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DE PROFESIONALIZACIN
SECRETARIADO EJECUTIVO
DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA
CONTENIDO
15
17
17
25
27
31
33
33
34
35
35
36
39
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43
9
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10
11
12
18
19
19
20
21
23
43
44
45
46
50
CONTENIDO
51
60
61
65
51
53
55
56
56
61
61
62
62
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64
65
66
66
66
67
67
69
73
74
75
CONTENIDO
76
76
82
85
IV.7.
FORTALECIMIENTO
DEL
SISTEMA
DE
EVALUACIN
DE
COMPETENCIAS
Objetivo 7: Fortalecer el sistema de evaluacin de competencias y habilidades
para el personal operativo en seguridad pblica.
Estrategia 7.1. Disear un sistema de evaluacin y certificacin por
competencias profesionales acorde con la necesidad de fortalecer el ejercicio
profesional de los elementos en el mbito de sus funciones.
Lineamientos generales para el sistema de evaluacin de
competencias.
Lineamientos para la certificacin de competencias.
Estrategia 7.2. Construir un sistema de indicadores para evaluar de manera
homologada la calidad en el desempeo de las funciones encomendadas.
Lineamientos generales para la construccin de un sistema de
indicadores para la evaluacin de competencias.
88
95
77
77
80
81
82
83
83
84
85
85
86
88
89
89
91
91
92
ANEXOS
GLOSARIO DE TRMINOS
CNFM
CNPP
CNS
CNSP
DOF
FASP
INEGI
LGSNSP
PGR
PRP
SEP
SESNSP
SETEC
SIDEPOL
SNSP
SPA
SPC
PRESENTACIN
DEL PROGRAMA RECTOR
DE PROFESIONALIZACIN (PRP)
PRESENTACIN
PRINCIPIOS
Universalidad. Aplica a la profesionalizacin de todos los elementos de seguridad pblica,
procuracin de justicia y sistema penitenciario; no obstante, distingue las especificidades de
cada funcin.
Interdisciplinariedad. Atiende el conocimiento del objeto de estudio de forma integral,
abarcando e incorporando mtodos, tcnicas, tecnologas, normas y lenguajes de diversas
ciencias y disciplinas.
10
PRESENTACIN
EJES TRANSVERSALES
Los ejes transversales son la base para fortalecer la identidad institucional y propiciar el
desarrollo integral de los elementos; permean los contenidos de la formacin inicial y continua,
y se contemplan en los procesos de evaluacin.
Derechos humanos
Derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad,
lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra
condicin. Se caracterizan por ser universales, interdependientes, indivisibles, progresivos y
no discriminatorios. Para que el Estado garantice efectivamente el respeto a esos derechos se
requiere que la actuacin de los cuerpos policiales y de procuracin de justicia sea eficiente y
profesional, atendiendo la preservacin de la libertad, el orden, la paz pblica y la salvaguarda
de la integridad de las personas.
Cultura de la legalidad
Creencia compartida de que cada persona tiene la responsabilidad de ayudar a construir y
mantener una sociedad en la que prevalezca el Estado de derecho, al cual defienda y donde no
se tolere ninguna forma de corrupcin. Sirve como criterio para evaluar el grado de apego a las
normas vigentes por parte de sus aplicadores y destinatarios.
Perspectiva de gnero
Enfoque analtico que provee herramientas y metodologas para eliminar las desigualdades
de gnero. Su importancia radica en comprender las relaciones sociales entre las personas e
identificar aquellos aspectos lesivos para mujeres y hombres, y propiciar su transformacin.
Busca comprender los significados que se atribuyen a la feminidad y la masculinidad en el
contexto pblico y privado, para as fomentar la equidad.
Desarrollo humano
Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a travs
del incremento de los bienes y servicios con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y
complementarias. Conlleva el desarrollo integral de las competencias, las cuales conducen a
la construccin de personas reflexivas, conscientes de que los obstculos pueden dejar de ser
barreras para convertirse en oportunidades.
Sistema Penal Acusatorio
El 18 de julio de 2008 se promulg la reforma constitucional que establece un plazo de 8 aos
para la implementacin del Sistema Penal Acusatorio en todo el pas. La misma dispone que el
proceso penal tenga por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, buscar
que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen, procurando
PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIN
11
y administrando justicia pronta y expedita para todos por igual. Los principios que deben regir
los procesos penales son publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
OBJETIVOS
El Programa Rector de Profesionalizacin (PRP) tiene el objetivo de establecer las polticas
generales en la materia, as como un conjunto de contenidos homologados y estructurados
en unidades didcticas de enseanza-aprendizaje que articulen la formacin, actualizacin,
especializacin y, en trminos generales, el desarrollo profesional de los elementos de las
instituciones policiales, de procuracin de justicia y del sistema penitenciario, de forma tal
que estos desempeen sus funciones con eficiencia y compromiso hacia las demandas de la
sociedad, considerando aspectos de prevencin y combate al delito, procuracin de justicia,
derechos humanos, transparencia y perspectiva de gnero.
Dicho objetivo general, instrumentado mediante un enfoque de formacin para el desarrollo de
competencias, se desagrega en los siguientes objetivos especficos:
Objetivo 1. Fortalecer la formacin inicial y continua para el desarrollo de
competencias.
Objetivo 2. Establecer los mecanismos para fortalecer la formacin de mandos.
Objetivo 3. Asegurar la vinculacin entre el Programa Rector de Profesionalizacin y el
Servicio Profesional de Carrera.
Objetivo 4. Garantizar la formacin de un cuerpo docente de profesores altamente
capacitados.
Objetivo 5. Desarrollar un sistema de educacin a distancia con un modelo pedaggico
y andraggico homologado.
Objetivo 6. Promover un sistema de investigacin cientfica y acadmica en materia de
seguridad pblica, procuracin de justicia y sistema penitenciario.
Objetivo 7. Fortalecer el sistema de evaluacin de competencias y habilidades para el
personal sustantivo de seguridad pblica.
Los objetivos aqu enunciados se desarrollan en captulos subsecuentes, detallando las estrategias,
acciones, resultados e indicadores que orientarn la implementacin del Programa. De igual
manera, se establecen los lineamientos generales que guiarn las acciones hacia la consecucin
de los objetivos planteados. Como complemento, se emitirn los Criterios Generales para la
Implementacin del Programa Rector de Profesionalizacin, que contienen los procedimientos a
seguir para la instrumentacin.
12
PRESENTACIN
Objetivos
Especficos
Fortalecer la
Mecanismos
Vinculacin
Formacin
Sistema
Sistema de
formacin
para la
entre PRP
de docentes
homologado
investigacin
de
inicial y
formacin de
y Servicio
altamente
de educacin
especializado
competencias
continua
mandos
Profesional
capacitados
a distancia
Evaluacin
de Carrera
Principios
Valores
Ejes
Transversales
7 Objetivos
15 Estrategias
43 productos
8 Indicadores
PRP
Programa Rector de
Profesionalizacin
13
14
MARCO NORMATIVO
16
MARCO NORMATIVO
17
18
MARCO NORMATIVO
19
20
Meta
Nacional
Objetivo de la
Meta Nacional
VI.
Mxico
en Paz
1.3.2. Promover
la transformacin
institucional y
fortalecer las
capacidades de las
fuerzas de seguridad.
VI.
Mxico
en Paz
Objetivo del
Programa
Sectorial de
Gobernacin
2. Mejorar las
condiciones de
seguridad y de
justicia.
2. Mejorar las
condiciones de
seguridad y de
justicia.
Objetivos del
Programa Rector de
Profesionalizacin
Objetivo 1. Fortalecer
la formacin inicial
y continua para
el desarrollo de
competencias.
Objetivo 2. Establecer
los mecanismos para
fortalecer la formacin
de mandos.
Objetivo 3. Asegurar
la vinculacin entre el
Programa Rector de
Profesionalizacin y el
Servicio Profesional de
Carrera.
Objetivo 4. Garantizar
la formacin de un
cuerpo docente de
profesores altamente
capacitados.
Objetivo 5.
Desarrollar un
Sistema de Educacin
a Distancia con un
modelo pedaggico
homologado.
Objetivo 6. Promover
un sistema de
investigacin cientfica
y acadmica en materia
de seguridad pblica y
procuracin de justicia.
Objetivo 7. Fortalecer
el sistema de evaluacin
de competencias y
habilidades para el
personal sustantivo de
seguridad pblica.
MARCO NORMATIVO
Objetivo de la
Meta Nacional
Objetivo del
Programa
Nacional de
Seguridad Pblica
VI.
Mxico
en Paz
1.3.2. Promover
la transformacin
institucional y
fortalecer las
capacidades de las
fuerzas de seguridad.
4.- Desarrollar en
las instituciones
de seguridad
pblica esquemas
de proximidad y
cercana con la
sociedad.
Estrategia 4.4.
Fomentar una
cultura policial
que promueva el
respeto irrestricto
a los derechos
humanos y pugne
por su promocin
y defensa.
Estrategia 4.5.
Establecer en
las instituciones
policiales un
esquema de
proteccin a
las vctimas
de delitos,
violaciones
de derechos
humanos y
desastres
naturales.
VI.
Mxico
en Paz
1.3.2. Promover
la transformacin
institucional y
fortalecer las
capacidades de las
fuerzas de seguridad.
Objetivos del
Programa Rector de
Profesionalizacin
Objetivo 1. Fortalecer
la formacin inicial
y continua para
el desarrollo de
competencias.
Objetivo 2. Establecer
los mecanismos para
fortalecer la formacin
de mandos.
Objetivo 3. Asegurar
la vinculacin entre el
Programa Rector de
Profesionalizacin y el
Servicio Profesional de
Carrera.
Objetivo 4. Garantizar
la formacin de un
cuerpo docente de
profesores altamente
capacitados.
Objetivo 5.
Desarrollar un
Sistema de Educacin
a Distancia con un
modelo pedaggico
homologado.
Objetivo 6. Promover
un sistema de
investigacin cientfica
y acadmica en materia
de seguridad pblica y
5.- Fortalecer las
procuracin de justicia.
capacidades de
Objetivo 7. Fortalecer
las instituciones
el sistema de evaluacin
policiales.
de competencias y
Estrategia 5.1.
habilidades para el
Fortalecer la
profesionalizacin, personal sustantivo de
la infraestructura seguridad pblica.
y el equipamiento
de las
corporaciones
policiales del pas.
21
22
Meta
Nacional
Objetivo de la
Meta Nacional
Objetivo del
Programa
Nacional de
Seguridad Pblica
VI.
Mxico
en Paz
1.3.2. Promover
la transformacin
institucional y
fortalecer las
capacidades de las
fuerzas de seguridad.
Estrategia 5.2
Dignificar la labor
policial, mediante
el impulso y
homologacin
del servicio
profesional
de carrera,
prestaciones
sociales y mejora
de percepciones.
Estrategia 5.4
Impulsar la
especializacin de
los integrantes de
las corporaciones
policiales del pas.
VI.
Mxico
en Paz
1.4.1. Abatir la
impunidad.
VI.
Mxico
en Paz
1.4.3. Combatir
la corrupcin y
transparentar la accin
pblica en materia de
justicia para recuperar
la confianza ciudadana.
Objetivos del
Programa Rector de
Profesionalizacin
Objetivo 1. Fortalecer
la formacin inicial
y continua para
el desarrollo de
competencias.
Objetivo 2. Establecer
los mecanismos para
fortalecer la formacin
de mandos.
Objetivo 3. Asegurar
la vinculacin entre el
Programa Rector de
Profesionalizacin y el
Servicio Profesional de
Carrera.
Objetivo 4. Garantizar
la formacin de un
cuerpo docente de
5.- Fortalecer las
profesores altamente
capacidades de
capacitados.
las instituciones
Objetivo 5.
policiales.
Desarrollar un
Estrategia 5.6
Sistema de Educacin
Capacitar a las
a Distancia con un
corporaciones
policiales del Pas modelo pedaggico
homologado.
para la correcta
Objetivo 6. Promover
aplicacin del
un sistema de
Sistema Penal
investigacin cientfica
Acusatorio.
y acadmica en materia
de seguridad pblica y
6. Fortalecer
procuracin de justicia.
el sistema
Objetivo 7. Fortalecer
penitenciario
el sistema de evaluacin
nacional y el
de competencias y
sistema de justicia habilidades para el
para adolescentes. personal sustantivo de
Estrategia 6.6
seguridad pblica.
Consolidar la
profesionalizacin
del personal
penitenciario y del
especializado en
menores de edad
y, capacitarlos en
el Sistema Penal
Acusatorio.
MARCO NORMATIVO
Objetivo de la
Meta Nacional
VI.
Mxico
en Paz
Objetivo del
Programa
Nacional de
Seguridad Pblica
Objetivos del
Programa Rector de
Profesionalizacin
2. Asegurar la
implementacin
en
tiempo y forma
del
Sistema de
Justicia
Penal Acusatorio.
Estrategia
2.2. Preparar y
ejecutar el plan de
transicin.
VI.
Mxico
en Paz
1.4. Garantizar
un Sistema de
Justicia Penal
eficaz, expedito,
imparcial y
transparente.
3. Lograr una
procuracin de
justicia
eficaz y eficiente.
Estrategia
3.2 Disear un
esquema integral
de cambio
cultural.
Estrategia
3.5 Fomentar
el estudio y el
crecimiento
profesional en el
personal.
VI.
Mxico
en Paz
Objetivo 1. Fortalecer
la formacin inicial
y continua para
el desarrollo de
competencias.
Objetivo 2. Establecer
los mecanismos para
fortalecer la formacin
de mandos.
Objetivo 3. Asegurar
la vinculacin entre el
Programa Rector de
Profesionalizacin y el
Servicio Profesional de
Carrera.
Objetivo 4. Garantizar
la formacin de un
cuerpo docente de
profesores altamente
capacitados.
Objetivo 5.
Desarrollar un
Sistema de Educacin
a Distancia con un
modelo pedaggico
homologado.
Objetivo 6. Promover
un sistema de
investigacin cientfica
y acadmica en materia
de seguridad pblica y
procuracin de justicia.
Objetivo 7. Fortalecer
el sistema de evaluacin
de competencias y
habilidades para el
personal sustantivo de
seguridad pblica.
1.4.1. Abatir la
impunidad.
1.4.2. Lograr una
procuracin de justicia
efectiva.
4. Reducir la
impunidad
Estrategia
4.3 Dignificar
al personal
sustantivo
mediante el
fortalecimiento
del servicio
profesional de
carrera.
Estrategia 4.4
Combatir los
excesos del uso
de la fuerza por
parte del personal
sustantivo.
23
24
DIAGNSTICO
II
26
MARCO
DIAGNSTICO
NORMATIVO
II
I
27
Registrado
Catalogo de
Puestos
Manual de
Organizacin
En revisin/actualizacin
14
13
Reglamento
12
11
Manual de
Procedimientos
Sin cumplimiento
28
MARCO
DIAGNSTICO
NORMATIVO
II
I
18
12
11
9
3
Reglamento
11
4
Catalogo de
Puestos
Registrado
17
Manual de
Organizacin
En revisin/actualizacin
Manual de
Procedimientos
Sin cumplimiento
Sin embargo, en el caso de las instituciones de seguridad pblica municipal, los resultados
muestran una tendencia que favorece la implementacin de los instrumentos del SPC.
A julio del 2014, en promedio, el 90% de los municipios de un total de 268 municipios
beneficiados con recursos SUBSEMUN- ha cumplido con el registro de los cuatro
instrumentos del SPC.
Registro de instrumentos del SPC en municipios
Instituciones de seguridad pblica municipal
245
240
28
Reglamento
243
23
241
25
Catalogo de
Puestos
Manual de
Organizacin
Registrado
Sin cumplimiento
27
Manual de
Procedimientos
29
30
ENFOQUE PEDAGGICO
Y ANDRAGGICO
III
32
III
33
34
- AUSUBEL-NOVAK-HANESIAN (1983). Psicologa Educativa: Un punto de vista cognoscitivo. P. 18. 2 Ed. TRILLAS Mxico.
- Op. Cit. Pp.43-66
III
35
36
- Pinto Cueto, Luisa, Curricula por competencias, Necesidad de una nueva escuela, Tarea No. 43 (marzo 1999), P. 10.
III
Aplicacin de Competencias
Este modelo busca que el aprendizaje se base en resultados, mismos que estn
cimentados en estndares, cuya evaluacin conlleva la ratificacin de que se han
obtenido los mismos.
37
38
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS
Y LNEAS DE ACCIN
IV
40
IV
41
42
IV
Polica Preventivo
Polica Federal
Polica de Investigacin
Agente del Ministerio Pblico
Perito
Oficial de Guarda y custodia del sistema penitenciario.
43
Acciones:
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.1.5.
8
9
-
44
IV
DURACIN
11
882 horas
1200 horas
2400 horas
Polica de Investigacin
765 horas
680 horas
Perito
745 horas
471 horas
prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar las acciones de inspeccin, vigilancia y vialidad en su circunscripcin. El marco
normativo estatal o municipal deber realizar las modificaciones normativas pertinentes para establecer que el elemento es un polica preventivo
con funciones de vialidad.
PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIN
45
46
IV
BLOQUE I
PROFESIONALIZACIN
(FORMACION INICIAL)
Su contenido tiene como objetivo brindar la base para la estructura organizacional, la
integracin de equipos de trabajo efectivos, el desarrollo humano, la tica, los derechos
humanos, la conceptualizacin de aspectos jurdicos y la perspectiva de gnero, misma que
sea lo suficientemente amplia y slida para asegurar que los elementos cuenten con los
elementos bsicos para desarrollar su funcin.
BLOQUE II
PROFESIONALIZACIN
(FORMACION INICIAL)
Se busca promover el desempeo y el desenvolvimiento en el campo de aplicacin concreto
del mbito laboral, a travs del desarrollo de habilidades y competencias en las funciones
policial, de procuracin de justicia y del sistema penitenciario.
BLOQUE III
ESPECIALIZACIN
Es el resultado de estructurar un complejo sistema de conocimientos y habilidades,
expresados en el ejercicio de la profesin, definibles en las actividades a realizar: por
ejemplo la prueba pericial en el sistema acusatorio, la litigacin oral y estratgica, la cadena
de custodia, la argumentacin jurdica y la estrategia para el juicio oral, entre otros.
BLOQUE IV
ACTUALIZACIN
Busca cubrir las necesidades especficas de formacin vinculadas a un quehacer cuyo
contexto se va modificando. La temtica se centra en las necesidades del acontecer cotidiano
con base en el establecimiento y desarrollo del proceso de deteccin de necesidades de
capacitacin.
BLOQUE V
ALTA DIRECCIN
Contempla la formacin dirigida a mandos medios y superiores para el desarrollo de
capacidades y habilidades para la planeacin, direccin, ejecucin, administracin
y evaluacin de los recursos y medios que sustentan las funciones y actividades de las
instituciones policiales, de procuracin de justicia y del sistema penitenciario.
reas de conocimiento en las instituciones policiales
El siguiente cuadro presenta las reas de conocimiento que establecen el marco general para
el desarrollo de los contenidos de los planes y programas que integran la formacin inicial en
las instituciones policiales dentro del Programa Rector de Profesionalizacin.
PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIN
47
REAS DE
CONOCIMIENTO
DESCRIPCIN
Jurdico Administrativo
Deontolgico-Axiolgico
Desarrollo integral
Investigacin e inteligencia
policial
Metodologa operativa
48
Habilidades administrativas
e informticas
IV
49
una sola directriz bajo los estndares que exige el sistema acusatorio dentro de la
investigacin de los delitos, independientemente que su rea de adscripcin sea para
el procedimiento penal mixto o acusatorio. No obstante, es preciso destacar que para
el polica de investigacin se desarrollaron dos ramas competenciales que dependern
de su perfil de inicio y habilidades: la de investigacin de campo y la de anlisis criminal.
Finalmente para el perito se establecieron diversas ramas competenciales atendiendo
a las diversas materias que integran los servicios periciales en las instituciones de
procuracin de justicia.
Por ltimo, es preciso hacer notar que a consecuencia de la implementacin del
sistema acusatorio en el pas y la obligada reingeniera institucional a partir de un
nuevo modelo de gestin en las instituciones de procuracin de justicia, se ha hecho
necesaria la creacin de reas de atencin temprana y justicia alternativa que sirvan de
apoyo al proceso de implementacin, por tanto si bien los perfiles de Ministerio Pblico
Orientador y Especialista en Mtodos Alternos no figuran en el marco normativo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, es indispensable tomarlos en cuenta para los
distintos procesos de capacitacin y profesionalizacin.
LINEAMIENTOS PARA
PROFESIONALIZACIN.
LA
ACTUALIZACIN
DEL
PROGRAMA
RECTOR
DE
IV
1.2.4
1.2.5
51
52
IV
CARGA HORARIA
Derechos Humanos
40 horas
40 horas
40 horas
Cadena de Custodia
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
tica Policial
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
Manejo de Estrs
40 horas
20 horas
Proximidad social
24 horas
40 horas
40 horas
40 horas
Registro de Personas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
Manejo de Crisis
40 horas
PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIN
53
ACTUALIZACIN
DENOMINACIN DEL CURSO
CARGA HORARIA
Acondicionamiento fsico
40 horas
Disciplina
40 horas
40 horas
40 horas
Manejo de Conflictos
40 horas
Comunicacin Oral
40 horas
Lenguaje Corporal
40 horas
40 horas
40 horas
Narcomenudeo
40 horas
40 horas
40 horas
Argumentacin jurdica
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
ESPECIALIZACIN
DENOMINACIN DEL CURSO
54
CARGA HORARIA
40-80 horas
40-80 horas
Grupo Tctico
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
Radiocomunicacin
40 horas
40 horas
40 horas
Investigacin de Delitos
20 horas
24 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
IV
ESPECIALIZACIN
DENOMINACIN DEL CURSO
CARGA HORARIA
Unidad de Anlisis
40 horas
40 horas
Anlisis criminal
40 horas
Productos de inteligencia
40 horas
Manejo de Conflictos
40 horas
Cartografa delictiva
40 horas
Planeacin estratgica
40 horas
Plataforma Mxico
40 horas
ALTA DIRECCIN
DENOMINACIN DEL CURSO
CARGA HORARIA
80 horas
24 horas
24 horas
120 horas
40 horas
Formador de Formadores
80 horas
40 horas
40 horas
40 horas
40 horas
Toma de Decisiones
40 horas
20 horas
Comunicacin y Lenguaje
40 horas
120 horas
40 horas
1.3.2
55
15
56
IV
57
los derechos que sta le otorga; VI. Informar sin dilacin por cualquier medio
al Ministerio Pblico sobre la detencin de cualquier persona, e inscribir
inmediatamente las detenciones en el registro que al efecto establezcan las
disposiciones aplicables; VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y
en general, realizar todos los actos necesarios para garantizar la integridad
de los indicios. En su caso deber dar aviso a la Polica con capacidades
para procesar la escena del hecho y al Ministerio Pblico conforme a las
disposiciones previstas en este Cdigo y en la legislacin aplicable; IX.
Recolectar y resguardar objetos relacionados con la investigacin de los
delitos, en los trminos de la fraccin anterior; X. Entrevistar a las personas
que pudieran aportar algn dato o elemento para la investigacin; y
El artculo Dcimo Transitorio. Cuerpos especializados de Polica:
La Federacin y las entidades federativas a la entrada en vigor del presente
ordenamiento, debern contar con cuerpos especializados de Polica con
capacidades para procesar la escena del hecho probablemente delictivo,
hasta en tanto se capacite a todos los cuerpos de Polica para realizar tales
funciones.
Adems de los diversos protocolos de actuacin, los cuales versarn sobre las siguientes
temticas:
1. Coordinacin entre ministerio pblico e instituciones policiales con motivo de su
intervencin dentro del procedimiento penal acusatorio.
2. Preservacin y procesamiento del lugar de los hechos/hallazgo.
3. Detencin en flagrancia.
4. Entrevista a vctimas y testigos.
5. Actos de investigacin a solicitud del Ministerio Pblico.
Derivado de lo anterior y con el objetivo de lograr la profesionalizacin puntual del polica
es necesario definir las competencias con base en su perfil, para que a partir de ellas, se
determinen los contenidos diferenciados de la capacitacin. En este sentido, el punto
de partida es la funcin genrica que como obligacin se establece en la normatividad
procesal aplicable y las facultades y funciones especficas que dentro de las distintas
etapas del procedimiento penal se disponen, para que una vez definidas stas, se puedan
conocer las competencias necesarias y los contenidos de la capacitacin.
Polica de Instituciones de Seguridad Pblica17: Es quien dentro del procedimiento
penal acusatorio participar como primer respondiente en el lugar de los hechos/
hallazgo, en detenciones en flagrancia o, a solicitud del Ministerio Pblico bajo su mando
y conduccin. Al respecto las funciones que definen dicho perfil son las siguientes:
+ Realiza detenciones en flagrancia y participa como primer respondiente en el lugar
de los hechos/hallazgo.
+ Realiza actos de investigacin a consecuencia de detenciones en flagrancia, como
primer respondiente y/o a solicitud del Ministerio Pblico.
+ Declara en la audiencia de juicio respecto a las actividades realizadas dentro de la
investigacin.
17
58
IV
FUNCIONES ESPECFICAS
CNPP
Recibir denuncias e informar al Ministerio Pblico por cualquier medio y de forma
inmediata de las diligencias practicadas.
Recibir denuncias annimas e inmediatamente hacerlo del conocimiento del Ministerio
Pblico a efecto de que ste dirija la investigacin.
Realizar detenciones en los casos que autoriza la Constitucin, haciendo saber a la
persona detenida los derechos que sta le otorga e informando sin dilacin al Ministerio
Pblico.
Inscribir inmediatamente las detenciones en el registro que al efecto establezcan las
disposiciones aplicables.
Realizar materialmente los actos de investigacin que con motivo de su participacin
como primer respondiente o en detenciones en flagrancia tenga que llevar a cabo. As
como tambin aquellos que le solicite el Ministerio Pblico.
Reportar al Ministerio Pblico los resultados de los actos de investigacin realizados.
Realizar el registro de todos los actos de investigacin y de las actividades realizadas
a travs del informe o reporte respectivo.
Asegurar y procesar indicios con motivo de su participacin como primer respondiente
o en detenciones en flagrancia.
Preservar el lugar de los hechos y/o del hallazgo.
Realizar todos los actos necesarios para garantizar la integridad de los indicios.
Dar aviso a la Polica con capacidades para procesar la escena del hecho.
Realizar el empadronamiento de personas con motivo de su participacin como primer
respondiente o en detenciones en flagrancia.
Entrevistar a las personas que pudieran aportar algn dato o elemento para la
investigacin con motivo de su participacin como primer respondiente o en
detenciones en flagrancia.
Proporcionar en su caso atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito.
Informar a la vctima u ofendido sobre los derechos que en su favor se establecen.
Procurar que vctimas, ofendidos o testigos del delito reciban atencin mdica y
psicolgica cuando sea necesaria.
Adoptar las medidas que se consideren necesarias en el mbito de su competencia,
tendientes a evitar que se ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de vctimas,
ofendidos o testigos del delito.
Acudir a la audiencia de juicio para desahogar, ante el tribunal de enjuiciamiento,
la informacin recopilada durante la investigacin y dar cuenta de las actividades
realizadas durante la misma.
Actuar en estricto apego a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin.
59
18
60
19
20
- Fondo de aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP).
- Subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pblica en materia de Mando Policial (SPA).
- Subsidio para la Seguridad Pblica en los Municipios (SUBSEMUN).
IV
2.1.2.
61
IV
SUS ELEMENTOS
Acciones:
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
63
64
IV
65
Promover la elaboracin y homologacin de los instrumentos jurdicoadministrativos del Servicio Profesional de carrera que contemplen la
profesionalizacin y certificacin de manera integrada.
Promover la publicacin y registro de los instrumentos jurdico-administrativos
del Servicio Profesional de Carrera.
Apoyar a las entidades federativas y municipios con el fin de implementar el
Servicio Profesional de Carrera en sus respectivas jurisdicciones.
66
IV
67
IV
Procesos
focalizados
de reclutamiento y
seleccin de personal
Generacin de
un sentido de
identidad en
el personal
y desarrollo
de un sentido
de pertenencia
1.
CONVOCATORIA,
RECLUTAMIENTO
Y SELECCIN
8.
IDENTIDAD Y
SENTIDO DE
PERTENENCIA
Sistema integral
de derechos
y obligaciones,
con procedimientos
y causales claras
de separacin
7.
SANCIN Y
SEPARACIN
2.
CONTROL DE
CONFIANZA Y
EVALUACIN
INTEGRAL
3.
FORMACIN
INICIAL
NUEVA GESTIN DE LA
PROFESIONALIZACIN
Y DEL SPC
6.
SALARIOS Y
PROMOCIONES
4.
FORMACIN
CONTINUA
5.
GESTIN DEL
RENDIMIENTO
Asegurar un
estndar mnimo
en las competencias:
conocimientos, habilidades
y actitudes
Capacitacin,
actualizacin
y especializacin,
para la mejora
de resultados
Nueva visin
de la evaluacin,
orientada a la
mejora individual
Salarios dignos
y esquemas de ascenso,
promocin e incentivos.
69
Para cada rea es requerido un perfil especfico que cumpla con los criterios de la
legislacin vigente.
La estructura consta de 8 niveles jerrquicos en el rea de Investigacin y 12 en
Prevencin y Reaccin.
Investigacin
GRADO
COMISARIO JEFE
COMISARIO
FUNCIONES
ESTUDIOS
Direccin y toma de
decisiones
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
Cursos de Alta Direccin
Direccin y toma de
decisiones
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
Cursos de Alta Direccin
AOS DE
ESTADA EN
EL GRADO
4 aos
4 aos
INSPECTOR
GENERAL
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
4 aos
INSPECTOR JEFE
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
4 aos
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
4 aos
INSPECTOR
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
3 aos
OFICIAL
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
3 aos
SUBOFICIAL
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Formacin Inicial
2 aos
SUBINSPECTOR
Prevencin
GRADO
COMISARIO JEFE
COMISARIO
ESTUDIOS
Direccin y toma de
decisiones
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
Cursos de Alta Direccin
Direccin y toma de
decisiones
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
Cursos de Alta Direccin
AOS DE
ESTADA EN
EL GRADO
4 aos
4 aos
INSPECTOR
GENERAL
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
4 aos
INSPECTOR JEFE
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
4 aos
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
4 aos
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
3 aos
INSPECTOR
SUBINSPECTOR
70
FUNCIONES
GRADO
FUNCIONES
AOS DE
ESTADA EN
EL GRADO
ESTUDIOS
OFICIAL
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
3 aos
SUBOFICIAL
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
2 aos
POLICA PRIMERO
Operacin y ejecucin
2 aos
POLICA
SEGUNDO
Operacin y ejecucin
2 aos
2 aos
POLICA
2 aos
Operacin y ejecucin
IV
Reaccin
AOS DE
GRADO
COMISARIO JEFE
COMISARIO
FUNCIONES
ESTADA
EN EL
GRADO
ESTUDIOS
Direccin y toma de
decisiones
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
Cursos de Alta Direccin
45
Direccin y toma de
decisiones
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
Cursos de Alta Direccin
43
INSPECTOR
GENERAL
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
41
INSPECTOR JEFE
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
39
Planeacin y coordinacin
Licenciatura
Especialidad o Diplomado
37
SUBINSPECTOR
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
35
OFICIAL
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
33
SUBOFICIAL
Supervisin, enlace y
vinculacin
Licenciatura
Cursos de Especializacin
30
Operacin y ejecucin
27
Operacin y ejecucin
24
POLICA
TERCERO
Operacin y ejecucin
21
POLICA
Operacin y ejecucin
Media bsica
Curso de formacin inicial
18
INSPECTOR
POLICA
PRIMERO
POLICA
SEGUNDO
AOS DE
ESTADA EN
EL GRADO
4 aos
4 aos
4 aos
4 aos
4 aos
3 aos
3 aos
2 aos
2 aos
2 aos
2 aos
2 aos
71
Trayectorias acadmicas
El diseo de las trayectorias acadmicas crea posibilidades de procesos formativos de los
integrantes de las instituciones de seguridad pblica, a partir de ncleos de tareas o bloques de
formacin bsica, as como optativos, desde la etapa de actualizacin hasta alta direccin, en
correspondencia a la funcin, grado y cargo a desempear.
FUNCIN
TIPO DE
ACTIVIDAD
GRADO
Investigador
Comisarios
Prevencin
Inspectores
Reaccin
Oficiales
Personal
operativo
CARGO
Personal de
servicios
Escala bsica
Etapas
Actualizacin,
promocin,
especializacin
y formacin de
mandos
72
Ncleos de
formacin bsica
en funcin, grado
actividad y cargo
Ncleos de
especializacin
Funcin
Investigacin
Opcin A
Opcin B
Opcin C
Funcin
Prevencin
Opcin A
Opcin B
Opcin C
Funcin
Reaccin
Opcin A
Opcin B
Opcin C
IV
Las ventajas de este modelo es que los procesos formativos de capacitacin, formacin
y profesionalizacin:
LPBBKRK>QO>VB@QLOF>MOBAB~KFA>
OBQBKAB>QBKABOI>PKB@BPFA>ABPVMLPF?FIFA>ABPABIPRGBQLBKCLOJ>@FjK
RP@>@BKQO>OPBBKILP>MOBKAFW>GBP
MLV>I>CLOJ>@FjKFKQBDO>I
>SLOB@BI>SFK@RI>@FjK@LKBIBKQLOKLVQ>OB>PMLIF@F>IBP
FSBOPF~@>V>JMIc>I>LCBOQ>BAR@>QFS>
MQFJFW>BIRPLABOB@ROPLP
BAB~KBBIQFBJMLABI>CLOJ>@FjKBPAB@FOPRARO>@FjK
Los ncleos de formacin bsica estarn alineados a los ejes transversales y las reas
de conocimiento para la definicin de la currcula a desarrollar.
RELACIN FORMACIN-ACREDITACIN
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica establece la acreditacin de
diversos niveles acadmicos para cada nivel jerrquico.
Para los elementos de nuevo ingreso con estudios de nivel medio bsico (secundaria),
el nivel acadmico que es posible acreditar a travs de la formacin inicial es el de
Profesional Tcnico Bachiller que se describe a continuacin:
a)
Para los elementos en activo, es posible acreditar los siguientes niveles acadmicos:
b)
c)
d)
73
74
IV
75
integradas en una poltica marco que permita incorporar las mejores prcticas de
profesionalizacin y homologacin salarial, sin perder de vista las diferencias locales y
regionales, as como los derechos adquiridos por los trabajadores.
Resulta de suma importancia establecer un Servicio Profesional de Carrera en el mbito
de la seguridad pblica que d certeza econmica y slidas perspectivas de crecimiento
profesional para el personal adscrito a dichas reas a nivel nacional, con condiciones
similares de ingreso y prestaciones ponderadas por zona socioeconmica y nivel de
riesgo, entre otros factores.
IV.4. FORMACION DE DOCENTES
El proceso de formacin de docentes es el conjunto de mecanismos y estrategias
encaminadas a organizar, sistematizar y secuenciar el proceso de aprendizaje de los
participantes en los procesos formativos, los cuales deben estar alineados con los
resultados de aprendizaje y expresar desempeos y resultados medibles y observables;
as como brindar estrategias didcticas para el desarrollo de aprendizajes significativos
del alumnado.
La prctica docente, tanto en la modalidad presencial como en la educacin a distancia
tienen un denominador comn bajo el enfoque pedaggico del Programa Rector
de Profesionalizacin: la formacin de las competencias de los elementos de las
instituciones policiales, de procuracin de justicia y del sistema penitenciario. Ambos,
el docente de la modalidad convencional y el docente (Asesor/Tutor) de la educacin a
distancia, tienen como responsabilidad esencial la formacin de dichas competencias y,
por tanto, la calidad de su gestin es en buena medida proporcional a su contribucin al
logro de dicho objetivo.
Los programas de generacin, transmisin y difusin del conocimiento encuentran su
origen, desarrollo y evolucin en los cuerpos acadmicos que conforman los docentes
de acuerdo a su rea de especialidad y modalidad educativa. Consecuentemente, el
impacto de la calidad de su formacin, actualizacin y gestin repercute directamente
en el quehacer de las instituciones de seguridad pblica. Por medio de su conformacin
y consolidacin, se busca recuperar y homologar la concepcin del docente como centro
y motor de cambio y desarrollo.
La formacin y desarrollo de personal docente e instructores tendr como propsito
potenciar el capital humano con que cuentan las instituciones de seguridad pblica y
procuracin de justicia, aprovechando la formacin profesional y/o la experiencia laboral
de los servidores pblicos o personal externo que se destacan por sus prcticas exitosas
o por el inters de establecer mejoras en los procesos que llevan a cabo. Por ello, deber
proporcionrseles los elementos didcticos para que puedan desempearse.
El Objetivo 4 del Programa Rector de Profesionalizacin promueve la formacin de un
cuerpo docente de profesores e instructores evaluadores altamente capacitados y
acreditados.
OBJETIVO 4: GARANTIZAR LA FORMACIN DE UN CUERPO DOCENTE DE
PROFESORES ALTAMENTE CAPACITADOS.
76
IV
77
78
IV
GENERALES
PERFIL
BO @FRA>A>KL JBUF@>KL BK MIBKL BGBO@F@FL AB PRP ABOB@ELP L
extranjero cuya condicin migratoria le permita desempear la
funcin docente.
LE>?BOPFALPBKQBK@F>AL@LKMBK>MOFS>QFS>ABIF?BOQ>AMLOABIFQL
doloso.
LKQ>O @LK QcQRIL MOLCBPFLK>I AB F@BK@F>QRO> L _@KF@L RMBOFLO
Universitario, de acuerdo al perfil expedido por institucin pblica
educativa con reconocimiento oficial ante la Secretara de Educacin
Pblica o de la entidad federativa correspondiente.
UMBOFBK@F> AL@BKQB BK @R>INRFBO> AB ILP QBJ>P ABI MOLDO>J> AB
capacitacin de la institucin y perfil correspondiente mnima de 2
aos (Comprobables).
FPMLKF?FIFA>AM>O>FJM>OQFO@ROPLPBKILPAFCBOBKQBPBPQ>ALPABI>
Repblica.
UMBOFBK@F>MOLCBPFLK>I>@OBAFQ>?IBJcKFJ>AB>iLPBKI>CRK@FjK
ministerial, policial o pericial. En el caso de docentes externos, este
requisito podr ser exceptuado, siempre y cuando se demuestre
fehacientemente su conocimiento y experiencia para impartir el
curso para el que ser contratado.
LKL@FJFBKQLVBUMBOFBK@F>BKI>J>QBOF>>FJM>OQFO
ABJXP AB IL >KQBOFLO BK @>PL AB PBO @>KAFA>QL > FKPQOR@QLO
o docente del Sistema Penal Acusatorio debern acreditar con
documentos probatorios ser operadores o exoperadores del
sistema, as como su experiencia docente.
Competencias
Las competencias que se requieren para ser instructor y/o docente se detallan a
continuacin:
Competencias docentes:
- El instructor y/o docente acta como profesional de la seguridad pblica, reflexiona
sobre su prctica, la evala y la mejora. El instructor es competente como profesional
de la formacin policial a travs de su disposicin hacia la mejora continua.
- Utiliza materiales y recursos educativos en el diseo de actividades de aprendizaje.
Es competente en el diseo de actividades de aprendizaje cuando utiliza recursos
educativos y materiales actualizados en su plan de clase.
- Implementa estrategias de evaluacin formativa, como parte esencial de su prctica
de enseanza. Es competente en la evaluacin del aprendizaje cuando utiliza este
proceso de retroalimentacin para la medicin de los aprendizajes.
- Disea experiencias de aprendizaje pertinentes para el desarrollo de las
competencias que exige el perfil de egreso. El instructor es competente en el diseo
de experiencias de aprendizaje si domina al menos una tcnica didctica, mtodo
de casos y aprendizaje colaborativo, al desarrollar el proceso de enseanzaPROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIN
79
aprendizaje.
Competencias de desarrollo humano:
- El docente tiene habilidades para el liderazgo colaborativo.
- El docente presenta habilidades avanzadas de comunicacin verbal y escrita.
Habilidades tecnolgicas:
- Manejo de paquetera bsica.
- Manejo de tecnologas de la informacin y la comunicacin (internet, reproductores
de video y audio, computadores y proyectores).
MECANISMOS DE ACREDITACIN DE INSTRUCTORES/DOCENTES
La seleccin de instructores/docentes internos y externos es un procedimiento que
permite identificar las competencias y la experiencia instruccional o docente de los
aspirantes, con la finalidad de garantizar el acceso a aquellos que demuestren calidad
eficacia y eficiencia, tanto en su desempeo docente como en los conocimientos
relativos a la actividad acadmica a impartir.
Con este propsito, el procedimiento de seleccin de instructores o docentes internos y
externos considera las siguientes acciones:
Revisin documental: Su propsito es comprobar la experiencia laboral, acadmica
y docente de los candidatos a travs del cotejo de la informacin expresada en el
currculum vitae con los documentos probatorios.
Entrevista: Su aplicacin tiene el objetivo de tener un primer acercamiento con los
candidatos para identificar su inters en la docencia, sus experiencias laborales,
los conocimientos que poseen sobre la materia a impartir, as como su experiencia
instruccional o docente en la aplicacin de estrategias de enseanza-aprendizaje que
promuevan el aprendizaje significativo y el desarrollo de habilidades.
Evaluacin de conocimientos: En esta etapa se llevar a cabo la aplicacin de un
cuestionario de preguntas cerradas, diseado para identificar los conocimientos de
carcter terico sobre la materia a impartir, as como los conocimientos que posee el
candidato sobre los procesos de enseanza, aprendizaje y evaluacin basados en el
enfoque de educacin por competencias y en las aportaciones de la andragoga.
Evaluacin de competencias docentes: Su propsito es evaluar las competencias
docentes o instruccionales que posee el candidato para promover el desarrollo de
las habilidades de los educandos inherentes a la actividad acadmica a impartir. Esta
evaluacin se llevar de acuerdo a el/los Manuales para la Evaluacin de Competencias
Docentes, los cuales debern ser elaborados por las instituciones policiales, de
procuracin de justicia y del sistema penitenciario en coordinacin con el Secretariado
Ejecutivo del SNSP.
80
IV
Certificacin de docentes
Actualmente, el proceso de certificacin de docentes se lleva a cabo a travs de dos
mecanismos: el proceso de Certificacin para docentes del Sistema Penal Acusatorio
implementado por la SETEC, y; el proceso de certificacin para la imparticin de cursos
policiales que realiza la Polica Federal como rgano certificador de CONOCER, bajo el
estndar ECO170-imparticin de cursos policiales.
Como complemento a este proceso, y con el fin de que ste sea homologado y permita
certificar a los instructores y/o docentes en las instituciones policiales, de procuracin de
justicia y del sistema penitenciario, se propone instrumentar un proceso que adems de
los requisitos establecidos para la acreditacin arriba sealados, incorpore la obligacin
de asistir y aprobar un curso para la formacin de docentes, cuya gua temtica ser
detallada en el/los Manuales para la Evaluacin de Competencias Docentes.
Dichos Manuales definirn claramente entre los requisitos para ser instructor y/o
docente acreditado, adems de cualquier otro aspecto relacionado con este tema que
no haya sido incorporado en el Programa Rector de Profesionalizacin.
LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL REGISTRO NACIONAL DE DOCENTES E
INSTRUCTORES
La conformacin del Registro Nacional de Docentes e Instructores tendr como finalidad
contar con un padrn confiable con informacin detallada y sistematizada del personal
que desempee labores de enseanza para instituciones policiales, de procuracin
de justicia y del sistema penitenciario, as como academias e institutos de formacin
profesional, tanto en la modalidad presencial como a distancia.
Servir como base de datos para el registro, seguimiento y actualizacin de la informacin
relativa a las caractersticas y desempeo acadmico de este personal, as como a modo
de plataforma para el establecimiento de criterios de contratacin, seleccin, ingreso,
permanencia, intercambio y certificacin.
1.1.
1.2.
1.3.
81
1.4.
1.5.
1.6.
IV
83
5.1.4.
5.1.5.
5.1.6.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
84
1.6.
IV
85
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
6.1.5.
6.1.6.
6.1.7.
IV
los siguientes:
1.1. Los institutos y academias de profesionalizacin cuya funcin sea la
profesionalizacin de los servidores pblicos en materia de seguridad pblica y
procuracin de justicia, debern promover, si los recursos financieros y humanos
se lo permiten, contar con personal dedicado a la investigacin cientfica.
1.2. Los institutos y academias debern elaborar sus respectivos programas
de investigacin, que debern ser aprobados por sus respectivos Consejos
Acadmicos
1.3. El resultado de .los trabajos de investigacin, adems de la aplicacin prctica
que se les d para atender las necesidades de las instituciones policiales, de
procuracin de justicia y del sistema penitenciario, debern ser publicados,
divulgados y socializados por las instituciones donde se gener ese conocimiento.
1.4. Se deber impulsar a los docentes adscritos a los diferentes programas de
enseanza, tanto en la modalidad presencial como a distancia, con inters y
conocimientos metodolgicos en investigacin, para que desarrollen trabajos
de investigacin dentro de las instituciones donde desempean sus actividades,
a fin de producir nuevos conocimientos sobre temas educativos, de seguridad
pblica y procuracin de justicia, o la ms adecuada aplicacin de los que ya
existen.
1.5. Se deber promover una labor acadmica extendiendo los lmites de las tareas
de los docentes, ms all de las temticas de la propia disciplina que impartan,
para adentrarse en la investigacin educativa, incluyendo explcitamente
temas relacionados con el proceso de enseanza-aprendizaje cualquiera sea
la disciplina o asignatura en la que se realice, o modalidad de imparticin que
constituyan insumos para el mejoramiento de la labor docente.
1.6. Los tipos de investigacin que se realizarn son:
KSBPQFD>@FjKFKPQFQR@FLK>I KSBPQFD>@FLKBPLOFBKQ>A>P>>MLOQ>OFKCLOJ>@FjK
relacionada con los diferentes procesos de profesionalizacin que se
instrumentan en las Academias e Institutos de formacin profesional.
Algunos ejes temticos propuestos son: proceso de reclutamiento y seleccin;
seguimiento de egresados; desercin, rezago y eficiencia terminal; evaluacin
del desempeo; servicios educativos; desempeo docente, entre otros.
KSBPQFD>@FjKAB>S>K@BBFKKLS>@FjK KSBPQFD>@FLKBP@RV>~K>IFA>APB>BIBS>O
la calidad de la profesionalizacin en las reas de seguridad pblica, mediante
la articulacin de innovaciones en tcnicas, estrategias y tecnologas.
1.7. Se promover el establecimiento de convenios con universidades e instituciones
de reconocido prestigio para el desarrollo de investigaciones en materia de
seguridad pblica.
87
IV
89
IV
1.10 Para que un servidor pblico se acredite como operador del sistema requiere
demostrar su competencia a travs de evidencias de conocimiento, de
producto y de desempeo, las cuales sern solicitadas por el docente e
integradas en un portafolio de evidencias, el cual ser analizado por el grupo
de evaluadores quienes determinarn, de acuerdo al Manual para la Evaluacin
de Competencias correspondiente, si el participante es competente o no
para operar de acuerdo a su perfil. As, los participantes que demuestren su
competencia recibirn el documento que los acredite como operador para lo
cual debern:
1. Participar en los cursos y talleres que conforman el Plan Rector de
Profesionalizacin.
2. Cumplir con los criterios y lineamientos de capacitacin establecidos
por la Institucin de Seguridad Pblica respectiva -nmero de horas
cumplidas, participacin durante las sesiones, asistencias, entre otras-.
3. Participar de manera colaborativa y proactiva en todas las actividades
que se proponen en el Plan Rector de Profesionalizacin.
4. Elaborar las evidencias de conocimientos, desempeo y producto que
los instructores de las diferentes unidades solicitarn para conformar
su portafolio de evidencias, mismas que sern el insumo para que los
servidores pblicos demuestren su competencia.
5. Someterse al proceso de evaluacin demostrando los conocimientos
adquiridos y las habilidades desarrolladas, con base en los referentes
competenciales que se establecen en los Manuales correspondientes.
1.11. Es importante sealar que los servidores pblicos que no cumplan con los
estndares establecidos, sern capacitados en aquellos aspectos que no hayan
aprobado, a travs de un mecanismo de tutoras. El propsito es proporcionar
a los participantes la oportunidad de fortalecer los conocimientos y desarrollar
las habilidades que por alguna razn no hayan sido adquiridas durante el
proceso de capacitacin, para que una vez demostradas puedan acreditar su
competencia.
ESTRATEGIA 7.2. CONSTRUIR UN SISTEMA DE INDICADORES PARA EVALUAR DE
MANERA HOMOLOGADA LA CALIDAD EN EL DESEMPEO DE LAS FUNCIONES
ENCOMENDADAS.
91
Acciones:
7.2.1.
7.2.2.
7.2.3.
7.2.4.
2.7.
2.8.
2.9.
IV
93
94
96
INDICADORES
Observaciones
Mtodo de clculo
* 100
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
97
Indicador
Observaciones
Mtodo de clculo
* 100
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
Indicador
Observaciones
Mtodo de clculo
98
* 100
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
Indicador
Observaciones
Mtodo de clculo
* 100
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
Indicador
Observaciones
Mtodo de clculo
* 100
TDISP
TDISP = Total de Docentes de las Academias e Institutos de las
Instituciones de Seguridad Pblica de los tres rdenes de gobierno
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
99
Indicador
Observaciones
Mtodo de clculo
* 100
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
Indicador
Observaciones
Mtodo de clculo
NIPap
* 100
100
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
Indicador
Observaciones
Mtodo de clculo
* 100
Unidad de medida
Frecuencia de medicin
Anual
Comportamiento esperado
del indicador (ascendente o
descendente)
Ascendente
Fuente
101
102
103