El Futuro de la Inversin Social

Privada en Latinoamrica
Foro de Liderazgos
23 - 25 de Septiembre de 2007
Sao Paulo, Brasil.

La Inversin Social Privada en Latinoamrica:

evolucionando para la sustentabilidad? El
caso de Mxico
Jorge V. Villalobos G.

PREGUNTAS GUIA

Qu papel ha desempeado la inversin social

privada en la regin?
Cmo ha evolucionado esta inversin en
impacto y formas de actuacin?
Cules son las reflexiones para el futuro?

Amrica latina en cifras

600 millones de habitantes
300 millones viven en situacin de pobreza
Brasil, Mxico y Argentina entre las 20 mayores
economas a nivel mundial;
Se requiere de un 4.3% de crecimiento anual
constante de la regin hasta el 2015 para reducir la
pobreza al 50% .
A pesar del crecimiento econmico de los ltimos
cinco aos, no se ha revertido la situacin de
pobreza extrema. (cepal, 2006)

Filantropa privada (voluntariado y donaciones)

en trminos del PIB
Pas

Donaciones (fundaciones,
empresas, individuos)

Voluntariado

Total

Reino Unido

0.62%

1.96%

2.57%

Estados Unidos

1.01%

1.48%

2.47%

Espaa

0.87%

1.25%

2.10%

Argentina

0.38%

1.03%

1.41%

Colombia

0.32%

0.28%

0.60%

Per

0.26%

0.06%

0.33%

Brasil

0.17%

0.10%

0.27%

Mxico

0.04%

0.08%

0.12%

Promedio 34
pases

0.388%

1.12%

1.50%

Promedio AL

0.23

0.31

0.54

Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998

Fuentes de financiamiento para las

organizaciones de la sociedad civil
Gobierno

Filantropa

Servicios/cuotas

Total en millones
de dlares

Argentina

19.50%

7.50%

73.10%

$ 13 321

Brasil

15.50%

10.70%

73.80%

$ 11 390

Colombia

14.90%

14.90%

70.20%

$ 1 719

Mxico

8.50%

6.30%

85.20%

$ 1 554

Per

18.10%

12.20%

69.80%

$ 1 272

Espaa

32.10%

18.80%

49%

$25 778

Reino Unido

46.70%

8.80%

44.60%

$78 220

Estados Unidos

30.50%

12.90%

56.60%

$566 960

Promedio 34
pases

34.12%

12.49%

53.4%

$39 214.47

Promedio AL

15.3%

74.42%

$ 5 851.2

Pas

10.32%

Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998

Voluntariado
Gobierno

Filantropa

Servicios/cuotas

Total en millones
de dlares

Argentina

19.50%

7.50%

73.10%

$ 13 321

Brasil

15.50%

10.70%

73.80%

$ 11 390

Colombia

14.90%

14.90%

70.20%

$ 1 719

Mxico

8.50%

6.30%

85.20%

$ 1 554

Per

18.10%

12.20%

69.80%

$ 1 272

Espaa

32.10%

18.80%

49%

$25 778

Reino Unido

46.70%

8.80%

44.60%

$78 220

Estados Unidos

30.50%

12.90%

56.60%

$566 960

Promedio 34
pases

34.12%

12.49%

53.4%

$39 214.47

Promedio AL

15.3%

74.42%

$ 5 851.2

Pas

10.32%

Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998

Conclusiones
Necesidad de incrementar las aportaciones
filantrpicas en Amrica Latina
Promedio de las aportaciones filantrpicas en Amrica
Latina: .23% del PIB)
promedio de 34 pases: .38 del PIB;
En relacin al mas alto, USA: 1.01

Necesidad de incrementar las aportaciones de

los gobiernos de AL a las OSC:
Promedio de las aportaciones de los Gobiernos de AL a
las OSC: 15.3%),
Promedio de 34 pases: 34.12%

Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector

El Sector en Mxico en cifras

20 mil organizaciones de la sociedad civil (no
lucrativas de servicios a terceros)
5752 Donatarias Autorizadas (2006)
250 Fundaciones donantes.
461 mil personas ocupadas en el sector (incluye
personal pagado y voluntarios)

Donatarias Autorizadas 2006

RUBRO

TOTAL

Organizaciones (y fideicomisos) Asistenciales

3926

Organizaciones (y fideic.) Educativas

761

Organizaciones (y fideic.) Cientficas y Tecnolgicas

168

Organizaciones (fideic.) Culturales

350

Organizaciones (y fideic.) Becantes

107

Organizaciones (y fideic.) Ecolgicas

92

Organizaciones (y fideic.) que se dedican a la reproduccin o conservacin de

especies protegidas o en peligro de extincin

10

Organizaciones (y fideic.) donatarias que se dedican exclusivamente al apoyo

econmico de otras donatarias autorizadas

250

Organizaciones (y fideic.) que destinan donativos y sus rendimientos para obras o

servicios pblicos

50

Bibliotecas (y fideic.) Privadas abiertas al pblico

Museos ( y fideic.) Privados abiertos al pblico

29

TOTAL

Fuente: Diario Oficial de la Federacin 2007

5752

Donatarias Autorizadas 2006

No.

ENTIDAD FEDERATIVA

Total Donatarias
Autorizadas

No.

ENTIDAD
FEDERATIVA

Total Donatarias
Autorizadas

Aguascalientes

66

17

Morelos

85

Baja California

149

18

Nayarit

18

Baja California Sur

24

19

Nuevo Len

384

Campeche

21

20

Oaxaca

100

Coahuila

171

21

Puebla

191

Colima

63

22

Quertaro

143

Chiapas

80

23

Quintana Roo

54

Chihuahua

267

24

San Luis Potos

107

Distrito Federal

1744

25

Sinaloa

126

10

Durango

31

26

Sonora

181

11

Guanajuato

209

27

Tabasco

27

12

Guerrero

50

28

Tamaulipas

100

13

Hidalgo

66

29

Tlaxcala

16

14

Jalisco

376

30

Veracruz

178

15

Estado de Mxico

320

31

Yucatn

141

16

Michoacn

238

32

Zacatecas

26

TOTAL PAS

Fuente: Diario Oficial de la Federacin 2007

5752

Situacin del Sector de Entidades

Donantes en Mxico
Escasez de investigaciones relativas a transferencias
solidarias.
Fragmentacin de la informacin relativa a
donaciones privadas.
Informacin Gubernamental imprecisa
Crecimiento, aunque todava insuficiente, del nmero
de las entidades donantes.

Criterios de clasificacin de las

entidades donantes:
1) Origen de los fondos
2) Si cuentan con un patrimonio propio
3) Si operan o no programas propios
4) Naturaleza de las actividades que realizan
5) Tipo de gobierno y gestin de la institucin

Proyecto apoyado por el Indesol 2006

Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes

en Mxico

Tipos de entidad donante:

Fundacin Independiente
Fundacin Familiar
Fundacin Empresarial
Programa Corporativo
Fundacin Comunitaria
Fundacin Intermediaria
Fundacin Operativa
Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes en Mxico

Entidades Donantes en Mxico

TIPO DE FUNDACION

NUMERO

Fundaciones Empresariales

44

Programas Corporativos

30

Independientes y Familiares

38

Fundaciones Comunitarias

17

Fundaciones Intermediarias

Fundaciones Operativas

TOTAL

Directorio de Entidades Donantes en Mxico, Cemefi, 2006.

143

Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes

en Mxico

Fuente: Directorio de Entidades Donantes en Mxico. Cemefi, 2006

Algunas de las Principales

Fundaciones Donantes en Mxico
Nombre de la Fundacin
Fundacin Grupo Carso

Patrimonio
Millones US

Donativos/Ao
Millones US

3,000

Fundacin Teletn
Fundacin Telmex

45
1000

Nacional Monte de Piedad

800

Fundacin Gonzalo Ro Arronte

600

Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza

200

1000

Fundacin Mary Street Jenkins

80

1.3

Becas Magdalena O. Vda. De Brockmann

40

Fundacin Wal*Mart

13

Comit Cvico de los Distribuidores de Ford

Fundacin del Empresariado Chihuahuense

5
3

Fundacin Merced

Compartir Fundacin Social

Comit Cvico de los Distribuidores Ford

Fundacin BBVA Bancomer

Fundacin Manuel Arango

Fundacin Mexicana para la Salud

Corporativa de Fundaciones

Fondo Nestl para la Nutricin

Fundacin Pfizer

PREGUNTAS GUIA

Qu papel ha desempeado la inversin social

privada en la regin?
Cmo ha evolucionado esta inversin en
impacto y formas de actuacin?
Cules son las reflexiones para el futuro?

Evolucin Histrica del Sector en

Mxico

Primer Perodo: 1521-1860, de la

Conquista a la Reforma
Fuerte presencia de la Iglesia Catlica en la
creacin de instituciones de Asistencia Social
Con la propiedades que posea y las
donaciones de los feligreses, la Iglesia pagaba
las obras de caridad: escuelas, hospitales y
obras sociales de atencin a los grupos
pobres.

Segundo Perodo: 1861-1960

Fuerte presencia del Estado en la Asistencia Social
a partir de la nacionalizacin de los bienes
eclesisticos con la Reforma.
En 1899 nace la JAP
Con la Revolucin Mexicana el Estado se consolida
a partir de las polticas de bienestar social: escuela,
salud, seguridad social, vivienda

Tercer Perodo: 1961-1985

Creciente toma de conciencia de los ciudadanos
Mayor participacin en lo social
Nuevas causas son asumidas
Se trabaja en la atencin de los problemas de las
minoras y de las mayoras
Se organiza el Sector de Asociaciones de Servicios a
Terceros

Cuarto Perodo: 1986- 20__

Promocin de la Filantropa y el Voluntariado

Promocin Responsabilidad Social Empresarial

Surgimiento de nuevas Fundaciones Donantes

Mayor participacin en lo social

Aprobacin de la Ley Federal de Fomento a las Actividades de

las Organizaciones de la Sociedad Civil (2004)

Reforma Fiscal (2007)

Conclusiones
Hay una tradicin de ayuda social por razones humanitarias,
estrechamente ligada a motivaciones religiosas.
Esta tradicin se expresa en la sociedad en todos los niveles y
estratos y se refleja en los marcos legales
No hay tradicin de filantropa:
Ayuda social ligada a los negocios: recursos privados para el
bien pblico adicionales a los impuestos;
Patrimonios (endowments) enajenados para el bien pblico bajo
la responsabilidad de Consejos y Patronatos, regulados y
protegidos por leyes y administrados por profesionales.
En los ltimos aos se ha reforzado la cultura de la filantropa, la
responsabilidad social y el voluntariado.
Todava las leyes no estimulan suficientemente ni reflejan la
comprensin de un sector ciudadano no lucrativo orientado al bien
pblico.

Conclusiones
Las donaciones de las fundaciones tradicionales se dirigen mas a las
acciones de tipo asistencial o complementarias de la educacin y la
salud.
Las empresas tradicionalmente hacen donaciones a travs del gobierno
y prefieren temas asistenciales o de alta visibilidad (educacin, salud,
etc.)
Los medios de comunicacin estimulan la donacin caritativa y
asistencial.
Los gobiernos, aunque afirman desear la participacin de los ciudadanos
en el bien pblico, temen abrir la puerta al crecimiento real de este sector
tanto de donantes como de organizaciones ciudadanas actuantes.
Hay, sin embargo, un crecimiento espectacular tanto del nmero de
donantes como de los montos de las donaciones.
Hay un debate sobre el destino de las donaciones.

Retos
Incrementar la cultura de la ciudadana: Valorar el papel
de la participacin ciudadana en asuntos pblicos;
Re-Valorar el papel de las Organizaciones Ciudadanas
sin fines de lucro y la necesidad de su existencia en
sociedades democrticas;
Fortalecer la cultura de la Responsabilidad Social
Empresarial
Valorar el papel de la Filantropa Privada como recursos
privados adicionales a los impuestos para atender el bien
pblico
Adecuar los marcos legales y fiscales

Espacios de Intervencin
La familia
Escuelas y universidades
Organizaciones de la sociedad civil
Las empresas: Responsabilidad Social Empresarial;
El Gobierno: reconocimiento y promocin
Congreso: Los marcos legales y fiscales

Formas de Organizacin de la
Sociedad Civil
Gobierno

Empresa

GOBIERNO
Personas
Fisicas

Profesionistas
Artesanos
Otros

Lucrativo
EST ADO
NACIN

Personas
Morales
Asociaciones
Religiosas

SOCIEDAD
CIVIL

Asociaciones de
Autobeneficio
No
Lucrativo

Corporativos
Empresas
Otros

Tercer Sector

Clubes Sociales y Deportivos

Cmaras Empresariales
Colegios de Profesionistas
Sindicatos

Partidos
y Organizaciones
Polticas
Fundaciones
(tienen patrimonio propio)

Instituciones de
a T erceros

Sector filantrpico o
De servicios a terceros

Asociaciones Operativas
(no tienen patrimonio propio)

Instituciones al Servicio
del Sector

Independientes
Operativas
Empresariales
Comunitarias
Educacin
Desarrollo
Salud
Ecologa
Bienestar
Ciencia y Tecnologa
Culturales
Derechos Humanos
Cvicas
Otros
Promocin y Fortalecimiento
Investigacin
Procuracin de Fondos
Otros

El Centro Mexicano para la Filantropa, A.C.

CEMEFI
Es una asociacin civil sin fines de lucro
fundada en 1988
Integrada por 656 Miembros:

187 Asociados (84 Fundaciones y asociaciones, 67

empresas y 36 personas)

449 Afiliados

18 Usuarios (dependencias gubernamentales que

desean recibir servicios del Centro)
Planta Operativa: 25 personas
27/03/2007

Muchas gracias
Jorge V. Villalobos G.
Presidente Ejecutivo

Centro Mexicano para la Filantropa, A.C.

Cda. De Salvador Alvarado # 7,
Col. Escandn
Mxico D.F. CP11800
Tel.: (52) 5277-6111
Fax: (52) 5515-5448
http:// WWW.cemefi.org
e-mail: cemefi@cemefi.org