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INTRODUCCIN Las cooperativas tienen una larga historia y son parte del presente de los pases de Amrica Latina,

generando ingresos para sus miembros y fuentes de empleo, y contribuyendo con importantes aportes al desarrollo econmico y social de cada pas. El porcentaje de la poblacin que integra de manera directa o indirecta el sector cooperativo demuestra que el cooperativismo es parte de la cultura econmica y social de la mayora de estos pases, constituyendo sin duda un modelo empresarial que contribuye al bienestar de los habitantes. Sin embargo, existe en varios pases de la regin una doble visin contradictoria sobre el sector cooperativo. Muchos consideran que las

cooperativas han fracasado y tienen poca posibilidad de desarrollo en las actuales economas de libre mercado. De la misma manera, muchos opositores al cooperativismo resaltan el uso abusivo de las cooperativas de organizacin del trabajo para flexibilizar las relaciones laborales. En cambio, otros actores defensores del cooperativismo evalan el sector cooperativista y de la economa social y solidaria como un modelo alternativo de desarrollo empresarial equilibrando el capital con el trabajo, con enormes posibilidades de desarrollo. La realidad del sector cooperativo se sita, ciertamente, entre estas dos visiones. Por esta razn, y ante su mandato de promover y fortalecer las cooperativas, la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) a travs de la Oficina Regional de la OIT para Amrica Latina y el Caribe, y la Alianza Cooperativa Internacional por medio de su Oficina Regional (ACI Amricas) han decido llevar adelante esta investigacin con el fin de describir la situacin del cooperativismo en la regin, resaltando sus limitaciones actuales y la contribucin del sector en materia de lucha contra la pobreza y a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, as como su aporte a la promocin del trabajo decente. Esta investigacin, que coincide con el hecho de que la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) haya declarado el 2012 como Ao Internacional de las Cooperativas, tiene los siguientes objetivos, acordados entre la OIT y la ACI:

Realizar un anlisis que identifique cules son las condiciones idneas para generar entornos que ayuden a las empresas, en particular las cooperativas, a desarrollarse de una manera sostenible, elaborar un diagnstico que ofrezca un panorama general del movimiento cooperativo y el impacto de este sector en la promocin del trabajo decente, la equidad de gnero, la reduccin de la pobreza y el cuidado del medio ambiente, y
Elaborar recomendaciones de polticas y propuestas concretas a nivel

regional. Este sector ha atravesado por varios momentos en su historia, y a pesar de polticas de liberalizacin de las economas en los aos ochenta y noventa, contina siendo una organizacin productiva esencial para muchos mbitos de la economa. Sin embargo, en varios pases los movimientos cooperativos estn fragmentados y tienen una visibilidad reducida en las polticas nacionales. Esperamos que esta investigacin contribuya a lograr un mayor conocimiento del sector y permita visibilizar polticas idneas para su desarrollo.

Desarrollo del Cooperativismo en Latinoamrica Las cooperativas son organizaciones que existen en primera instancia para el beneficio de sus miembros. Por esta fuerte asociacin con sus miembros, casi siempre en un espacio geogrfico especfico, la mayor parte del tiempo las cooperativas estn ntimamente ligadas a sus comunidades. Tienen la responsabilidad especial de asegurar la continuidad del desarrollo de su comunidad en los aspectos econmico, social y cultural. Tienen la obligacin de trabajar constantemente por la proteccin ambiental de su comunidad. La creacin de cooperativas tuvo en su origen diversos vectores que impulsaron su desarrollo. Entre los ms determinantes figuran la accin de los inmigrantes europeos, la accin sindical, la iglesia catlica y finalmente los gobiernos como estrategia de desarrollo, principalmente del medio rural. Contribuyen a su consolidacin tanto organismos del propio cooperativismo a nivel nacional como las federaciones, y organismos externos como la OCA y ACI. En el plano de organismos internacionales: OIT y FAO. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha reconocido el importante papel de las cooperativas para lograr el desarrollo social y econmico de los pueblos. En esta perspectiva ha conducido una serie de reuniones tcnicas y ha promovido iniciativas concretas para destacar el vasto potencial de las cooperativas y otras organizaciones de apoyo solidario para el mejoramiento de las sociedades y, alcanzar as, la justicia social en las diversas partes del mundo. Amrica Latina es la regin en donde la simultaneidad e intensidad de los cambios, tanto econmicos, como polticos, sociales y tecnolgicos, tienen una aceleracin acumulativa que obliga a los actores sociales, entre ellos a las cooperativas, a visualizar sus perspectivas en un universo cada vez ms globalizado, competitivo y necesitado de valores solidarios, altruistas y de respeto humano.

Se hizo una seleccin del 50 por ciento de pases en los que poda observarse las distintas situaciones por las que atraviesa el movimiento cooperativo latinoamericano. Estos son: Pases de desarrollo consolidado pero con baja expansin como es Argentina con 6.000 cooperativas y 10 millones de socios distribuidos en el medio rural, los servicios pblicos y el crdito. Brasil con 3.800 cooperativas y 4 millones de socios, prioritariamente rural y servicios como consumo y crdito. Colombia con un importante conjunto de casi 3 millones de socios, bsicamente en crdito y servicios. Costa Rica con el 10 por ciento de su poblacin en cooperativas predominando las agropecuarias y de crdito, caso similar al de Honduras. Pases con cooperativismo de latencia, como son los casos de Mxico, Ecuador y Venezuela cuyo crecimiento es muy lento en comparacin a las dcadas anteriores. Pases como Per con un cooperativismo involucionado que pas de las 2.948 cooperativas y el 13 por ciento de poblacin cooperativa en relacin al total en 1981 a 1.312 en 1991 y al 8 por ciento de la poblacin cooperativa en relacin al total poblacional.

El Estado como expresin de la sociedad organizada ha tenido polticas cambiantes hacia el cooperativismo que ha oscilado del paternalismo e intervencionismo a polticas fomentistas, formalistas y aun de indiferencia. Estas polticas se han reflejado en las funciones y atribuciones de los organismos estatales respecto a las cooperativas. As tenemos: En las dcadas anteriores a 1990, la mayora de los pases contaban con entidades de tutela y promocin cooperativa por parte del Estado para salvaguardar los intereses de los asociados y la sociedad en virtud de los incentivos otorgados al cooperativismo, en especial para la constitucin y adquisicin de la personera jurdica.

En la actual dcada, en gran parte de pases las entidades del Estado tienen un rol menos importante en el control y promocin, pues muchas de estas funciones vienen siendo transferidas al propio movimiento

cooperativo, manteniendo el Estado las de supervisin y registro. Este rol se ilustra, con los casos de Per, Colombia, Brasil, Argentina y, en proceso, varios pases de Centroamrica. En Amrica Latina las modalidades de cooperacin tradicional anteceden a las cooperativas y sus interrelaciones han sido variables. An se practican diferentes modalidades de asociacin cooperativa tradicional, especialmente en el mbito rural, a pesar del largo perodo colonial de tres siglos y de los intentos por involucrar a las comunidades como cooperativas o de establecer cooperativas al interior de las formas tradicionales. La experiencia histrica demuestra que ambas modalidades se han entrelazado pero que tambin han mantenido su propia identidad. Tal es el caso de pases como Per, Bolivia, Ecuador, Guatemala. En las experiencias del desarrollo cooperativo los criterios considerados fueron: Valor estratgico como eleccin para desarrollar un sector cooperativo integrado, autnomo y diferenciado, del privado y pblico. El caso de Venezuela CECONAVE. Valor de prototipo para atender servicios pblicos en proceso de privatizacin, como servicios pblicos de electrificacin, telfonos, etc. El caso de Argentina y Bolivia. Valor como entidades generadoras de empleo o proveedoras de recursos para generar pequeas iniciativas empresariales. El caso de Colombia y Per. Produccin agropecuaria y captacin de mercados externos con productos agrcolas. Actan, integran, acondicionan y exportan productos como el caf en Colombia y hortalizas frescas en Guatemala y Costa Rica.

Historia del desarrollo del Cooperativismo en Latinoamrica La historia del movimiento cooperativo latinoamericano se divide en cuatro grandes momentos: De finales del siglo XIX a 1930 En esta etapa se inicia y se desarrolla el cooperativismo en los pases australes: Argentina, Brasil, Uruguay y Chile promovido por inmigrantes europeos. Especialmente franceses, alemanes y suizos. A partir de la gran depresin de 1930 a 1960 Como resultado de la gran depresin econmica iniciada en la bolsa de Nueva York a finales de 1929, sus repercusiones se materializaron en Amrica Latina desde los comienzos de 1930. Fue entonces, bajo la orientacin del gobierno norteamericano y las uniones de crdito cooperativas

estadounidenses, cuando los gobiernos latinoamericanos se propusieron fomentar el cooperativismo. Es a raz del fenmeno de la gran depresin de 1930 cuando se inicia el cooperativismo en la mayora de los pases andinos: el Caribe y Centro Amrica. Bajo ese primer aliento naceran cooperativas de consumo y ahorro y crdito promovidas por el Estado, patronos y organizaciones religiosas. En 30 aos, los resultados fueron inconsistentes y precarios con pequeas cooperativas carentes de principios doctrinarios y de ideologa cooperativa, con poco radio de accin y menor dominio sobre comunidades. Finalmente, escasa contribucin de otras actividades cooperativas. Fomento de Cooperativas Agrarias (1960-1970) En este lapso se promueven iniciativas tendientes a impulsar programas de reforma agraria con base en cooperativas de produccin, suministro de insumos y comercializacin. Durante esta poca, se plantearon programas de reforma agraria que circunscriban la viva participacin de cooperativas en la mayora de los pases

latinoamericanos. Dichos programas fueron de tipo secundario. Es decir, no apuntaban a quebrar la estructura latifundio-minifundio imperante pues recaan sobre: tierras excedentes de los grandes latifundios con presencia de conflictos sociales, regiones marginales o de colonizacin o sobre territorios atrasados con presencia predominante indgena. El perodo Neoliberal Esta etapa comenz entre las dcadas de 1970 y 1980 con la admisin del neoliberalismo como propuesta para la Modernizacin de Estados y Sociedades. Esto, gracias a la globalizacin econmica y al poder regulatorio de las leyes del mercado con la consecuente apertura de las economas nacionales hacia el mercado mundial y la libre circulacin de capitales y mercancas. Durante la implantacin del modelo neoliberal, el cooperativismo fue uno de los medios sociales ms afligido. Esto se debe, en primer lugar, por su debilidad doctrinaria e ideolgica. En segundo lugar, a la agresiva competencia entre cooperativas por ganar clientela, y por ltimo, la falta de cambios estructurales para institucionalizar al cooperativismo.

Nuevas modalidades El criterio de identidad de tales modalidades est basado en los principios establecidos por la ACI como elementos de identificacin cooperativa, la prctica de la solidaridad y el apoyo mutuo, la participacin democrtica y la transparencia en sus diferentes actividades. La

heterogeneidad de los modelos de cooperativismo en Amrica Latina se visualiza algunas directrices principales que permiten suponer que a futuro adoptar al menos nuevas modalidades. La primera de ellas estar compuesta por las cooperativas de gran magnitud, ya sean estatales, apoyadas por el Estado, o privadas, que

probablemente, al igual que las europeas o las de otros pases desarrollados en general incrementarn sus vnculos con las empresas capitalistas clsicas. Un segundo mbito podra constituirse si se lograra vincular a las cooperativas medianas con las polticas sociales estatales, las que se podran orientar a favorecer los intereses de ciertos grupos en cuanto a opciones habitacionales, de trabajo, de produccin agrcola, agropecuaria, pesquera o de otro tipo. Una tercera modalidad podra configurarse en relacin a la posibilidad de generar nuevas formas de organizacin, tal vez ms heterodoxas, ms flexibles, que la cooperativa propiamente tal, y que podran ofrecer nuevos espacios para sectores tradicionalmente excluidos. En el libro no se plantean soluciones excluyentes. Se rescata la riqueza de la multiplicidad de experiencias y la pluralidad de ideas que animan al cooperativismo latinoamericano. Se muestra la interrelacin de los elementos y la forma en que a partir de una indagacin ms profunda en lo histrico y cultural, pueden surgir nuevas posibilidades enriquecedoras para el debate y la accin futura. La participacin social en las cooperativas El cooperativismo ha sido interpretado y valorado de modos distintos a lo largo de su existencia, no solo porque cada poca le ha impuesto condiciones para su desarrollo a partir de los modos particulares de insercin y de la valoracin social de que es objeto en distintos contextos y culturas, sino porque es una entidad creada por la capacidad organizativa y participativa de la poblacin para resolver problemas de trabajo, subsistencia y calidad de vida. Indudablemente la participacin es un valor del cooperativismo aun cuando no aparezca entre los enunciados por la Alianza en su Declaracin de 1995. Sencillamente porque ninguna cooperativa puede existir sin la participacin de sus integrantes, desde la iniciacin, al constituir el capital social, despus al acudir a la cooperativa para efectuar cada una de las actividades derivadas del objeto social, como tambin al asistir a las

asambleas generales donde se asume el poder y se arriban a las decisiones que mejor convengan a la sociedad en su conjunto. La participacin as visualizada es no slo necesaria sino imprescindible para la vida de la cooperativa y para su desarrollo equilibrado en cada uno de sus ngulos constitutivos. Por eso afirmamos que es un verdadero valor cooperativista y que es tanto mejor para las partes cuanta mayor sea la participacin de todos y de cada uno de sus componentes. El concepto de participacin se acomoda idneamente al de la cooperacin, connatual a la cooperativa, pues con l aludimos al tomar parte en algo y ms que eso, significamos el recibir parte de algo, compartir, es decir tener las mismas opiniones, ideas y objetivos de otros o tener parte en una sociedad, en un negocio o ser parte de ellos, como se expresa el Diccionario de la lengua espaola. Es esto lo que nos proponemos de y con cada uno de los asociados pues solamente as podrn ser dueos y usuarios de su entidad, a la vez que irn creciendo personalmente de modo equilibrado y transmitirn esas cualidades a la cooperativa por ellos constituida, la que origina la participacin social y se proyecta en la comunidad cercana y lejana, pues en ellas convivimos y de ellas somos parte real y efectiva. Todo esto ser tanto ms actuante cuanto ms ejerzamos otros valores tambin cooperativistas, como el compromiso con los dems, la unin adherente con ellos aunque nos cueste intentarlo, la responsabilidad que es compromiso, la ayuda mutual que es recproca a todos y la solidaridad.

CONCLUSIN En Amrica Latina el movimiento cooperativo fue promovido por inmigrantes europeos a partir de finales del siglo XIX, y comienza a desarrollarse gradualmente durante los inicios del siglo XX. Sin embargo, en Mxico y Venezuela ya existan emprendimientos cooperativos durante la primera mitad del siglo XIX. En 1922, en Argentina se fund la Unin de Sociedades Cooperativas, y en Brasil se estableci en 1925 la Central Cooperativa de Bancos Populares Rurales en el Estado de Ro Grande do Sul. Es notorio el papel desempeado por las cooperativas en todos los pases latinoamericanos en cuanto a la generacin de empleo, pero principalmente en la respuesta a las necesidades de los cooperativistas, lo cual ha reflejado la verdadera esencia de la filosofa cooperativa. El desarrollo del cooperativismo no ha sido fcil en algunos pases, debido a las polticas estatales y en muchos casos a la represin sufrida por dirigentes cooperativistas durante los gobiernos militares. Aun as, aunque en los aos sesenta y setenta existan gobiernos poco amigables con el modelo cooperativo, el cooperativismo ha logrado desarrollarse, tomando mayor fuerza a partir de los aos ochenta, noventa y la primera dcada del siglo XXI. Una de las mayores dificultades sufridas por las cooperativas ha sido la lucha por un marco legal adecuado a la verdadera doctrina cooperativa. A pesar de esto, y con la lucha tenaz de muchos dirigentes cooperativistas, a partir de la primera dcada del presente siglo se ha logrado promover polticas pblicas favorables al sector en algunos pases, como El Salvador, Costa Rica, Repblica Dominicana, Panam, Uruguay, Paraguay, Brasil y Argentina, entre otros. A pesar del desempeo del sector cooperativo, no en todos los pases es ampliamente reconocido por la ciudadana en general, y esto se debe a la poca promocin que el mismo sector realiza respecto sus bondades y beneficios, principalmente por el bajo cumplimiento del quinto principio cooperativo, que se refiere a la educacin, formacin e informacin.

BIBLIOGRAFIA http://www.gestiopolis.com/marketing/globalizacion-y-mercadotecnia.htm http://www.servicoop.com/024historiacooperativismo.php http://www.copecas-ltda.org.ar/desarrollocooperativooit.htm http://www.buenastareas.com/ensayos/Desarrollo-CooperativoLatinoamericano/6662759.html http://www.monografias.com/trabajos93/sobre-cooperativismo-en-venezuela/so bre-cooperativismo-en-venezuela.shtml