desarrollo Social y

organización,

planificación,

diseño

Comunal.

metodológico de instrumentos, dirección,

Unidad de Proyectos de Inversión y Desarrollo Urbano.

conducción, acompañamiento y facilitación del proceso.

Adra - Perú

Apoyo técnico, acompañamiento y facilitación del proceso. Cofinanciamiento del proceso.

Care - Perú

Apoyo técnico, acompañamiento y facilitación del proceso.

Núcleo de Salud Pilpichaca, UGEL, PRONAMACHS, Agencia Agraria, Gobernación, otros

Acompañamiento y facilitación del proceso. Presentación de propuestas.

Elaborado con la Asistencia Técnica de ADRA-PERU Financiado por: HUNT OIL COMPANY Consultor: Jesús Gerardo Berrocal Cc.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DE AYACUCHO HUANCAVELIVA E ICA”

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 AGRADECIMIENTO La Municipalidad Distrital de Pilpichaca y el equipo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Contenido Presentación. Principios y valores que guían la implementación

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Contenido

Presentación.

Principios y valores que guían la implementación del PDC.

Capítulo I

Marco referencial

  • 1.1. Marco Histórico del Distrito Pilpichaca.

  • 1.2. Antecedentes sobre el proceso de planeamiento Distrital.

  • 1.3. Periodo de Evaluación del PDC.

  • 1.4. Metodología y recuento del proceso

1.4.1. Metodología 1.4.2. Cronología del proceso PDC.

Capítulo II Diagnóstico Distrital.

  • 2.1. Caracterización de la problemática Distrital.

    • 2.1.1 Condiciones sociales del distrito.

    • 2.1.2 Condiciones económicas del distrito.

    • 2.1.3 Condiciones de los recursos naturales y el medio ambiente del distrito.

    • 2.1.4 Condiciones institucionales del distrito.

      • 2.2. Análisis Estratégico FODA.

      • 2.3. Identificación de tendencias

      • 2.4. Problemática distrital y sus indicadores

        • 2.4.1 Problemas priorizados del distrito

        • 2.4.2 Problemas, indicadores y línea de base por dimensiones

Capítulo III Lineamientos estratégicos.

3.1.

Visión de Desarrollo Distrital al año 2021.

3.2.

Retos y objetivos estratégicos

3.3.

Políticas Públicas del Gobierno Distrital

3.4.

Matriz de responsabilidades en la gestión del PDC

Capítulo IV

Programas y proyectos

4.1.

Proyectos Dimensión de Desarrollo Social

4.2.

Proyectos Dimensión de Desarrollo económico

4.3.

Proyectos Dimensión de Recursos Naturales y Medio Ambiente

4.4.

Proyectos Dimensión de Desarrollo Institucional.-

Capítulo V

Sistema de monitoreo y evaluación del PDC

5.1.

Sistema de monitoreo y evaluación del PDC

Anexos

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Contenido Presentación. Principios y valores que guían la implementación
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 PRESENTACIÓN Tras la exitosa construcción de este Plan, importante

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

PRESENTACIÓN

Tras la exitosa construcción de este Plan, importante instrumento de gestión para el

desarrollo planificado del distrito de Pilpichaca, hoy nos toca asumir la enorme responsabilidad de liderar la conducción, acompañamiento y facilitación de procesos relacionados con su implementación, monitoreo, evaluación y actualización, basado en acciones intervenciones estratégicas consensuadas, articuladas, compartidas y comprometidas de los actores sociales e institucionales, orientados al logro de objetivos comunes y la visión deseada al 2021.

Como resultado de esta búsqueda, se obtuvieron datos importantes que fueron analizados y sistematizados, por un equipo multidisciplinario integrado por miembros de la sociedad civil y funcionarios públicos, debidamente reconocidos mediante Ordenanza Municipal, entre otros representantes de las organizaciones sociales y de desarrollo.

Sabemos que va a ser un largo camino y quizá va a tomar muchos años, pero estamos poniendo la primera piedra de lo que será el “GRAN PILPICHACA”. Probablemente, muchos de los que participamos en la elaboración de éste documento no logremos ver sus resultados pero tenemos la firme convicción de que nuestros hijos e hijas disfrutarán lo que estamos planificando.

Este documento recoge un análisis de la realidad actual, explicado por indicadores económicos, productivos, tecnológicos, sociales y medio ambientales, como el empleo, la distribución del ingreso y niveles de vida en general de la población; aprovechando las fortalezas y oportunidades, superar las debilidades y neutralizar las amenazas y cumplir con las metas trazadas.

A lo largo de este proceso de formulación del Plan de Desarrollo Distrital, hemos visto trabajar con voluntad y esperanza a sus autoridades, dirigentes de las comunidades y organizaciones sociales de mujeres y jóvenes, representantes de los principales sectores, organizaciones no gubernamentales, entre otros, quienes construyeron una visión compartida de desarrollo, dirección estratégica que ya empezaron a andar.

Merece mi gratitud y reconocimiento cada uno de los habitantes del distrito, a los trabajadores de la municipalidad distrital, a la Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA-PERÚ), así como a todas las personas e instituciones que con sus aportes se pudo formular el presente Plan de Desarrollo, con la cual les entregamos para que "Juntos Construyamos Nuestro Desarrollo", para que lo difundamos y sea material de consulta por la población en general.

Edgar Luis Lloclla Huincho Alcalde de la Municipalidad Distrital

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Principios Los principios tienen aplicación como marco referencial orientador

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Principios

Los principios tienen aplicación como marco referencial orientador de todas las acciones y

decisiones en el quehacer de las organizaciones. Los siguientes principios rigen a la Municipalidad de Distrital de Pilpichaca:

Desarrollo Sostenible (que integra las dimensiones económicas, sociales, culturales y ambientales) Eficiente descentralización democrática con participación de la sociedad civil en la toma de decisiones. Buen Gobierno (con liderazgo eficaz, transparente y responsable, gestión adecuada y servicios eficientes, acceso equitativo a los servicios, compromiso de trabajo conjunto así como para el desarrollo de alianzas y desarrollo de la capacidad institucional) Cooperación y Solidaridad (alianzas para compartir las buenas prácticas y apoyar el aprendizaje de experiencias mutuas) Y la responsabilidad que tenemos con respecto a las futuras generaciones y a las poblaciones menos favorecidas. Orientación y buen servicio al ciudadano, constante innovación de los servicios que presta el gobierno local y mejora de los tiempos de respuesta que la institución pueda dar a la satisfacción de esas necesidades. Mantener una actitud de respeto y preocupación ante los requerimientos de los ciudadanos; con servicios que cumplan con las expectativas de los habitantes en cuanto a tiempo, costo, calidad y eficiencia en los procesos que se aplican. • Transparencia en la gestión municipal, actuación institucional de forma transparente y honesta, con la información adecuada alcanzada de forma oportuna a los espacios de control de los ciudadanos, con apego a la legalidad y criterios técnicos.

Políticas

Las políticas son guías y orientaciones para la toma de decisiones operativas y la

ejecución de las acciones. Como su propósito es orientar las acciones, deben ser congruentes entre sí. Las políticas pueden tener aplicación en toda la organización, incluyendo un área específica o un departamento específico. En este caso, se han establecido las siguientes políticas para la elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pilpichaca, así como para la gestión de la Municipalidad. Manejo transparente de la gestión municipal Apertura a la sociedad civil en todos los espacios democráticos y de fiscalización Información permanente del gobierno local a la ciudadanía a través de los espacios establecidos y por iniciativa propia de la gestión municipal. Integración de las fuerzas vivas comunales en la ejecución de proyectos Promoción del desarrollo educacional en todas las áreas, niveles y modalidad. Justicia y equidad en la recaudación de impuestos Respetar las decisiones del pueblo manifestado en las diferentes instancias de participación ciudadana Fiscalización permanente de las acciones municipales. Promoción del desarrollo en salud, seguridad social e infraestructura.

• Promoción de las actividades que generen ocupación y bien estar a las familias del

distrito de Pilpichaca.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 CAPÍTULO I Marco Referencial. Municipalidad Distrital de Pilpichaca Página

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CAPÍTULO I Marco Referencial.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 CAPÍTULO I Marco Referencial. Municipalidad Distrital de Pilpichaca Página
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 1.1 Marco Histórico del Distrito de Pilpichaca. En 1960,

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1.1 Marco Histórico del Distrito de Pilpichaca.

En 1960, Augusto Cardich historiador norteamiericano después de descubrir Lauricocha, visita las punas de Castrovirreyna, realizando algunas exploraciones en las cuencas adyacentes a las lagunas de origen glaciar, Choclococha, Paco -Cocha, San Francisco, etc. en donde encuentra varios abrigos rocosos con evidentes huellas de ocupación humana. En Ushcu-machay, Junín, y en las cuevas de Pacococha y Orco-cocha, en las alturas de Castrovirreyna existen evidencias de las cacería de caballo americano y otras especies extinguidas, hacia 10,000-8,000 ac. Se trata pues de los primeros pobladores de la zona, quienes conjuntamente con los camélidos y los grandes cérvidos, se desplazaron por la región, adaptándose a las condiciones de la altura. Está comprobado que el hombre llega a finales del Pleistoceno, conviviendo con una variada megafuna y también aprovechándolo para su alimentación.

En 1975 nuevamente Cardich realiza otra exploración, hallando igualmente algunas cuevas en Lachocc, Pilpichaca y Chonta. Precisamente, uno de los sitios encontrados a mayor altura, fue cerca de Chonta, a 4.500 mt, sobre el nivel del mar. En todos los casos se trataba de cazadores de camélidos y de cérvidos. Todos estos yacimiento con vestigios de la vida del hombre en su etapa más primitiva en los andes Peruanos, revelan su condición de cazadores y recolectores, nómadas y con organización en pequeños grupos de 6 a 12 personas.

Habitaban los abrigos rocosos y se alimentaban a base de plantas y de animales salvajes. Entre los restos identificados aparecen diversas especies de Opuntia (cactus de puna ), Chenopodiaces, Amarantus, totoras y entre los animales taruca, guanaco vicuña, venado , aves, vizcachas y al comienzo algunos caballos americanos, Agalmacerus ( un paleovenado ), etc.

Época Pre Inca

Los primeros antecedentes históricos del poblador de Pilpichaca, se remontan a los años 800 a.C. a 1200 d.C., período que corresponde a la cultura Wari, quienes ejercieron su influencia y dominio en esta zona, durante esa época. Pero es a partir del 1200 a 1400, en los que destaca la zona por la dedicación y especialización de sus pobladores a la crianza de camélidos sudamericanos (llamas, alpacas).

Época Inca

Esta especialización ganadera de los pobladores de Pilpichaca se intensifica y desarrolla en la época de su asimilación al imperio incaico quienes extendieron la crianza de camélidos en estancias e impulsaron la producción de la artesanía textil en base a la utilización de fibra. También en esta época, y debido a la ubicación estratégica de la Zona para la dominación imperial de los incas, ésta fue atravesada por los “caminos del inca del Contisuyo al Chinchaysuyo y del Chinchaysuyo al Coyasuyo; caminos que son conocidos por los pobladores de la zona como “Inkañan”.

Época de Conquista y Dominio Español

La llegada de los españoles al territorio de Pilpichaca se registra a partir de 1640 a 1693,

que se establecieron en la zona adjudicándose enormes extensiones de terreno, de acuerdo a las modalidades de explotación, que caracterizan al virreinato colonial en el Perú (reparticiones, encomiendas, etc.)

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 1.1 Marco Histórico del Distrito de Pilpichaca. En 1960,
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 La presencia española en la zona, desestructuró la organización

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La presencia española en la zona, desestructuró la organización económica y vocación productiva para los pobladores de Pilpichaca, debido a que la motivación de los españoles era la minería, actividad que desarrollaron en Pilpichaca y en Trapiche (Carhuancho) mediante el sistema de la mitas con mitimaes en base a la explotación de los pobladores de la zona,

Con la implementación del sistema de haciendas por parte de los españoles, los nativos de la zona eran obligados a tributar a la corona “por derecho de Pastaje” y, además, a pagar los diezmos a la santa iglesia de huamanga. En los años de 1700, destaca la presencia y lucha del Alcalde de vara de la Estancia de Puchaca – Carhuancho, don Lucas Mallma Huincho, contra este injusto sistema, quien presento un memorial al Obispo don Ladrón de Guevara, logrando que el 1· de octubre de 1712, se eliminara el diezmo de pastaje en la zona de Castrovirreyna (a la que pertenecía Pilpichaca, en ese entonces).

Época de la Emancipación y República

La zona de Pilpichaca se involucra en la lucha por la independencia, con la llegada de la

“Expedición Libertadora” del General Antonio Álvarez de Serenale, quien con su ejército de 1200 hombres recorre la zona pasando por el distrito en 1820, en su ruta hacia Ayacucho, por la zona que posteriormente se conoce como el “Camino de los Libertadores”.

Con la creación del departamento de Huancavelica; Angaraes y Castrovirreyna, mediante decreto protectorial del 26 de abril de 1822, por extensión se adjudica dicha fecha para la creación del distrito Pilpichaca, por que conjuntamente con Huaytará y Santiago de Chocorvos, eran los únicos tres distritos que integraban la provincia de Castrovirreyna.

En 1965 al crearse mediante ley N· 15369 del 08 de enero, el distrito de Santa Ana, en base al territorio de Pilpichaca, también se “recrea” políticamente del distrito de Pilpichaca. Otro hecho histórico para el distrito de Pilpichaca fue la violencia política que azoto con fuerza en la década del 80 hasta mediados del 90, este fenómeno frena abruptamente las iniciativas de desarrollo local, muchos líderes fueron perseguidos, teniendo que migrar para salvar sus vidas, iniciándose un proceso de desplazamiento de la población, abandono de cargos, hogares, actividades económicas, etc. Entre las secuelas quedaron traumas psicológicos, destrucción de tejido social y productivo. Muchos desplazados ya no retornaron a este distrito.

En la actualidad, Pilpichaca apuesta por un distrito ganadero emergente, con una población que, a pesar de la marginación, pobreza y olvido, se encuentra empeñada en conquistar mejores condiciones de vida en base a su potencialidad en camélidos sudamericanos. Prueba de ello, es que en la actualidad cuentan ¡ya! Con un moderno Camal Alpaquero Regional, primero y único en su género, en la zona de la sierra central del país

1.2. Antecedentes de los procesos de planeamiento distrital

Decidimos Actualizar el PDC anterior 2007- 2015, por las siguientes razones: porque nos permitiría a los Pilpichaquinos decidir nuestro futuro, posibilitaría la integración y articulación de los distintos intereses, permitiría una mayor viabilidad política, técnica y financiera a los programas y proyectos, fortalece procesos de relación de los distintos actores, permite la colaboración interinstitucional, nos permitiría superar nuestros

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 La presencia española en la zona, desestructuró la organización
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 problemas del corto plazo y concertar voluntades, los esfuerzos,

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

problemas del corto plazo y concertar voluntades, los esfuerzos, las potencialidades y recursos.

En este sentido, la metodología utilizada para el proceso de la elaboración del PDC de Pilpichaca fue el diálogo participativo sobre la realidad actual del distrito en términos de dificultades y potencialidades para el desarrollo distrital, se plantearon dos preguntas claves: ¿Cómo queremos que sea el distrito de Pilpichaca al año 2021? y ¿Cuál es el problema más grave en Pilpichaca?.

La problemática Distrital se organizó en 04 dimensiones de desarrollo: social, económico, recursos naturales, medio ambiente, institucional y descentralización, para los cuales se identificaron indicadores. Este proceso fue enriquecido con los talleres zonales las cuales constituyen fuentes primarias, que no sólo sirvieron o servirán para esta etapa, sino también para las acciones de monitoreo y evaluación del PDC, iniciada su implementación.

Es adscripción al desarrollo humano, que comprende la mejora constante de satisfacción de las Necesidades Básicas Insatisfechas – PBI, concepto que forma parte de la medición de la pobreza; mediante el cual se busca la “ampliación de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales como: la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz.

Consideramos que existen experiencias exitosas sobre la implementación del PDC, pero es importante que se socialicen sus resultados y experiencias, a fin de mejorar la gestión pública en aras de un mejor uso de recursos y la gobernabilidad. Es recomendable que nuestras autoridades se esfuercen en implementar estrategias de comunicación para masificar el conocimiento sobre el contenido, importancia y los retos que nos toca asumir en relación a la implementación del plan.

 

Periodo

Planes Estratégicos

Horizonte

Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado de Huancavelica

2004

- 2015

Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres Región Huancavelica

2006

Plan Estratégico Regional para el Desarrollo del Sector Alpaquero

2007

- 2017

Plan de Desarrollo Provincial de Huaytará

2005

- 2014

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pilpichaca

2007

- 2015

Plan Estratégico para el Desarrollo de la Comunidad de Pilpichaca

2005

- 2015

Plan Comunal Concertado Pilpichaca

2009

- 2011

Plan Estratégico para el Desarrollo de la Comunidad de Carhuancho

2005

- 2015

Plan de Desarrollo Comunal de San Felipe

2009

- 2011

plan de Desarrollo Comunal de Huaracco

2009

- 2011

Plan de Desarrollo Comunal de Totorillas

2009

- 2011

Plan de Desarrollo Comunal de Santa Rosa de Chaupi

2009

- 2011

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 1.3. Periodo de Evaluación del PDC del Distrito de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

  • 1.3. Periodo de Evaluación del PDC del Distrito de Pilpichaca.

La evaluación del plan se hará en 04 periodos, a fin de medir los avances en su

implementación y garantizar el cumplimiento de las metas.

Grafico Nº 01: Periodo de evaluación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.

Periodo de Gobierno Año de Evaluación 2007 - 2010 2011 2011 - 2014 2015 2015 -
Periodo de Gobierno
Año de Evaluación
2007
- 2010
2011
2011
- 2014
2015
2015
- 2018
2019
2019
- 2022
2021
  • 1.4. Metodología y recuento del proceso

    • 1.4.1. Metodología

La siguiente ruta resume gráficamente la secuencia seguida en la construcción del Plan de Desarrollo Concertado Del distrito de Pilpichaca al año 2021.

Gráfico Nº 02: Ruta crítica del proceso de construcción del PDCH

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 1.3. Periodo de Evaluación del PDC del Distrito de
  • 1.4.2. Cronología del proceso PDC Pilpichaca

El proceso de construcción del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pilpichaca,

comprende la etapa de planificación, organización, capacitación, diseño metodológico, dirección, conducción, acompañamiento y facilitación de procesos participativos y, la sistematización y redacción del documento, cuya cronología mostramos en el siguiente cuadro.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 1.3. Periodo de Evaluación del PDC del Distrito de
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Cuadro Nº: Cronología del proceso de construcción del PDC.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Cuadro Nº: Cronología del proceso de construcción del PDC. De abril a Noviembre de 2008.

Periodo

Acciones / Actividades

Abril - junio

Coordinación, planificación, organización diseño metodológico del proceso de construcción del plan. Reconocimiento oficial del proceso y del equipo técnico. Capacitación del equipo técnico. Dirección, conducción, acompañamiento y facilitación del proceso participativo. Revisión de PDC 2007 – 2015.

Julio - setiembre

Sistematización de los resultados logrados en los talleres

Octubre

Redacción del documento

Noviembre

Revisión del primer borrador del Equipo Técnico

Fuente: Libro de actas del PDC 2009-2021 Pilpichaca Elaboración: ETL PDC – Pilpichaca.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Cuadro Nº: Cronología del proceso de construcción del PDC.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 CAPÍTULO II Diagnóstico Distrital Municipalidad Distrital de Pilpichaca Página

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

CAPÍTULO II

Diagnóstico Distrital

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 CAPÍTULO II Diagnóstico Distrital Municipalidad Distrital de Pilpichaca Página
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 1. Caracterización de la Problemática Distrital Ubicación Política y

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

  • 1. Caracterización de la Problemática Distrital

Ubicación Política y Geográfica

El Distrito de Pilpichaca es uno de los 16 distritos que conforman la Provincia de Huaytará,

ubicada en el Departamento de Huancavelica, perteneciente a la Región Huancavelica, Perú. Ubicado en el norte de la provincia de Huaytará, región Huancavelica y conformada por cuatro comunidades campesinas: Pilpichaca, Santa Inés, Llillinta y Carhuancho.

Creado en la época de la independencia; el 26 de abril de 1822, mediante el decreto protectoral por el general Don José de San Martín. La capital de éste distrito fue trasladada al pueblo de su nombre al de Santa Ana, por ley No 14150 de 22 de Junio de 1962 y por ley No 15369 de 8 de Enero de 1965, se restituyó al pueblo de Pilpichaca su categoría de capital distrital.

Geográficamente se encuentra en la latitud Sur entre Latitud Sur 13º 31’ 40” de la línea ecuatorial y en la longitud Oeste de 74·,00´- 75·,10´ del meridiano de Greenwich. A un Altitud 3050 m.s.n.m.

Creación

DISPOSITIVOS LEGALES DE CREACIÓN, UBICACIÓN SEGÚN COORDENADAS GEOGRÁFICAS

 

Disp. Legal. Creación

Ubicación Geográfica

 

Distrito

Dispo.

Fecha

Lat.Sur

Long.Oest

Alt.(m.s.n.m)

 

Dec

     

3050m.s.n.m.-

Pilpichaca

Protectoral

26/04/1822

13º 31’ 40”

74·,00´- 75·,10´

4,092msnm

Fuente: INEI Compendio estadístico regional de Huancavelica 2007- 2008

Límites

El Distrito colinda con los siguientes distritos.

Norte: Distritos Huachocolpa (Huancavelica), Santa Ana (castrovirreyna) y Lircay.

Sur: Distritos de Querco y Santiago de Chocorvos (Huaytara).

Este: Distritos de Paras, Vinchos, (Ayacucho).

Oeste: Distritos de Castrovirreyna, Santa Ana (Castrovirreyna), Tambo, San Antonio de Cusicancha, Santo Domingo de Capillas (Huaytará)

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 1. Caracterización de la Problemática Distrital Ubicación Política y
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Mapas de Ubicación Mapa Nº 01: Mapa político –

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Mapas de Ubicación

Mapa Nº 01: Mapa político – Pilpichaca

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Mapas de Ubicación Mapa Nº 01: Mapa político –

Clima

El clima del distrito es frió – seco, propio de las punas altas andinas de la vertiente Occidental:

las lluvias se presentan con mayor intensidad en los meses de diciembre a marzo, con escasas

precipitaciones en junio, julio o agosto. La temperatura promedio mensual es de 3·C, siendo la máxima 11·C y la mínima -4·C, manteniéndose durante las noches un grado estable de congelación. La humedad relativa en promedio es de 78%, 72% durante junio a setiembre, y 84% entre diciembre y marzo.

Se erige por encima de los 4,092 msnm, siendo uno de los distritos de mayor altitud del la provincia de Huaytará.

Población Comparada

La población de Pilpichaca es joven. Según el Censo 2007, la población del distrito de Pilpichaca es de 3,743 habitantes (gráfico Nº 03), de los cuales el 50.49 % (1890) son varones y el 49.51 % (1853) son mujeres, este indicador es muy importante, ya que el desarrollo sostenido va a depender de lograr que este sector social participe activamente en la gestión del desarrollo, en condiciones de equidad.

Dentro del aspecto de población existe una gran diferencia entre los datos que muestra el INEI comparados con los datos que presenta el Núcleo de salud Pilpichaca que presenta una población de 6,375 habitantes un 70% mayor al presentado por el INEI, razón por la cual las estimaciones de pobreza no se hicieron adecuadamente Por parte del INEI.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Mapas de Ubicación Mapa Nº 01: Mapa político –
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico Nº : Población por Distritos – Provincia Huaytará.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Gráfico Nº : Población por Distritos – Provincia Huaytará.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico Nº : Población por Distritos – Provincia Huaytará.

Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración Propia.

2.1.2. Población urbana y rural Según el censo de 2007, la población urbana representa el 17.98% y la población rural representa 82.02% este indicador es muy importante porque nos precisa a donde se debería dar la importancia en la orientación de recursos.

La población urbana está conformada por 53.94% de varones y 46.06% de mujeres, mientras que a nivel rural el 49.74 % son varones y 50.26% mujeres (gráfico Nº 06).

A diferencia de Pilpichaca (capital de distrito), los centros poblados, comunidades anexos tienen problemas comunes. Pero la precariedad de la estructura urbana, la deficiente calidad de la infraestructura y de servicios, la escasa presencia de oportunidades para el desarrollo económico, capacidades y los inadecuados sistemas de integración y articulación inter espacial entre los pueblos, son tanto más críticos en los centros poblados menores de la zona rural (Ingahuasi). Obviamente que, la dispersión de las viviendas en el área rural, dificulta y encarece la prestación de servicios.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico Nº : Población por Distritos – Provincia Huaytará.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico Nº : Población por área de residencia –

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Gráfico Nº

: Población por área de residencia – Pilpichaca

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico Nº : Población por área de residencia –

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración Propia.

Población por grupos de edad

Cuadro Nº : Población total y por sexo – Pilpichaca

P: Edad en

 

P: Según Sexo

 

grupos Quinquenales

Hombre

Mujer

Total

De

0 a 4

años

276

287

563

De

5 a 9

años

287

283

570

De 10 a 14 años

247

230

477

De 15 a 19 años

168

160

328

De 20 a 24 años

141

143

284

De 25 a 29 años

119

123

242

De 30 a 34 años

97

120

217

De 35 a 39 años

101

91

192

De 40 a 44 años

96

95

191

De 45 a 49 años

79

66

145

De 50 a 54 años

70

65

135

De 55 a 59 años

57

42

99

De 60 a 64 años

42

38

80

De 65 a 69 años

35

36

71

De 70 a 74 años

27

36

63

De 75 a 79 años

25

16

41

De 80 a 84 años

15

11

26

De 85 a 89 años

  • 4 9

 

13

De 90 a 94 años

  • 3 2

 

5

De 95 a 99 años

  • 1 1

-

 

Total

 

1890

1853

3743

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico Nº : Población por área de residencia –
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Población por Comunidad Cuadro Nº Población Distrito de Pilpichaca

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Población por Comunidad

Cuadro Nº

Población Distrito de Pilpichaca 2009 Núcleo de Salud.

Población Distrito Pilpichaca

Total

C.S. Pilpichaca

3,052

P.S. Santa Inés

472

P.S. Llillinta

476

P.S. San Felipe

123

P.S. Carhuancho

156

P.S. Ingahuasi

1,754

P.S. Pichccahuasi

342

Total

6375

Fuente: Núcleo de Salud Pilpichaca.

Las Cifras que mejor se adecuan a la realidad del distrito son las presentadas por el Núcleo de Salud Pilpichaca, según fuentes del seguro integral de salud en el distrito hay más de 4223 afiliados al SIS lo que le da mayor credibilidad a estas cifras de salud.

Se hace necesario entonces buscar explicaciones de la zonificación y aplicación del Censo de Población y Vivienda 2007, según fuentes del equipo técnico municipal creen que el INEI haya tomado la población de Ingahuasi y Llillinta como parte del distrito de Lircay.

De otro lado, también es vital tener en cuenta que el 51.78 % de la población distrital está compuesta por personas menores de 19 años, es decir de jóvenes y sobre todo de niños; por lo que el Plan de Desarrollo debe buscar sobre todo atender las necesidades, de la niñez y de la juventud Pilpichaquina.

Dinámica Poblacional y los Flujos Migratorios.

Durante el período de la violencia sociopolítica (décadas 80-90), el éxodo de la población (sobre todo rural) hacia localidades un tanto más seguras dentro y fuera del ámbito Distrital, fue masivo y generalizado, trayendo consigo la reducción significativa de la población, el desabastecimiento de alimentos, la pérdida del capital social y productivo, y el caos social y económico, que agudizó la situación de pobreza de una gran mayoría de familias.

Lograda la pacificación, la implementación de programas de repoblamiento impulsado por el gobierno nacional, contribuyó a crear las condiciones básicas para el retorno de los migrantes y la restitución de la vida comunal. Pero, no obstante ello, los conflictos que surgieron entre los “residentes” y “retornantes”, para acceder a los limitados recursos (agua y suelo) y el apoyo del Estado, aún persisten.

Históricamente, los flujos migratorios temporales han tenido como destino o punto de arribo a Huancavelica, Huancayo, Ica (en épocas de mayor demanda de mano de obra) y a las ciudades de Ayacucho, Huancavelica, Lima y Huancayo (por trabajo y estudio). Los destinos de los migrantes que abandonan definitivamente sus lugares de origen son:

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Población por Comunidad Cuadro Nº Población Distrito de Pilpichaca
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Fuera del distrito: Las ciudades de Ayacucho, Ica, Huancayo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Fuera del distrito: Las ciudades de Ayacucho, Ica, Huancayo y Lima.

Estos migrantes, que mayormente proceden del campo, son jóvenes que van en busca de mejores oportunidades de trabajo, estudio y superación.

Mientras persistan las carencias, el atraso y la falta de oportunidades para mejorar capacidades, el empleo, los ingresos y la calidad de vida de la población, el abandono temporal y definitivo del campo será permanente.

Pobreza y Desarrollo Humano

La pobreza en el distrito de Pilpichaca es marcada, sobre todo en las zonas rurales donde la extrema pobreza campea en los hogares. Son espacios donde las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) son muy altas y los Índices de Desarrollo Humano (IDH) son los más bajos, tal como se aprecia en las siguientes ilustraciones:

Cuadro Nº 04: Mapa de Pobreza - Pilpichaca 2006

       

% niños

 

% de la población sin:

 

de

Tasa de

 

Desag./

 

Tasa

0-12

desnutric.

Provincia

Distrito

agua

letrin.

electric.

analfab.

años

1999

Huaytará

huaytará

24%

28%

23%

12%

27%

29%

Huaytará

Ayavi

41%

96%

62%

19%

24%

33%

Huaytará

Cordova

23%

87%

43%

17%

22%

27%

Huaytará

Huayacundo Arma

16%

64%

37%

15%

26%

39%

Huaytará

Laramarca

53%

94%

76%

14%

32%

31%

Huaytará

Ocoyo

54%

94%

58%

21%

30%

35%

Huaytará

Pilpichaca

78%

72%

82%

34%

36%

65%

Huaytará

Querco

99%

98%

75%

24%

32%

45%

Huaytará

Quito-Arma

68%

92%

68%

21%

26%

29%

Huaytará

San Antonio de Cusicancha

54%

92%

82%

32%

35%

45%

Huaytará

San Francisco de Sangayaico

94%

96%

87%

22%

29%

39%

Huaytará

San Isidro

33%

99%

49%

21%

29%

44%

 

Santiago de

           

Huaytará

Chocorvos

74%

97%

80%

28%

29%

41%

 

Santiago de

           

Huaytará

Quirahuara

60%

90%

74%

29%

31%

33%

 

Santo Domingo

de

           

Huaytará

Capillas

39%

99%

55%

31%

27%

32%

Huaytará

Tambo

40%

94%

54%

28%

28%

48%

Fuente: FONCODES-2006Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 – MINEDU

Índice de Desarrollo Humano.

El desarrollo humano es una nueva manera de analizar el desarrollo de las poblaciones este nuevo enfoque significa trasladar la medida del éxito de una sociedad desde la mera evaluación del desempeño económico hacia la forma en que se desempeñó se traduce en

mayores oportunidades y capacidades de las personas en todos los ámbitos de su vida.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Fuera del distrito: Las ciudades de Ayacucho, Ica, Huancayo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Este cambio de foco hizo necesario el diseño de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Este cambio de foco hizo necesario el diseño de un instrumento que pudiera dar cuenta de esa relación.

El Distrito de Pilpichaca tiene el menor Índice de Desarrollo Humano de la Provincia de Huaytarâ, y el menor Ingreso Familiar Percapita de la Provincia con S./ 144 n.s, el menor índice de alfabetismo de la provincia con 78.1%, logro educativo de solo 80.2% y esperanza de vida al nacer de 62.7 años. Siendo considerados como el distrito con menores condiciones de Vida.

Grafico: índice de desarrollo humano de los distritos de la Provincia de Huaytarà

Distrito

IDH

Esperanza de Vida al nacer en años

Alfabetismo

Escolaridad

Logro

educativo

Ingreso

Familiar

Percapita

Huaytará

0.566

67.5

93

92.6

 
  • 92.9 160.9

 

Ayaví

0.5553

67.2

  • 88.4 93.8

   
  • 90.2 158.9

 

Cordova

0.5379

64.7

  • 90.1 89

   
  • 89.7 148.4

 

Huayacundo Arma

0.5458

64

  • 91.4 94

   
  • 92.3 167.2

 

Laramarca

0.5135

62.4

90

77

 
  • 85.7 159.5

 

Ocoyo

0.5341

64.3

89

89.3

  • 89.1 150.1

   

Pilpichaca

0.4945

62.7

  • 78.1 84.5

   
  • 80.2 144.4

 

Querco

0.5324

64.5

  • 84.9 91.9

 
  • 87.3 172

 

Quito Arma

0.5422

66.3

  • 86.9 90.2

 

88

153

San Ant de Cusicancha

0.504

62.8

  • 79.2 82.9

90.1

 

145.5

 

San Fsco de Sangayaico

0.5131

61.5

  • 85.1 86.8

90.2

 

164.5

 

San Isidro

0.5282

66.2

  • 87.5 84.3

78

 

148

Santiago de Chocorvos

0.5309

67.1

  • 81.7 83.2

 
  • 86.3 156

 

Santiago de Quirahuara

0.5069

63.4

  • 79.1 81.9

 
  • 87.4 163

 

Santo Domingo de Capillas

0.5168

66.4

  • 78.6 80.7

 
  • 84.9 145.2

   

Tambo

0.5191

64.9

  • 80.5 83.8

 
  • 90.4 147.7

   

Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Perú

Personas con Discapacidad.

En el distrito de Pilpichaca se tiene una población de 64 personas con discapacidad que se

hace necesario incluir dentro de los espacios participativos a este grupo de personas, además de prepararlos laboralmente a través de programas inclusivos.

Cuadro Nª

Hogares con miembros que tiene alguna Discapacidad o Limitación

Categorías

Casos

%

Hogares Sin Ningún miembro con discapacidad

944

93.65%

Tienen - Dificultad sólo para Ver

8

0.79%

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Este cambio de foco hizo necesario el diseño de
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Tienen - Dificultad sólo para Oir 12 1.19% Tienen

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Tienen - Dificultad sólo para Oir

12

1.19%

Tienen - Dificultad sólo para Hablar

9

0.89%

Tienen - Dificultad sólo para usar Brazos y manos/piernas y pies

 
  • 12 1.19%

Tienen - Alguna Otra dificultad ó limitación

 
  • 20 1.98%

Tienen - Dif. para ver y Oir

 
  • 1 0.10%

Tienen - Dif. para oir y hablar

 
  • 1 0.10%

Tienen - Dif. para hablar y Brazos/manos/piernas/pies

 
  • 1 0.10%

Total

1008

100%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.1.1 Condiciones sociales del distrito de Pilpichaca

Situación de la Salud.

Rasgos significativos de la Salud.

El servicio de salud integral, en el distrito de Pilpichaca es deficiente, el mismo que se ve

reflejado en la alta tasa de mortalidad infantil, peri-natal, mortalidad en general, además de la existencia de un alto grado de desnutrición; identificándose entre los principales agentes: la infraestructura inadecuada , el deficiente equipamiento, que genera la mínima cobertura, la falta de equidad en la distribución de los puestos de salud y la falta de implementación de los botiquines comunales con medicamentos básicos, la deficiente cobertura de salud, es a consecuencia de falta de vías de comunicaciones, constituyéndose en una amenaza para sus habitantes, a esto se suma la falta de higiene de los pobladores y la carencia de agua potable y desagüe.

Características Principales.

Carencia de programas integrales para el saneamiento básico en las zonas rurales y

urbanas. Deficiencia en los programas de atención y sobre todo de prevención en salud en las

áreas rurales, principalmente. Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una cultura

alimenticia que induzca a las madres a mejorar las dietas y consumo de alimentos de los niños, principalmente. Ausencia de un programa de capacitación permanente al personal de salud y falta de

equipamiento adecuado a los centros de atención. Ausencia de programas de recuperación de conocimientos y prácticas de medicina tradicional que complementen los servicios al poblador.

• El Distrito de Pilpichaca está siendo atendida a través del Núcleo Pilpichaca y cuenta con 1 Centro de Salud ubicado en la capital de distrito y 6 Puestos de Salud ubicados

en la zona rural del distrito como a continuación se detalla.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Tienen - Dificultad sólo para Oir 12 1.19% Tienen
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Grafico Nº 02: Micro Red de Salud Pilpichaca. Fuente:

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Grafico Nº 02: Micro Red de Salud Pilpichaca.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Grafico Nº 02: Micro Red de Salud Pilpichaca. Fuente:

Fuente: Núcleo Salud Pilpichaca

Cuadro Nº: Establecimiento de Salud – Pilpichaca.

Comunidad

Centro de

Puesto de

Total

Salud

salud

Pilpichaca

1

-

1

Llillinta

-

1

1

Pichccahuasi

-

1

1

San Felipe

-

1

1

Santa Ines

-

1

1

Ingahuasi

-

1

1

Carhuancho

-

1

1

Total

1

6

7

Fuente: Núcleo Salud Pilpichaca

Cuadro N° Profesionales por establecimiento de sa lud

EE.SS

Cargo

Centro Salud Pilpichaca

Médico

2

Centro Salud Pilpichaca

Odontólogo

1

Centro Salud Pilpichaca

Obst.

2

Centro Salud Pilpichaca

Enfer.

2

Centro Salud Pilpichaca

Técnico

3

Centro Salud Pilpichaca

Auxiliar

1

Puesto Salud Llillinta

Médico

1

Puesto Salud Llillinta

Obst.

1

Puesto Salud Llillinta

Enfer.

1

Puesto Salud Llillinta

Técnico

1

Puesto Salud Pichccahuasi

Técnico

1

Puesto Salud San Felipe

Enfer.

1

Puesto Salud San Felipe

Técnico

1

Puesto Salud Santa Inés

Enfer.

1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Grafico Nº 02: Micro Red de Salud Pilpichaca. Fuente:
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Puesto Salud Santa Inés Técnico 1 Puesto Salud Ingahuasi

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Puesto Salud Santa Inés

Técnico

1

Puesto Salud Ingahuasi

Médico

1

Puesto Salud Ingahuasi

Obst.

1

Puesto Salud Ingahuasi

Enfer.

1

Puesto Salud Ingahuasi

Técnico

1

Puesto Salud Carhuancho

Enfer.

1

Puesto Salud Carhuancho

Técnico

1

 

total

26

Fuente: Núcleo salud Pilpichaca

La prevalencia de las enfermedades y las estadísticas de morbi-mortalidad, desnutrición infantil, entre otros indicadores, nos muestran claramente que la salud de la población, sobre todo de los niños, niñas, madres lactantes y gestantes están deterioradas, debido fundamentalmente a la deficiente calidad de la dieta alimentaria, la precariedad de las viviendas y los servicios básicos y, los inadecuados hábitos de higiene y manejo de los alimentos. Y es arto conocido que esta situación tiene serias implicancias sociales y económicas, que limitan el desarrollo, entre otros factores relacionados con la cultura, costumbres y estilos de vida familiar.

Grafico N° : Morbilidad.

Análisis de Morbilidad en general del Núcleo Pilpichaca

1

Enfermedad del Aparato Respiratorio

2

Enfermedades del Sistema Digestivo

3

Complicaciones del Embarazo, Parto, Puerperio

4

Enfermedades Infecciosas y Parasitarias

5

Enfermedades Endocrinas Nutricionales

6

Enfermedades Oculares

7

Enfermedades Dérmicas

8

Traumatismos y Envenenamiento

9

Enfermedades Genitourinario

10

Enfermedades Osteomusculares

Fuente: Núcleo salud Pilpichaca

Tasa Madres adolescentes.

El embarazo en adolescentes es de 26,5% en adolescentes entre 12 y 17 años que tuvieron su primer hijo y la asunción temprana de la responsabilidad materna, es por hoy

una de las mayores preocupaciones del estado, los padres de familia, los educadores, los estudiosos e investigadores sociales y demás personas involucradas en el tema.

La evolución creciente de los embarazos y la maternidad en las adolescentes, presume la aplicación de erradas políticas, métodos e intervenciones en torno al control de la natalidad y la salud reproductiva. Existe una significativa población de mujeres que tuvo su primer hijo/a entre los 12 y 17 años de edad. Esta realidad es mayor en la zona rural.

Conscientes de que el embarazo en adolescentes pone en riesgo la vida y la salud de la madre y el/la niño/a, a la par que limita el logro de metas y la asunción de nuevos retos,

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Puesto Salud Santa Inés Técnico 1 Puesto Salud Ingahuasi
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 desafíos y emprendimientos, es menester replantear las políticas y

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

desafíos y emprendimientos, es menester replantear las políticas y estrategias de intervención adecuadas a la realidad.

Grafico Nº : Edad de la madre cuando nació su primer hijo(a) – Nacido Vivo, según tipo de área – Distrito de Pilpichaca.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 desafíos y emprendimientos, es menester replantear las políticas y

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elab. Propia

Tasas de Desnutrición Crónica Infantil.

Las tasas de Desnutrición Crónica Infantil a nivel de la provincia de Huaytará (43 %), a nivel del departamento de Huancavelica es de (56 %). Pero las cifras a nivel del distrito de Pilpichaca son de (65 %), son un tanto más alarmantes; por cuanto se trata de territorios donde hay mayor pobreza extrema (cuadro Nº 07). Remitiéndonos a las causas, obvio es que se requiere diseñar e implementar programas de desarrollo rural sostenibles, antes que programas asistencialistas.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 desafíos y emprendimientos, es menester replantear las políticas y
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Cuadro Nº Tasa de Desnutrición Crónica por distritos de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Cuadro Nº

Tasa de Desnutrición Crónica por distritos de la Provincial de Huaytará.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Cuadro Nº Tasa de Desnutrición Crónica por distritos de

Fuente: Mapa de Pobreza Foncodes 2006, Censo de Talla Escolar 2005

Vulnerabilidad a la Desnutrición Crónica Infantil.

La vulnerabilidad es un fenómeno que está asociado a factores de riesgo que inciden directamente en diversos segmentos de la población. Uno de estos grupos lo conforman niños y niñas menores de 5 años de edad así como madres gestantes y lactantes, quienes se ven expuestos a la inseguridad alimentaria, desnutrición, pobreza, enfermedades parasitarias, contaminación ambiental y a una carencia en el acceso a servicios básicos de vivienda, componentes que nos acercan al preocupante tema de la desnutrición.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Cuadro Nº Tasa de Desnutrición Crónica por distritos de
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Grafico N° Mapa de Vulnerabilidad a nivel de la

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Grafico N° Mapa de Vulnerabilidad a nivel de la Pr ovincia de Huaytará.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Grafico N° Mapa de Vulnerabilidad a nivel de la

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2005 - INEI Censo de Talla Escolar 2005 – MINEDU

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Grafico N° Mapa de Vulnerabilidad a nivel de la
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Dentro de la provincia de Huaytará la vulnerabilidad a

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Dentro de la provincia de Huaytará la vulnerabilidad a ser un niño con desnutrición crónica infantil es muy alta, en el distrito de Pilpichaca de igual manera las condiciones sociales están dadas para que se incrementen las tasas de desnutrición crónica infantil principalmente en las siguientes comunidades como a continuación se describe (ver cuadro siguiente).

Grafico N° Mapa de Vulnerabilidad a la Desnutri ción Crónica Infantil a Nivel Distrital

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Dentro de la provincia de Huaytará la vulnerabilidad a

Fuente: PMA Mapa intra-distrital de vulnerabilidad a la desnutrición crónica infantil 2007 Pilpichaca.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Dentro de la provincia de Huaytará la vulnerabilidad a
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 De acuerdo al mapa anterior nos muestra que en

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

De acuerdo al mapa anterior nos muestra que en el distrito de Pilpichaca hay comunidades con mayor riesgo a la desnutrición crónica, y son las comunidades de Santa Rosa de Llillinta, Ccollpapata, Rancha Cancha, Llillinta, Anta Cancha, Uchisca, Mayrapampa, Ccollpacucho, Pichccahuasi, razón por la cual se convierte en prioridad que las instituciones pública y privadas deban considerar sus acciones en estas comunidades con riesgo alto de vulnerabilidad a la desnutrición crónica infantil.

Situación de la Educación.

La educación es el eje fundamental para el desarrollo sostenido del distrito. En el distrito

se ha encontrado que el poblador tiene “pensamiento de subsistencia”, generalizado en el poblador rural, con limitada visión extractiva racional de los recursos que ofrece la naturaleza. Se ha evidenciado que los pobladores “no son pobres por escasez de los recursos existentes, sino por escasa visión de aprovechamiento racional”, es decir; por la manera de pensar “de subsistencia”. No tienen el criterio de “innovar ni simplificar" debido al grado educativo con la que han sido impartidos en su formación educativa (siendo mayoría analfabetos).

Características Principales.

Avance de la lengua castellana y el desplazamiento del quechua, principalmente en

las provincias sureñas: Castrovirreyna y Huaytará. Brechas de cobertura de atención entre los diferentes niveles de educación: Inicial

8.25% matriculados, primaria 65.03% matriculados y secundaria 23.41% matriculados. Deserción escolar de niños en edad escolar, jóvenes y adultos 16.7%.

Desempeño profesional del docente que no responde a las necesidades específicas

de los estudiantes. Experiencia pedagógica del docente carente de calidad, pertinencia y equidad, por

tanto poco eficaz. Incomunicación entre docentes y padres de familia a falta de liderazgo del docente.

• En el distrito existen 42 Instituciones Educativas, que atienden a 1, 832 alumnos, de la que 21 es de nivel primario de menores, 5 de nivel secundario, 14 de inicial – jardín, 1 Ceptro y 1 Centro de Educación Especial que está ubicada en la capital de distrito. La relación profesor/ alumno es 01 docente para 19 estudiantes. (Fuente minedu.gob.pe/año 2008)

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 De acuerdo al mapa anterior nos muestra que en
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico N° 11: Instituciones Educativas, Alumnos, D ocentes y

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Gráfico N° 11: Instituciones Educativas, Alumnos, D ocentes y Aulas distrito de Pilpichaca

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico N° 11: Instituciones Educativas, Alumnos, D ocentes y

www.minedu.gob.pe /escale/inicio.do?pagina=2

Gráfico Nº 12: Instituciones Educativas – Pilpichaca

       

Alum

Doce

Seccion

Nivel /

nos

ntes

DISTRITO

Centro Poblado

Modalidad

(2008

(2008

es

(2008)

)

)

 
  • 1 Pilpichaca

Santa Ines

Inicial - Jardín

15

1

3

 
  • 2 Pilpichaca

Carhuancho

Inicial - Jardín

4

1

3

 
  • 3 Pilpichaca

Pelapata

Inicial - Jardín

31

1

3

 
  • 4 Pilpichaca

San Felipe

Inicial - Jardín

15

1

3

 
  • 5 Pilpichaca

Pilpichaca

Inicial - Jardín

73

3

3

 
  • 6 Pilpichaca

Pichjahuasi

Inicial - Jardín

25

1

3

 
  • 7 Pilpichaca

Agua Dulce

Inicial - Jardín

21

1

3

 
  • 8 Pilpichaca

Cacuya

Inicial - Jardín

21

1

3

 
  • 9 Pilpichaca

Ccollpapata

Inicial - Jardín

18

1

3

 
  • 10 Pilpichaca

Huaracco

Inicial - Jardín

17

1

3

 
  • 11 Pilpichaca

Ingahuasi

Inicial - Jardín

24

1

3

 
  • 12 Pilpichaca

Llillinta

Inicial - Jardín

25

1

3

 
  • 13 Pilpichaca

Paria

Inicial - Jardín

22

1

3

 
  • 14 Pilpichaca

Santa Rosa de Llillinta

Inicial - Jardín

12

1

3

 
  • 15 Pilpichaca

Pilpichaca

Primaria

204

7

7

 
  • 16 Pilpichaca

Carhuancho

Primaria

12

1

5

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Gráfico N° 11: Instituciones Educativas, Alumnos, D ocentes y
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 17 Incapampa Pilpichaca Primaria 29 2 6 18 Ingahuasi

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

 
  • 17 Incapampa

Pilpichaca

 

Primaria

29

2

6

 
  • 18 Ingahuasi

Pilpichaca

 

Primaria

50

2

6

 
  • 19 Llillinta

Pilpichaca

 

Primaria

113

6

6

 
  • 20 Pelapata

Pilpichaca

 

Primaria

61

3

6

 
  • 21 Santa Ines

Pilpichaca

 

Primaria

37

2

6

 
  • 22 Viscapalca

Pilpichaca

 

Primaria

34

1

6

 
  • 23 Huaracco

Pilpichaca

 

Primaria

19

1

5

 
  • 24 Pichjahuasi

Pilpichaca

 

Primaria

75

4

6

 
  • 25 Ccollpapata

Pilpichaca

 

Primaria

35

2

6

 
  • 26 Pilpichaca

Santa Rosa de llillinta

Primaria

48

2

6

 
  • 27 Paria

Pilpichaca

 

Primaria

33

2

6

 

Pilpichaca

  • 28 Pueblo Nuevo

Primaria

24

1

6

 
  • 29 Cacuya

Pilpichaca

 

Primaria

65

3

6

 
  • 30 Agua Dulce

Pilpichaca

 

Primaria

37

2

6

 
  • 31 Chaupi

Pilpichaca

 

Primaria

29

2

6

 
  • 32 Totorillas

Pilpichaca

 

Primaria

23

1

6

 
  • 33 Pallcapampa

Pilpichaca

 

Primaria

31

1

6

 
  • 34 Antacancha

Pilpichaca

 

Primaria

17

1

5

 
  • 35 San Felipe

Pilpichaca

 

Primaria

53

3

6

 
  • 36 San Felipe

Pilpichaca

 

Secundaria

19

2

1

 
  • 37 Llillinta

Pilpichaca

 

Secundaria

153

9

5

 
  • 38 Ingahuasi

Pilpichaca

 

Secundaria

93

7

5

 
  • 39 Pilpichaca

Pilpichaca

 

Secundaria

144

8

5

 
  • 40 Pilpichaca

Pilpichaca

 

Secundaria

39

2

2

 
  • 41 Pilpichaca

Pilpichaca

 

CETPRO

22

1

0

 
  • 42 Pilpichaca

Pilpichaca

 

Educ. Especial

10

1

0

     

Total

1832

95

184

Fuente: COCOE Pilpichaca área de Gestión Pedagógica

Rendimiento Académico en los Niveles de Educación Primaria y Secundaria.

El año 2003 el gobierno peruano declaró en emergencia la educación peruana. Esta

medida, aún vigente, se explica en gran parte por el bajo rendimiento de los estudiantes en las evaluaciones estandarizadas. Las evaluaciones nacionales realizadas en el Perú el 2001 (UMC3, 2003a y 2003b) y el 2004 (UMC, 2005), y las evaluaciones internacionales realizadas por la UNESCO (UMC y GRADE, 2001), así como la prueba PISA realizada por la OCDE el 2003, han reiterado bajos resultados en los aprendizajes que los alumnos deberían tener dado el currículo vigente o el rendimiento de estudiantes de otros países.

Ha sido especialmente notable el caso de PISA, donde se mostró que 54% de los estudiantes peruanos estaban por debajo del nivel 1 en comprensión de lectura, es decir no podían localizar la idea principal, identificar información explícita y realizar conexiones

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 17 Incapampa Pilpichaca Primaria 29 2 6 18 Ingahuasi
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 entre información del texto y eventos de la vida

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

entre información del texto y eventos de la vida cotidiana. Estos resultados muestran que la gran mayoría de alumnos peruanos en edad escolar no estarían logrando un manejo adecuado de la competencia lectora ni habilidad para producir textos coherentes.

Pese a que en los últimos años se han producido diversos cambios a nivel curricular, aún no se observan mejoras en el rendimiento de los estudiantes.

Esta realidad educativa nacional, también se ve en el distrito de Pilpichaca, siendo necesario establecer estrategias para revertir esta situación negativa y elevar el rendimiento académico que repercutirá en el desarrollo del distrito.

Del mismo modo, funcionarios del sector educación, autoridades, docentes, padres de familia, alumnos, representantes de instituciones privadas y organizaciones sociales, han puesto de manifiesto que la prestación de los servicios educativos son deficientes y deficitarios, que unido a una serie de factores condicionantes, se refleja en el bajo nivel académico alcanzado para analizar el nivel básico de los educandos.

Vivienda

Las viviendas ubicadas en las zonas rurales del distrito son conocidas con el nombre de estancias, las mismas que están construidas de piedra y techo de ichu seco, sostenido con maderas; el piso es de tierra. Uno de los ambientes de esta construcción –especie corralón- es utilizada como cocina y a la vez como dormitorio, la otra es usada como almacén de alimentos, ropas, mantas o bosta. “La vivienda” es a su vez utilizada para el descanso y protección de sus ganados (alpacas, llamas, etc.) de otros animales ó de posibles cazadores. Los pobladores de estas viviendas no cuentan con agua potable y se abastecen de los riachuelos, puquiales, manantiales, etc. Respecto al alumbrado eléctrico solo se tiene en la zona urbana no cuentan con este servicio en las estancias y comunidades.

Mayormente son inadecuadas, las mejores viviendas está localizado en la capital de distrito, lo cual se registran 704 casas independientes y 1156 chozas o cabañas que principalmente se ubican en la zona rural y que se consideran inapropiadas para las características climáticas del distrito.

Gráfico Nº 14: Tipo de Viviendas con características físicas inadecuadas Pilpichaca.

Categorías

Casos

%

Casa Independiente

704

37.41%

Departamento en edificio

6

0.32%

Choza o cabaña

1156

61.42%

No destinado

  • 4 0.21%

 

Otro tipo particular

  • 3 0.16%

 

Hotel, hospedaje

  • 1 0.05%

 

Hospital Clínica

  • 2 0.11%

 

En la calle

  • 6 0.32%

 

Total

1882

100%

Fuente: Censo Nacional de Vivienda y Población 2007

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 entre información del texto y eventos de la vida
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Las viviendas cuentas con paredes predominantemente de piedra con

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Las viviendas cuentas con paredes predominantemente de piedra con barro 56.93% seguido por el adobe o tapial de 40.66%; el material predominante en el piso es de tierra en un 93.67%.

Cuadro Nº Energía que más utiliza para cocinar Distrito – Pilpichaca.

Categorías

Casos

%

Gas

 
  • 124 12.30%

Kerosene

 
  • 2 0.20%

Carbón

 
  • 1 0.10%

Leña

 
  • 144 14.29%

Bosta, estiércol

 
  • 729 72.32%

No cocinan

 
  • 8 0.79%

Total

1008

100%

Fuente: Censo Nacional de Vivienda y Población 2007

Como podemos observar la principal fuente de energía para la cocina es la bosta estiércol que representa el 72,32% de la población y la leña con un 14.29% de la población, seguido por el gas Propano con un 12.30% de la población que tiene mejores recursos económicos y acceso al mercado local.

Grafico N° Donde está ubicada la cocina tiene chime nea.?

Categorías

Casos

%

Si

31

3.68%

No

811

96.31%

Total

842

100%

Fuente: Censo Nacional de Vivienda y Población 2007

En el distrito encontramos que el 96.31% de las cocinas no cuentan con chimeneas lo que nos indica que este porcentaje de familias están expuestas a enfermedades respiratorias, oculares, principalmente en niños menores de 5 años.

Servicios Básicos Agua

En el distrito de Pilpichaca, la población no cuenta con el abastecimiento de agua potable,

consumen agua entubada en las comunidad de Pilpichaca y las otras comunidades consumen aguas de los manantiales, puquiales y riachuelos sin tratamiento ni potabilización.

En la capital del Distrito la mayoría de las viviendas cuentan con la instalación de redes de conexión domiciliaria las mismas que no se prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano. Cuya consecuencia es el alto índice de enfermedades parasitarias, que repercute en la desnutrición.

Del total de comunidades del Distrito el 50% cuenta con agua entubada pero no es potable (el otro 50% utiliza el agua de riachuelos o puquiales) sólo en la capital del distrito la mayoría de viviendas tienen conexión domiciliaria en el resto son piletas públicas las que abastecen del vital elemento.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Las viviendas cuentas con paredes predominantemente de piedra con
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 A nivel del distrito el 96,5% de la población

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

A nivel del distrito el 96,5% de la población consume agua de riachuelos y acequias 1 , sólo en la capital del distrito la mayoría de viviendas tienen conexión domiciliaria en el resto son piletas de uso público las que abastecen del vital elemento (Ver cuadro siguiente).

Cuadro Nº abastecimiento de agua en la vivienda

Categorías

Casos

%

Red pública Dentro (Agua potable)

  • 3 0.30%

 

Pilón de uso público

  • 7 0.70%

 

Pozo

16

1.61%

Río, acequia

961

96.49%

Vecino

  • 7 0.70%

 

Otro

  • 2 0.20%

 

Total

996

100%

Fuente: Censo Nacional de vivienda y población 2007

Desague

No existe lagunas de oxidación y los servicios de desagüe del Distrito es limitado y

artesanal las demás comunidades campesinas y anexos no cuentan con este servicio, cuentan con una reducida instalación de letrinas que en su mayoría han colapsado, la insuficiencia de estos servicios ha contaminado el ambiente natural; aumentado consecuentemente las enfermedades infecto contagiosas y diarreicas. Pilpichaca requiere de manera urgente obras de infraestructura de agua potable y desagüe con respectivas lagunas de oxidación.

Cuadro Nª

Servicio de Desagüe en el Distrito.

Categorías

Casos

%

Red pública dentro de la Viv.

13

1.31

Red pública fuera de la Viv.

  • 3 0.30%

 

Pozo séptico

  • 3 0.30%

 

Pozo ciego

300

30.12%

Río, acequia

4

4.01%

No tiene

673

67.57

Total

996

100%

Fuente: Censo nacional de población y vivienda 2007

  • 1 Fuente: Censos nacionales 2,007 XI población y VI de Vivienda.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 A nivel del distrito el 96,5% de la población
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Electricidad La energía eléctrica proveniente de la Hidroeléctrica del

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

Electricidad

La energía eléctrica proveniente de la Hidroeléctrica del Mantaro y se distribuye a través de la empresa Electrocentro dotando de energía eléctrica a la capital del distrito con conexiones domiciliarias y proporcionando alumbrado público, representando el 23.69% del total de viviendas del distrito, faltando el 76.31% de las viviendas: según el Censo de población y vivienda (2007), las comunidades que cuentan con este servicio son Pilpichaca, Huaracco y Santa Ines.

Cuadro N° la vivienda tiene alumbrado Eléctrico.

Categorías

Casos

%

Si

236

23.69%

No

760

76.31%

Total

996

100%

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007

Violencia Sociopolítica de 1980 al 2000.

Las décadas de los 80s y 90s, fue la etapa más horrorosa de todos los tiempos. Es ahí

donde se llegó a desconocer y atentar flagrantemente contra los derechos humanos de las personas, sobre todo de las más pobres y excluidos. Hubo tantos muertos, heridos, desaparecidos, detenidos, maltratados, torturados, violadas, como pérdidas del capital social, construido y productivo. El sufrimiento, el dolor y la incertidumbre, reinaron en seno las familias. Reparar lo perdido es una tarea larga y costosa, pero merece una atención adecuada, oportuna y prioritaria.

A partir de la consolidación de la información registrada por tres estudios e investigaciones (Informe final de la CVR, Censo por la Paz y Los peruanos que faltan), se sabe que la región Huancavelica entre los años 1980 - 2000 fue una de la más afectada considerada el cuarto departamento más golpeado con 1,681 muertos y desaparecidos (Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional).

Grafico N° Perú 1980-2000: Cantidad de Muertos y D esaparecidos Reportados a la CVR según Departamento en el que Ocurrieron los hechos por presunto responsable grupal

     

PRESUNTO RESPONSABLE GRUPAL

 

PCP

     

NO

DEPARTAMENTO

TOTAL

SENDERO

LUMINOSO

AGENTES

DEL ESTADO

CADS

MRTA

DETERMINADO

Y OTROS

AMAZONAS

21

1

8

-

3

9

ANCASH

220

85

64

3

-

68

APURIMAC

1,022

622

301

1

4

94

AREQUIPA

16

12

3

-

-

1

AYACUCHO

10,661

5921

3968

250

5

517

CAJAMARCA

51

30

 

1

-

  • 11 9

CALLAO

49

1

  • 46 1

-

 

1

CUSCO

361

177

135

16

5

28

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 Electricidad La energía eléctrica proveniente de la Hidroeléctrica del
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021 HUANCAVELICA 1,681 1085 451 17 1 127 HUANUCO 2,350

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 - 2021

HUANCAVELICA

1,681

  • 1085 451

 

17

1

127

HUANUCO

2,350

  • 1295 784

 

4

8

259

ICA

50

22

10

1

1

16

JUNIN

2,565

1696

368

140

112

247

LA LIBERTAD

71

54

  • 14 -

1

 

2

LAMBAYEQUE

23

10

  • 10 -

-

 

3

LIMA

466

123

234

-

7

102

LORETO

54

4

13

-

22

15

MADRE DE DIOS

1

-

1

-

-

 

PASCO

251

179

28

1

11

32

PIURA

83

45

18

-

2

18

PUNO

423

 
  • 309 4

51

 

3

56

SAN MARTIN

853

 
  • 320 1

287

 

126

119

TACNA

           

UCAYALI

           

S.I

           

TOTAL

           
 

2

-

-

-

-

2

412

  • 189 173

 

-

9

41

821

  • 382 282

26

19

112

22507

12564

7260

466

339

1878

 

Fuente: Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional, Anexo Estadístico

 

Relación de Distritos afectados por el Conflicto Armado Interno de Acuerdo Con Censo Por La Paz MINDES-DGDCP Provincia De Huaytará

 

Provincia

Distrito

Muertos

Desaparecidos

Torturados

Discapacitados

Huérfanos

Viudas

Desplazados

Indocumentados

Autoridades desplazadas

Autoridades muertas

 

Organizaciones afectadas Bienes comunales

destruidos

Bienes familiares

destruidos

Huaytará

Ayaví

 

12

  • 8 8

13

2

48

 

96

7

26

2

1

2

23

Huaytará

Córdova

 

1

  • 0 0

1

0

   
  • 0 30

400

0

 

0

0

3

4

Huaytará

Huayacundo

Arma

 

0

  • 0 0

0

0

   
  • 0 4

6

11

 

0

0

2

10

Huaytará

Huaytará

 

0

  • 0 0

10

0

   
  • 0 9

    • 98 6

   

0

0

7

5

Huaytará

Lara marca

 

0

0

  • 7 7

0

18

 
  • 12 0

   
  • 12 15

0

0

3

 

Huaytará

Ocoyo

 

0

  • 2 2

4

0

6

 
  • 94 5

   
  • 33 72

2

0

6

 

Huaytará

Pilpichaca

26

4

5

1

 

19

  • 80 47

168

   
  • 24 62

3

2

12

 

Huaytará

Querco

6

0

35

1

  • 20 23

 
  • 5 5

14

 
  • 20 21

2

0

   

Huaytará

Quito arma

1

2

1

1

5

 
  • 1 3

14

0

 
  • 14 23

0

0

   

Huaytará

San Ant. De Cusicancha

8

6

31

0

18

 
  • 7 0

140

42

 
  • 50 32

1

0

   

Huaytará

San Fsco. De Sangaillo

6

0

 

0

  • 2 96

24

 
  • 6 1

0

 
  • 18 16

2

0