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Estudio de Impacto Ambiental

del proyecto Construccin complementaria


y operacin de la planta de Plsticos
Continentales PLASCONTI S.A.
(Borrador)
Parque Industrial El Sauce
Km 11 va a Daule
Guayaquil, enero 2013

Preparado por:
Ing. Mariano Montao, Ph. D.
Consultor Ambiental Responsable
Registro MAE-268-CI Ministerio del Ambiente

Alborada 10ma etapa, Mz. 413, Villa 21


Telfonos: 045112540 -0997194947
Mail: ecosistemaguayas@gmail.com

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

FICHA TCNICA

TIPO DE ESTUDIO

Estudio de Impacto Ambiental

TITULO DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROMOTOR

Construccin complementaria y operacin


de la Planta de Plsticos Continentales
PLASCONTI S.A.
Plsticos Continentales PLASCONTI S.A.

REPRESENTANTE LEGAL

Jaime Simon Isaas


Parque Industrial El Sauce Km 11 va
Daule, Guayaquil-Ecuador
Localizacin geogrfica del proyecto
(UTM Datum WGS 84 Zona 17 Sur)

UBICACIN DEL PROYECTO

DATOS DE CONSULTOR
AMBIENTAL RESPONSABLE

Puntos
Coordenadas
Plasconti X (Este)
Y (Norte)
1
618428.97 9767306.99
2
618289.50 9767255.38
3
618322.97 9767115.11
4
618447.74 9767238.81
Mariano Montao Armijos
Ingeniero Qumico, Ph.D.
RUC: 0100649409001
Registro MAE: 268-CI
Direccin: Cdla. Alborada 10ma Etapa
Mz 413 Villa 21. Guayaquil Ecuador.
Telfonos: 045112510 / 0997194947
Email: ecosistemaguayas@gmail.com
Octubre 2012

FECHA DE ELABORACION DEL


ESTUDIO
EQUIPO DE TRABAJO
Mariano Montao, Ing. Qum., Ph.D.
Director
Carola Resabala, Ing. Qum., M.Sc.
Coordinacin Tcnica
Mara de Lourdes Maya, QF, M.Sc. (C)
Calidad Ambiental
Erwin Vera, Ing. Civil
Evaluacin Sanitaria
Nancy Macas, MIA (C)
Evaluacin Socioeconmica Cultural
Mara Fernanda Piedra, Ing. Elctrica
Apoyo PLASCONTI
Marco Roche Vlez
Operaciones PLASCONTI

Ficha Tcnica

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

ndice General
Contenido

Pg.

Ficha

RESUMEN EJECUTIVO

CAPTULO 1
PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1. Antecedentes

1.2. Alcance

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo general

1.3.2. Objetivos especficos

1.4. Metodologa

1.4.1.Planificacin de la Ejecucin del EIA

1.4.2.Levantamiento de informacin secundaria

1.4.3.Visitas tcnicas y recopilacin de informacin primaria

1.4.4.Evaluaciones y monitoreos

1.4.5.Propuesta del Plan de Manejo Ambiental

1.4.6.Preparacin de Informes

10

CAPTULO 2
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

12

2.1. Introduccin

12

2.2. Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (Registro Oficial

12

No 449 20 octubre 2008)


2.3. Cdigo Penal

15

2.4. Ley Orgnica de Salud (Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de

16

diciembre del 2006)


2.5. Ley Orgnica de Defensa al Consumidor (Registro Oficial No 116 del 10 de

16

julio del 2000)


2.6. COOTAD-Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

ndice

17

ii

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Descentralizacin (Registro Oficial No 303 del 19 de octubre del 2010)


2.7. Ley de Gestin Ambiental

17

2.8. Codificacin de la Ley de Aguas (Registro Oficial No 339 del 20 de mayo

19

del 2004)
2.9. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

19

Medio Ambiente de Trabajo (Registro Oficial No 565 del 17 noviembre 1986)


2.10. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, aprobado el 21 de

19

noviembre del 2011


2.11. Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social

20

establecidos en la Ley de Gestin Ambiental (Decreto Ejecutivo No 1040,


Registro Oficial No 332 del 8 de mayo del 2008)
2.12. Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente-

20

TULSMA (Registro Oficial Edicin Especial No 2 del 31 de marzo de 2003.


Ultima modificacin: 14-ago-2012)
2.13. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por

23

sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales (Reforma al


Libro VI del TULSMA en sus Ttulos V y VI)
2.14. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de generadores de desechos

24

peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y


para el transporte de materiales peligrosos
2.15. Normas INEN

24

2.16. Ordenanza de Estudios Ambientales Obligatorios en Obras Civiles, la

24

Industria, el Comercio y otros Servicios


2.17. Ordenanza que reglamenta la recoleccin, transporte y disposicin final de

25

aceites usados
2.18. Ordenanza que norma el manejo y disposicin final de los escombros

25

2.19. Anlisis del Marco Institucional

25

2.19.1. Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr)

25

2.19.2. Mecanismo de Participacin Ciudadana

26

2.20. Licenciamiento Ambiental

27

ndice

iii

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 3
DESCRIPCIN DETALLADA DEL PROYECTO Y SUS ALTERNATIVAS

28

3.1. Introduccin

28

3.2. Ubicacin

29

3.3. Estructura civil y configuracin de la planta

31

Instalaciones industriales

31

Circulacin y patios

33

Facilidades

33

reas verdes

34

3.4. Personal y distribucin

34

3.5. Clasificacin industrial

36

3.6. Fases del Proyecto

36

3.6.1. Fase de Construccin complementaria y montaje de equipos

36

Movimiento de tierras

36

Transporte de materiales

37

Construccin civil

37

Montaje de estructuras

37

Montaje de equipos

37

3.6.2. Fase de operacin

38

Recepcin de materia prima

39

Pelletizado

39

Extrusin

40

Termoformado

40

Empaque, almacenaje y despacho

41

3.6.3. Fase de Abandono

41

3.7.

42

Tecnologa del Proyecto

3.7.1. Descripcin

42

Disposicin de la planta

42

Tecnologa de produccin

43

3.7.2.

44

Materiales y suministros

Materia prima y materiales

44

Agua

44

ndice

iv

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Energa elctrica

45

Combustibles

46

Grasas y aceites

46

3.7.3. Residuos

47

Residuos lquidos domsticos

47

Aguas pluviales

48

Aceites residuales

48

Residuos slidos domsticos

48

Residuos slidos industriales

49

Emisiones a la atmsfera

49

Residuos Energticos: Ruido

50

CAPTULO 4
DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

51

4.1. Introduccin

51

4.2. rea de influencia

51

4.3. Guayaquil y el sistema industrial en la perspectiva ambiental

53

CAPTULO 5
LNEA BASE AMBIENTAL

56

5.1. Antecedentes

56

5.2. Lnea base ambiental

56

5.2.1. Agua

56

5.2.2. Suelo

58

5.2.3. Uso del suelo

59

5.2.4. Hidrogeologa

59

5.2.5. Clima

61

5.2.6. Flora

63

5.2.7. Fauna

63

5.2.8.

65

ndice

Medio socioeconmico

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPITULO 6
COMPARACION Y EVALUACIN AMBIENTAL DE LAS

67

ALTERNATIVAS
6.1

Introduccin

67

6.2

Descripcin y comparacin de las alternativas tecnolgicas

70

6.2.1. Alternativa 0. No emprendimiento

71

6.2.2. Alternativa 1: Extrusin con CO2 y sin pelletizado

71

6.2.3. Alternativa 2: Extrusin con GLP y con pelletizado

73

CAPTULO 7
SELECCIN AMBIENTAL, ECONMICA Y SOCIAL DE LA

75

ALTERNATIVA PTIMA
7.1. Introduccin

75

7.2. Seleccin ambiental de la alternativa ptima

76

7.3. Seleccin econmica y social la alternativa ptima

77

7.4. Metodologa de evaluacin de impactos

77

7.4.1. Identificacin de Impactos Ambientales

78

7.4.2. Descripcin de los impactos identificados a los distintos componentes

78

ambientales
7.4.2.1.

Impactos al Componente Fsico

78

Ruido

78

Aire

79

Agua

79

Suelo

80

7.4.2.2. Impactos al Componente Bitico

80

Fauna

80

Flora

81

7.4.2.3. Impactos al Componente socio-econmico-cultural

81

Social

81

Econmico

81

Cultural

82

7.4.3.

ndice

Calificacin de magnitud y cuantificacin

(Matriz de Impactos

82

vi

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Leopold)
7.4.3.1. Valoracin de impactos ambientales en fase de construccin

84

7.4.3.2. Valoracin de impactos ambientales en fase de operacin de alternativas

85

CAPTULO 8
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

88

8.1.

Introduccin

88

8. 2.

Objetivos

88

Objetivo general

88

Objetivos especficos

89

8.3.

89

Estructura del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

8.3.1. Plan de prevencin y mitigacin de impactos

90

8.3.2. Plan de contingencias

98

8.3.3. Plan de capacitacin

108

8.3.4. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

111

8.3.5. Plan de manejo de desechos

118

8.3.6. Plan de relaciones comunitarias

124

8.3.7. Plan de rehabilitacin de reas afectadas

127

8.3.8. Plan de monitoreo

128

8.3.9. Plan de abandono

133

Costos del plan de abandono

137

8.4.

137

Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

CAPTULO 9
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

145

9.1.

Conclusiones

145

9.2.

Recomendaciones

146

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

147

ANEXOS

151

ndice

vii

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

ndice de Tablas

Tabla Contenido

Pg.

3.1.

Coordenadas de ubicacin de PLASCONTI

30

3.2.

Distribucin general del rea

31

3.3.

Distribucin del personal de planta

35

3.4.

Maquinaria-Equipo para operacin de PLASCONTI

38

3.5.

Ubicacin y capacidad de cisterna y tanques

45

3.6.

Composicin general del uso del agua

45

3.7.

Consumo de grasas y aceites

46

4.1.

rea de influencia del proyecto PLASCONTI

52

5.1.

Unidades litolgicas permeables por porosidad intergranular

60

5.2.

Valores climticos anuales en la estacin Simn Bolvar en Guayaquil

62

5.3.

Especies de avifauna en el rea del proyecto

64

6.1.

Criterios de decisin

68

7.1.

Evaluacin ambiental de alternativas tecnolgicas (Escala de Impacto: 0

76

Ninguno, 1 Muy Bajo, 2 Bajo, 3 Medio, 4 Alto, 5 Muy Alto)


7.2.

Evaluacin econmica y social de alternativas tecnolgicas (Escala: 0

77

Inconveniente, 1 Malo, 2 Regular, 3 Bueno, 4 Muy Bueno, 5 Excelente)


7.3.

Calificacin de la magnitud e importancia de impactos

84

7.4.

Matriz de impactos de la fase de construccin

85

7.5.

Proyecto PLASCONTI-fase de operacin alternativa 1 (sin pelletizado y

86

extrusin con CO2)


7.6.

Proyecto PLASCONTI-fase de operacin alternativa 2 (con pelletizado y

87

extrusin con GLP)


8.1.

Resumen del Plan de Manejo Ambiental. Fase de construccin

138

8.2.

Resumen del Plan de Manejo Ambiental. Fase de operacin

140

8.3.

Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental

143

ndice

viii

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

ndice de Figuras

Figura Contenido
1.1.

Mapa de localizacin del Proyecto PLASCONTI S.A. en relacin a la

Pg.
3

ciudad de Guayaquil
3.1.

Sistema de Produccin de PLASCONTI

29

3.2.

Mapa de los puntos extremos de PLASCONTI

30

3.3.

Plano de Implantacin General de PLASCONTI

32

3.4.

Organigrama de PLASCONTI

35

3.5.

Esquema de operacin de PLASCONTI

39

3.6.

Diagrama de flujo del proceso tecnolgico de PLASCONTI

43

3.7.

Balance de ingreso y salidas de agua

47

4.1.

Ubicacin y zona de influencia local o directa de PLASCONTI

53

5.1.

Canal de aguas lluvias del sector de El Sauce

57

5.2.

Imagen satelital de la zona del Proyecto (P)

60

5.3.

Esquema de direccin e intensidad de los vientos en Guayaquil (Eclima,

61

2012)
5.4.

Climatograma de Guayaquil (protiempo.es)

62

5.5.

Plastro S.A. (Empresa colindante con PLASCONTI)

65

5.6.

Casa Don Bosco (contigua a PLASCONTI)

65

5.7.

Puesto de Auxilio Inmediato 6

66

5.8.

Gasolinera PRIMAX

66

5.9.

Parque California

66

6.1.

Proceso productivo

70

6.2.

Proceso de extrusin

72

7.1.

Muestras de productos de PS

75

ndice

ix

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

RESUMEN EJECUTIVO

PLASCONTI S.A. es una empresa ecuatoriana que se va dedicar a la manufactura una


lnea completa de artculos descartables (envases, platos, bandejas y otros similares) de
material plstico dirigidos al sector alimenticio e industrial, en base principalmente de
las materias primas poliestireno y polipropileno, entre otros; se localiza en el km 11
de la va a Daule, en la parroquia Tarqui de la Ciudad de Guayaquil.
La ordenanza de la M. I. Municipalidad de Guayaquil incluida en el Registro Oficial
No. 482 - 1 julio 2011 que establece los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de las licencias ambientales representa la gua principal de este trabajo.
El Estudio de Impacto Ambiental propone establecer la situacin medioambiental de
PLASCONTI S.A. en el marco de la legislacin ambiental a travs de una especfica
metodologa de trabajo (Captulos 1 y 2).
La Planta comprende una infraestructura civil fsica de 16 283 m2, un variado grupo
humano de 31 trabajadores, lo mismo que un conjunto de maquinarias, equipos y
facilidades, para procesar mensualmente alrededor de 80 t de materia prima, repartidas
en poliestireno (80 %), polipropileno (15 %) y polietileno (5 %) (Captulo 3).
El rea de influencia de la industria aunque sin precisin estricta es de categora local,
regional y global, dependiendo de los factores de impacto, como son las emisiones, los
efluentes lquidos, los desechos slidos, el ruido y el socioeconmico (Captulo 4).
Los componentes ambientales que se articulan a la instalacin industrial se extienden a
los medios fsico, bitico y socio-econmico-cultural. El clima se manifiesta con una
temperatura media anual de 25.8 oC y precipitacin media de 1 054 mm (Captulo 5).
A base de la comparacin y evaluacin ambiental de distintas alternativas de trabajo
(Captulo 6) se realiz la seleccin ambiental, econmica y social de la alternativa
ptima tomando en cuenta los criterios de la Matriz de Leopold que produce una
calificacin benfica del Proyecto en los aspectos de generacin de empleo, desarrollo
comercial y apoyo comunitario (Captulo 7).
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) destinado a enfrentar los impactos abarca los
programas de Prevencin y mitigacin de impactos ambientales, Contingencias,
Capacitacin, Salud ocupacional y seguridad industrial, Manejo de desechos,
Relaciones comunitarias, Rehabilitacin de reas afectadas, Monitoreo y Abandono
Cada uno de estos programas despliega una serie de medidas o acciones que se
programan para un perodo de un ao (Captulo 8).
En general la produccin de PLASCONTI puede considerarse enmarcada en un buen
desempeo medioambiental de cara al aprovechamiento de los recursos, a la utilidad de
los productos y al desafo del cambio climtico (Cap. 9).

Resumen Ejecutivo

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 1

PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1.

Antecedentes

El tema medio ambiente y recursos, al tiempo que suscita cada vez mayor inters en la
conciencia de la humanidad, demanda ms profundidad, amplitud y coherencia de la
ciencia, la ingeniera, la tecnologa, la poltica, la economa y los mercados.

La ciudad de Guayaquil no es ajena a este inters, por lo que al igual que los dems
ecosistemas urbanos del pas, se encuentra enfrentada al desafo de desarrollarse en
armona con el medio ambiente. Guayaquil constituye sin duda una ciudad pionera de
las iniciativas ambientales, sobre todo por los proyectos, acciones y gestin que se
encuentra desarrollando la M.I. Municipalidad de Guayaquil en esa temtica.

El asunto plsticos representa, por otro lado, un ubicuo material que forma parte de
un creciente consumo de la poblacin, en un
formulaciones.

amplio surtido de productos y

Por esta razn, entre los principales mensajes sobre

Productos

Qumicos y Desechos, el PNUMA (2012) seala que el plstico disperso en el entorno


exige la adopcin de medidas para una mejor comprensin y una accin inmediata para
evitar daos a la salud y el medio ambiente, incluyendo principalmente la gestin
racional de los residuos.
La empresa Plsticos Continentales PLASCONTI S.A., constituida legalmente en el
Ecuador, considerando por un lado las oportunidades de mercado y los desafos medio
ambientales, por otro, ha decidido la construccin complementaria y operacin de una
planta de plsticos, reuniendo todos los requisitos y equipamiento necesario

para

cumplir con estndares nacionales e internacionales de calidad y ambientales. El


propsito proambiental de PLASCONTI S.A. es evitar o al menos minimizar los
posibles impactos ambientales que se pudieran generar por la operacin de la planta y
cumplir en consecuencia con la regulacin ambiental nacional.

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

La planta se ubicar en los terrenos de PREDIAL JOGAM S.A. en el km 11 de la va


Daule, en la parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas (Figura
1.1). Se dedicar a la elaboracin de productos plsticos de poliestireno y polipropileno
incluyendo descartables (envases, platos, bandejas y otros similares) dirigidos al sector
alimenticio e industrial, para lo cual ocupar 2 de las tres naves industriales construidas
en las propiedades de PREDIAL JOGAM S.A. sitio donde actualmente funciona la
planta de sacos de la empresa Plsticos del Litoral PLASTLIT S.A., la misma que
reducira su operacin a una sola nave y que son copropietarios de la empresa
PLASCONTI S.A.. La construccin complementaria a realizarse permitir, en conjunto
con las 2 naves existentes, el establecimiento de las siguientes reas productivas:

rea de bodega de materia prima

rea de peletizado

rea de silos

rea de extrusin

rea de termoformado

rea de producto semielaborados

rea de embalaje

rea de bodega de producto terminado

Para la determinacin de los posibles impactos sobre el medio ambiente, PLASCONTI


S.A. se ha propuesto elaborar el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
encargando dicha labor al Dr. Mariano Montao, Consultor Ambiental registrado en el
Ministerio del Ambiente.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Construccin complementaria y


operacin de la planta de Plsticos Continentales PLASCONTI S.A, constituye un
proceso tcnico dirigido a la evaluacin razonada, documentada y objetiva de las
distintas actividades de su sistema

productivo, con la finalidad principalmente de

implantar un sistema de gestin ambiental integrado a la filosofa de la empresa. De


acuerdo con el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), un Estudio de Impacto Ambiental contendr como mnimo:

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

(a) Resumen Ejecutivo;


(b) Descripcin del entorno ambienta o Lnea Base ambiental;

(c) Descripcin detallada del proyecto;


(d) Anlisis de alternativas;
(e) Identificacin y evaluacin
de impactos ambientales;
(f) Plan de Manejo Ambiental; y

Plasconti

(g) Lista de Profesionales participantes


en el estudio.

Figura 1.1. Mapa de localizacin


del Proyecto PLASCONTI S.A. en
relacin a la ciudad de Guayaquil

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Este documento reproduce el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto


Construccin complementaria y operacin de la planta de Plsticos Continentales
PLASCONTI S.A., a desarrollarse de conformidad con la normativa ambiental vigente.

1.2.

Alcance

El alcance del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Construccin


complementaria y operacin de la planta de Plsticos Continentales PLASCONTI S.A.
incluye desde la evaluacin detallada del proyecto y sus alternativas, revisin del marco
normativo legal, levantamiento de la lnea base ambiental, identificacin de los
impactos ambientales, seleccin ambiental, econmica y social de la alternativa ptima,
hasta el establecimiento del Plan de Manejo Ambiental y sus cronogramas valorados de
ejecucin. Finalmente se presenta el EIA a la Direccin de Medio Ambiente (DMA) de
la M.I. Municipalidad de Guayaquil, inicialmente a nivel de borrador, con lo que realiza
su socializacin y la aprobacin definitiva, para seguir luego con el proceso de
Licenciamiento Ambiental.

El EIA se ceir en su estructura central a las directrices de Registro Oficial No. 482
especificadas en la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS

PARA

EL

OTORGAMIENTO

DE

LAS

LICENCIAS

AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO QUE


EFECTEN OBRAS, DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICOS
O PRIVADOS Y/O EJECUTEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES
Y/O DE SERVICIOS DENTRO DEL CANTN GUAYAQUIL (Alcalda de
Guayaquil, 2011), al TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACION SECUNDARIA
DE MEDIO AMBIENTE (Ministerio del Ambiente, 2012) y al marco legal e
institucional que se presenta en el Captulo 2 de este trabajo.

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

1.3.

Estudio de Impacto Ambiental

Objetivos

1.3.1. Objetivo general


Identificar los posibles impactos ambientales y establecer el plan de manejo ambiental
para minimizar los impactos ambientales identificados.

1.3.2. Objetivos especficos

Elaborar el diagnstico ambiental de la zona de influencia de la instalacin


industrial, estableciendo la situacin actual del ecosistema y los impactos que se
pudieran generar por la construccin complementaria y operacin de la planta de
plsticos.

Identificar cuantificar y evaluar los impactos ambientales positivos y negativos


generados por la construccin complementaria y operacin de la planta de
plsticos.

Establecer el Plan de manejo ambiental para minimizar los impactos ambientales


que se pudieran generar por la construccin complementaria de la planta de
plsticos y su operacin.

1.4.

Metodologa

En conformidad con el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria, Libro VI, Art. 13


y de acuerdo a la "Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de las licencias ambientales a las entidades del sector pblico y privado
que efecten obras, desarrollen proyectos de inversin pblicos o privados y/o ejecuten
actividades industriales, comerciales y/o de servicios dentro del cantn Guayaquil
(21/06/11)", el Estudio de Impacto Ambiental, describe y evala los potenciales
impactos del proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes en
los medios: (a) fsicos (agua, aire, suelo, clima); (b) biticos (flora y fauna); (c) sociocultural (organizaciones, arqueologa) y; (c) salud pblica.

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

El desarrollo metodolgico incluye las siguientes fases:

Planificacin del EIA

Visitas Tcnicas

Levantamiento de Informacin

Evaluaciones y monitoreos

Propuesta del Plan de Manejo Ambiental

Preparacin de Informes

1.4.1. Planificacin de la Ejecucin del EIA


El EIA del Proyecto Construccin complementaria y operacin de la planta de
Plsticos Continentales PLASCONTI S.A, contempla una etapa de construccin
complementaria y otra etapa de instalacin de equipos y operacin de la planta.
La ejecucin del EIA tuvo como punto de partida una reunin inicial de trabajo con el
Sr. Jaime Simn Isaas, Gerente General, el Ing. Marco Roche, Director de Operaciones
y Desarrollo, y la Ing. Mara Fernanda Piedra, Jefe de Mantenimiento. En esta reunin
se levant informacin de las actividades de produccin, la maquinaria, la distribucin
de la planta, la organizacin y el personal de trabajo, y, en general, de todos los
procesos que se cumplen dentro del recinto fabril. Asimismo se discutieron los
propsitos y el alcance del EIA, concluyendo con un recorrido de inspeccin por las
instalaciones. Asimismo se estableci un cronograma general de actividades, con
asignacin de responsabilidades y las vas de comunicacin entre los directivos del
PLASCONTI S.A. y el Consultor Ambiental y su equipo de trabajo, de esta forma;
Actividad \ Semana
Levantamiento de informacin
Visitas tcnicas y verificaciones
Muestreos y anlisis/laboratorio
Elaboracin de Plan de Manejo Ambiental
Planificacin y ejecucin de participacin Social
Presentacin de planos y memorias tcnicas
Preparacin del informe borrador y definitivo

Captulo 1

1 2 3 4 5 6
x x x
x
x
x
x x x x x
x x x x
x x x
x x
x x x x

7 8
x

x
x x

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Para la planificacin de la recoleccin de informacin se procedi a la elaboracin de


guas de campo, cuestionarios, diagramas de flujo, esquemas y planos. Tambin se
planificaron distintas visitas a la planta y entrevistas a personeros a diferentes niveles
de la organizacin de acuerdo al cronograma establecido.

1.4.2. Levantamiento de informacin secundaria


Previo a las visitas tcnicas se procedi al levantamiento de informacin secundaria
relacionada con las actividades del proyecto y con su ubicacin especfica. Como se
indic, la Planta PLASCONTI S.A. funcionar en 2 de los 3 galpones de propiedad de
PLASLIT S.A, empresa coduea de PLASCONTI S.A. La informacin referente a
Auditorias Ambientales, estudios de PLASLIT S.A. (Tecnologa Tropical 2005, 2002;
Montao 2010, 2008) y otros estudios efectuados en el sector (Llerena, 2011)
constituyen una de las principales fuentes de informacin secundaria.

1.4.3. Visitas tcnicas y recopilacin de informacin primaria


Las entrevistas tcnicas destinadas a levantar la informacin relacionada con el
Proyecto se efectuaron principalmente con Marco Roche, Mara Fernanda Piedra, y
Geovanny Mendoza. El recorrido especfico por las diferentes secciones de la Planta
tuvo como propsito, entre otros, confirmar la informacin de los diagramas de flujo de
los procesos.

Para obtener informacin acerca de los aspectos tcnicos de construccin ampliatoria se


entrevist al arquitecto Juan Carlos Rosero responsable del diseo de las obras civiles
complementarias.

En las entrevistas se procedi a receptar la informacin a travs de los formularios


previamente elaborados y estuvieron principalmente destinadas a:
(a)

Reconocer a detalle las distintas edificaciones y reas tanto existentes como por
construirse

(b)

Reconocer a detalle el sistema de maquinaria y procesos.

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

(c)

Estudio de Impacto Ambiental

Recopilar informacin sobre el uso y ciclo de vida de materiales, equipos a


instalarse y operaciones a implementarse.

(c)

Reconocer los sitios de disposicin de residuos slidos y los sistemas de


disposicin y evacuacin de efluentes lquidos.

(d)

Establecer los sitios de monitoreo de ruido, material particulado y gases


contaminantes.

(e)

Recopilar informacin del tema social respecto a los compromisos de la


Empresa y las percepciones de los trabajadores, as como de los sucesos sociales
no previstos que se relacionen con las actividades de la Empresa.

Se continu con el procesamiento de la informacin y la revisin de documentos


generales y especficos, incluyendo entre otros:

Estudios ambientales de PLASLIT S.A. donde se detalla la fbrica de sacos y sus


naves, ya que 2 de estas naves pasan a ser parte de la planta PLASCONTI S.A.

Comodato de bodegas y superficies cercanas para la adecuacin, reconstruccin,


uso y explotacin.

Contrato de comodato de bodegas para ser adecuadas.

Plano de Distribucin de Compaas (Anexo).

Plano de Instalaciones Sanitarias (Anexo).

Organigrama de PLASCONTI S.A.

Memoria tcnica para la obtencin de los servicios bsicos PLASCONTI S.A.

Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado para Plsticos Continental.

MEMORIA TECNICA SISTEMA DE BOMBEO Y BOCATOMAS CONTRA


INCENDIO.

Certificado de interseccin del Ministerio del Ambiente.

TERMINOS DE REFERENCIA Estudio de Impacto Ambiental.

Acuerdo Ministerial 027 SUBSECRETARA DE CALIDAD AMBIENTAL.

MEMORIA TECNICA DE RED DE GAS.

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Fichas tcnicas de materiales: CRYSTAL POLYSTYRENE 585, Polietileno de


baja densidad, Polipropileno Homopolmero, Chemical foam agent.

Informacin tcnica de maquinaria y equipos.

1.4.4. Evaluaciones y monitoreos


Para las evaluaciones de la informacin recolectada se constituy un grupo
multidisciplinario de trabajo, incluyendo especialistas ambientales relacionados con
reas de biologa, ingeniera qumica, jurisprudencia, analtica de laboratorio y
sociologa.

Toda esta informacin permiti caracterizar y cuantificar insumos, materiales, equipos,


maquinaria, recursos humanos, productos, residuos y acuerdos institucionales
relacionados con la construccin y ciclo de vida de la planta de Plsticos Continentales
PLASCONTI S.A. Asimismo se pudo establecer los impactos actuales y potenciales al
medio ambiente.

La revisin de informacin incluy principalmente la documentacin interna de la


empresa y la ambiental relacionada con el rea de implantacin del Proyecto y la zona
de influencia.

La ejecucin del

EIA ha implicado, adems, la revisin de las bases legales

ambientales, con objeto de establecer la forma y extensin de su cumplimiento.

1.4.5. Propuesta del Plan de Manejo Ambiental


Para la definicin del Plan de Manejo Ambiental y sub-planes se usar una metodologa
de matriz lgica, en la que se incluir entre otros tems lo siguiente: objetivo general,
medidas de gestin, actividades a desarrollarse para minimizar los impactos
identificados, medios de verificacin, indicadores de gestin, responsable de la
actividad, resultados esperados, tiempo y frecuencia de implementacin.

Captulo 1

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

El Plan de manejo ambiental incluir los subplanes que se listan a continuacin, as


como el cronograma valorado de cada uno de ellos.

Plan de prevencin y mitigacin de impactos

Plan de contingencias

Plan de capacitacin

Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

Plan de manejo de desechos

Plan de relaciones comunitarias

Plan de rehabilitacin de reas afectadas

Plan de monitoreo y vigilancia

Plan de abandono.

1.4.6. Preparacin de Informes


En esta etapa se proces la informacin recolectada en las entrevistas, se realiz el
anlisis de los documentos obtenidos, entre otras actividades, tendientes al
cumplimiento de los objetivos planteados.

Para la preparacin del informe del Estudio de Impacto Ambiental se han seguido las
guas establecidas por el Departamento de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil
para este tipo de estudio, que indica que el contenido de un EIA debe abarcar al menos
los siguientes puntos:
1.

Resumen ejecutivo

2.

Presentacin del estudio de impacto ambiental

3.

Marco legal e institucional

4.

Descripcin detallada del proyecto

5.

Determinacin del rea de influencia

6.

Lnea base ambiental

7.

Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto propuesto

8.

Seleccin ambiental, econmica y social de la alternativa ptima

Captulo 1

10

PLASCONTI S.A.

9.

Plan de manejo ambiental

10.

Participacin social

11.

Conclusiones

12.

Bibliografa

13.

Grupo tcnico

14.

Anexos

Estudio de Impacto Ambiental

Con la informacin recolectada en las entrevistas y dems documentaciones se procedi


a la elaboracin de un informe preliminar que se someti a consideracin de
PLASCONTI. Luego de estimar las observaciones de la Empresa se ha llegado a la
preparacin del Informe Final.

Captulo 1

11

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 2

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1.

Introduccin

Este captulo desarrolla de forma sintetizada el marco legal ambiental aplicable al


proyecto PLASCONTI, considerando las regulaciones ms relevantes y observando el
orden jerrquico de la normativa nacional.

2.2.

Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (Registro Oficial No 449


20 octubre 2008)

La Constitucin Poltica del Ecuador establece los principios, as como los derechos y
obligaciones de la ciudadana en lo correspondiente al medio ambiente, a travs del
articulado que se puntualiza a continuacin.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y


ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas


ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni
afectar el derecho al agua.

Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin,


transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de
contaminantes

Captulo 2

orgnicos

persistentes

altamente

txicos,

agroqumicos

12

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos experimentales


nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la salud humana o
que atenten contra la soberana alimentara o los ecosistemas, as como la introduccin
de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.

Art. 27.-

La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo

holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente


sustentable y a la democracia.

En el un numeral 27 del Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas: El derecho a


vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en
armona con la naturaleza.
En el numeral 6 del Art. 83.- Se establece entre los
ecuatorianos:

deberes y responsabilidades de los

Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y

utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 97.- Todas las organizaciones podrn desarrollar formas alternativas de mediacin
y solucin de conflictos, en los casos que permita la ley; actuar por delegacin de la
autoridad competente, con asuncin de la debida responsabilidad compartida con esta
autoridad; demandar la reparacin de daos ocasionados por entes pblicos o privados;
formular propuestas y reivindicaciones econmicas, polticas, ambientales, sociales y
culturales; y las dems iniciativas que contribuyan al buen vivir.

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:


1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.

Captulo 2

13

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,


comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre una
accin de impacto ambiental de una accin u omisin, aunque no exista evidencia
cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo el dao al ambiente adems
de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar
integralmente los ecosistemas, e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y
uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
Art. 413.- El estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso de prcticas
y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como de energas renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberana alimentaria, el
equilibrio ecolgico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn
polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo,
que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autnomos descentralizados
desarrollarn programas de uso racional del agua, y de reduccin, reciclaje y tratamiento
adecuado de desechos slidos y lquidos.

Captulo 2

14

PLASCONTI S.A.

2.3.

Estudio de Impacto Ambiental

Cdigo Penal

El tema ambiental en el Cdigo Penal est referido especialmente en el CAPITULO X


A DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE desarrollado en los artculos
437 A hasta 437 K donde se tipifican los delitos contra el medio ambiente. El Captulo
fue agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de enero del 2000.
Se mencionan los referidos a las actividades industriales.
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la Ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesin, o use desechos txicos peligrosos, sustancias
radioactivas u otras similares, que por su caractersticas constituyan peligro para la
salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, sern sancionados con
prisin de dos a cuatro aos.
Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre proteccin del ambiente, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con
la ley, si tal accin causare o pudiera causar perjuicios o alteraciones a la flora, la fauna,
el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos, o la biodiversidad, ser reprimido
con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyere un delito ms severamente
reprimido.
Art. 437 C.- La pena ser de tres a cinco aos cuando: (a) Los actos previstos en el
artculo anterior causaren dao a la salud de las personas o a sus bienes; (b) El perjuicio
o alteracin ocasionados tenga carcter irreversible; (c) El acto sea parte de actividades
desarrolladas clandestinamente por su autor; o (d) Los actos contaminantes afecten
gravemente a recursos naturales necesarios para la actividad econmica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una
persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional si el hecho no
constituye un delito ms grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, se
aplicarn las penas previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo Penal.

Captulo 2

15

PLASCONTI S.A.

2.4.

Estudio de Impacto Ambiental

Ley Orgnica de Salud (Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de


diciembre del 2006)

Art. 7. Toda persona, sin discriminacin por motivo alguno, tiene en relacin a la salud,
el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin.
Art. 95.-

La Autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio del

Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio
para las personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias.
El Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado est obligado a
proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Art. 259. Desechos peligrosos.- Son aquellos resultantes de un proceso de produccin,
transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que tengan algn compuesto con
caractersticas reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o txicas, que presenten un
riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente.

2.5.

Ley Orgnica de Defensa al Consumidor (Registro Oficial No 116 del 10 de


julio del 2000)

Art. 58. Productos Riesgosos.- En caso de constatarse que un bien de consumo adolece
de un defecto o constituye un peligro o riesgo de importancia para la integridad fsica, la
seguridad de las personas o del medio ambiente, an cuando se utilice en forma
adecuada, el proveedor del mismo deber, sin perjuicio de las responsabilidades a las
que hubiere lugar, informar de tal hecho a los consumidores del bien, retirarlo del
mercado y, cuando sea procedente, sustituirlo o reemplazarlo a su costo.

Captulo 2

16

PLASCONTI S.A.

2.6.

Estudio de Impacto Ambiental

COOTAD-Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y


Descentralizacin (Registro Oficial No 303 del 19 de octubre del 2010)

Se mencionan los artculos relacionados al Proyecto PLASCONTI que tienen que ver
con los Gobiernos Autnomos Municipales, por cuanto PLASCONTI se desarrolla en
la jurisdiccin del cantn Guayaquil.
En el Art. 83 de los Gobiernos de los Distritos Metropolitanos Autnomos
Descentralizados, entre sus funciones establece:
K) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en su circunscripcin
territorial de manera articulada con las polticas ambientales nacionales.
Corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados provinciales, la gestin
ambiental en el mbito de su territorio.
2.7.

Ley de Gestin Ambiental

Este cuerpo legal constituye la legislacin primaria nacional del tema ambiental, la
misma que fuera publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999 y
luego fuera codificada en el Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre de
2004. El articulado que se menciona tiene relacin a la actividad que desarrollar la
empresa PLASCONTI.
Art 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del mbito
de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, debern
observar las siguientes etapas, segn corresponda, desarrollo de estudios tcnicos
sectoriales, econmicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y
consultas a organismos competentes e informacin a los sectores ciudadanos.
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, cuyo principio rector ser el
precautelatorio.

Captulo 2

17

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin
del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificacin de los mismos, el Ministerio del ramo podr otorgar o
negar la licencia correspondiente.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a) La estimacin de los efectos a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el
aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecucin; y
Art. 24.- En obras de inversin pblicas o privadas, las obligaciones que se desprendan
del sistema de manejo ambiental, constituirn elementos del correspondiente contrato.
La evaluacin del impacto ambiental, conforme al reglamento especial ser formulada y
aprobada, previamente a la expedicin de la autorizacin administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.

Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin
ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluir consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin
popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicios de la
responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

Captulo 2

18

PLASCONTI S.A.

2.8.

Estudio de Impacto Ambiental

Codificacin de la Ley de Aguas (Registro Oficial No 339 del 20 de mayo del


2004)

Captulo II. De la Contaminacin


Art. 22.- Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.

2.9.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del


Medio Ambiente de Trabajo (Registro Oficial No 565 del 17 noviembre
1986)

Este reglamento se aplica para toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, para
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos del trabajo. Compendia diferentes decretos
ejecutivos relativos a normas del trabajo, incluyendo el Decreto Ejecutivo No 2393.

2.10. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, aprobado el 21 de


noviembre del 2011

Art. 2.- Regula la entrega de prestaciones del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
que cubren toda lesin corporal o de estado mrbido originado con ocasin o por
consecuencia que realiza el afiliado, incluidos los que se originen por los
desplazamientos entre su domicilio y lugar de trabajo.
Son sujetos de proteccin: el trabajador en relacin de dependencia, as como los
trabajadores sin relacin de dependencia o autnomos que comprende: el trabajador
autnomo, el profesional en libre ejercicio, el administrador o patrono de un negocio, el
dueo de una empresa unipersonal, el menor trabajador independiente y los dems
asegurados obligados al Rgimen de Seguro General Obligatorio en virtud de leyes y
decretos especiales.
En el mbito de la prevencin de riesgos del trabajo, regula las actividades laborales en
todo el territorio nacional y aquellas que, ocasionalmente, o en funcin del servicio
pblico, se realicen fuera del territorio nacional en cumplimiento de labores de trabajo;

Captulo 2

19

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

integra medidas preventivas en todas las fases del proceso laboral, con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo, guardando concordancia con lo determinado
en las Decisiones de la Comunidad Andina de Naciones.

2.11. Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social


establecidos en la Ley de Gestin Ambiental (Decreto Ejecutivo No 1040,
Registro Oficial No 332 del 8 de mayo del 2008)
Art. 9.- Alcance de la Participacin Social: La participacin social en la gestin
ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones
de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o
proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y
econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o
compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
2.12. Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del AmbienteTULSMA (Registro Oficial Edicin Especial No 2 del 31 de marzo de 2003.
Ultima modificacin: 14-ago-2012)
El TULSMA permite facilitar la actualizacin de la legislacin ambiental y la ubicacin
de la normativa vigente que se requiera. Los libros aplicables al proyecto PLASCONTI
incluyen:
Libro I:

De la Autoridad Ambiental

Libro II:

De la Gestin Ambiental

Libro IV: De la Biodiversidad


Libro VI:

De la Calidad Ambiental

Libro IX:

Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio

del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentren


bajo su cargo y proteccin.

Captulo 2

20

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

El Libro VI. De la calidad Ambiental, es el que mayor relevancia presenta por cuanto
establece el marco normativo e institucional para la realizacin del presente EIA, la
participacin pblica y el licenciamiento ambiental.
Este libro se desarrolla bajo ttulos, captulos y secciones especiales, en la siguiente
forma:
Ttulo I.- Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA
Ttulo II.- Polticas Nacionales de residuos slidos
Ttulo III.- Del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la gestin
de residuos
Ttulo IV.- Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de
la Contaminacin Ambiental
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Sustancias Qumicas
Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales,

expedido segn Acuerdo 161 (31

agosto 2011)
Ttulo VII.- Del Cambio Climtico
Adems se han expedido normativas de calidad ambiental a travs de los anexos:
Anexo 1.- Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua
Anexo 2.- Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para
suelos contaminados
Anexo 3.- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin
Anexo 4.- Norma de calidad de aire ambiente
Anexo 5.- Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
mviles, y para vibraciones
Anexo 6.- Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos

Esta normativa ambiental es el marco para el desarrollo del Estudio de Impacto


Ambiental de PLASCONTI en el que se establecen de manera expresa los siguientes
aspectos:

Captulo 2

21

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la

contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades


definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas de la versin
vigente de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos;

Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin,

descargas y vertidos al ambiente; y,

Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

Dentro del Ttulo I, Del Sistema nico de Manejo Ambiental se seala entre los
artculos 19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente a: marco
institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del subsistema de evaluacin de impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto
ambiental, as como los procedimientos de impugnacin, suspensin revocatoria y
registro de licencias ambientales.
Un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales abarca el proceso de
presentacin, revisin, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o
proyecto propuesto.
Para la realizacin de un estudio de impacto ambiental, de acuerdo al artculo 17, se
deber garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e interpretacin de
los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, as como la idoneidad
tcnica de las medidas de control para la gestin de sus impactos ambientales y riesgos.
El estudio de impacto ambiental (EIA) debe ser realizado por un equipo
multidisciplinario que responda tcnicamente al alcance y la profundidad del estudio en
funcin de los trminos de referencia previamente aprobados.
El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que
hace referencia este Ttulo son responsables por la veracidad y exactitud de sus
contenidos.

Captulo 2

22

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

2.13. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por


sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales (Reforma al
Libro VI del TULSMA en sus Ttulos V y VI)
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de
prevencin y control de la contaminacin por sustancias qumicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas
tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental y de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los convenios
internacionales relacionados con esta materia suscritos y ratificados por el Estado.
En este marco y reconociendo las especificidades de la gestin de las sustancias
qumicas peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente
cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestin integral y
parmetros correspondientes a cada uno de ellos.
Art. 169.- Toda persona natural o jurdica que se dedique a la gestin total o parcial de
sustancias qumicas peligrosas, debe ejecutar sus actividades especficas de acuerdo a la
normativa ambiental que sobre el tema sea emitida por el Ministerio del Ambiente o por
el INEN (Instituto Ecuatoriano de Normalizacin);

en caso de ser necesario se

complementar con las normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental


nacional considere necesarias.
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable
del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:
a.

Responder conjunta solidariamente con las personas naturales o jurdicas que

efecten para l la gestin de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento


de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de
accidentes que involucren manejo inadecuado, contaminacin y /o dao ambiental. La
responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
c.

Obtener obligatoriamente el Registro de generador de desechos peligrosos y /o

especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicacin


Responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecer los procedimientos
aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial.

Captulo 2

23

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

2.14. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de generadores de desechos


peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental
y para el transporte de materiales peligrosos
En el documento legal se Acuerda en el Art. 1.- Toda personal natural o jurdica,
pblica o privada, que genere desechos peligrosos deber registrarse en el Ministerio del
Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos determinado en el Anexo A.
2.15. Normas INEN
Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2010. Transporte, almacenamiento
y manejo de materiales peligrosos
El objetivo de esta norma establece los requisitos y el alcance se aplica a las actividades
de produccin, comercializacin, transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos.
Norma NTE INEN 2-288:2000 Productos qumicos industriales peligrosos.
Etiquetado de precaucin. Requisitos
Esta norma se aplica a la preparacin de etiquetas de precaucin de productos qumicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la
industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, ms no cuando o donde
deben ser adheridas a un recipiente.
2.16. Ordenanza de Estudios Ambientales Obligatorios en Obras Civiles, la
Industria, el Comercio y otros Servicios
Regula la obligatoria necesidad de realizar estudios de impacto ambiental y auditoras
ambientales a obras civiles y establecimientos industriales, comerciales o de servicios.
Define la aplicacin, plazo y frecuencia, segn corresponda, de las estudios de impacto
ambiental, de las auditoras ambientales (de iniciales o de cumplimiento) y de los
diagnsticos ambientales. Se complementa con las Directrices para la Elaboracin de
los Estudios Ambientales, expedidas por la Alcalda de Guayaquil (2011).

Captulo 2

24

PLASCONTI S.A.

2.17.

Estudio de Impacto Ambiental

Ordenanza que reglamenta la recoleccin, transporte y disposicin final


de aceites usados

Esta Ordenanza comprende a todas las personas naturales y jurdicas, pblicas y


privadas o de economa mixta que como consecuencia de su actividad econmica o
particular traten con aceites o grasas lubricantes ya sea mediante su comercializacin,
utilizacin o prestacin de servicios de mantenimiento de automotores, vehculos,
motores estacionarios, maquinaria o equipo industrial, que, generen aceites usados y/o
grasas lubricantes usadas, provenientes de todo tipo de maquinaria pesada o liviana,
motores de combustin y sistema de transmisin, en cualquier actividad dentro del
cantn Guayaquil.

2.18. Ordenanza que norma el manejo y disposicin final de los escombros


Esta ordenanza tiene como objeto establecer las normas y disposiciones bsicas que
sobre el manejo y disposicin final de los desechos de materiales de construccin y
demolicin, debern sujetarse las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, pblicas o privadas, as como regular las funciones tcnicas y
administrativas, que le corresponde cumplir a la Municipalidad al respecto, de acuerdo a
lo establecido por la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
2.19. Anlisis del Marco Institucional

2.19.1. Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr)


De conformidad con el marco establecido en el Texto Unificado de la Legislacin
Ambiental Secundaria, Libro VI, la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable
(AAAr), para el del Proyecto Construccin complementaria y operacin de la planta de
Plsticos Continentales PLASCONTI S.A. es la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a
travs de la Direccin de Medio Ambiente. Conforme a lo establecido en el Sistema
nico de Manejo Ambiental (SUMA), el promotor del proyecto incorporo mecanismos
de participacin ciudadana y desarrollo los procesos administrativos para la aprobacin
del EIA y licenciamiento ambiental, previo al inicio de las actividades.

Captulo 2

25

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

2.19.2. Mecanismo de Participacin Ciudadana


El derecho a la participacin ciudadana se encuentra consagrado en la Constitucin de
la Repblica del Ecuador (2008) y en la Ley de Gestin Ambiental vigente; as como
tambin, en el Reglamento de Mecanismos de Participacin Social (R.O. 332 del 8 de
mayo del 2008).
La aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en el contexto del proceso de
evaluacin del impacto ambiental del proyecto, tiene como objeto la recoleccin de los
criterios y observaciones de la poblacin del rea de influencia, a fin de que sean
considerados en el estudio de impacto ambiental y sean incorporados al proyecto en
tanto sean tcnica y econmicamente factibles.
De conformidad con el Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin
Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental (D.E. 1040, R.O. No 332, de mayo
8 de 2008), el promotor del proyecto deber implementar los mecanismos de
participacin ciudadana (MPC) necesarios previa a la aprobacin del EIA y
licenciamiento ambiental del proyecto por parte de la Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable.
Para el presente proyecto se implementarn mecanismos de participacin pblica que
cumplan los siguientes requisitos:
1.- Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2.- Recepcin de criterios.
3.- Sistematizacin de la informacin obtenida.
Los mecanismos reconocidos en el mencionado reglamento son:
a.

Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas


ampliadas y foros pblicos de dilogo;

b.

Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;

c.

Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de


comunicacin;

d.

Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;

Captulo 2

26

PLASCONTI S.A.

e.

Estudio de Impacto Ambiental

Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la


Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante
los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales;

f.

Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin


disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g.

Mecanismos de informacin pblica;

h.

Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;

i.

Pgina web;

j.

Centro de informacin pblica; y,

k.

Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.

La aplicacin de mecanismos se realizar por medios que garanticen la difusin de la


convocatoria teniendo en cuenta las caractersticas de las partes interesadas; en
particular la poblacin en el rea de influencia del proyecto. Tras la implementacin de
los mecanismos de participacin ciudadana, se proceder al anlisis de los comentarios
u observaciones recibidas, a fin de evaluar su factibilidad tcnica y econmica, e
incorporarlos al estudio ambiental, de ser viables.

2.20. Licenciamiento Ambiental


Una vez cumplidos los diferentes procesos administrativos pertinentes al proceso de
aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), incluyendo la aplicacin de
mecanismos de participacin social, se solicitar a la M.I. Municipalidad de Guayaquil,
la emisin de la Licencia Ambiental del proyecto de construccin complementaria y
operacin de la planta de plsticos Continentales PLASCONTI para iniciar las
operaciones.

Captulo 2

27

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 3

DESCRIPCIN DETALLADA DEL PROYECTO

3.1.

Introduccin

El Proyecto Plsticos Continentales PLASCONTI comprende la construccin


complementaria y operacin de la planta de plsticos. En estas instalaciones se
elaborarn productos plsticos descartables (envases, platos, bandejas y otros similares)
dirigidos al sector alimenticio e industrial, en base principalmente de las materias
primas poliestireno y polipropileno.

PLASCONTI constituir una unidad de produccin integrando un variado grupo


humano, en una ubicacin geogrfica determinada, con una infraestructura civil y fsica,
con la cual utilizando

materia prima e insumos, a travs de un proceso y unas

facilidades, desarrollar los productos que ofrecer al mercado en cantidad apropiada y


calidad aprobada (Figura 3.1).

En el plano ambiental, la planta de Plsticos Continentales PLASCONTI, desarrollar


una serie de actividades que se articulan de mltiples formas con la ciudad de
Guayaquil, lo cual reviste una importancia singular.

Guayaquil est ubicada en el segmento comn del Estuario y Cuenca del Ro Guayas,
incorpora una variedad de cuestiones referidas a recursos naturales, medio ambiente,
ciencias, artes, ingeniera y tecnologa, que le confieren una incomparable ventaja
estructural de ciudad. En esta perspectiva y ante un nuevo dimensionamiento de las
ciencias basadas en los recursos naturales, Guayaquil est llamada a convertirse en sede
exclusiva de desarrollo de conocimiento. Como ecosistema urbano incluye
principalmente los subsistemas domstico, industrial, portuario, comercial y de
transporte. Cada uno de ellos se articula a los dems aunque mantienen su propia
estructura y funcionamiento. Otros asuntos respecto al sistema poblacional, los

Captulo 3

28

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

desechos, la contaminacin del agua, del suelo y del aire constituyen importantes temas
a incluirse en un planteamiento global (Montao y Sanfeliu, 2008).

Figura 3.1. Sistema de Produccin de PLASCONTI

3.2.

Ubicacin

El Proyecto PLASCONTI se ubica en los predios de PREDIAL JOGAM S.A.


localizada en el parque industrial El Sauce, km 11 de la Av. 39 NO o Dr. Camilo
Ponce Enrquez, tambin conocida como va Daule, en la parroquia Tarqui de la ciudad
de Guayaquil, provincia del Guayas, en parte del rea donde actualmente funciona la
planta de sacos de la compaa PLASLIT.

Captulo 3

29

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Los representantes de PLASCONTI, quienes son codueos de la empresa PLASLIT y


de PREDIAL JOGAM S.A., han considerado conveniente aprovechar la infraestructura
existente de la planta de sacos de PLASLIT que reducira su operacin a una sola nave
industrial con el propsito de destinar las otras 2 naves industriales para la operacin de
la empresa PLASCONTI, la cual adems har una construccin complementaria lo que
permitir la implementacin y posterior operacin de la planta de plsticos.

Las vas a Daule y Perimetral son las principales vas de acceso a la planta, aunque
existen otras rutas secundarias de acceso a la Empresa. PLASCONTI limita al norte
con la empresa Plsticos Tropicales PLASTRO, al sur con la Casa Salesiana Don
Bosco, al este con la va Guayaquil-Daule y al oeste con SUMESA S.A. y ALESSA
(Figura 3.2). Las coordenadas UTM, Datum WGS84, zona Geogrfica Zona 17,
correspondientes a los vrtices del terreno se indican en la Tabla 3.1
Tabla 3.1. Coordenadas de ubicacin de PLASCONTI
Puntos

Coordenadas
X (Este)

Y (Norte)

618428.97 9767306.99

618289.50 9767255.38

618322.97 9767115.11

618447.74 9767238.81

Figura 3.2. Mapa de los puntos extremos de PLASCONTI

Captulo 3

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PLASCONTI S.A.

3.3.

Estudio de Impacto Ambiental

Estructura civil y configuracin de la planta

El proyecto PLASCONTI abarca una superficie total de 16 283 m2 la cual incluye las
reas que se muestran en la Tabla 3.2. Estas reas se clasifican en reas edificadas, reas
de circulacin y estacionamientos, y reas verdes.
Tabla 3.2. Distribucin general del rea
#

Descripcin

rea (m2)

Produccin

1 254.01

Oficinas

Bodega

Taller y bodega de repuestos

Cocina y comedor

27.04

Servicios higinicos y vestidores

58.99

Caseta de guardiana

Estacionamiento

Cisterna de agua potable

59.36

10 Bodega de materia prima

545.86

11 Subestacin elctrica

427.88

12 Acopio de desechos slidos

314.64
1 465.92
197.57

5.46
427.88

92.00

13 reas verdes

3 074.39

14 Circulacin

7 180.36

Total

16 283.00

Instalaciones Industriales
Las instalaciones industriales de PLASCONTI comprendern las naves 2 y 3 de la
actual planta de sacos de la empresa PLASLIT y la nave de peletizado que ser
construida en la parte lateral sur de las naves existentes, como se muestra en la Figura
3.3 (Anexo 6. Plano de Distribucin de Compaas).

Captulo 3

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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Figura 3.3. Plano de Implantacin General de PLASCONTI

Las naves industriales 2 y 3 construidas tienen respectivamente 1 605.09 m2 y 1 634.59


m2. La columnas en la direccin sur-norte estn separadas 5.4 m mientras que las
columnas en la direccin este-oeste estn separadas 6 m. Estas columnas estn unidas
entre s por cimiento y por vigas de amarre.. Las 2 naves se adosan a una construccin
de hormign armado de dos plantas y terraza que est entre ellas. El techado de la nave
2 es abovedado, constituido por vigas soportantes de hormign armado con estructura
metlica y tirantes del mismo material para el sostn de las planchas de asbesto
cemento. A los costados del techado existen canalones de hormign armado para el
desage de las precipitaciones pluviales mediante bajantes con tuberas de 110 mm de
dimetro, adosadas a cada columna estructural. Las paredes de las naves son de bloque
de hormign visto y el piso es de cemento. La altura en el eje longitudinal tiene de 12 a
15 m. El techado de la nave 3 es de tipo diente de sierra, lo que provee a la nave de
buena ventilacin y claridad natural El piso y paredes de esta nave tienen las mismas
caractersticas que la nave 2.

En la parte trasera sur de la nave 3 se contar con un andn elevado de cemento de


provisin y despacho, de 191.38 m2, capaz de albergar 5 camiones. En el extremo oeste

Captulo 3

32

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

de dicho andn se establecer una oficina de bodeguero, mientras que en el extremo este
se levantar una rampa de ingreso.

La construccin entre las dos naves alberga en el piso bajo las dependencias de
repuestos, moldes, taller, laboratorio y servicio de aseo. En el piso alto se disponen 6
oficinas para las distintas funciones de la administracin.
La nave de pelletizado a construirse tendr un rea de 264.6 m2. Ser una estructura de
tijerales de hierro con techo de dos aguas. El piso es reforzado para soportar el equipo
de pelletizado,

A los costados de la nave de pelletizado se construirn 9 silos de materia prima y


pellets, 6 al este y 3 al oeste. Cada silo se emplaza en un rea de 17.04 m2. Estos silos
son tanques metlicos de 3 m de dimetro y 8 m de altura.

Otras construcciones ubicadas en la parte oeste de la nave de pelletizado incluyen una


torre de enfriamiento (21.2 m2), una cisterna de 69 m3 de agua para control de
incendios, un depsito de gas LPG (54.34 m2) y un depsito de diesel.

Circulacin y patios
El rea de circulacin y patios alcanza una superficie de 7 180.36 m2 repartida en los
patios interiores de circulacin, las calzadas que circundan las naves y el patio de
maniobras de carga y descarga de materiales.

Facilidades
Las facilidades corresponden a las instalaciones e infraestructura destinadas a brindar
servicio al proceso productivo, como son en este cao: Depsito de GLP, Depsito de
diesel, Depsito de aceites usados, Sistema de tratamiento de aguas spticas,
Dispensario mdico, Cocina-comedor, Caseta de guardiana, Estacionamiento, Cisterna

Captulo 3

33

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

de agua potable, Subestacin elctrica y Acopio de desechos slidos.


Dichas facilidades abarcan un rea de alrededor de 1 000 m2 y corresponden en su
mayor parte a estacionamientos y subestacin elctrica.

reas verdes

Las reas verdes juegan principalmente un papel en la regulacin del clima y


mantenimiento de la vida, debido a la reaccin de fotosntesis en donde absorben
bixido de carbono y producen oxgeno. Asimismo con esto se enaltece el paisaje del
lugar y se crean fuente de refugio y alimentacin para la fauna.
La superficie de estas reas verdes alcanza 3 074 m2 y considerando la poblacin de
trabajadores de Plasconti (31) se obtiene un ndice Verde Urbano de 99, que sobrepasa
el valor recomendado de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) de 9 (INEC,
2012).

3.4.

Personal y distribucin

PLASCONTI estar constituido por 31 trabajadores, de los cuales 17 prestan servicios


administrativos y 14 laboran en las distintas fases del proceso industrial cumpliendo
funciones como operadores de mquinas y obreros, de acuerdo al organigrama que se
presenta en la Figura 3.4.

La jornada laboral se extiende de las 8h00 am hasta las 16h00 horas diarias de lunes a
viernes. Mantenimiento, Calidad y Produccin laborarn tres turnos diarios con igual
nmero de das a la semana.

La distribucin del personal que labora en la planta industrial, considerando las


secciones y turnos de trabajo se muestra en la Tabla 3.3.

Captulo 3

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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

USSMA = Unidad de Seguridad, Salud y Medio Ambiente


Figura 3.4. Organigrama de PLASCONTI
Tabla 3.3. Distribucin del personal de planta
PERSONAL
CANTIDAD HORARIO
GERENTE General
1
8:00 16:00
GERENTE Operaciones
1
8:00 16:00
GERENTE Comercial
1
8:00 16:00
GERENTE Administrativo Financiero
1
8:00 16:00
TESORERIA Contabilidad de Costos
3
8:00 16:00
LOGISTICA
2
8:00 16:00
RECURSOS HUMANOS
2
8:00 16:00
SISTEMAS
2
8:00 16:00
VENTAS
4
8:00 16:00
MANTENIMIENTO
1
8:00 16:00
1
8:00 20:00
2
20:008:00
CALIDAD
1
8:00 16:00
1
8:00 20:00
1
20:008:00
PRODUCCION
1
8:00 16:00
3
8:00 20:00
3
20:008:00

Captulo 3

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PLASCONTI S.A.

3.5.

Estudio de Impacto Ambiental

Clasificacin industrial

Segn la ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO


DE GUAYAQUIL (Registro Oficial 127, 25-VII-2000), el Proyecto PLASCONTI
corresponde a Fabricacin de productos plsticos (356) y se clasifica como Industrias de
mediano impacto (3-M),

Asimismo de acuerdo con la Ordenanza que reforma la Ordenanza Sustitutiva de


Edificacin y Construcciones del Cantn Guayaquil, Expedida por la M.I.
Municipalidad de Guayaquil, el sector donde se emplazar PLASCONTI est
clasificado como Zona Industrial Tipo 3 (ZI3) Corredor Comercial y de Servicios
Compatibilidad I (CC-I). Esta zona admite industrias de pequeo, mediano (3M) y bajo
impacto.
De otro lado, dentro de la CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME-CIIU (NACIONES UNIDAS 2005), la fabricacin de productos plsticos
(vajillas, etc.) corresponde al Cdigo CIIU: 3560.

3.6.

Fases del Proyecto

3.6.1. Fase de construccin complementaria y montaje de equipos

La fase de construccin complementaria del Proyecto comprende la construccin de


una nave industrial en donde se implementar el rea de peletizado y 9 silos, as como la
construccin de otras facilidades. Esta fase comprenden las actividades que se indican a
continuacin.

Movimiento de tierras

Involucra las actividades excavacin y relleno del terreno desbrozado, necesarias para la
habilitacin de la obra. Por su topografa actual, las actividades de movimiento de
tierras sern mnimas.

Captulo 3

36

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Transporte de materiales

Incluye el transporte de materiales ridos requeridos (rellenos) y generados (desalojo)


en el movimiento de tierras. Se busca compensar estos requerimientos y generacin con
la excavacin/relleno en el sitio. Para la movilizacin del material requerido desde los
sitios de aprovisionamiento al sitio del proyecto y de los materiales excavados que no
sean tiles en el sitio, se requerir de transporte pesado.

Construccin civil

Comprende la construccin de las cimentaciones de estructuras, plataforma sobre la cual


se montar un galpn o nave industrial en donde se ubicar el rea de pelletizado. Otras
obras civiles incluyen la construccin de torre de enfriamiento, de pozo sptico, cisterna
para agua potable para agua contra incendios, y la construccin de 3 silos de materia
prima, 3 silos de reciclado y 3 silos de desperdicio molido. Para esto se requiere de
maquinarias y equipos de construccin, as como energa elctrica que en esta etapa se
podr obtener de grupos electrgenos o de la red.

Montaje de estructuras

Comprende el armado del galpn o nave industrial para lo cual se requerir de gras con
el fin de posicionar elementos estructurales, de la misma forma se realizarn trabajos de
soldadura, instalacin de cubiertas y acabados.

Montaje de equipos

Comprende las operaciones de montaje y ajuste mecnico de la maquinaria y equipo


tanto principal como de servicios generales o facilidades. La maquinaria principal
incluye

pelletizadora,

extrusora

termoformadora.

Los

equipos

abarcan

transformadores, compresores, bombas, tanques, chiller, torre de enfriamiento, silos de


almacenaje, equipo para embalaje y montacargas, tal como se lista en la Tabla 3.4.

Captulo 3

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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 3.4. Maquinaria-Equipo para operacin de PLASCONTI


Maquinaria-Equipo
Extrusora de laminas de poliestireno expandido

Potencia Produccininstalada
Capacidad
275 kW 300 kg/hora

Termoformadora para poliestireno expandido

250 kW 150 kg/hora

Peletizadora recicladora para poliestireno expandido

75 kW 300 kg/hora

Compresor de aire tipo centrifugo

37 kW

10 bar

Compresor de aire tipo centrifugo

37 kW

8.5 bar

Compresor de aire tipo centrifugo

55 kW

8.5 bar

Torre de enfriamiento

3.6 HP

60 t

Tanques (2) para almacenamiento de gas

4 m3

Chiller para enfriamiento de maquinaria con agua helada

nd

Bombas para circulacin de agua

nd

Equipo para embalaje de pallets

nd

Silos para almacenaje de reciclado y pelletizado

nd

Montacargas para materia prima y productos terminados

3t

Esta fase involucra maniobras de elevacin y posicionamiento mediante gras. Una vez
ubicados los equipos se realizan los acoples mecnicos e instalaciones elctricas.
Posteriormente, se ejecutan las pruebas de arranque a fin de efectuar los ajustes y
calibraciones necesarias para su operacin ptima.

3.6.2. Fase de operacin


Operacin constituye la fase objetivo y permanente de la planta industrial. Esta consiste
de varios pasos sucesivos y sincronizados que incluyen principalmente (Figura 3.5):

Recepcin de materia prima

Pelletizado

Extrusin

Termoformado

Empaque, almacenaje y despacho

Captulo 3

38

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Figura 3.5. Esquema de operacin de PLASCONTI

Recepcin de materia prima


Aqu principalmente se manejar la materia prima directamente utilizada en la
produccin que incluye poliestireno, polipropileno, polietileno y agente espumante
(Anexos 1, 2, 3, 4 MSDS).

Pelletizado
La planta de pelletizado comprende un galpn de aproximadamente 600 m2; en ella se
recupera material de foam o espuma poliestireno- polipropileno-polietileno. El material
reciclable, unas veces molido (de foam) y otras veces en lmina (fundas o lminas de
polietileno comn), se lo ingresa a un molino de tolva, donde es molido y, luego de
esto, es absorbido por un ducto que alimenta a la extrusora horizontal (extrusora
primaria) la cual lo calienta y funde, en este estado pasa a otra parte de la extrusora
(extrusora secundaria) unida a la anterior en lnea, donde el material derretido es
transformado en cabos; en esta forma llega a una piscina de enfriamiento donde es
pasado por agua con lo que el material adquiere solidez antes de pasar a otra seccin de
la mquina que se encarga de cortarlo y fraccionarlo en forma de grano, es decir, lo
pelletiza.

Captulo 3

39

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

El material pelletizado se concentra en una tolva de recibimiento, desde donde se lo


deposita en otro recipiente para su pesaje en fundas de 25 kg. Este material es empacado
y regresa a la bodega de materia prima para su reutilizacin.

Extrusin

Es un proceso por medio de la cual la resina plstica de poliestireno-polipropilenopolietileno se lamina y recoge en forma de rollo. El material en forma de pellets se vaca
en la tolva de la extrusora donde se funde la resina en las secciones de compresin y
dosificacin, esto lleva a que se forme la pelcula en el cabezal. La siguiente operacin
en la extrusin es el enfriamiento del globo por aire. Terminada la extrusin, si el rollo
de polietileno se quiere al natural pasa a rebobinado donde el rollo se corta
longitudinalmente para formar rollos de menor dimetro acorde con las especificaciones
del producto. Las lminas se embobinan y salen en forma de rollos, los cuales son
almacenados para pasar al siguiente proceso que es el termoformado.

Termoformado

Es un proceso en el cual se usa una lmina plana de material termoplstico para darle la
forma deseada. En este proceso, los rollos son colocados en el desbobinador de la
mquina termoformadora, stos son guiados en una cadena de arrastre de la mquina.
Conforme avanza la lmina es precalentada en un tnel de calefaccin y luego es
sometida al termoformado en la estacin de moldeo segn la geometra del molde. Una
vez que se ha logrado la forma del producto se enfra dentro del molde hasta que ste se
abre y lleva a los productos hasta la estacin de troquelado donde es guiado y expulsado
del troquel. El producto es contabilizado, embalado y llevado a la bodega de producto
terminado.

Captulo 3

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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Empaque, almacenaje y despacho

Cada producto terminado se empaca segn el tipo en cajas de cartn, fundas, etc., las
cuales se sellan con papel precinta para evitar los contactos con la humedad, el polvo o
la penetracin de insectos u otro elemento extrao; todos los productos empacados son
almacenados separadamente en reas previamente preparadas y sanitizadas, de donde se
despacha a los clientes segn pedido.

3.6.3. Fase de Abandono


Cuando se paren las operaciones y se cierre la instalacin, PLASCONTI implementar
un Plan de Abandono cumpliendo en tal evento con la legislacin de salud y ambiental.
Se tratar en todo momento de proteger el medio ambiente y la salud de la poblacin.

Las principales actividades que llevarn a cabo en esa fase incluyen:


1.

Retiro de materiales menores, cables, sistemas de comunicacin, instalaciones


sobrepuestas, luminarias y mobiliario de todo gnero.

2.

Desmontaje y retirada de maquinaria y equipo de produccin y de los elementos


estructurales de las edificaciones.

3.

Demolicin de muros, mampostera, paredes y estructuras de concreto.

4.

Desmantelamiento de los sistemas de: (a) tratamiento de aguas servidas, (b)


proteccin contraincendios, (c) provisin de diesel, y (d) abastecimiento de LPG.

5.

Recuperacin de material reutilizable y chatarrizacin.

6.

Acopio temporal desechos y escombros, disposicin final y limpieza del sitio.

7.

Mejoramiento del lugar mediante reconformacin del terreno, establecimiento de


drenajes y revegetacn.

8.

Aplicarn todas las medidas establecidas en los programas de Prevencin, Manejo


de Desechos Slidos, Seguridad y Salud Ocupacional

y Contingencias

Ambientales.
9.

Notificacin al Ministerio del Ambiente y a la Direccin de Medio Ambiente del


M.I. Municipio de Guayaquil sobre las operaciones de abandono.

Captulo 3

41

PLASCONTI S.A.

3.7.

Estudio de Impacto Ambiental

Tecnologa del Proyecto

3.7.1. Descripcin

PLASCONTI se dedicar a la fabricacin de productos plsticos del tipo descartables,


en base principalmente de las materias primas poliestireno, polipropileno y polietileno.
El sistema tecnolgico de produccin abarca los indicados procesos de: (a) pelletizado,
(b) extrusin y (c) termoformado.

Los productos descartables de foam que se elaborarn incluyen: bandejas, platos,


contenedores, vasos, tarrinas entre otros. El Departamento de Ventas recibir los
pedidos de los clientes, los mismos que sern canalizados hacia el rea de produccin
para que sean elaborados.
Cada proceso comenzar con la confeccin de un cronograma de produccin en base al
pedido realizado por el cliente.

Disposicin de la planta
Los distintos y principales componentes de la produccin de PLASCONTI se
dispondrn en las reas que se enumeran a continuacin y se muestran en la Figura 3.6.
Se incluye tambin el plano de distribucin de la planta (Anexo 6).

rea de bodega de materia prima (Nave 3)

rea de extrusin (Nave 2)

rea de cuarentena o semielaborado (Nave 2)

rea de termoformado (Nave 2)

rea de embalaje (Nave 2)

rea de bodega de producto terminado (Nave 3)

rea de despacho

rea de pelletizado (Nave por construir)

rea de silos

Captulo 3

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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Otras reas no incluidas en la Figura 3.6 abarcan oficinas, talleres, comedor, depsitos

DESPACHO

BODEGA DE
PRODUCTO TERMINADO

CUARENTENA

MATERIA PRIMA

EXTRUSOR

BODEGA DE

Nave 2

TERMOFORMADORA

Nave 3

EMBALAGE

de diesel, GLP (Gas Lquido de Petrleo) y agua, torre de enfriamiento y guardiana.

PELLETIZADOR

SILOS

SILOS

Figura 3.6. Diagrama de flujo del proceso tecnolgico de PLASCONTI

Tecnologa de produccin
La tecnologa de produccin se inicia con el ingreso de pellets de poliestireno,
polipropileno y polietileno a la bodega de materia prima. De all sigue el proceso de
extrusin cuyo producto consiste en rollos de lminas de semielaborado que se

Captulo 3

43

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

mantienen en cuarentena. Luego de un periodo tcnico de ambientacin las lminas son


termoformadas para proporcionar los productos programados. Estos se embalan y
trasladan a la bodega de producto terminado, de donde de despachan al mercado.

En extrusin, cuarentena, termoformado, empaque, bodegas y despacho se produce una


gran cantidad inevitables desperdicios que normalmente se destinaran al basurero.
Analizando el tema desperdicios,

PLASCONTI tom la decisin de recogerlo y

reincorporarlo a la produccin. De esta forma, el desperdicio se muele y se ensila para


alimentar la mquina de pelletizado que lo reprocesa y alimenta de nuevo a la extrusora.

3.7.2. Materiales y suministros

Materia prima y materiales


La materia prima consistir de alrededor de 80 t mensuales inicialmente, repartidas en
poliestireno (80 %), polipropileno (15 %) y polietileno (5 %). En menor cantidad se
utilizarn otros materiales como agentes de espumado (foaming agent) y gas LPG
(liquid petroleum gas). El consumo estimado de GLP ser de 4.07 t al mes

Las fichas tcnicas de los materiales indicados corresponden a:

Polietileno de baja densidad EB853/72

CRYSTAL POLYSTYRENE 585

Polipropileno Homopolmero. Polibrasil HP500D

Hydrocerol CLM 70 Chemical Foaming Agent

Agua
PLASCONTI S.A. se abastecer de agua potable de la red pblica que provee a la
ciudad de Guayaquil. El lquido proviene de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
de INTERAGUA, localizada en el km 23 va a Daule. El recuento global de la
distribucin del agua al interior de la Planta se muestra en la Tabla 3.5.

Captulo 3

44

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Siendo las mquinas industriales elctricas, algunas de ellas necesitan de agua como
medio para producir calor y tambin para enfriarlas. Por esta razn se han
implementado diferentes sistemas para la provisin de agua a la mquina extrusora y a
otras que requieren del lquido, cada uno con su respectiva cisterna, equipos de bombeo
y los ductos por donde circula el agua presurizada hasta las mquinas.

Tabla 3.5. Ubicacin y capacidad de cisterna y tanques


Cisterna

Ubicacin

Cisterna de agua
domstica

Al costado oeste de la
nave de Peletizado

Cisterna de agua
contra incendios

Al costado oeste de la
nave de pelletizado

Cisterna de agua
industrial

Dentro de la nave de
pelletizado

Capacidad Uso
(m3)
69
Comedor, reas verdes, bebederos,
baos y servicios higinicos
110

Cisterna del sistema Dentro de la nave 1


de enfriamiento de
agua helada

Apagar incendios
30

Comedor, reas verdes, bebederos,


baos y servicios higinicos

Alimenta el sistema de agua helada


que enfra las mquinas

El consumo de agua promedio en un da de actividad fabril alcanza 600 m3/mes. Este


consumo se reparte aproximadamente en el sector domstico el 56 %, enfriamiento 21
y miscelneos 23 % como se muestra en la Tabla 3.6.
Tabla 3.6. Composicin general del uso del agua
Sector

Flujo equivalente
Gasto
3
3
(m /h) (m /da) (m /mes) (%)
0.47
11.2
336
56
0.18
4.2
126
21
0.19
4.6
138
23
0.83
20
600 100
3

Domstico
Enfriamiento (reciclado/desecho)
Miscelneos
Total

Energa elctrica
PLASCONTI cuenta con una subestacin elctrica que recibe la energa de la red que
abastece a la ciudad y la distribuye de acuerdo a sus necesidades.

Captulo 3

45

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Para situaciones de emergencia, PLASCONTI contar con un generador elctrico de


100 kVA de potencia que funcione a diesel. Este generador elctrico se ubicar cerca
de la nave de pelletizado.

La electricidad es la principal fuente de energa en los procesos fabriles por cuanto todas
las mquinas que intervienen en la elaboracin de los productos plsticos utilizan la
energa elctrica para su motricidad.
La instalacin elctrica interior se ha articulado mediante cables areos a la vista,
ubicados sobre soportes especiales. El sistema est totalmente protegido de acuerdo a
normas y disposiciones vigentes. Se estima un consumo mensual de 440 000 kWh.

Combustibles
El combustible diesel se usar principalmente para la motobomba contraincendios y la
planta de electricidad para casos de emergencia. La empresa cuenta con un depsito de
diesel con capacidad para 55 galones que se localiza al costado oeste de la nave de
pelletizado.
El consumo anual estimado de diesel es de 100 galones.
Grasas y aceites
La Tabla 3.7 muestra la capacidad de aceite de las mquinas estimndose que el
consumo anual de aceites y grasas ser de 129 galones.
Tabla 3.7. Consumo de grasas y aceites
It.

Cantidad Descripcin

1
2
3
4
5
Total

Captulo 3

2
1
1
3
2

Extrusora
Termoformadora
Pelletizadora
Compresores
Montacargas

Capacidad (Gal)
Unitaria
Total
29
18
21
16
2

58
18
21
43
4

Frecuencia Consumo
anual de
anual
cambio
(Gal)
1
58
1
18
1
21
0.5
24
2
8
129

46

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

3.7.3. Residuos

Un sistema productivo a travs de sus mltiples y variadas actividades ocasiona


inevitables residuos, los que representan, en sentido extenso, cualquier forma de materia
y energa que se desecha una vez que ha sido utilizada, o que no se integra al producto
final. Los residuos son fundamentalmente de tipo slido, lquido, gaseoso y energtico.

Residuos lquidos domsticos

El volumen de agua que ingresa a PLASCONTI en un da de actividad fabril se estima


en 20 m3/d. La Figura 3.7 muestra un balance general del consumo de agua dentro de
las instalaciones.

Figura 3.7. Balance de ingreso y salidas de agua

El volumen de las aguas residuales domsticas que se generan en la planta, son producto
de las actividades diarias desarrolladas por el personal que labora en la empresa, como
resultado del uso de los servicios: cocina-comedor, servicios higinicos de oficinas,
bateras sanitarias, vestidores, lavabos.

El rea donde se encuentras ubicada la planta PLASCONTI, solo existen colectores de


alcantarillado pluvial, pero la empresa cuenta con sus propios pozos de infiltracin. El
sistema de tratamiento general de los residuos lquidos domsticos consiste de una fosa
de tratamiento en la que se desarrollan las fases de decantacin y digestin anaerbica,

Captulo 3

47

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

as como de un campo de infiltracin, en donde se dispone la mayor cantidad del


lquido tratado (Anexo 7. Plano de Instalaciones Sanitarias).

Aguas pluviales

El sistema de aguas lluvias incluye las etapas de captacin, recoleccin y bajantes. La


captacin ocurre en las cubiertas de la edificacin que facilitan el escurrimiento del
agua de lluvias hacia el sistema de recoleccin.

Este sistema est conformado por

canales que van adosadas en los bordes ms bajos de la cubierta y que estn construidos
de hormign armado impermeabilizado resistente al agua a fin de reducir las
infiltraciones de agua.

Las bajantes constituyen un sistema de tuberas de PVC de 160 mm, por donde se
descargan las aguas lluvias. El sistema de aguas lluvias en PLASCONTI, en su totalidad
son descargadas a las reas de circulacin y canales circundantes de hormign,
transportadas hacia los colectores ubicados en la Va a Daule.

Aceites residuales

Los aceites residuales de la plasta se estima que ascendern a 129 galones al ao (Tabla
3.7). Estos desechos lquidos industriales incluyen los aceites de recambio realizados a
las mquinas.

Residuos slidos domsticos

Estos residuos tienen como fuentes la actividad administrativa, el comedor durante la


preparacin de los alimentos, y la planta industrial en lo que se refiere a aquellos
desperdicios, que sin ser producto o subproducto de la actividad industrial, se producen
en el rea de la planta como resultado de las actividades de carga, descarga, transporte
de materia prima y el mantenimiento cotidiano de las instalaciones y el personal.
Estos desechos se recolectarn en recipientes ubicados dentro de las instalaciones. La

Captulo 3

48

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

basura orgnica ser depositada en un colector pblico localizado en los exteriores de


la planta, desde donde se evacuar peridicamente a los carros recolectores de la
empresa Puerto Limpio.
En el extremo noroeste de la planta se dispondr de un contenedor de 4.8 m3 para la
disposicin temporal de desechos solidos.
Los residuos slidos domsticos de PLASCONTI, considerando el ndice diario de
produccin de basura en Guayaquil de 0.8 kg/persona (Espey Huston-Copade, 1997),
alcanzarn 744 kg/mes.

Residuos slidos industriales


Estos residuos provendrn del proceso de elaboracin del producto plstico y por tanto
estarn constituidos bsicamente por residuos plsticos. El proceso industrial est
orientado a reciclar casi la totalidad de los desechos slidos que se generan, lo que
permite su reutilizacin. De esta forma este residuo constituir una mnima parte.
El residuo reciclable, luego de ser recolectado en tambores, saquillos o fundas de
polietileno es transportado a las reas de peletizado y, luego de triturarlos en un molino,
pasan por un proceso de extrusin que los transforma en pellets, para luego ser
mezclados con materia prima virgen en un proceso nuevo.
Los desechos no reciclables incluyen los originados en la limpieza de los equipos, en
reparaciones y en mantenimiento.

Estos residuos sern clasificados para su manejo de

acuerdo a las directrices del plan de manejo ambiental.

Emisiones a la atmsfera
La operacin de PLASCONTI no conlleva de manera primordial generacin de
emisiones gaseosas.

La combustin se produce en la operacin discontinua de la

motobomba y en el movimiento de los automotores relacionados a la Planta.

Entre las emisiones que se relacionan con los procesos de combustin se encuentran los

Captulo 3

49

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

gases CO, CO2, SO2 y NOx. El desplazamiento de los montacargas en las reas de
proceso y de despacho genera tambin emisiones como producto del uso de
combustibles.

En el reas de pelletizado, por la naturaleza de la operacin, genera material particulado


de tipo PM10. Estas consideraciones conducen al planteamiento del Plan de prevencin
y mitigacin de impactos ambientales.

Residuos Energticos: Ruido


El ruido constituye un desecho energtico inevitable en este tipo de industrias,
requirindose establecer en todo caso las fuentes ms importantes de presin sonora.
Una fuente importante de generacin de ruido se refiere a los equipos mecnicos y
elctricos, utilizados en los diferentes procesos, como es el caso de las los compresores
de aire y los equipos de produccin.
Los niveles altos de ruido en toda fbrica afectan la productividad puesto que se
disminuye la atencin, el equilibrio y la coordinacin del movimiento, al mismo tiempo
que se deteriora la calidad de la comunicacin. Otro efecto que produce la exposicin a
niveles muy altos de ruido es el trauma acstico, como resultado del cual se produce
cierto grado de prdida de audicin permanente.
Para contrarrestar

los efectos del ruido se tomarn en cuenta las directivas

principalmente del TULSMA, de la Ley Orgnica de Salud y de la OSHA


(Occupational Safety & Health Administration). Estas consideraciones se recogen en las
distintas medidas de los planes incluidos en el Plan de Manejo Ambiental.

Captulo 3

50

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 4

DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

4.1.

Introduccin

El Proyecto construccin complementaria y operacin de la planta de Plsticos


Continentales PLASCONTI

es una facilidad fabril concebida y diseada para la

fabricacin de productos plsticos descartables. Se localiza dentro parque industrial El


Sauce, en el km 11 de la va a Daule, cdigo catastral 060-0011-001-1-0-0-1, en la
jurisdiccin territorial del cantn Guayaquil.

El desarrollo industrial de esta zona se ha visto favorecido por varios factores,


incluyendo las facilidades de vas de acceso, como son la va a Daule y la perimetral, la
disponibilidad de suministro de agua y energa elctrica, la altitud y la orografa del
terreno. Otra ventaja final es la direccin preferente de los vientos, del suroeste al
noreste, a velocidades medias de 1.2 m/segundo (Eliconsul, 2010) que arrastran las
emanaciones gaseosas industriales fuera de la ciudad.

4.2.

rea de influencia

El alcance del concepto de rea de influencia puede ser notablemente relativo. El rea
de influencia o entorno constituye la fraccin del Ambiente que interacciona con el
Proyecto PLASCONTI, en trminos de entradas (recursos, materias primas, mano de
obra, espacio .) y salidas (productos terminados, residuos, empleo, rentas ...) y, en
general, en trminos de provisor de oportunidades, generador de condicionantes y
receptor de efectos. En este sentido, no es posible una delimitacin geogrfica precisa,
ya que puede variar ampliamente en funcin de los factores sealados. La decisin
simple de establecer un crculo de influencia de radio ms o menos amplio alrededor
de la unidad de estudio no tiene validez alguna (Conesa, 1995).

Captulo 4

51

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

El rea de influencia del Proyecto PLASCONTI puede comprender desde la zona


industrial El Sauce, donde se encuentra situada, hasta todo el planeta. De hecho, las
materias primas y diversos materiales con los que se abastecer provienen de sitios muy
lejanos del mundo, asimismo los productos que se fabricaran podran destinarse a un
mercado internacional. Las emisiones a la atmsfera constituyen preocupacin mundial,
toda vez que fenmenos como el calentamiento de la tierra afectan a todo el planeta.
Henry y Heinke (1999) anotan que muchos problemas ambientales son locales o
regionales y se pueden atacar de manera eficaz a esos niveles, otros se deben mirar
desde un punto de vista general, de interaccin agua-tierra-aire, sobre una base nacional,
continental o global. Se trata, en todo caso, de actuar localmente pensando globalmente.

En este sentido, el rea de influencia de PLASCONTI a nivel local, regional y global se


plantea en la Tabla 4.1.

Tabla 4.1. rea de influencia del proyecto PLASCONTI.

Factor\Impacto

Local

Regional

Global

Emisiones

Efluentes lquidos

Observacin
Gases de combustin
Descargas a Ro Daule-Golfo
Guayaquil

Desechos slidos

Relleno sanitario Las Iguanas

Ruido

La planta

Socioeconmico

Empleo, economa del sector


industrial, comercio, rentas

En la Figura 4.1 se ha trazado una circunferencia alrededor de PLASCONTI


delimitando el rea de influencia directa o local del Proyecto. En esta rea se producen,
sin lugar a dudas, las mayores interrelaciones entre el Proyecto y el medio ambiente,
como es el caso del personal de trabajo y los impactos relacionados con las emisiones
gaseosas, los efluentes lquidos, los desechos slidos y el ruido.

Si se considera los efluentes lquidos, estos se descargan al Ro Daule dentro del rea de

Captulo 4

52

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

influencia directa local, pero por la dinmica fluvial, los efectos de los residuos lquidos
se difunden al Ro Guayas y al Golfo de Guayaquil. Estos espacios acuticos a su vez
son asiento de la acuicultura del Estuario y de la pesca del Golfo, que de otro lado
generan bienes primarios exportables que representan amplios filones econmicos del
pas (Macas et al., 2010). Con estas argumentaciones, se ve que un efecto que parece
local, fcilmente se transforma en una cascada de efectos, regionales y an globales.

Figura 4.1. Ubicacin (

4.3.

) y zona de influencia local o directa de PLASCONTI

Guayaquil y el sistema industrial en la perspectiva ambiental

En el panorama global medioambiental es importante destacar que la franja tropical del


planeta es actualmente el asiento de la mayor parte de la poblacin mundial. Sin

Captulo 4

53

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

embargo, en opinin generalizada de los especialistas, poco se conoce sobre el


comportamiento de los ecosistemas tropicales (Fernndez, 2004), siendo ms escaso
todava el desarrollo de aplicaciones tecnolgicas de calidad para el uso en estos
ambientes.

La Cuenca del Ro Guayas, el Golfo de Guayaquil, el Estuario del Ro Guayas y la


ciudad de Guayaquil constituyen mbitos de alto inters nacional y mundial de cara a la
generacin de conocimiento tropical y al desarrollo de aplicaciones tecnolgicas en los
aspectos econmico, social y sobre todo medioambiental.

La ciudad de Guayaquil as como los dems ecosistemas urbanos del pas se encuentran
enfrentados al desafo de desarrollarse en armona con el medio ambiente. Guayaquil se
ha convertido en pionera de estas iniciativas, sobre todo por los proyectos, acciones y
organizacin que ha establecido la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

El sistema industrial de Guayaquil constituye un mdulo crtico del ecosistema urbano


de la ciudad de Guayaquil, ya que una elevada proporcin del presupuesto del
movimiento de materiales, energa y cultura, no solo de Guayaquil sino de todo el
Ecuador, se produce en este sistema.

Crear un ambiente en las zonas urbanas en donde los recursos ciclen con eficiencia es
un desafo actualmente planteado a toda la civilizacin. Por esto, la gestin ambiental
que se realice en el sistema industrial de Guayaquil representa una anhelada experiencia
por compartir en el mundo.

Es importante y estratgico para Guayaquil, Ecuador y el mundo disear una estrategia


respecto al sistema industrial que integre polticas, conocimientos y tecnologa, dada la
imprevisible naturaleza del cambio medioambiental y el rpido crecimiento urbano.
Actualmente, hay preocupacin por el efecto acumulativo del cambio medio ambiental
asociado al desarrollo y sobrevivencia industrial y de las ciudades, pues pronto puede
haber mayores modificaciones en los patrones econmicos, sociales, espaciales y medio
ambientales.

Captulo 4

54

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Los estuarios, como el Estuario del ro Guayas, constituyen ecosistemas muy especiales
por cuanto, entre otros aspectos, exhiben la ms alta productividad. Ni siquiera los
monocultivos altamente tecnificados de caa de azcar, banano o maz los pueden
igualar en productividad. Por otro lado estos ecosistemas se caracterizan por una
elevada fragilidad siendo muy sensibles a los vertidos residuales de la industria (YezArancibia, 1986).

Captulo 4

55

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 5

LNEA BASE AMBIENTAL

5.1.

Antecedentes

La lnea base ambiental de este Estudio de Impacto Ambiental se refiere a los recursos
agua, aire, suelo, flora, fauna y los asentamientos poblacionales e industriales donde se
desarrolla el rea de influencia directa e indirecta del Proyecto.

La zona donde se instalar el Proyecto fue concebida principalmente para el desarrollo


industrial de Guayaquil. En la actualidad este lugar exhibe un paisaje en la que se
combinan desarrollo industrial y asentamiento residencial.

Por tratarse de una zona intervenida, los datos que se presentan constituyen informacin
secundaria y tambin resultan de inspecciones de campo del equipo de la Consultora
que desarrolla el Estudio de Impacto Ambiental.

Adems

se

ha

analizado

informacin

referencial

de

algunas

instituciones

gubernamentales locales o de empresas asentadas en el sector, as como informacin de


moradores del rea que conocen de su entorno.

5.2.

Lnea base ambiental

5.2.1. Agua

El agua presenta una amplia gama de relaciones con el suelo, la atmsfera, la flora y la
fauna, a los cuales se enlaza a travs del ciclo hidrolgico. El agua se disemina por
todos los componentes del medio ambiente, participando en la estructura y
funcionamiento del suelo y la vegetacin, a la vez que juega un papel determinante en el
clima.

Captulo 5

56

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Los cuerpos hdricos del ambiente de PLASCONTI estn constituidos por un canal
abierto que pasa a unos 600 m de la empresa (Figura 5.1), en el cual descargan todas las
aguas lluvias de la va a Daule; este canal ms adelante se une al canal de
INMACONSA que corre hacia el este hasta descargar, luego de algunos kilmetros, en
el ro Daule, el mismo que junto al Babahoyo forman el estuario del Ro Guayas.

Figura 5.1. Canal de aguas lluvias del sector de El Sauce

El Ro Daule constituye uno de los sistemas fluviales ms importantes de la cuenca del


Pacfico sur, al recibir una escorrenta anual de 36 572 Hm3 de un sistema hidrogrfico
de 32 674 km2 de superficie (Galrraga, 2000).

Este medio hidrogrfico presenta amplias relaciones con el suelo, la atmsfera, la flora
y la fauna, a los cuales se enlaza a travs del ciclo hidrolgico. El agua se reparte por
todos los componentes del medio ambiente, participando en la estructura y
funcionamiento del suelo y la vegetacin, a la vez que juega un papel determinante en el
clima de la regin.

Captulo 5

57

PLASCONTI S.A.

5.2.2.

Estudio de Impacto Ambiental

Suelo

La evolucin geomorfolgica del rea de estudio ha sido determinada principalmente


por una larga dinmica fluvial cuyas acumulaciones han dado lugar a dos grandes
conjuntos o paisajes, la planicie pie de monte o zona de acumulacin de materiales
detrticos aluviales, y la llanura aluvial de inundacin. Se trata, en este caso, de
estribaciones de ramales de la cordillera de Chongn y de depsitos acumulados por los
procesos de erosin de la cuenca hidrogrfica del Ro Daule.
Por otro lado, al haber sufrido una elevacin el borde derecho del Ro Daule, la faja
arcillosa adquiri un color amarillento y rojizo como producto de la exposicin
atmosfrica y oxidacin de los metales de su composicin.
La importancia y valor del suelo en este lugar se deriva principalmente de su uso en el
desarrollo urbano e industrial. El suelo en esta zona se encuentra intervenido por
instalaciones industriales y asientos poblacionales.

Fisiogrficamente la zona del Proyecto se ubica en el sistema de la Costa del Ecuador y


en parte de la cuenca baja del ro Guayas, donde afloran rocas sedimentarias del
cretcico y depsitos aluviales. El conjunto de rocas forman un sistema de colinas y un
sistema valle de terrazas de diferente altitud, de pendientes muy bajas.

El conjunto de estas colinas son pequeas elevaciones que resaltan en el paisaje y que
han quedado como vestigios de una serie de cerros que han sido explotados como
canteras para material de construccin, son colinas estructurales que han sido modeladas
sobre un sustrato sedimentario antiguo, bien estratificado y plegado. En el rea de
estudio, se denominan formacin Cayo.

Las colinas son generalmente de altitud media a alta, de cimas alargadas, angostas o
piramidales. Las laderas de las colinas son de tipo convexo-cncavo, con inclinaciones
suaves hasta abruptas, del orden del 15 al 25 %. A menudo en ellas se observan escarpas
de erosin, las cuales a su vez, son las causantes principales de la modificacin del
paisaje.

Captulo 5

58

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

El sistema del valle aluvial engloba un paisaje muy caracterstico, como es el paisaje de
llanura aluvial del ro Daule, donde se implementar el Proyecto del estudio.

El paisaje de llanura aluvial es un ambiente constructivo y deposicional reciente,


constituido por depsitos aluviales y en menor proporcin diluviales, de granulometra
media a fina, distribuidos en rea relativamente plana a ondulada, en pendientes
inferiores al 5 %, con un grado de diseccin de ligero a moderado, conservando los
interfluvios planos.

Conforme han evolucionado los valles de los diferentes esteros que cruzan por el sector,
se manifiestan en amplios topogrficos de pendientes suaves. Estos valles contienen
mltiples depsitos aluviales, formando terrazas de diferente altitud, con intercalacin
de flujo de sedimentos de estuario.

5.2.3. Uso del suelo

Utilizando imagen satelital e inspeccin de campo se efectu el anlisis de uso actual


del suelo, pudindose determinar que la zona donde se ubicar el proyecto
PLASCONTI se encuentra intensamente intervenida por desarrollos industriales,
comerciales y poblacionales (Figura 5.2). Se puede apreciar adems que algunos lotes se
encuentran sin ocupar presumiblemente para ser usados en desarrollos industriales
futuros.

5.2.4. Hidrogeologa
La revisin de los anlisis hidrogeolgicos (Tabla 5.1) se dirigieron a determinar las
formaciones subterrneas que se encuentran aflorantes en el rea de estudio y las
caractersticas bsicas de los acuferos presentes en la zona en el evento que stos
puedan ser contaminados por actividades antrpicas e industriales.

Captulo 5

59

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 5.1. Unidades litolgicas permeables por porosidad intergranular


Unidad
Unidad
hidrogeolgica litolgica
A
Depsitos
aluviales
B

Formacin
Cayo

Permeabilidad

Tipo de Acufero

Generalmente alta Superficiales. De extensin


importante. De gran
rendimiento
Baja
Sin acuferos

Zona
Comercial
Zona
Poblacional

Zona
Industrial

Fig. 5.2. Imagen satelital de la zona del Proyecto (P)

La descripcin presentada en la Tabla 5.1 provee parmetros que facilitan la


clasificacin de las formaciones geolgicas de acuerdo a su capacidad hidrogeolgica y
de utilidad. Segn esto se evidencia que en el sector, las unidades poseen diferentes
grados de permeabilidad y de porosidad intergranular, lo que da origen a la presencia de
acuferos de variadas caractersticas.

Captulo 5

60

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

5.2.5. Clima

Guayaquil y la Costa en general, de acuerdo a la clasificacin de Kppen, poseen un


clima tropical con marcadas variaciones estacionales. Especficamente, en el rea del
estuario del Ro Guayas, predomina un clima tropical monzn, que se caracteriza por
registrar altas precipitaciones durante los meses lluviosos de enero a abril, mientras que
entre junio y noviembre se presenta la estacin seca. Los meses de mayo y diciembre
son perodos de transicin entre ambas estaciones.

El sistema atmosfrico, en donde se configura de manera general la calidad del aire,


incorpora en forma dinmica varios factores, como temperatura, humedad, vientos,
presin baromtrica y precipitacin pluvial.

El clima de la ciudad de Guayaquil se caracteriza, segn datos del ao 2011 (Tutiempo,


2012), por temperaturas medias de 22.5 oC en temporada seca o de los meses fros y de
30.7 oC en la temporada lluviosa o de los meses clidos. El rea geogrfica tiene un alto
ndice de evaporacin y la humedad relativa registra valoras del orden del 80 % que se
incrementan en temporada lluviosa.

Los vientos, con velocidades medias de alrededor de 2.5 m/s, aunque variables,
predominan aquellos con direccin al noreste, como se muestra en la Figura 5.3.

Figura 5.3. Esquema de direccin e


intensidad

de

los

vientos

en

Guayaquil (Eclima, 2012)

Captulo 5

61

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Otras manifestaciones importantes del clima representadas por la precipitacin y la


temperatura se muestran en la Figura 5.4 en un climatograma que es representativo de
Guayaquil en los ltimos aos. En este sentido el mes ms lluvioso es marzo, con 276
mm de precipitacin, el mes de julio con ausencia de lluvias y el acumulado anual es de
1054 mm.

Figura 5.4. Climatograma de Guayaquil (Protiempo, 2012)


Valores climticos medios y totales anuales en Guayaquil producidos por la estacin
Simn Bolvar y calculados por INAMHI se presentan en la Tabla 5.2.
Tabla 5.2. Valores climticos anuales en la estacin Simn Bolvar en Guayaquil.
Datos
Temperatura media anual:
Temperatura mxima media anual:
Temperatura mnima media anual
Humedad media anual
Visibilidad media anual
Velocidad del viento media anual

Captulo 5

Valor
25.8C
30.7C
22.5C
65.1%
11.1 km
10.3 km/h

Das
Mediciones
computados
7 761
365
7 761
365
365
7 761
365
365
365
7 760

62

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Los datos reportados por INAMHI pueden muy bien tomarse como lnea base
referencial del Proyecto PLASCONTI.

5.2.6. Flora
PLASCONTI al encontrarse dentro de una zona de desarrollo urbano-industrial contiene
una vegetacin herbcea silvestre, localizada en los terrenos no edificados y en las
cunetas de las vas que pasan cerca de la empresa. En este ambiente destacan unos
pocos rboles y

plantas ornamentales en

las reas destinadas a jardines de las

industrias y urbanizaciones circunvecinas. El entorno mediato de PLASCONTI,


fundamentalmente el comprendido en las riberas del ro Daule remontndose hacia el
norte, exhibe una profusa vegetacin tpica de los ecosistemas de la Cuenca Baja del
Ro Guayas. Tambin se percibe una profusa vegetacin hacia el oeste de la Planta en
direccin a la Cordillera de Chongn y Colonche.

5.2.7. Fauna
La zona donde se ubica el proyecto ha sido intervenida por el hombre por estar en un
rea industrial, sin embargo se encuentran especies propias de la zona bioclimtica de la
ciudad de Guayaquil.

La fauna representativa del entorno incluye aves, reptiles

(iguanas, lagartijas), insectos, roedores y otros animales que se identifican con los
ecosistemas urbanos y semiurbanos.

Entre las aves silvestres se distinguen palomas comunes (Columba libia), palomas
tierreras (Columba lalpacol, Columba minula), gorriones (Passer domesticus, passer
montanus), garrapateros (Crotaphaga mayor), olleros, garzas y gallinazos. Una muestra
de tales aves se presenta en la Tabla 5.3.

Captulo 5

63

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 5.3. Especies de avifauna en el rea del proyecto


Nombre comn:

Garrapatero

Especie:

Crotophaga sulcirostris

Familia:

Cuculidae

Status:

LC

Descripcin:
Esta ave que mide unos 29 cm, est ampliamente
distribuida en el territorio americano y su hbitat
natural lo constituyen los campos de cultivo, as como
los totorales, praderas, parques y montes ribereos, es
decir zonas prximas al agua y al ganado de la regin
costera de nuestro pas.
Nombre comn:

Periquillo

Especie:

Brotogeris pyrrhopterus

Familia:

Psittacidae

Status:

LC

Descripcin:
El adulto presenta una mancha roja que se extiende
sobre la frente, cara y ojos; iris amarillos-naranja y
tibias rojas. El juvenil posee una mancha roja de tono
intenso y de menor extensin, iris pardo y tibias
verdes.
Nombre comn:
Palomita tierrera
Especie:

Columbina talpacoti

Familia:

Coluimbidae

Status:

LC

Descripcin:
Es una especie de palomilla de color grisceo, que se
la observa fcilmente en lugares despampados sin
vegetacin. Son de hbito diurno y se alimentan de
semillas.

Captulo 5

64

PLASCONTI S.A.

5.2.8.

Estudio de Impacto Ambiental

Medio socioeconmico

Dentro del rea de influencia directa de la Empresa se encuentran las urbanizaciones


cercanas de Bastin Popular y Ciudadela La Florida.

PLASCONTI se encuentra en una zona reconocida como parque industrial El Sauce de


la ciudad de Guayaquil.

Las industrias ms cercanas a la empresa

incluyen

PLASTRO (Figura 5.5),

PAPELESA, AGA, Distribuidora American HOME, Industrias Grficas Formas y


Accesorios, y agencias bancarias como el Banco de Guayaquil

Contigua a la empresa se encuentra la Casa Don Bosco (Figura 5.6) de los padres
salesianos donde se imparte educacin a los jvenes de bajos recursos econmicos del
sector y a las amas de casa, sitio donde se encuentra la poblacin fluctuante ms cercana
a la empresa.

Figura 5.5. Plastro S.A. (Empresa


colindante con PLASCONTI)

Figura 5.6. Casa Don Bosco (contigua a


PLASCONTI)

A unos 600 m de las instalaciones de la empresa hay un Puesto de Auxilio Inmediato


PAI No. 6. (Figura 5.7) ubicado en la parte frontal de una empresa del sector. En la
esquina de la siguiente cuadra hacia el norte del Proyecto se encuentra localizada la
gasolinera PRIMAX (Figura 5.8).

Captulo 5

65

PLASCONTI S.A.

Figura 5.7. Puesto de Auxilio Inmediato 6

Estudio de Impacto Ambiental

Figura 5.8. Gasolinera PRIMAX

Avanzando hacia el norte se encuentra ubicado el Parque California (Figura 5.9) que es
un gran complejo donde estn asentadas diferentes reas: comerciales, industriales e
incluso actividades bancarias donde concurren principalmente la poblacin del sector
norte de la ciudad.

Figura 5.9. Parque California

La zona del Proyecto tiene una valoracin baja del componente paisajstico en funcin
de la ausencia de condiciones relevantes en estado natural, escasez valor esttico o de
importancia para la conservacin. Esta es una situacin propia de un rea con
intervencin antrpica de uso industrial por lo que no se destaca ningn punto
importante turstico.

Captulo 5

66

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 6

COMPARACION Y EVALUACIN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS

6.1.

Introduccin

El proyecto PLASCONTI se ha concretado una vez que se han planteado y analizado de


forma sistemtica distintas alternativas teniendo como base distintos criterios de
decisin y factores a objeto de establecer la alternativa ms adecuada.

En trminos amplios se han analizado tres alternativas (0, 1, 2), incluyendo la alternativa
0 (cero), con sus caractersticas relevantes, como se expondr a detalle en este captulo.

Los criterios bsicos de decisin y su exposicin incluyeron:

Grado en que se alcanzan los objetivos y las necesidades. La necesidad del mercado de
Guayaquil y nacional de contar con envases espumados descartables en el rea de los alimentos se
ha demostrado de diversas maneras, que abarcan: el crecimiento de la poblacin, la diversificacin
de las necesidades de la industria y de la gente, y los nuevos estilos de vida y de consumo de la
poblacin.

Eficiencia econmica/financiera. Este criterio ha sido valorado cuidadosamente por el grupo


promotor del Proyecto. Se han efectuado distintas corridas de anlisis de sensibilidad econmico
financiero antes de tomar la decisin de activar el Proyecto a pesar del difcil momento que
atraviesa la economa en todo el mundo.

Inters social (preferencia pblica). Esta razn ha tenido gran peso en la decisin de emprender,
toda vez que se ha comprendido que existe una elevada congruencia social con los objetivos del
Proyecto. En este sentido PLASCONTI asegura su existencia y desempeo.

Captulo 6

67

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Factores/Componentes ambientales. Los factores o componentes ambientales que se refieren


principalmente a fsico-qumico, ecolgico, socio-econmico y salud pblica, han sido
considerados cuidadosamente en la decisin de promover el Proyecto.

En la Tabla 6.1 se incluyen los criterios de decisin y su ponderacin, con +++ para significar una
alta valoracin del criterio y + para una baja; la valoracin no es aplicable (na) como es de
esperarse en la alternativa 0.

Tabla 6.1. Criterios de decisin


Criterios de decisin

Alternativas viables
0
1
2

Grado en que se alcanzan los objetivos y las necesidades

na

+++

Eficiencia econmica/ financiera

na

+++

Inters social (preferencia pblica)

na

+++

Factores/Componentes ambientales

Fsico-qumico

na

+++

Ecolgico

na

+++

++

Socio-econmico

na

+++

Salud pblica

na

+++

++

Por otro lado los factores que se han considerado incluyen:

Tamao

Proceso

Localizacin

Organizacin

Tamao. Este factor ha sido establecido teniendo como base el anlisis de mercado
actual y futuro, el inters social, los aspectos ambientales y la capacidad financiera de
grupo promotor. En este sentido se ha programado arrancar con una produccin de 80 t
mensuales, como se indic en el Captulo 3.

Captulo 6

68

PLASCONTI S.A.

Proceso.

Estudio de Impacto Ambiental

Aunque los pases productores de maquinaria de manera generalizada

priorizan actualmente el tema ambiental en su tecnologa, se producen sin embargo


variantes a pedido de los clientes. En estas circunstancias PLASCONTI ha establecido
el proceso tomando en cuenta principalmente la tecnologa ms amigable con el medio
ambiente aunque eso haya tenido implicaciones econmicas ms demandantes.

Localizacin. La localizacin del Proyecto en el Parque Industrial El Sauce cumple con


las previsiones de las mejores facilidades de acceso, energa elctrica, agua potable y
comunicacin. En este sentido, adems, el desarrollo ya emprendido de PLASTLIT del
grupo promotor ha sido ha jugado un papel determinante en la localizacin de la planta.

Organizacin. Esto

ha sido un factor crtico para implantacin del Proyecto.

PLASCONTI se basa en su organizacin de personal e institucional de larga trayectoria.


El conocimiento (know how) acumulado y la experiencia originada en PLASTLIT van
a constituir ingredientes clave del xito de esta Empresa.

El proceso productivo de PLASCONTI, tal como se ha detallado en el Captulo 3,


utilizar de manera general las operaciones que se incluyen en el diagrama de bloques
de la Figura 6.1.

PLASCONTI en el proceso de extrusin de lmina de poliestireno expandido ha


considerado evaluar dos posibles alternativas tecnolgicas:

(1) Extrusin con CO2 sin peletizado


(2) Extrusin con GLP con peletizado

Las caractersticas de las alternativas se detallan a continuacin con el propsito de


hacer su anlisis y fundamentar la seleccin de la alternativa ptima.

Captulo 6

69

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Incorporacin de materia prima

Extrusin

Productos semi-elaborados (rollos)

Termoformado

Embalaje

Despacho

Mantenimiento
Figura 6.1. Proceso productivo

6.2.

Descripcin y comparacin de alternativas tecnolgicas

Las alternativas tecnolgicas que aqu se analizan se distinguen por el agente espumante
utilizado en la extrusin y por la inclusin de proceso de pelletizado, como se muestra
en el cuadro que sigue:

Alternativa Proceso
central
0
na

Pelletizado
Agente
espumante
na
na

Extrusin CO2

Sin

Extrusin GLP

Con

Captulo 6

70

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

6.2.1. Alternativa 0. No emprendimiento


La alternativa 0 (cero) es la de no accin. Es la situacin que ocurre sin que se realice el
proyecto. Esto significara un rea sin alternativas de manejo, sin generacin de empleo
para los pobladores de la zona, sin la aplicacin de una nueva tecnologa que sirva como
ejemplo a seguir para el manejo de los recursos naturales renovables de una manera
sustentable y sostenible en el pas y sin una actividad que significa aumento de ingresos
de divisas y mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin del rea de influencia.

6.2.2. Alternativa 1: Extrusin con CO2 y sin pelletizado


La extrusin de polmeros es un proceso industrial mecnico, en donde se realiza una
accin de prensado, moldeado del plstico, por flujo continuo con presin y empuje.

En la extrusin de lmina plana el material polimrico es alimentado por medio de


una tolva en un extremo de la mquina y debido a la accin de empuje se funde, fluye y
pasa por un cabezal que deja salir al fundido por una ranura transversal, obteniendo una
lmina de longitud ilimitada. Esta lmina se recoge en una serie de rodillos, los cuales
pueden estar atemperados y son los encargados de darle las dimensiones finales.
Los componentes de esta lnea son:

Cabezal o boquilla. La boquilla es el elemento ms importante de un equipo de


extrusin de lmina plana. Existen diferentes diseos de boquillas: las de ranura, las de
cola de pescado y las de percha. Entre stas, la boquilla de percha es la que presenta un
diseo ptimo ya que permite la distribucin uniforme del flujo y no presenta puntos
muertos.

Los sistemas de extrusin ms extendidos son los sistemas tndem, que combinan dos
extrusoras en paralelo. La extrusora primaria es la encargada de mezclar
homogneamente el polmero fundido con el gas CO2. La extrusora secundaria es una
extrusora de enfriamiento, para permitir que la mezcla se enfre homognea y
paulatinamente para producir un espumado de celda uniforme y pequea. Las extrusoras

Captulo 6

71

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

primarias pueden ser bien doble husillo o monohusillo, pero la extrusora secundaria
siempre suele ser una extrusora monohusillo de un dimetro al menos 1.5 veces el de la
extrusora primaria.

Lo ms caracterstico de estos sistemas, en cualquiera de sus variantes, es el cabezal.


Estos sistemas suelen ir dotados con un cabezal de tipo film soplado, en el que se
produce el espumado. Este globo espumado se estira en la direccin horizontal (Figura
6.2).

Figura 6.2. Proceso de


extrusin

No es necesario que el globo posea una gran longitud, ya que el material sale del
cabezal a una temperatura bastante baja y la menor densidad del espumado hace que el
enfriamiento sea rpido. El hecho de tener el globo en posicin horizontal facilita la
formacin de una burbuja de gran tamao que a una corta distancia de la salida del
cabezal, se corta para dar lugar a dos lminas separadas que se recogen en una unidad
de bobinado doble.

Sistema de calandrado. Este sistema engloba el enfriamiento, arrastre y bobinado o


corte. A la salida de la boquilla, el material es enfriado en los rodillos al mismo tiempo
que es estirado para conseguir el espesor deseado. La temperatura de los rodillos y su
velocidad de giro determinarn la velocidad de enfriamiento y el espesor final del

Captulo 6

72

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

producto a obtener modificando las propiedades finales segn los requerimientos del
film.

Terminada la extrusin, si el rollo de poliestireno se quiere al natural pasa a rebobinado


donde el rollo se corta longitudinalmente para formar rollos de menor dimetro acorde
con las especificaciones del producto. El proceso, en unos casos, termina con la
elaboracin del rollo de poliestireno extrusado y rebobinado, los cuales son
almacenados para pasar a la segunda parte del proceso que es el termoformado.

El uso del CO2, un gas de efecto invernadero, tiene implicaciones medio ambientales
que la industria preferira eludir. PLASCONTI ha considerado no usar esta tecnologa
por esta razn y otras de carcter tecnolgico.
Esta alternativa se conforma adems sin pelletizado. En otras palabras el Proyecto al no
contar con pelletizado deja sin procesar el residuo que se genera en toda la planta, lo
que representara un 30 % de la produccin.

6.2.3. Alternativa 2: Extrusin con GLP y con pelletizado

En la alternativa 2, el proceso de extrusin se da en las mismas condiciones del caso


anterior, solo que en lugar de utilizar flujo de CO2 para el expandido del poliestireno se
utiliza GLP (gas lquido de petrleo). El uso de GLP es ms conveniente debido a que
se consigue densidades mayores y por tanto se aprovecha mejor la materia prima.

Especficamente para el poliuretano se est presentando la tendencia a usar n-butano y


pentano (GLP) porque no tienen efectos nocivos en el ambiente, aunque su desventaja
es la inflamabilidad, lo que obliga a implementar sistemas adecuados de seguridad
industrial.

Adems, en esta alternativa el Proyecto incluye la operacin de pelletizado, gracias a lo


cual se recupera un 30 % de material aproximadamente.

Captulo 6

73

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

El pelletizado consiste en un proceso mecnico en donde los residuos de plstico


provenientes de los proceso de extrusin y termoformado son aglutinados, elevados a
alta temperatura y picados obtenindose el pellet.

Captulo 6

74

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 7

SELECCIN AMBIENTAL, ECONMICA Y SOCIAL DE LA ALTERNATIVA


PTIMA

7.1.

Introduccin

En base de la informacin presentada y analizada en el Captulo 6, en este se efectuar


la seleccin de la alternativa ptima. Esta seleccin se logra mediante el anlisis de las
alternativas posibles que permitan a PLASCONTI aprovechar de mejor forma los
recursos, para lograr la mayor eficiencia en su produccin.

Al considerar de manera especfica el poliestireno (PS) en el mercado y el medio


ambiente, destaca en el campo del envasamiento este material en la industria del
autoservicio de comidas, delivery, comidas rpidas y supermercados (Figura 7.1),
debido a que es higinico, asla mejor, mantiene los alimentos frescos por ms tiempo y
cuesta menos que la alternativa de usar productos de cartn coteado, adems que usa
menos recursos naturales (ACOPLASTICOS, 2004).

Con la creciente preocupacin del cuidado del medio ambiente y del cambio climtico
las soluciones de envasamiento con PS son cada vez ms reconocidas como preferibles
ambientalmente por una gran cantidad de razones, incluyendo su bajo peso (Ecoplas,
2011).

Figura 7.1. Muestras de productos de PS

Captulo 7

75

PLASCONTI S.A.

7.2.

Estudio de Impacto Ambiental

Seleccin ambiental de alternativa ptima

La evaluacin ambiental de la alternativa de la tecnologa del proyecto se presenta en la


Tabla 7.1, en la que Alternativa 1: Sin Peletizado y Extrusin con CO2 y Alternativa 2:
Con Peletizado y Extrusin con GLP.

Tabla 7.1. Evaluacin ambiental de alternativas tecnolgicas (Escala de Impacto: 0


Ninguno, 1 Muy Bajo, 2 Bajo, 3 Medio, 4 Alto, 5 Muy Alto)

Parmetros\Alternativas

1 2 Discusin

Impacto auditivo

Contam. atmosfrica (MP)

Emisiones a la atmsfera

Afectacin a cuerpos de
agua
Contaminacin del suelo

Generacin desechos solidos

Generacin desechos
peligrosos
Desplazamiento de especies

Afectacin cobertura
vegetal
Generacin de empleo

Apoyo comunitario

Desarrollo comercial

Desarrollo buenos hbitos

Accidentes laborales-salud

Impacto paisajstico

Total

Captulo 7

El incremento de la mquina de pelletizado de la alternativa 2


aumenta el impacto auditivo de manera general.
El material particulado (MP), alto sin pelletizado, se elimina con
la incorporacin de esta mquina en la alternativa 2.
Las emisiones se deben principalmente al parque automotor que
tiene igual tamao en las dos alternativas.
El recurso agua recibe un impacto muy bajo en las dos
alternativas.
El suelo tiene un mismo nivel bajo de impacto en la dos
alternativas.
Si no se cuenta con pelletizado los desechos slidos seran muy
altos, alcanzando el 30 % del material procesado. Al
implementarse esta operacin estoy desechos se disminuyen a
muy bajos.
Estos desechos son de igual baja valoracin en las dos
alternativas.
Las especies, principalmente de aves, existentes en esa zona
urbano industrial no se vern desplazadas a largo plazo ya que
apenas la planta entre a operacin y se arborice sus alrededores,
volvern a habitarla.
La cobertura vegetal se afecta a muy bajo nivel en las dos
alternativas.
Comparativamente la alternativa 2 tiene un mayor significado
social manifestado en un mayor nivel de generacin de empleo.
En ambas alternativas se presenta un alto apoyo comunitario.
El desarrollo comercial se presenta ms elevado en la alternativa
que incluye pelletizado.
Este desarrollo es contablemente ms alto con la alternativa 2.
Los accidentes laborales y consecuentemente la salud puede
verse ms afectada con la alternativa 2 que incluye ms personal.
Las dos alternativas producirn un impacto paisajstico positivo.

Con valoraciones negativas en sombreado, la evaluacin


total arroja un resultado positivo (8) para la alternativa 2 y
negativo (4) para la alternativa 1.

76

PLASCONTI S.A.

7.3.

Estudio de Impacto Ambiental

Seleccin econmica y social de la alternativa ptima

Los argumentos de seleccin econmica y social de la alternativa ptima para el


presente proyecto, se presentan en la Tabla 7.2. En la tabla se inluyen las alternativas 1
y 2 correspondientes: (1) Sin pelletizado y con extrusin con CO2, y

(2) Con

pelletizado y con extrusin con GLP. La alternativa 0 o de no accin no se incluye en la


tabla ya que no es aplicable ninguna discusin.
Tabla 7.2. Evaluacin econmica y social de alternativas tecnolgicas (Escala: 0
Inconveniente, 1 Malo, 2 Regular, 3 Bueno, 4 Muy Bueno, 5 Excelente)
Parmetros

1 2

Discusin

Criterios
econmicos

Criterios
Sociales

La alternativa Con pelletizado y extrusin con GLP presenta


ventajas econmicas por lo siguiente:
Aspectos tecnolgicos adecuados a la escala del proyecto
Eficiencia para la aplicacin ya recupera reciclado de
materiales de la planta
Ahorro de materia prima de hasta un 30 %
No existen diferencias apreciables en el impacto social al
utilizar cualquiera de las alternativas tecnolgicas
consideradas. La alternativa no accin impide las ventajas
socio econmicas del proyecto por eso se considera
inconveniente.

Valoracin
total

6 10

Del anlisis presentado, la alternativa 2, es decir con pelletizado y con extrusin con
GLP resulta ser la alternativa ptima o ms conveniente para el proyecto
PLASCONTI.

7.4.

Metodologa de evaluacin de impactos

La metodologa para la evaluacin de impactos ambientales incluye las siguientes


etapas: identificacin, descripcin, calificacin y cuantificacin, para lo cual se aplica la
Matriz de Leopold. Esta metodologa se aplica a la fase de construccin y a las 2
alternativas tcnicas de operacin indicadas anteriormente.

Captulo 7

77

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

7.4.1. Identificacin de Impactos Ambientales

La identificacin de impactos se realiza con base al anlisis de un proceso interactivo,


en el que se relacionan los agentes generadores de impactos (actividades previas,
construccin, operacin y mantenimiento), los efectos ocasionados al ambiente
(componentes fsico, bitico y socioeconmico) y los impactos resultantes.

7.4.2. Descripcin de los impactos identificados a los distintos componentes


ambientales
Los impactos son descritos para cada componente ambiental y considerando los
siguientes aspectos: actividades generadoras de impactos, caractersticas del impacto, su
efecto y rea de afectacin entre otros.

7.4.2.1.

Impactos al componente fsico

Ruido
El ruido constituye un desecho energtico inevitable en este tipo de industrias. Una
fuente importante de generacin de ruido se refiere a los equipos mecnicos y elctricos,
utilizados en los diferentes procesos, como es el caso de la pelletizadora, extrusora,
equipo de termoformado y compresores de aire.

Una buena proporcin del ruido del sector se origina en el trfico vehicular de la
avenida Daule que es una va de intensa circulacin tanto de vehculos livianos, pesados
y Metrova.

Los niveles altos de ruido en toda Empresa, afectan la productividad puesto que se
disminuye la atencin, el equilibrio y la coordinacin del movimiento; al mismo tiempo
que se deteriora la calidad de la comunicacin. Otro efecto que produce la exposicin a
niveles muy altos de ruido es el trauma acstico, como resultado del cual se produce
cierto grado de prdida de audicin permanente.

Captulo 7

78

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Para dar cumplimiento a los requisitos de los Arts. 6 y 9 del Manual Operativo
establecido por el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental Originado por la Emisin de Ruidos, as como las recomendaciones de
Administracin de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estados Unidos (OSHA,
Occupational Safety & Health Administration), se establecern controles de ruido
peridicos que estarn indicados en el Plan de Manejo Ambiental.

Aire

La produccin industrial de plsticos no conlleva procesos que generan de manera


primordial emisiones gaseosas de combustin.

La combustin se produce en el

movimiento de los automotores y montacargas relacionados con la operacin de la


Planta.
En condiciones normales los efectos inmediatos de las operaciones fabriles sobre los
factores atmosfricos, tendrn un impacto predecible en los parmetros de calidad del
aire representadas por las concentraciones promedio de material particulado (MP) y
posiblemente en los parmetros de emisiones gaseosas representadas por las
concentraciones de dixido de carbono (CO2), monxido de carbono (CO), dixido de
azufre (SO2) y dixido de nitrgeno (NO2) que se generan particularmente en los
procesos de combustin.

Agua

El mayor impacto ser a los cuerpos de agua sean estos superficiales o subterrneas,
producidos por las descargas de los desechos lquidos de la planta PLASCONTI. Los
residuos lquidos comprenden las categoras domstica, industrial y pluvial. El volumen
diario de agua que ingresar a PLASCONTI se estima en 2.17 m3.

Las aguas servidas domsticas sern descargados a un pozo sptico donde se aplicar un

Captulo 7

79

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

tratamiento biolgico, y luego por reboce pasarn a un campo de infiltracin en donde


se sembrarn plantas ornamentales.

Suelo

PLASCONTI S.A. no ejercer impactos significativos sobre el suelo, en el sentido de


que por su construccin y operacin no se vern afectadas las propiedades fsicas o
qumicas del suelo, adems se debe considerar que la planta se ubicar en una zona que
ya ha sido intervenida y dedicada por ordenanza a fines industriales.

La generacin de desechos slidos podra provocar un posible impacto sobre el suelo de


la Planta y alrededores. Estos desechos slidos pueden ser del tipo domstico, generadas
en reas administrativas y comedores; y del tipo industriales, material generada en los
procesos de extrusin y termoformado y los denominados desechos peligrosos que
corresponde los aceites usados industriales. Tambin en casos puntuales, actividades
particulares como mantenimiento pueden generar desechos slidos como grasas y
waipes que pueden dar lugar a contaminacin.

En todo caso, la empresa desarrollar acciones para el buen manejo de todos estos
desechos slidos.

7.4.2.2.

Impactos al componente bitico

Fauna

En el captulo 5 se indic la fauna representativa del entorno que incluye: aves, reptiles
(iguanas, lagartijas), insectos, roedores y otros animales que se identifican con los
ecosistemas urbanos y semiurbanos.

Se estimara que tanto en la construccin como en la operacin de la planta se provocar

Captulo 7

80

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

el desplazamiento de estas especies pero no de manera significativa ya que estn


adaptadas a estos ecosistemas urbano-industriales.

Flora

PLASCONTI, como se ha indicado, se encuentra en una zona de desarrollo urbanoindustrial, en donde crece cierta vegetacin herbcea silvestre, tanto en las reas baldas
de la planta como en terrenos cercanos.

7.4.2.3.

Impactos al componente socio-econmico-cultural

Social

Generacin de empleo es un impacto positivo que genera el Proyecto ya que la


poblacin cercana tendr oportunidad de trabajo. Personal temporal en el caso de la
etapa de construccin incluir obreros, guardianes, peones, as tambin se necesitar
servicios varios como provisin de alimentos y bebidas. Personal estable incluir los
obreros contratados para la operacin de los equipos y otras actividades propias del
proceso fabril de PLASCONTI.

Apoyo comunitario ser considerado tambin como un impacto positivo principalmente


dentro del rea de influencia directa, a travs de las acciones de apoyo comunitario,
sobre todo en pocas especiales como Navidad, da del nio y jornadas deportivo
culturales, entre otras.

Econmico

Desarrollo comercial se produce con el impulso al movimiento econmico de negocios


situados cerca de la planta, como el Parque industrial California, Paseo Shopping Daule
y Plaza Pica, que despliegan ventas de comida, ropa, vveres y entretenimiento. Cabe

Captulo 7

81

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

considera aqu que los empleados de PLASCONTI y sus familiares representan un


potencial grupo comprador.

Cultural

Los impactos culturales positivos asociados a PLASCONTI

tienen que ver

principalmente, con el cambio de costumbres de los obreros, relacionados a horarios de


comida y cumplimiento de horarios de trabajo, entre otros. Tambin hay otros factores
como las visitas de colegios, universidades, especialmente de la ciudad de Guayaquil u
otras ciudades cercanas a las instalaciones que permitirn conceptuar el esquema fabril
de una planta de plsticos del pas.

Los riesgos de accidentes laborales relacionados con la operacin de los equipos de la


planta, as como los riesgos de salud ocupacional se manejarn con las recomendaciones
incluidas en el Captulo 8 del Plan de Manejo Ambiental.

7.4.3. Calificacin de magnitud y cuantificacin (Matriz de Impactos de Leopold)

Para la valoracin cuantitativa de los impactos se ha utilizado el mtodo de la matriz de


Leopold, analizando las actividades derivadas de los procesos de construccin y
operacin del PLASCONTI que puedan causar efectos ambientales o impactos sobre los
componentes fsicos, biticos y socio-econmico-culturales.

El mtodo Leopold es de fcil aplicacin tanto en la identificacin de impactos como en


el levantamiento de informacin, en la mayor parte de los factores que interactan. Una
vez calificados los impactos, se pueden establecer las actividades de mitigacin y
prevencin de aquellos ms intensos a travs del Plan de Manejo Ambiental que se
describir en el captulo 8.

Las columnas de la matriz incluyen las actividades relacionadas a la etapa de

Captulo 7

82

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

construccin y operacin de las 2 alternativas tcnicas de PLASCONTI definidas al


inicio de este Captulo y las filas contienen los impactos potenciales.

En cada celda de la matriz se disponen dos nmeros indicados entre parntesis y


separados por una coma que evalan la magnitud e importancia de un impacto.

La magnitud se refiere al nivel alcanzado por el impacto sobre el componente


ambiental, considerado aisladamente. Se califica en el lado izquierdo del parntesis
utilizando el criterio de la Tabla 7.3, de la siguiente forma:
(-6, x)
Los valores van precedidos del signo positivo negativo (+ ) segn el impacto sea
beneficioso o no. El rango posible de calificacin va de -10 hasta +10.

La importancia representa la significacin del impacto considerado en el conjunto de las


actividades de la empresa, es decir, en relacin con el resto de impactos. Se califica en
el lado derecho del parntesis utilizando los criterios de la Tabla 6.1, de la siguiente
forma:
(X,+8)

En este caso la calificacin siempre es un nmero positivo, en un rango posible de +1


hasta +10. Para determinar el valor de cada celda se multiplican las dos calificaciones
produciendo valores en el rango de -100 hasta +100, como a continuacin se
ejemplifica.
(-6,+8)

(-48)

Una vez calificadas todas las celdas se realiza una sumatoria de cada fila y columna,
verificando que el valor de la sumatoria de todas las filas es igual al valor de la
sumatoria de todas las columnas, en la celda inferior derecha de la matriz.

Captulo 7

83

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 7.3. Calificacin de la magnitud e importancia de impactos


MAGNITUD
IMPORTANCIA
Impactos Negativos
Intensidad Irreversibilidad Calificacin Duracin
Extensin Calificacin
Baja
Baja
-1
Temporal Puntual
+1
Baja
Media
-2
Media
Puntual
+2
Baja
Alta
-3
Permanente Puntual
+3
Media
Baja
-4
Temporal Local
+4
Media
Media
-5
Media
Local
+5
Media
Alta
-6
Permanente Local
+6
Alta
Baja
-7
Temporal Regional
+7
Alta
Media
-8
Media
Regional
+8
Alta
Alta
-9
Permanente Regional
+9
Muy alta Alta
-10
Permanente Nacional
+10
Impactos Positivos
Baja
Baja
Baja
Media
Media
Media
Alta
Alta
Alta
Muy alta

Baja
Media
Alta
Baja
Media
Alta
Baja
Media
Alta
Alta

+1
+2
+3
+4
+5
+6
+7
+8
+9
+10

Temporal
Media
Permanente
Temporal
Media
Permanente
Temporal
Media
Permanente
Permanente

Puntual
Puntual
Puntual
Local
Local
Local
Regional
Regional
Regional
Nacional

+1
+2
+3
+4
+5
+6
+7
+8
+9
+10

Fuente: PROMSA, 2000


7.4.3.1.

Valoracin de impactos ambientales en fase de construccin

A continuacin se presenta la matriz de Leopold

(Tabla 7.4) para la etapa de

construccin complementaria del proyecto PLASCONTI, la cual proporciona un


inventario y una exposicin conveniente de los impactos en esta etapa.

La matriz se compila enumerando en el eje horizontal las actividades a desarrollarse,


como movimiento de tierra, transporte de materiales, construccin civil, montaje
estructural, montaje de equipos

Captulo 7

84

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

En el eje vertical estn los componentes del ambiente, principalmente componente


fsico, bitico y socio-econmico-cultural.

1. Impacto auditivo

(-4/1) (-1/1) (-1/1)

(-1/1)

(-2/1)

-9

Aire

(-4/1) (-4/1) (-4/1)

(-1/1)

(-1/1)

-14

Agua

2. Contam. atmosfrica (MP)


3. Afectacin a cuerpos de agua

(-1/1) (-1/1) (-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-5

Suelo

4. Contaminacin del suelo

(-2/1) (-1/1) (-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-6

5. Generacin desechos solidos

(-1/1) (-2/1) (-2/1)

(-1/1)

(-1/1)

-7

Fauna

6. Desplazamiento de especies

(-1/1) (-1/1) (-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-5

Flora

7. Afectacin cobertura vegetal

(-1/3) (-1/1) (-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-7

Social

8. Generacin de empleo

(4/4)

(4/4)

(4/4)

(4/4)

(4/4)

80

9. Apoyo comunitario

(1/4)

(1/4)

(1/4)

(1/4)

(1/4)

20

(1/4)

(1/4)

(1/4)

(1/4)

(1/4)

20

(1/4)

(1/4)

(1/4)

(1/4)

(1/4)

20

(-1/1) (-1/4) (-2/1)

(-2/1)

(-2/1)

-11

(-1/1) (-1/1) (-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-5

18

17

71

Actividades/
Impactos potenciales

Econmico 10. Desarrollo comercial


.
11. Desarrollo buenos hbitos
Cultural
12. Accidentes laborales-salud
13. Impacto paisajstico
Total

10

12

Construccin civil

Total

Transporte de materiales

Movimiento de tierra

Ruido

Subcomponente

Montaje de equipos

Socioeconmico cultural

Bitico

Montaje estructural

Fsico

Componente Ambiental

Tabla 7.4. Matriz de impactos de la fase de construccin

14

7.4.3.2. Valoracin de impactos ambientales en fase de operacin de alternativas

Para la etapa de operacin se aplica la matriz de Leopold tanto para la alternativa 1:


SIN PELETIZADO Y EXTRUSION CON CO2; como para la alternativa 2: CON
PELETIZADO Y EXTRUSION CON GLP detalladas en las Tablas 7.5 y 7.6.
En ambas alternativas la matriz se compila enumerando en el eje horizontal las
actividades a desarrollarse durante la operacin que incluye: Incorporacin de materia

Captulo 7

85

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

prima, extrusin, termoformado, embalaje, despacho y mantenimiento. Como se explic


la diferencia en las 2 alternativas propuestas se basa en la incorporacin del proceso de
pelletizado y el uso de 2 gases diferentes en el proceso de extrusin del termoplstico.
As mismo en el eje vertical estn los componentes del ambiente, principalmente
componente fsico, bitico y socio-econmico-cultural.

Extrusin con CO2

Produccin Semielaborado

Termoformado

Embalaje

Despacho

Mantenimiento Planta

Total

Ruido

1. Impacto auditivo

(-1/2)

(-5/3)

(-2/3)

(-5/3)

(-1/3)

(-1/2)

(-1/2)

-45

Aire

2. Contam. atmosfrica (MP)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-2/1)

-8

3. Emisiones

(-1/1)

(-2/3)

(-1/1)

(-2/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-17

4. Afectacin cuerpos de agua

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/2)

-8

5. Contaminacin del suelo

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-2/1)

-8

6. Generacin desechos slidos (-1/1)


7. Generacin desech.
(-1/1)
peligrosos
8. Desplazamiento de especies (1/3)
9. Afectacin cobertura
(-1/1)
vegetal
10. Generacin de empleo
(4/6)

(-5/3)

(-1/2)

(-5/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-4/2)

-43

(-2/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-4/1)

-25

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(1/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-7

(4/6)

(4/6)

(4/6)

(5/6)

(5/6)

(4/6)

180

11. Apoyo comunitario

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

42

12. Desarrollo comercial

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

84

13. Desarrollo buenos hbitos

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

21

(-1/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-1/3)

(-2/3)

(-2/3)

-36

(-1/1)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(-1/1)

28

35

-2

25

-2

47

41

15

Subcomponente

Incorporacin Materia Prima

Fsico

Componente Ambiental

Tabla 7.5. Proyecto PLASCONTI-fase de operacin alternativa 1 (sin pelletizado y


extrusin con CO2)

Agua

Bitico

Fauna

Socioeconmico
cultural

Suelo

Social

Flora

Econ.

Actividades/
Impactos potenciales

Cultural 14. Accidentes laborales-salud


15. Impacto paisajstico
Total

Captulo 7

86

159

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Pelletizado

Extrusin con GLP

Produccin Semielaborado

Termoformado

Embalaje

Despacho

Mantenimiento Planta

Total

Ruido

1. Impacto auditivo

(-1/2)

(-5/3)

(-5/3)

(-2/3)

(-5/3)

(-1/3)

(-1/2)

(-1/2)

-60

Aire

2. Contam. atmosfrica (MP)

(-1/1)

(-2/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-2/1)

-10

3. Emisiones

(-1/1)

(-2/3)

(-2/3)

(-1/1)

(-2/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-23

4. Afectacin cuerpos de agua

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/2)

-9

5. Contaminacin del suelo

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-2/1)

-9

6. Generacin desechos slidos


7. Generacin desechos
peligrosos
8. Desplazamiento de especies
9. Afectacin cobertura
vegetal
10. Generacin de empleo

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-4/2)

-15

(-1/1)

(-2/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-4/1)

-31

(1/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(1/3)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

(-1/1)

-8

(4/6)

(4/6)

(4/6)

(4/6)

(4/6)

(5/6)

(5/6)

(4/6) 204

11. Apoyo comunitario

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

48

12. Desarrollo comercial

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

(2/6)

96

13. Desarrollo buenos hbitos

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

(1/3)

24

Cultural 14. Accidentes laborales-salud

(-1/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-2/3)

(-1/3)

(-2/3)

(-2/3)

-42

(-1/1)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(1/6)

(-1/1)

34

35

11

12

26

12

47

41

Subcomponente

Incorporacin Materia Prima

Fsico

Componente Ambiental

Tabla 7.6. Proyecto PLASCONTI-fase de operacin alternativa 2 (con pelletizado y


extrusin con GLP)

Agua

Bitico

Fauna

Socioeconmico
cultural

Suelo

Social

Flora

Econ.

Actividades/
Impactos potenciales

15. Impacto paisajstico


Total

De acuerdo a los resultados obtenidos en todas las evaluaciones de este Captulo se


desprende que la alternativa 2 (con pelletizado y extrusin con GLP) es la ms
conveniente para PLASCONTI ya que representa la alternativa de mejor desempeo
ambiental, social y econmico.

Captulo 7

87

15 199

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 8

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

8.1.

Introduccin

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye el manual operativo o la herramienta


de base para la gestin tcnica de la cuestin ambiental a ser implementada en la
ejecucin de las actividades del Proyecto PLASCONTI,

tanto en la etapa de

construccin complementaria de la obra como en la etapa de operacin de la planta. La


gestin en su sentido ms extenso abarca las funciones de planificacin, organizacin,
direccin y control.

El PMA se estructura de tal manera que PLASCONTI cumpla las disposiciones del
Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA).

El PMA contiene las acciones a desplegarse as como sus cronogramas e inversiones


necesarias para optimizar el uso de las materias primas e insumos as como para
minimizar o eliminar las emisiones, descargas y/o vertimientos, es decir, proteger el
ambiente y hacer sostenible la produccin de PLASCONTI.

8. 2.

Objetivos

Objetivo general
Establecer las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales,
contingencias, capacitacin, salud ocupacional y seguridad industrial, manejo de
desechos, relaciones comunitarias, rehabilitacin de reas afectadas, monitoreo y
abandono, referidas a la construccin y operacin de PLASCONTI.

Captulo 8

88

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Objetivos especficos

Ejecutar acciones para prevenir y mitigar los impactos ambientales adversos al


proyecto, con base en la legislacin local, nacional y las prcticas aceptadas en
la industria.

Aplicar medidas de contingencia para precautelar la seguridad de la empresa, los


trabajadores y el entorno.

Desarrollar una cultura de mejora continua, que incluya conocimiento a fondo


de la operacin de la empresa, integrando a todo el recurso humano en este
aprendizaje diario.

Establecer mecanismos para precautelar la salud ocupacional y la seguridad


industrial.

Recolectar, almacenar temporalmente y disponer en el relleno sanitario Las


Iguanas los residuos slidos no peligrosos y contratar la gestin de los residuos
peligrosos.

Ejecutar acciones de relaciones comunitarias.

Efectuar acciones de monitoreo de los parmetros crticos de control ambiental.

Plantear las acciones que se desarrollarn al momento de abandono de la


operacin fabril.

8.3.

Estructura del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

El PMA para su operatividad se distribuye en los siguientes sub planes:

Plan de prevencin y mitigacin de impactos ambientales

Plan de contingencias

Plan de capacitacin

Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

Plan de manejo de desechos

Plan de relaciones comunitarias

Plan de rehabilitacin de reas afectadas

Plan de monitoreo

Plan de abandono

Captulo 8

89

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Los planes cuentan con distintas actividades o medidas y cada actividad, a su vez, se
detalla mediante las siguientes particularidades: Objetivo, Posibles impactos negativos
enfrentados, Procedimiento, Documentos de referencia, Indicadores verificables de
aplicacin, Resultados esperados, Responsable de la ejecucin, Costo de la actividad,
Etapa de ejecucin de la actividad.

8.3.1. Plan de prevencin y mitigacin de impactos

El plan de prevencin de impactos corresponde al conjunto de acciones tendientes a


prevenir y mitigar los impactos sobre el ambiente y la salud. Dichas acciones incluyen
principalmente:

Manejo de tierra desalojada y escombros de construccin

Organizacin de la accesibilidad al rea del proyecto

Control de ruido provocado por las mquinas y vehculos que operarn en el rea
del Proyecto

Control de contaminacin atmosfrica por material particulado

Dotacin-uso de equipo de proteccin personal-EPP (cascos, botas, guantes,


gafas, mascarillas, orejeras, fajas, arns)

Sealtica en sitios de riesgo

Las caractersticas a detalle de las acciones del plan se presentan a continuacin.

Actividad 1:
Manejo de tierra desalojada y escombros de construccin.
Objetivo:
Recoleccin, almacenamiento temporal, transporte y descarga de los escombros en el
relleno sanitario Las Iguanas.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Salud laboral y de la poblacin del rea de influencia directa.

Captulo 8

90

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Procedimiento: Las siguientes definiciones tienen importancia:


ESCOMBROS: Son desechos slidos no peligrosos producidos por la construccin de
edificios, pavimentos, obras de arte de la construccin, demolicin, etc. estn
constituidos por tierra, ladrillo, material ptreo, hormign simple y armado, metales
ferrosos y no ferrosos, madera, vidrio, arena, as como desechos de broza, cascote y
materia removida de la capa vegetal del suelo que quedan de la creacin o derrumbe de
una obra de ingeniera. Incluye el material a desalojar en la excavacin para la
construccin de cimentaciones de obras civiles, tales como edificios, vas, ductos, etc.

DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS: Es el proceso de aislar y confinar los


residuos slidos no peligrosos sobrantes de la actividad de la construccin o
demolicin en la realizacin de obras civiles y demolicin de las mismas en forma
definitiva de tal manera que no representen daos o riesgos a la salud humana y al
medio ambiente.
Documentos de referencia:
Ordenanza que norma el manejo y disposicin final de escombros para la ciudad de
Guayaquil.
Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Indicadores verificables de aplicacin:


Manifiestos de entrega. Fotografas.
Resultados esperados:
Desechos slidos dispuestos adecuadamente.
Responsable de la ejecucin:
Contratista de la construccin.
Costo de la actividad: US$ 3 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
Se realiza quincenalmente en la etapa de construccin complementaria.

Captulo 8

91

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 2:
Organizacin de la accesibilidad al rea del Proyecto.
Objetivo:
Asegurar que el rea del Proyecto disponga de plena accesibilidad evitando molestias
de trfico y peor an accidentes y daos a la propiedad que pudieran ocasionarse por
razn de obstrucciones de vas y falta de seales de precaucin.

Posibles impactos negativos enfrentados:


Prdida de tiempo.
Accidentes.
Daos a la propiedad.
Procedimiento:
Disponer de una jefatura y equipo de trabajo de accesibilidad.
Realizar reuniones de coordinacin y de evaluacin de la operacin.
Documentos de referencia:
EIA y PMA de PLASCONTI.
Ordenanza del esquema urbano de Guayaquil.
Indicadores verificables de aplicacin:
Fotografas.
Documento de evaluacin.
Resultados esperados:
Accesibilidad ptima.
Cumplimiento de ordenanzas.
Responsable de la ejecucin:
Gerente de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 100

Captulo 8

92

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Etapa de ejecucin de la actividad:


Durante la construccin complementaria, los 2 primeros meses.

Actividad 3:
Control de ruido provocado por las mquinas y vehculos que se operarn en el rea del
Proyecto.

Objetivo:
Aplicar tcnicas y proveer instrucciones para que las mquinas y vehculos de labores
de PLASCONTI, tanto en la etapa de construccin complementaria

como en su

operacin fabril, no produzcan ruidos fuera de la norma.


Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro de la salud auditiva de los trabajadores.
Disminucin de la potencia laboral del personal.
Daos a la infraestructura fsica debido a vibraciones.
Procedimiento:
Para el caso de la etapa de construccin complementaria indicar sealtica sobre todo
en los sitios de acceso indicando que la actividad generara ruidos momentneamente.
En caso de ser necesario, implementar panelados antirruido u otras barreras en torno a
la nave industrial para asegurar que el nivel de ruido en los linderos no supere los
niveles permisibles establecidos en la norma. TULAS Libro VI, Anexo 5, para zona
industrial. Realizar monitoreo programado de ruido. Establecer protocolos de uso de
equipos de proteccin a la salud de los trabajadores que incluya lo relaciona al ruido.
Realizar al ingreso y una vez al ao anlisis de audiometra a los trabajadores
coordinado con el IESS.
Documentos de referencia:
TULMA, Libro VI, Anexo 5
EIA y PMA de PLASCONTI.
Guas de uso de Equipos de proteccin de ruido

Captulo 8

93

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Indicadores verificables de aplicacin:


Sealtica en etapa de construccin
Reporte de Monitoreo de Ruido
Resultados esperados:
Proteccin salud de trabajadores contra ruidos
Cumplimiento de Norma

Responsable de la ejecucin:
Jefe de Unidad de Seguridad, Salud y Ambiente (USSMA)

Costo de la actividad: US$ 2 200

Etapa de ejecucin de la actividad:


Se realizar en la etapa de construccin complementaria y peridicamente durante la
operacin fabril.

Actividad 4:
Control de contaminacin atmosfrica por material particulado.
Objetivo:
Proteccin del personal con EPP en el movimiento de tierra, construccin civil,
transporte y operacin fabril.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro de la salud de los trabajadores en lo que respecta a vas respiratorias.
Disminucin de la potencia laboral del personal.
Procedimiento:
En caso de ser necesario para cumplir la norma de emisiones, se colocaran filtros en
reas estratgicas para recoleccin de material particulado. Se proveer al personal
equipos de proteccin contra polvo (Mascarillas adecuadas) en etapa de construccin

Captulo 8

94

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

complementaria y durante la operacin fabril en reas propensas a material particulado.


Establecer protocolos de uso de equipos de proteccin y realizar monitoreo
programado de ruido.
Documentos de referencia:
TULAS Libro VI, Anexo 3.
EIA y PMA de PLASCONTI.
Guas de uso de equipos de proteccin de material particulado
Indicadores verificables de aplicacin:
Lista de entrega de equipo de proteccin
Facturas de compra
Reporte de Monitoreo de MP
Resultados esperados:
Proteccin al personal de afecciones respiratorias recurrentes
Control de emisiones de material particulado
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 700
Etapa de ejecucin de la actividad:
Se realizar en la etapa de construccin complementaria y peridicamente durante la
operacin fabril.

Captulo 8

95

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 5:
Dotacin de equipos de proteccin personal (EPP) y supervisin de uso.
Objetivo:
Proteger al personal mediante el uso de los EPP.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Salud y Seguridad laboral. Calidad de vida del personal durante sus labores.
Procedimiento: Se exigir permanentemente el uso del equipo de proteccin personal,
a fin de evitar posibles daos a la integridad fsica del personal, durante el
cumplimiento de sus actividades.
El EPP que se provea depender del rea en que se desarrolle la actividad, e incluir
principalmente de los siguientes implementos:

Lumbares

Mascarillas

Gafas o antifaz

Botas con puntas de acero

Guantes

Protectores Auditivos

Uniformes

Documentos de referencia:
Guas de uso.
Plan de Manejo Ambiental.
Disposiciones y reglamentos.
Manuales de operacin de Empresa.
Indicadores verificables de aplicacin:
Facturas de compra.
Registros de entrega al personal.
Registros de uso.

Captulo 8

96

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Resultados esperados:
Contar con las protecciones adecuadas para el desarrollo de la actividad del personal y
del establecimiento.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 2 300
Etapa de ejecucin de la actividad:
Se ejecuta continuamente durante la construccin y la operacin de la Planta.

Actividad 6:
Sealtica en sitios de riesgo.
Objetivo:
Precautelar la seguridad de las personas que transitan dentro y cercana a las
instalaciones de la Empresa en especial durante entradas y salidas y en lugares crticos.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Daos a personas.
Daos a la infraestructura.
Procedimiento:
Se ubican seales de precaucin interna y externamente en lugares crticos.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Indicadores verificables de aplicacin:
Fotos. rdenes de trabajo.
Resultados esperados:
Accidentes evitados.
Se mantiene la salud de las personas y la proteccin de las edificaciones.

Captulo 8

97

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 400
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la construccin complementaria y a lo largo del ao de operacin de la Planta.

8.3.2. Plan de contingencias

Se implementar un plan de contingencias en caso de accidentes laborales en los que se


establecern medidas para la minimizacin de accidentes y la probable ocurrencia de un
desastre natural.

El Plan de Contingencia se aplicar cuando exista una situacin de riesgo o amenaza


hacia los trabajadores, la integridad de las obras construidas,

la comunidad o el

ambiente.

La implementacin se basar en la naturaleza del problema potencial o real suscitado


en el interior de la empresa o en el entorno. Los potenciales casos de riesgo incluyen
incendio, desastres naturales y vandalismo.

Las actividades que se proponen para hacer frente a estas contingencias son:

Activacin del sistema de comunicacin y alertas ante emergencias.

Organizacin de brigadas y ejercicios de evacuacin y emergencias


(Simulacros).

Construccin de cubeto seguridad de depsito diesel.

Construccin de muros contrafuegos-rea GLP.

Construccin de muros de contencin de deslaves zona GPL.

Dotacin

Captulo 8

de

infraestructura

para

contingencias

(extintores-iluminacin

98

PLASCONTI S.A.

emergencia-rociadores

Estudio de Impacto Ambiental

automticos

bodegas-lnea

contraincendios-sistema

deteccin automtico humo-calor).

Construccin de cisterna del sistema contra incendios.

Simulacro sobre temas de accidentes qumicos, incendios, manejo de desechos


peligrosos, manejo de extintores o evacuacin.

Los detalles de cada una de las actividades se indican a continuacin.


Actividad 1:
Activacin sistema de comunicacin y alertas ante emergencias.
Objetivo:
Minimizar los impactos.
Proteger la salud de los empleados y clientes.
Cuidar la infraestructura civil.

Posibles impactos negativos enfrentados:


Congestin de movimientos.
Desconocimiento de la contingencia.
Procedimiento:
Preparar la documentacin de activacin del sistema de comunicacin y alertas.
Establecer los puntos y procedimientos de mando.
Revisar su aplicacin.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Gua para la elaboracin de reglamentos internos de seguridad y salud, elaborada por la
unidad tcnica de seguridad y salud. Acuerdo No. 0220 (RO 83, 17-VIII-2005).
Indicadores verificables de aplicacin:
Actas de sesiones.
Documentos elaborados.
rdenes de trabajo.

Captulo 8

99

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Resultados esperados:
Reconocimiento de las acciones a seguir.
Prevencin de riesgos.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 800
Etapa de ejecucin de la actividad:
A lo largo de la operacin de la planta, de acuerdo al cronograma del PMA.

Actividad 2:
Organizacin de brigadas y ejercicios de evacuacin y emergencias (Simulacros).
Objetivo:
Tener control de las contingencias y mantenerse listo para actuar en emergencias.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Desconocimiento de cmo actuar ante una emergencia.
Procedimiento:
Establecimiento de brigadas con las funciones que se indican en caso de contingencia:
Brigada de primeros auxilios (Funciones):

Auxiliar al personal herido.

Administrar los servicios mdicos propios y coordinar la ayuda-auxilio externo.

Mantener entrenado al personal.

Brigada de Servicios y Seguridad (Funciones):

Dirigir acciones de remocin de escombros con personal especializado y gente de


experiencia, segn el tipo de efecto provocado por la emergencia.

Coordinar con la Brigada contra Incendios y de Servicios especiales cualquier


necesidad de orden tcnico.

Detectar el grado de peligrosidad de cualquier zona afectada segn sea el desastre,

Captulo 8

100

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

triplicando el nmero de personas y herramientas que se deben emplear.

Planear de inmediato las medidas de emergencia capaces de resolver la


recuperacin de las reas afectadas para continuar operando.

Permanentemente evaluar el grado de seguridad de las instalaciones.

Brigada contra Incendios (Funciones):

Instruir y entrenar permanentemente a los miembros, sobre las acciones a realizar


y administrar el equipo contra incendios, enseando a todo el personal las
diferentes formas de combatir el fuego y la forma de usar los extintores.

Combatir los conatos de incendio hasta la llegada de los bomberos.

Completar el servicio de equipo contra incendio, como cilindros, arena,


herramientas de corte o fracturas de puertas, y otras.

Coordinar la ayuda externa, tipificando el tipo y la cantidad de las mismas.

Brigada de proteccin de sismos (Funciones):

Instruir sobre qu hacer y qu no hacer antes, durante y despus de un sismo,

Proteger y conducir a los trabajadores y clientes a las reas de seguridad

Vigilar las rutas de escape, que se encuentren en todo momento sin obstculos

Integrarse con la brigada de rescate una vez pasado el sismo para la operacin de
evaluacin apoyando a las dems brigadas con recursos humanos.

Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Gua para la elaboracin de reglamentos internos de seguridad y salud, elaborada por la
unidad tcnica de seguridad y salud. Acuerdo No. 0220 (RO 83, 17-VIII-2005).
Indicadores verificables de aplicacin:
Fotos de simulacros.
Informes de simulacros.
Resultados esperados:
Salvaguardar la vida, salud y seguridad de los trabajadores.
Personal capacitado en temas de emergencias.

Captulo 8

101

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 200
Etapa de ejecucin de la actividad:
A lo largo de la operacin de la planta, de acuerdo al cronograma del PMA.

Actividad 3:
Construccin cubeto seguridad depsito diesel.
Objetivo:
Prevenir y minimizar impactos en caso de incendios por derrame de diesel.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Daos materiales, daos al ambiente, daos a las personas.
Procedimiento:
Se disear la construccin del cubeto de seguridad. Se llevar a cabo su construccin
y se controlar su calidad.
Documentos de referencia:
Planos de construccin.
EIA y PMA.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registro fotogrfico.
Resultados esperados:
Salvaguardar la vida, salud y seguridad de los trabajadores.
Proteger la infraestructura de la empresa.
Prevenir riesgos de incendios por derrame de diesel.

Captulo 8

102

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Gerente de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 150
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la etapa de construccin complementaria.

Actividad 4:
Construccin de muros contrafuegos en el rea GLP.
Objetivo:
Prevenir y minimizar impactos en caso de incendios por derrame de diesel o escapes de
GLP.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Daos materiales, deterioro del ambiente y daos a las personas.
Procedimiento:
Diseo de muros contrafuegos. Supervisin de su construccin. Recepcin a
satisfaccin del trabajo.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Planos de construccin.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registro fotogrfico. Acta de recepcin de obra.
Resultados esperados:
Proteccin de trabajadores.
Proteccin de la infraestructura de la empresa.
Prevenir daos por riesgo de incendios.

Captulo 8

103

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Gerente de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 6 500
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la etapa de construccin complementaria

Actividad 5:
Construccin de muros de contencin de deslaves en la zona GPL
Objetivo:
Proteger la zona de GPL de posibles deslaves.
Minimizar impactos en caso de deslaves.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Daos a las personas.
Daos a la propiedad.
Procedimiento:
Se disear la construccin de los muros de contencin de deslaves. Se ejecutar la
obra y se recibir. Se establecer como medida preventiva el mantenimiento y limpieza
de alcantarillas internas y externas.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Normas de construccin.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registro fotogrfico
Resultados esperados:
Proteccin de zona de GPL. Salvaguardar vidas de trabajadores y personas de los
alrededores. Proteccin de la infraestructura de la Empresa.

Captulo 8

104

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Gerencia de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 9 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la construccin complementaria.

Actividad 6:
Dotacin de infraestructura de contingencias (extintores-iluminacin emergenciarociadores automticos bodegas-lnea contraincendios-sistema deteccin automtico
humo-calor).
Objetivo:
Prevenir el riesgo de produccin de incendios.
Minimizar los impactos que se produjeran en caso de incendio.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Daos a los trabajadores. Perjuicios materiales de la empresa. Deterioro del ambiente.
Procedimiento:
Se revisarn catlogos de productos. Se confeccionarn listas de materiales para
enfrentar contingencias. Se harn adquisiciones. Se instalarn las unidades en los
puntos establecidos de la planta.
Documentos de referencia:
Catlogos. Hojas de seguridad. EIA y PMA.
Indicadores verificables de aplicacin:
Facturas. Planos. Fotos.
Resultados esperados:
Proteccin de la vida de trabajadores.
Proteccin de Infraestructura civil.

Captulo 8

105

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 150 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
La indicada en el Cronograma valorado de Implantacin de Medidas Ambientales.

Actividad 7:
Construccin de cisterna del sistema contra incendios.
Objetivo:
Contar con reservorio de agua en caso de incendios
Minimizar impactos por incendios.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Propagacin de incendios. Daos a la infraestructura de la Empresa
Amenazas para trabajadores
Deterioro del ambiente.
Procedimiento:
Se disear y construir una cisterna exclusiva para caso de incendios, la cual siempre
estar llena y limpia.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Planos.
Indicadores verificables de aplicacin:
Fotos. Planos. Acta de recepcin de obra.
Resultados esperados:
Agua en cantidad adecuada para enfrentar la propagacin de un incendio.

Captulo 8

106

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Gerente de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 42 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
En la etapa de construccin complementaria.

Actividad 8:
Simulacros sobre temas de accidentes qumicos, incendios, manejo de desechos
peligrosos, manejo de extintores y evacuacin.
Objetivo:
Preparar al personal en caso de situaciones de emergencia.
Precautelar la vida y salud de los trabajadores.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Desconocimiento de cmo actuar ante emergencias.
Daos a los trabajadores, perjuicios materiales, deterioro del ambiente.

Procedimiento:
Se elaborar un procedimiento de simulacro de emergencias en el que se establecern
acciones a seguir en caso de accidentes laborales con productos qumicos peligrosos y
desastres naturales. Se realizarn simulacros siguiendo estos procedimientos.

Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.

Indicadores verificables de aplicacin:


Fotos.
Informe de simulacros.

Captulo 8

107

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Resultados esperados:
Proteccin de salud y vida de los trabajadores y clientes.
Prevencin de riesgos laborales.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 200
Etapa de ejecucin de la actividad:
De acuerdo al cronograma valorado del PMA.

8.3.3. Plan de capacitacin

El plan de capacitacin est concebido como un instrumento destinado a fomentar el


desarrollo de iniciativas que, convirtindose en acciones cotidianas, establezcan una
cultura de prevencin de accidentes, manejo adecuado de los instrumentos de respuesta
y concientizacin ambiental, dentro de PLASCONTI.

Este plan comprende inducciones, conferencias, charlas, talleres, reuniones y otros,


sobre los elementos y la aplicacin del PMA a todo el personal, acorde con las
funciones que desempea y a la comunidad del rea de influencia directa. De manera
especfica, tales acciones incluyen:

Dotacin de material informativo.

Prevencin de incendios y manejo de extintores-Conferencia.

Uso de EPP-Conferencia.

Capacitacin al personal de brigadas de respuesta a emergencias.

El ruido y sus efectos-Conferencia.

Prevencin de accidentes para supervisores-Conferencia.

Riesgos de trabajo por reas-Conferencias.

Manejo seguro de montacargas-Conferencia.

Captulo 8

108

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Cada una de las acciones, por su lado, se especifica de la manera que se detalla a
continuacin.

Actividad 1:
Dotacin de material informativo.
Objetivo:
Desarrollar conocimientos especficos en el personal de PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Desconocimiento de la temtica ambiental y de su manejo.
Procedimiento:
Listado de material.
Adquisicin.
Ubicacin en el sitio de uso.
Documentos de referencia:
EIA de PLASCONTI
TULSMA
Bibliografa del EIA PLASCONTI
Indicadores verificables de aplicacin:
Lista de existencia.
Manifiestos de entrega.
Resultados esperados:
Centro de informacin establecido.
Cumplimiento de las leyes ambientales.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 500

Captulo 8

109

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Etapa de ejecucin de la actividad:


Ver la indicada en el cronograma del Plan de Capacitacin.

Actividades 2 - 8:
Prevencin de incendios y manejo de extintores-Conferencia.
Uso de EPP-Conferencia.
Capacitacin al personal de brigadas de respuesta a emergencias.
El ruido y sus efectos-Conferencia.
Prevencin de accidentes para supervisores-Conferencia.
Riesgos de trabajo por reas-Conferencias.
Manejo seguro de montacargas-Conferencia.
Objetivo:
Proveer al personal de conocimientos sobre seguridad, salud y medio ambiente.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Accidentes.
Enfermedades.
Contaminacin.
Procedimiento:
Ubicar expositores.
Reunir al personal involucrado.
Registrar asistencia y participacin.
Documentos de referencia:
Material de expositores. Guas.
Manuales de operacin de los equipos objeto de la capacitacin.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registros de asistencia y fotogrfico.

Captulo 8

110

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Resultados esperados:
Personal capacitado.
Cumplimiento de leyes ambientales.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 400
Etapa de ejecucin de la actividad: Ver la indicada en el Cronograma de
Implantacin de Medidas Ambientales.

8.3.4. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial


Comprende las actividades establecidas para preservar la salud y seguridad de los
empleados, incluyendo las estrategias de su difusin.

Actividad 1:
Crear y activar la Unidad de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (USSMA).
Objetivo:
Gestionar la prevencin y control de la salud y seguridad del personal y del medio
ambiente, cumpliendo con las normas, a fin de que todas las actividades que se realicen
sean seguras.

Posibles impactos negativos enfrentados:


Accidentes.
Contaminacin.
Procedimiento:
Preparar los documentos de creacin de la USSMA.
Aprobacin de la creacin de la USSMA por parte del Directorio de PLASCONTI.

Captulo 8

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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Nombramiento del personal responsable.


Puesta en marcha de la Unidad.
Documentos de referencia:
EIA y PMA de PLASCONTI.
Indicadores verificables de aplicacin:
Actas.
Fotografas.
Planes de trabajo.
Resultados esperados:
Cumplimiento del PMA.
Responsable de la ejecucin:
Gerente de Operaciones
Costo de la actividad: US$ 36 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
Todo el ao de operacin de la Planta.

Actividad 2:
Levantamiento de ficha mdica ocupacional.
Objetivo:
Establecer el estado de salud de los trabajadores de la empresa PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades.
Procedimiento:
Elaboracin de la lista de empleados. Revisin individual de parte del profesional
seleccionado. Llenado de fichas.

Captulo 8

112

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividades de la Unidad.
Elaboracin de la ficha mdica ocupacional.
Documentos de referencia:
Ficha mdica y firma del mdico responsable.
Indicadores verificables de aplicacin:
Fichas levantadas.
Resultados esperados:
Mejora en la salud de los trabajadores y mayor rendimiento en el trabajo.
Responsable de la ejecucin:
Recursos Humanos.
Costo de la actividad: US$ 500
Etapa de ejecucin de la actividad: 1 mes durante la operacin de PLASCONTI.

Actividad 3:
Convenio con centro(s) de salud.
Objetivo:
Aumentar el control y mejoramiento de la salud y de los factores de riesgo.

Posibles impactos negativos enfrentados:


Falta de respuestas ante emergencias.
Deterioro de la salud de los trabajadores.
Bajo desempeo laboral.
Procedimiento:
Contactos y evaluacin de propuestas.
Negociacin de la oferta seleccionada.
Ejecucin del convenio.

Captulo 8

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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Documentos de referencia:
EIA y PMA de PLASCONTI.
Indicadores verificables de aplicacin:
Convenio firmado.
Resultados esperados:
Atencin oportuna y eficiente.
Responsable de la ejecucin:
Recursos Humanos
Costo de la actividad: US$ 4 800
Etapa de ejecucin de la actividad:
3 meses de acuerdo al cronograma valorado del PMA.

Actividad 4:
Implementacin programa preventivo salud.
Objetivo:
Lograr la educacin en salud de los trabajadores para alcanzar la promocin, vigilancia
y aplicacin efectiva de las normas en seguridad y salud en el trabajo.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Epidemias o accidentes por desatencin al programa de parte de los trabajadores.
Procedimiento:
Elaboracin del Programa Preventivo de salud. Designacin de responsables.
Ejecucin del Programa.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de manejo ambiental.
Ley Orgnica de salud.

Captulo 8

114

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Indicadores verificables de aplicacin:


Fotos de referencia.
Registros escritos.
Carteleras sobre el tema.
Resultados esperados:
Mantenimiento de la salud de los trabajadores.
Responsable de la ejecucin:
Recursos Humanos
Costo de la actividad: US$ 2 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
3 meses segn el cronograma valorado del PMA.

Actividad 5:
Instrucciones oportunas de induccin.
Objetivo:
Orientar y facilitar la adaptacin del equipo de trabajo, mediante la descripcin de
tareas, los objetivos del puesto y del rea, la relacin con otros puestos y el sistema de
evaluacin de desempeo.

Posibles impactos negativos enfrentados:


Actitudes desfavorables de parte de los trabajadores hacia las polticas y niveles de
relacin de la empresa.
Estrs y ansiedad en los nuevos empleados.
Dificultad en el aprendizaje.
Procedimiento:
Orientacin y capacitacin del nuevo personal, aunque ya cuente con experiencia en el
puesto, sobre temas tales como: misin, visin, objetivos e historia de la organizacin;

Captulo 8

115

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

polticas de la empresa, horarios laborales, das de descanso y pago; programas


especiales, servicio de medicina preventiva y socializacin laboral, para que los
trabajadores puedan apreciar los valores, las competencias, los comportamientos y las
actitudes precisas para participar como miembro en las actividades de una
organizacin.
Documentos de referencia:
Manual de Induccin Laboral.
EIA.
Indicadores verificables de aplicacin:
Informacin.
Fichas de evaluacin de desempeo.
Resultados esperados:
Mayor compromiso y rendimiento.
Ahorro de tiempo a los jefes y compaeros.
Costos ms bajos de reclutamiento y capacitacin.
Reducir el estrs y la ansiedad en los nuevos empleados.
Rpida integracin al lugar de trabajo.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de Produccin.
Costo de la actividad: US$ 100
Etapa de ejecucin de la actividad:
2 meses, como se presente el reclutamiento de personal nuevo, durante la etapa de
operacin.

Captulo 8

116

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 6:
Inspeccin y mantenimiento de extintores y equipos contra incendios.
Objetivo:
Prevenir y responder en forma oportuna, rpida y eficiente cualquier emergencia, con
posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio ambiente, manejndola con
serenidad, responsabilidad y mtodos especficos.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Incendio.
Destruccin de infraestructura fsica.
Prdidas materiales.
Riesgos de vida humana.
Procedimiento:
Verificacin de fechas de recarga.
Usos demostrativos.
Recargas.
Revisin de otros equipos contra incendio.
Documentos de referencia:
Planos.
Manuales.
Hojas de seguridad.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registros de revisin y cambios.
Facturas de adquisiciones.
Resultados esperados:
Sistemas operando sin contratiempo.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).

Captulo 8

117

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Costo de la actividad: US$ 2 000


Etapa de ejecucin de la actividad:
2 meses, de acuerdo al cronograma valorado del PMA.

8.3.5. Plan de manejo de desechos

El plan de manejo de desechos persigue implementar un esquema de gestin integral en


el manejo de los desechos,

es decir, desde la generacin, clasificacin,

almacenamiento, transporte, tratamiento hasta la disposicin final.

Este esquema de gestin de desechos pretende que en cada etapa sucesiva la cantidad de
residuos sea menor a la anterior. Considerando que los costos son crecientes, el manejo
ms eficiente es aquel que propicia el menor volumen de desechos a disponer y
principalmente el de menor afectacin al ambiente, as como proporcionar valor
agregado a aquellos desechos que puedan reciclarse.

Este plan se llevar a cabo a travs de las siguientes actividades:

Gestin de recoleccin, disposicin temporal y desalojo de los residuos slidos


no industriales.

Gestin de recoleccin, disposicin temporal y desalojo de residuos slidos


industriales.

Construccin y mantenimiento del sistema AALL (aguas lluvias).

Construccin del sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas


residuales servidas.

Recoleccin y disposicin aceites, grasas y lubricantes usados.

Cada actividad, a su vez, cumple con los detalles que describen a continuacin.

Captulo 8

118

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 1:
Gestin de recoleccin, disposicin temporal y desalojo de los residuos slidos no
industriales.
Objetivo:
Propiciar menor volumen de desechos, menor afectacin al ambiente y aprovecha al
mximo los residuos reciclables.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Mezcla indiscriminada de desechos.
No aplicacin del programa de reso y reciclaje de desechos.
Aspectos desagradables.
Procedimiento:
Definir un programa de clasificacin, recoleccin y disposicin temporal de desechos.
Destinar un sitio para el almacenamiento temporal.
Implementar prcticas de reso y reciclaje de desechos.
Capacitar al personal sobre los diferentes programas de manejo adecuado de residuos.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Manual de Procesos de Desechos Slidos.
Ordenanza Municipal de aseo pblico.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registro fotogrfico.
rdenes de trabajo.
Registros de entrega de material reciclado.
Resultados esperados:
Evitar la contaminacin del suelo y la proliferacin de insectos.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).

Captulo 8

119

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Costo de la actividad: US$ 9 600


Etapa de ejecucin de la actividad:
Continuamente, durante la operacin de la planta.

Actividad 2:
Gestin de recoleccin, disposicin temporal y desalojo de residuos slidos
industriales.
Objetivo:
Remover los residuos slidos generados con periodicidad, seguridad y eficiencia, con
la finalidad de minimizar impactos, mantener la salud y respetar al medio ambiente.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Ineficiente clasificacin de los residuos slidos.
Incumplimiento en los horarios de desalojo.
Escaso control en la generacin de residuos.
Procedimiento:
Definir un programa de clasificacin, recoleccin y disposicin temporal de desechos.
Destinar un sitio para el almacenamiento temporal.
Implementar prcticas de reso y reciclaje de desechos.
Capacitar al personal sobre los diferentes programas de manejo adecuado.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
TULSMA Libro VI.
Indicadores verificables de aplicacin:
Fotos. Acuerdos de reciclaje. Planillas de consumo elctrico con detalle de costos de la
recoleccin de basura.
Resultados esperados:
Manejo adecuado de los residuos generados en la instalacin.

Captulo 8

120

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 500
Etapa de ejecucin de la actividad:
Continuamente a lo largo del ao de operacin.

Actividad 3:
Construccin y mantenimiento del sistema de AALL (aguas lluvias).
Objetivo:
Proveer de la evacuacin adecuada a las aguas lluvias de la instalacin fabril.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Encharcamientos. Inundaciones. Incumplimiento de normativas ambientales.
Procedimiento:
Observar normas de ingeniera en la construccin del sistema de AALL. Aplicar planes
de mantenimiento de las obras de recoleccin de AALL.
Documentos de referencia:
Especificaciones Tcnicas.
Ordenanzas Municipales.
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Normas de INTERAGUA.
Indicadores verificables de aplicacin:
Entrega de obra. Informe de reportes de verificacin del correcto funcionamiento y
buen estado de la infraestructura de la red de alcantarillado.
Resultados esperados:
Sistema de alcantarillado bien construido y operando correctamente.

Captulo 8

121

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Responsable de la ejecucin:
Gerente de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 17 800
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la construccin complementaria y a lo largo del ao de operacin de la Planta.

Actividad 4:
Construccin del sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales
servidas.
Objetivo:
Proteccin del recurso agua y prevencin de enfermedades entre la poblacin.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades.
Deterioro de la calidad del agua.
Procedimiento:
Al no existir red de alcantarillado sanitario en el sector se podr utilizar un sistema
alternativo de descarga que debe ser presentado a consideracin del Departamento de
Tratamiento de Alcantarillado de INTERAGUA. Asimismo se deber obtener el
Certificado de Trampa de Grasas de la Subgerencia de Operaciones Comerciales.
Las aguas servidas de dirigirn a un pozo sptico y a un campo de infiltracin.
Documentos de referencia:
Memoria tcnica presentada a INTERAGUA para la obtencin de los servicios bsicos.
Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado para Plsticos Continental.
Anexo 1 Libro VI de Calidad Ambiental-TULSMA).

Indicadores verificables de aplicacin:


Fotos. Recibo de la obra.

Captulo 8

122

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Resultados esperados:
Se protege la salud de la poblacin y se evita el deterioro de la calidad del agua del
Estuario del Ro Guayas.
Responsable de la ejecucin:
Gerente de operaciones
Costo de la actividad: US$ 22 600
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la fase de construccin complementaria se ejecuta la obra fsica y su
mantenimiento se realiza en la etapa de operacin de la Planta.

Actividad 5:
Recoleccin y disposicin aceites, grasas y lubricantes usados.
Objetivo:
Disponer de manera segura materiales contaminantes que pueden afectar al medio
ambiente.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro de los recursos suelo y agua.
Erosin de la salud de la poblacin.
Procedimiento:
Se elaborarn protocolos de trabajo para realizar la actividad incluyendo
responsabilidades y formularios de control.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
TULSMA Libro VI.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registros de residuos. .

Captulo 8

123

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Resultados esperados:
Se protege el medio ambiente y la salud de la poblacin.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 600
Etapa de ejecucin de la actividad:
En operacin de la Planta de acuerdo al programa valorado del PMA.

8.3.6. Plan de relaciones comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo principal establecer nexos de


sana convivencia con la comunidad e instituciones del rea de influencia directa de
PLASCONTI as como establecer mecanismos de gestin socio ambiental, con la
pretensin que sean efectivos, transparentes y pertinentes.

La base principal para el manejo de los asuntos sociales e integracin en las relaciones
comunitarias, es un claro y transparente proceso de comunicacin y consulta
permanente con los diferentes grupos de inters relacionados con el funcionamiento de
la Empresa.

PLASCONTI deber propiciar actividades para que la poca poblacin comunitaria de su


entorno se mantenga informada del proyecto, as como el sector industrial que es su
mayor rea de influencia. Tales actividades incluirn:

Informacin de actividades del proyecto a la poblacin.

Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales.

El detalle de estas actividades se expresa a continuacin.

Captulo 8

124

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 1:
Informacin de actividades del proyecto a la poblacin.
Objetivo:
Mantener relaciones de armona con el entorno social.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Informacin percibida de forma indebida entre la poblacin.
Procedimiento:
Capacitar a todo el personal y colaboradores de la empresa en relaciones comunitarias
y cdigo de conducta del trabajador. Adems, realizar reuniones informativas dirigidas
a los lderes locales y a la poblacin del rea de influencia directa.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Literatura especializada.
Indicadores verificables de aplicacin:
Fotos y actas de reuniones.
Resultados esperados:
Desarrollo sin ningn inconveniente de las actividades de la Empresa a consecuencia
de una comunidad correctamente informada.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 800
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la operacin de PLASCONTI conforme al cronograma del PMA.

Captulo 8

125

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 2:
Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales.
Objetivo:
Propiciar, establecer y mantener las buenas relaciones de PLASCONTI con la
poblacin.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Desconocimiento de la comunidad sobre la operacin de PLASCONTI.
Recelo de la poblacin sobre la accin de PLASCONTI.
Procedimiento:
Incorporar la Empresa en eventos sociales y con temas vinculados al cuidado del medio
ambiente y bienestar social a travs de reuniones, charlas, etc.
Planificar y coordinar las estrategias de comunicacin que se darn a conocer en dichas
reuniones con la comunidad, destacando fecha, hora y temtica.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Guas tcnicas.
Indicadores verificables de aplicacin:
Certificados de las comunicaciones a la comunidad y eventos cumplidos.
Resultados esperados:
Conseguir un excelente impacto social sobre la comunidad y medio ambiente en el
entorno de la Empresa.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 500
Etapa de ejecucin de la actividad:
La indicada en el cronograma valorado del PMA.

Captulo 8

126

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

8.3.7. Plan de rehabilitacin de reas afectadas

Este plan tiene por objeto contrarrestar de alguna manera el impacto ocasionado al
medio ambiente por la edificacin de la planta de PLASCONTI y para ello se contempla
la accin de siembra y mantenimiento de rboles y jardinera, en la forma que a
continuacin se detalla.

Actividad 1:
Siembra y mantenimiento de rboles y jardinera.
Objetivo:
Desarrollar un paisaje que contrarreste el impacto visual de las instalaciones sobre el
entorno.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro del paisaje.
Reduccin de la produccin natural de oxgeno.
Procedimiento:
Diseo de los espacios verdes. Desarrollo y mantenimiento.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Ordenanza de la direccin de reas verdes, parques y movilizacin cvica (2000).
Indicadores verificables de aplicacin:
Registro fotogrfico.

Resultados esperados:
Buen aspecto visual.
Patrocinio de especies autctonas.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).

Captulo 8

127

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Costo de la actividad: US$ 600


Etapa de ejecucin de la actividad:
A lo largo de la etapa de operacin como se indica en el cronograma valorado del PMA.

8.3.8. Plan de monitoreo

Este plan de destina a proveer seguimiento y control a algunos parmetros,


principalmente referidos a la calidad del aire. En tal sentido se trata de

realizar

mediciones analticas para determinar concentraciones de emisiones contaminantes que


se generan producto de la operacin de PLASCONTI, de la manera que se encuentran
enmarcadas en los documentos anexos a las normas de calidad ambiental del libro VI
del TULSMA

Las actividades especficas que se llevarn a cabo en este plan se refieren a:

Monitoreo de ruido

Monitoreo de material particulado (PM10, PM2.5)

Monitoreo de calidad de aire (SO2, NOx, CO)

Minimizacin del consumo de agua y luz

El destalle de estas actividades se indica a continuacin.

Actividad 1:
Monitoreo de ruido
Objetivo:
Confirmar si los niveles de ruido se mantienen dentro de norma en las operaciones de
la planta de PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Contaminacin por ruido.

Captulo 8

128

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Procedimiento:
Se realizarn mediciones de ruido en zonas internas consideradas crticas y en la zona
contigua a la va a Daule.
Documentos de referencia:
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originada
por la Emisin de Ruidos.
EIA y PMA.
Indicadores verificables de aplicacin:
Reporte de anlisis de laboratorio acreditado.
Resultados esperados:
Proteccin de la salud de los trabajadores.
Mejor ambiente de trabajo.
Mejor desempeo laboral.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 800
Etapa de ejecucin de la actividad:
La indicada en el cronograma valorado del PMA.

Actividad 2:
Monitoreo material particulado
Objetivo:
Determinar la calidad del aire del ambiente de PLASCONTI en relacin con el
parmetro material particulado PM10 y PM 2.5.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades pulmonares. Deterioro de la calidad del aire.

Captulo 8

129

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Procedimiento:
Se identificarn los sitios a monitorearse, as como el tiempo de muestreo. Se
contratar un laboratorio acreditado para que efecte los anlisis. Una vez que se
cuente con el reporte de anlisis y se determine la concentracin, se emprender en
medidas de mitigacin para los trabajadores usando las mascarillas como equipo de
proteccin personal y para el caso del rea externa deber contenerse el polvo por un
medio fsico.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Indicadores verificables de aplicacin:
Reporte de anlisis.
Informe de la concentracin del material particulado analizado en los sitios
determinados.
Resultados esperados:
Material particulado dentro de los lmites permisibles.
Guas de accin de proteccin en el caso en que hayan resultados elevados fuera de
norma.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la operacin de PLASCONTI cumpliendo el cronograma valorado del PMA.

Captulo 8

130

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 3:
Monitoreo calidad aire (SO2, NOx, CO).
Objetivo:
Cuantificar las emisiones atmosfricas a fin de que permitan las decisiones que
correspondan.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades laborales. Corrosin y deterioro de estructuras.
Procedimiento:
Buscar un laboratorio acreditado para que lleve a cabo anlisis de calidad de aire.
Muestrear y realizar los anlisis. Evaluar los resultados y tomar decisiones dirigidas a
cumplir con normas ambientales y de salud.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Guas de calidad del aire de la OMS relativas al material particulado, el ozono, el
dixido de nitrgeno y el dixido de azufre (OMS, 2006).
Indicadores verificables de aplicacin:
Facturas. Reportes de anlisis.
Resultados esperados: Definir episodios crticos de contaminacin del aire a travs de
los niveles de alerta, alarma y de emergencia en lo referente a la calidad del aire.
Adoptar medidas para evitar o minimizar los riesgos sobre la salud asociados a la
contaminacin atmosfrica.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 000
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la operacin de PLASCONTI cumpliendo el cronograma valorado del PMA.

Captulo 8

131

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 4:
Minimizacin de consumo de agua y luz.
Objetivo:
Proteger el capital ambiental y la economa.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Gastos innecesarios de agua y luz.
Disminucin de la huella ecolgica.
Procedimiento:
Se llevarn registros de los consumos de agua y electricidad en una malla preparada de
sitios, de donde se determinar los puntos crticos para aplicar finalmente frmulas de
reduccin de los consumos.
Documentos de referencia:
Gua de INTERAGUA Y ELECTRICA DE GUAYAQUIL
Indicadores verificables de aplicacin:
Planillas de consumo de agua y luz.
Resultados esperados:
Ahorro de agua y luz.
Responsable de la ejecucin:
Gerente de operaciones.
Costo de la actividad: US$ 100
Etapa de ejecucin de la actividad:
Durante la operacin de PLASCONTI de acuerdo al cronograma valorado del PMA.

Captulo 8

132

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

8.3.9. Plan de abandono

Este plan est dirigido a establecer las acciones tcnicas y ambientalmente adecuadas a
realizar en el caso que PLASCONTI deje de operar, es decir que se produzca su cierre
definitivo por cualquier circunstancia.

El plan de abandono considera principalmente las operaciones de desmontaje de todas


las estructuras metlicas y cubiertas de edificaciones, rotura de pavimentos, demolicin
de paredes, retiro del tendido de las redes elctrica y de aguas. El destino que se d a
estos materiales ser funcin del grado de deterioro que presenten al ser desmontados,
una parte se reciclar, otra se destinar al relleno sanitario, se restaurar el medio
ambiente, reordenando las superficies y las reas alteradas por la actividad.

En todo caso, el abandono y el desmantelamiento de las instalaciones se harn en lo


posible, sin afectar al medio ambiente, y sobre todo, una vez finalizada esta fase, se
pretende dejar el mbito natural sin alteraciones notables y en la situacin que tena
antes de iniciadas las obras.

El objetivo de este plan es proteger el ambiente, frente a los posibles impactos que
pudieran presentarse cuando dejen de operar y se demuelan las instalaciones de
PLASCONTI. Las actividades que se impulsarn en este plan incluyen:

Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones.

Separacin-comercializacin equipos servibles y material reusable (chatarra,


cubiertas, tubera).

Eliminacin de desechos al sitio de disposicin final.

Restauracin de las reas intervenidas.

El detalle de estas acciones se plantea a continuacin.

Captulo 8

133

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Actividad 1:
Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones.
Objetivo:
Cerrar las operaciones de la empresa PLASCONTI preservando el medio ambiente y la
salud.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro del medio ambiente.
Afectaciones a la salud e integridad de los trabajadores.
Procedimiento:
El primer paso consistir en inspeccionar los sitios y elementos sujetos de desmontaje.
Luego se programarn los trabajos de desmontaje y se ejecutarn observando las
medidas de seguridad adecuadas. Se clasificar luego el material para destinarse ya sea
a reso, reciclaje o a disponerse en el basurero municipal.
Documentos de referencia:
Planos. Inventarios. Manifiestos de trabajo.
Indicadores verificables de aplicacin:
Registro fotogrfico. Actas. Comunicaciones.
Resultados esperados:
Como resultado de los trabajos de desmontaje se establecer un sito de acopio temporal
de chatarra y escombros.
Responsable de la ejecucin:
Gerente de operaciones

Actividad 2:
Separacin y comercializacin equipos servibles y material reusable (chatarra,
cubiertas, tubera).
Objetivo:
Alargar el ciclo de vida de materiales y generar ingresos con ventajas econmicas y
sociales.

Captulo 8

134

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Asegurar que los materiales transferidos se dirijan de forma segura hasta el sitio de su
prximo uso.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Aumento de desperdicios y prdidas econmicas.
Procedimiento:
Bsqueda de mercado para el material servible producto del desmantelamiento de la
empresa. Cierre de ventas y entrega para su transporte, observando normas
ambientales.
Documentos de referencia:
Ley orgnica de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Inventarios. Manifiestos
de trabajo.

Indicadores verificables de aplicacin:


Registro fotogrfico. Actas de entrega. Facturas.
Resultados esperados:
Optimizacin de uso de materiales. Generacin de ingresos que compensen gastos de la
operacin de abandono.
Responsable de la ejecucin:
Gerente de operaciones

Actividad 3:
Eliminacin de desechos al sitio de disposicin final.
Objetivo:
Asegurarse los desechos sean dispuestos de manera tcnica y segura.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Contaminacin ambiental. Afectaciones a la salud de la poblacin.

Captulo 8

135

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Procedimiento:
Gestionar el traslado de los desechos a travs de gestores autorizados.
Documentos de referencia:
Lista de gestores. Ordenanza que norma el manejo y disposicin final de escombros
para la ciudad de Guayaquil.
Indicadores verificables de aplicacin:
Lista de gestores. Ordenanza que norma el manejo y disposicin final de escombros
para la ciudad de Guayaquil.
Resultados esperados:
Cerrada la operacin de la empresa PLASCONTI conforme a lo planificado y
cumpliendo los requisitos ambientales y de salud.
Responsable de la ejecucin:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).

Actividad 4:
Restauracin de las reas intervenidas.
Objetivo:
Implantar la recuperacin del equilibrio ecolgico del rea y un uso de suelo similar a
las condiciones previas al desarrollo del Proyecto PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Contaminacin del ambiente.
Deterioro del paisaje.
Procedimiento:
Establecer los protocolos de restauracin. Delimitar las reas de trabajo y restringir su
acceso. Colocar seales y dirigir comunicaciones. Nivelar el terreno y restaurar la
topografa circundante. Restituir el terreno en base a las condiciones pre-existentes.

Captulo 8

136

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Planos.
La recuperacin del Paisaje (Martnez y Ortega, 2008)
Indicadores verificables de aplicacin:
Registro fotogrfico. Actas. Comunicaciones.
Resultados esperados:
rea donde estaba establecida PLASCONTI guardando armona con el entorno.
Responsable de la ejecucin:
Gerente de operaciones

Costos del plan de abandono

Los costos del plan de abandono se establecern al momento de ocurrir el abandono.


Asimismo la duracin de ejecucin de esta actividad se establecer en ese momento,
esperando en todo caso que no supere 4 meses.

8.4.

Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA)

El PMA presentado de forma resumida y destacando las cualidades ms importantes de


los sub planes se presenta en las Tablas 8.1 y 8.2 que corresponden respectivamente a
las etapas de construccin y de operacin de PLASCONTI. Las Tabla 8.3 presenta el
cronograma valorado de las actividades que se plantean en el PMA.

Captulo 8

137

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 8.1. Resumen del Plan de Manejo Ambiental. Fase de construccin

Impactos
potenciales
/ Planes

Actividades o medidas

Tiempo
(meses)

Frecuencia

Quincenal

Permanente

Proteccin adecuada de
la salud
Daos a la personas e
infraestructura

Permanente

Permanente

Proteccin adecuada de
la salud
Accidentes evitados

Permanente

Permanente

Salvaguardar la salud y
la infraestructura
Proteccin de
trabajadores e
infraestructura
Proteccin de salud e
infraestructura
Proteccin de salud e
infraestructura

Permanente

Permanente

Permanente

Permanente

Agua suficiente para


enfrentar la propagacin
de un incendio.

Permanente

Medios de
verificacin

Responsable

Resultados esperados

Manifiestos de entrega.
Fotografas.

Contratista

Documento de
evaluacin.
Reporte de Monitoreo
de Ruido
Lista de entrega de
equipo de proteccin.

Gerente de
Operaciones
Jefe USSMA

Desechos slidos
dispuestos
adecuadamente
Accesibilidad ptima.

Registros de entrega al
personal u uso.
Registro fotogrfico

Jefe USSMA

Construccin cubeto seguridad depsito diesel

Registro fotogrfico

Construccin muros contrafuegos-rea GLP

Acta de recepcin de
obra

Gerente de
Operaciones
Gerente de
Operaciones

Construccin muros contencin deslaves zona GPL

Registro fotogrfico

Dotacin infraestructura contingencias

Facturas. Planos

Gerente de
Operaciones
Jefe USSMA

Construccin cisterna sistema contra incendios

Acta de recepcin de
obra

Gerente de
Operaciones

Plan de prevencin y mitigacin de impactos ambientales


Generacin desechos
slidos

Manejo de tierra desalojada y


construccin

escombros de

Accidentes

Organizacin accesibilidad al rea del Proyecto

Impacto auditivoRuido

Dotacin-uso equipo de proteccin personal-EPP

Contaminacin.
atmosfrica (Material
Particulado-MP)
Accidentes laborales

Control de contaminacin atmosfrica por material


particulado
Dotacin-uso equipo de proteccin personal-EPP
Sealtica en sitios de riesgo

Jefe USSMA

Jefe USSMA

Plan de contingencias
Propagacin de
incendios

Daos a las personas


y la propiedad
Perjuicios materiales,
a la salida y al
ambiente
Propagacin de
incendios

Captulo 8

138

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Plan de manejo de desechos


Encharcamientos.
Inundaciones

Construccin-mantenimiento del sistema AALL

Entrega de obra y
verificacin de buen
estado

Gerente de
Operaciones

Afectacin a la salud
y al ambiente

Construccin sistema recoleccin-tratamientodisposicin aguas residuales servidas

Fotos. Recibo de la obra

Gerente de
Operaciones

Captulo 8

Alcantarillado bien
construido y operando
correctamente.
Proteccin de la salud de
la poblacin y se y la
calidad del agua del
Estuario del Ro Guayas.

Permanente

Permanente

139

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 8.2. Resumen del Plan de Manejo Ambiental. Fase de operacin

Impactos
potenciales
/ Planes

Actividades o medidas

Medios de
verificacin

Responsable

Resultados esperados

Tiempo
(meses)

Frecuencia

Reporte de Monitoreo
de Ruido
Lista de entrega de
equipo de proteccin.
Facturas de compra
Registros de entrega al
personal u uso.
Registro fotogrfico

Jefe USSMA

12

Permanente

12

Permanente

12

Permanente

Jefe USSMA

Proteccin adecuada de
la salud
Daos a la
infraestructura y
personas
Proteccin adecuada de
la salud
Accidentes evitados

Permanente

Plan de prevencin y mitigacin de impactos


Impacto auditivoRuido

Dotacin-uso equipo de proteccin personal-EPP

Contaminacin.
atmosfrica (Material
Particulado-MP)

Control de contaminacin atmosfrica por material


particulado

Accidentes laborales

Dotacin-uso equipo de proteccin personal-EPP


Sealtica en sitios de riesgo

Jefe USSMA

Jefe USSMA

Plan de contingencias
Daos a la salud y la
propiedad

Activacin sistema de comunicacin y alertas ante


emergencias

Actas de sesiones

Jefe USSMA

Prevencin de riesgos

Semestral

Emergencias

Organizacin de brigadas y ejercicios de evacuacin y


emergencias

Informes de simulacros

Jefe USSMA

Semestral

Propagacin de
incendios

Construccin cisterna sistema contra incendios

Acta de recepcin de
obra

Gerente de
Operaciones

Anual

Accidentes distintos

Simulacro de accidentes qumicos, incendios, desechos


peligrosos, manejo de extintores y evacuacin

Informes de simulacros

Jefe USSMA

Personal capacitado en
temas de emergencias.
Agua suficiente para
enfrentar un incendio
Prevencin de riesgos
laborales

Dotacin de material informativo

Lista de existencia

Jefe USSMA

Permanente

Prevencin de incendios y manejo de extintoresConferencia

Registros de asistencia

Centro de informacin
establecido
Personal capacitado.

Anual

Plan de capacitacin
Accidentes.
Enfermedades.
Contaminacin.

Captulo 8

140

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental


Uso de EPP-Conferencia

Cumplimiento de leyes
ambientales.

Anual

Anual

El ruido y sus efectos-Conferencia

Anual

Prevencin de accidentes para supervisoresConferencia


Riesgos de trabajos por reas-Conferencias

Anual

Anual

Manejo seguro de montacargas-Conferencia

Anual

Cumplimiento del PMA

12

Permanente

Mejor salud y
rendimiento
Atencin oportuna y
eficiente
Mantenimiento de la
salud de los trabajadores
Integracin y mejor
desempeo

Anual

Cuatrimestral

Cuatrimestral

Semestral

Capacitacin personal brigadas respuesta emergencias

Plan de salud ocupacional y seguridad industrial


Accidentes.
Contaminacin.
Enfermedades

Crear-activar Unidad de Seguridad-Salud-Medio


ambiente (USSMA)
Levantamiento de ficha mdica ocupacional

Actas.
Planes de trabajo.
Fichas levantadas

Gerente de
Operaciones
Recursos
Humanos
Recursos
Humanos

Deterioro de la salud
de los trabajadores

Convenio con centro(s) de salud

Convenio firmado

Epidemias y
accidentes

Implementacin programa preventivo salud

Registros escritos.

Recursos
Humanos

Estrs y ansiedad en
los nuevos
empleados
Incendio y secuelas

Instrucciones oportunas induccin

Fichas de evaluacin de
desempeo

Jefe de
Produccin

Inspeccin-mantenimiento de extintores y equipos


contra incendio

Verificacin de recarga

Jefe USSMA

Extintores en buen
funcionamiento

Semestral

Gestin: recoleccin-disposicin temporal-desalojo


residuos slidos no industriales
Gestin: recoleccin-disposicin temporal-desalojo
residuos slidos industriales
Construccin-mantenimiento del sistema AALL

Registros de entrega de
residuos

Jefe USSMA

Contaminacin del suelo


evitada

12

Permanente

Semestral

Entrega de obra y
verificacin de buen
estado

Gerente de
Operaciones

Anual

Construccin sistema recoleccin-tratamientodisposicin aguas residuales servidas


Recoleccin-disposicin aceites-grasas-lubricantes
usados

Fotos. Recibo de la obra

Gerente de
Operaciones
Jefe USSMA

Semestral

Anual

Plan de manejo de desechos


Contaminacin del
suelo

Encharcamientos.
Inundaciones
Afectacin a la salud
y al ambiente
Contaminacin del
suelo y agua

Captulo 8

Manifiestos de entrega

Alcantarillado bien
construido y operando
correctamente
Proteccin de la salud de
la poblacin y se y la
calidad del agua

141

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Plan de relaciones comunitarias


Poblacin mal
informada

Informacin de actividades del proyecto a la poblacin

Actas de reuniones

Jefe USSMA

Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales

Planta operando sin


tropiezo con beneplcito
de la poblacin

Semestral

Semestral

Plan de rehabilitacin de reas afectadas


Deterioro del paisaje

Siembra y mantenimiento de rboles y jardinera

Registro fotogrfico

Jefe USSMA

Buen aspecto visual

Cuatrimestral

Monitoreo ruido

Reporte de anlisis de
laboratorio

Jefe USSMA

Proteccin de la salud de
los trabajadores

Semestral

Semestral

Semestral

Semestral

Plan de monitoreo
Afectacin a la salud
y calidad del aire

Monitoreo material particulado


Monitoreo calidad aire (SO2, NOx, CO)

Pasivos econmico
ambientales

Captulo 8

Minimizacin consumo de agua y luz

Gerente de
Operaciones

Ahorros de agua y luz

142

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Tabla 8.3. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental

Planes y actividades

Costo
($)
C

Plan de prevencin y mitigacin de impactos


Manejo de tierra desalojada y escombros de construccin
Organizacin accesibilidad al rea del Proyecto
Control de ruido provocado por las mquinas y vehculos que operarn en el rea del Proyecto
Control de contaminacin atmosfrica por material particulado
Dotacin-uso equipo de proteccin personal-EPP (cascos, botas, guantes, gafas, mascarillas,
orejeras, fajas, arns)
Sealtica en sitios de riesgo
Plan de contingencias
Activacin sistema de comunicacin y alertas ante emergencias
Organizacin de brigadas y ejercicios de evacuacin y emergencias
Construccin cubeto seguridad depsito diesel
Construccin muros contrafuegos-rea GLP
Construccin muros contencin deslaves zona GPL
Dotacin infraestructura contingencias (extintores-iluminacin emergencia-rociadores automticos
bodegas-lnea contraincendios-sistema deteccin automtico humo-calor)
Construccin cisterna sistema contra incendios
Simulacro sobre temas de accidentes qumicos, incendios, manejo de desechos peligrosos, manejo de
extintores y evacuacin
Plan de capacitacin
Dotacin de material informativo
Prevencin de incendios y manejo de extintores-Conferencia
Uso de EPP-Conferencia
Capacitacin personal brigadas respuesta emergencias
El ruido y sus efectos-Conferencia
Prevencin de accidentes para supervisores-Conferencia
Riesgos de trabajos por reas-Conferencias
Manejo seguro de montacargas-Conferencia

Captulo 8

3 000
100
200
200
300

2 000
500
2 000

400

1 000

Construccin (C)
Meses
1 2 3 4 5

Operacin (O)
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

800
200
150
6 500
9 000
150 000
42 000
1 200

500
200
200
200
200
200
200
200

143

PLASCONTI S.A.
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
Crear-activar Unidad de Seguridad-Salud-Medio ambiente (USSM)
Levantamiento de ficha mdica ocupacional
Convenio con centro(s) de salud
Implementacin programa preventivo salud
Instrucciones oportunas induccin
Inspeccin-mantenimiento de extintores y equipos contra incendio
Plan de manejo de desechos
Gestin: recoleccin-disposicin temporal-desalojo residuos slidos no industriales
Gestin: recoleccin-disposicin temporal-desalojo residuos slidos industriales
Construccin-mantenimiento del sistema AALL
Construccin sistema recoleccin-tratamiento-disposicin aguas residuales servidas
Recoleccin-disposicin aceites-grasas-lubricantes usados
Plan de relaciones comunitarias
Informacin de actividades del proyecto a la poblacin
Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales
Plan de rehabilitacin de reas afectadas
Siembra y mantenimiento de rboles y jardinera
Plan de monitoreo
Monitoreo ruido
Monitoreo material particulado
Monitoreo calidad aire (SO2, NOx, CO)
Minimizacin consumo de agua y luz
Plan de abandono
Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones
Separacin-comercializacin equipos servibles y material reusable (chatarra, cubiertas, tubera)
Eliminacin de desechos al sitio de disposicin final
Restauracin de las reas intervenidas
Total

Captulo 8

Estudio de Impacto Ambiental

36 000
500
4 800
2 000
100
2 000

17 300
22 100

9 600
500
500
500
500
800
500
600
800
1 000
1 000
100
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica

251 250 71 400

144

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

CAPTULO 9

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1. Conclusiones

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de PLASCONTI S.A. establece en


forma global, que los efectos producidos tanto por la construccin como por la
operacin de la planta industrial sobre los componentes ambientales, tienen diversas
formas de manifestacin, magnitud e importancia.

El desarrollo del Proyecto PLASCONTI S.A. arroja en general un balance positivo,


debido principalmente a los efectos de esta categora sobre el componente socio
econmico cultural (Matriz de Leopold. Tablas 7.4 y 7.6). La sociedad o el ser humano
representa el sujeto y objeto principal del medio ambiente. En consecuencia, el balance
resultante le comunica una buena fortaleza al Proyecto.

El impacto auditivo tanto en la fase de construccin como en la operacin, la


contaminacin atmosfrica y la generacin de desechos peligrosos representan los
asuntos de mayor preocupacin del Proyecto.

Se puede argumentar que el impacto ambiental en la produccin de la industria


transformadora de resinas plsticas es en general poco significativo debido a factores
como: no utilizacin de combustibles fsiles, bajo consumo de energa elctrica, poca
demanda de agua, muy bajo nivel de emisiones atmosfricas y vertimientos y facilidad
de reciclar los residuos slidos termoplsticos dentro de su proceso (ACOPLASTICOS,
2004).

Los productos de poliestireno (PS) como los programados por PLASCONTI presentan
por otro lado amplias ventajas. En el campo del envasamiento el PS es el material

Captulo 9

145

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

preferido por la industria del autoservicio de comidas, delivery, comidas rpidas,


supermercados, etc. debido a que es higinico, asla mejor, mantiene los alimentos
frescos por ms tiempo y cuesta menos que la alternativa de usar productos de cartn
coteado y usa menos recursos naturales. Con la creciente preocupacin del cuidado del
medio ambiente y del cambio climtico las soluciones de emvasamiento con PS son
cada vez ms reconocidas como preferibles ambientalmente por una gran cantidad de
razones, incluyendo su bajo peso (Ecoplas, 2011).

9.2.

Recomendaciones

Las principales recomendaciones se enmarcan en el cumplimiento del PMA propuesto


en el captulo anterior. En forma especfica, ataen a las siguientes:

a) Crear y darle funcionamiento a la Unidad de Seguridad, Salud y Medio Ambiente


(USSMA) encargndole la ejecucin del PMA.

b) Implementar las medidas de los distintos planes propuestos en el PMA, a fin de


lograr el cumplimiento de las metas propuestas.

c) Disear un plan adecuado de emergencias y capacitar a todo el personal para su


pronta reaccin en caso de contingencias graves.

d) En lo que respecta a impactos hacia la atmsfera causada por las emisiones de gases
contaminantes y por material particulado se recomienda mantener alerta sobre
posibles riesgos que afecten a la salud de las personas que laboran en la Empresa.

e) En cuanto a contrarrestar el impacto del ruido se tiene que exigir el uso estricto de
elementos de proteccin personal (EPP).

Captulo 9

146

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

BIBLIOGRAFA

1.

ACOPLASTICOS, 2004. Guas Ambientales para el Sector Plstico, Ministerio de


Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia.

2.

Alcalda de Guayaquil, 2011. Ordenanzas. Proteccin y Gestin Ambiental.


Disponible en:
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INTERNACIONAL

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INDUSTRIAL
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PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

ANEXOS

Anexo 1

MSDS CRYSTAL POLYSTYRENE 585

Anexo 2

MSDS Polipropileno HP500D

Anexo 3

MSDS Polietileno de baja densidad EB85372

Anexo 4

MSDS HYDROCEROL CLM 70

Anexo 5

Conjunto Fotogrfico

Anexo 6

Plano de Distribucin de Compaas

Anexo 7

Plano de Instalaciones Sanitarias

Anexos

151

CRYSTAL POLYSTYRENE 585


Technical Data Sheet
Produced in the United States

Description
TOTAL Petrochemicals 585 is a high molecular weight, low melt flow, high heat crystal polystyrene. This polymer
also makes superior foam and oriented polystyrene sheet (OPS). The TOTAL process technology consistently
produces low residual product for foam and OPS applications.

Applications

Foam disposables
Insulation foam board
OPS disposables

General Information

This material complies with FDA requirements as described in 21 CFR 177.1640.


This material holds Underwriters Laboratory recognition 94HB; see UL File E55470 at www.UL.com.
USP Class VI
Material Safety Data Sheets are available to help customers satisfy their safety needs.

Properties
Rheological Properties
Melt Flow (200C-5kg)

ASTM Test

Unit

Typical Value

D-1238

g/10mn

1.6

D-648
D-1525

F
F

211
225

D-638
D-638

psi
5
psi (10 )

7,600
4.3

D-790
D-790

psi
5
psi (10 )

14,200
4.3

D-955

g/cm
in/in
%

Thermal Properties
Heat Distortion - Annealed
Vicat Softening

Tensile Properties
Strength
Modulus

Flexural Properties
Strength
Modulus

Other Properties
Density
Linear Shrinkage
Moisture

1.04
.004 - .007
<0.1
10/2010

TOTAL PETROCHEMICALS USA, INC.


www.totalpetrochemicals.com
1201 Louisiana Street
Suite 1800
Houston, TX 77002

CUSTOMER SERVICE
P.O. Box 674411
Houston, Texas 77267-4411
Phone: 1-800-344-3462
Fax:
713-483-5293

TECHNICAL CENTER
P.O. Box 1200
Deer Park, Texas 77536
Phone: 281-884-7500
Fax:
281-884-7576

1-800-344-3462

All tests were run under laboratory conditions. ASTM (where applicable) testing procedures. The data are intended as a general guide only and do not necessarily represent results that may be obtained elsewhere. The use of
these products must be guided by the users own methods for selection of proper formulation. TOTAL PETROCHEMICALS USA, INC. disclaims any responsibility for misuse or misapplication of its products. TOTAL
PETROCHEMICALS USA, INC. MAKES NO WARRANTY OF MERCHANTABILITY AND THERE IS NO WARRANTY THAT GOODS SUPPLIED SHALL BE FIT FOR ANY PARTICULAR PURPOSE. TOTAL
PETROCHEMICALS USA, INC. liability and customers exclusive remedy for any claims arising out of sales of its products are expressly limited at customer option to replacement of non-performing goods or payment not to
exceed the purchase price plus transportation charges thereon in respect to any material which damage is claimed.

Polibrasil HP500D
Polipropileno Homopolmero

Descrio
Polibrasil HP500D um homopolmero de baixa fluidez, com elevada rigidez e resistncia ao
impacto.

Processo e Aplicaes Tpicas


Moldagem por Injeo de Corpos de Peas Automobilsticas. As condies de processamento
recomendadas podem ser vistas em Moldagem por Injeo Processamento.
Moldagem por Extruso-Sopro de Frascos, Garrafas, Embalagens alimentcias e cosmticas, etc
que requeiram alta rigidez e resistncia trmica. As condies de processamento recomendadas
podem ser vistas em Moldagem por Extruso-Sopro Processamento.
Moldagem por Extruso de Chapas, Fitas de Arquear, Perfis, Tubos, etc. As condies de
processamento recomendadas podem ser vistas em Moldagem por Extruso Processamento.

Atendimento Legislao
Polibrasil HP500D atende regulamentao 21CFR Seo 177.1520 do FDA (Food and Drug
Administration) dos Estados Unidos da Amrica. Esta regulamentao permite o uso deste
polmero olefnico em artigos ou componentes de artigos pretendidos para uso em contato
com alimentos. Esta resina atende os requisitos da ANVISA (Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria) do Brasil. Limitaes especficas de uso podem ser aplicveis. Contate a Suzano
Petroqumica para maiores informaes.

Propriedades(a)

Valor

Mtodo ASTM

Fsicas
ndice de Fluidez (230C/2,16kg)
Densidade (23C)

0,8 g/10min
0,905 g/cm3

D-1238
D-792

36 MPa
9%
1550 MPa
120 J/m
73

D-638
D-638
D-790
D-256
D-2240

154 C
104 C

D-1525
D-648

Mecnicas
Resistncia Trao no Escoamento (50mm/min)
Alongamento no Escoamento (50mm/min)
Mdulo de Flexo (1,3mm/min)
Resistncia ao Impacto Izod @ 23C
Dureza Shore D (1s)

Trmicas
Temperatura de Amolecimento Vicat (10N/Taxa A)
Temperatura de Distoro Trmica (0,45MPa)

(a) Valores mostrados so valores tpicos, medidos nos laboratrios da Suzano Petroqumica S.A. de acordo com os
mtodos citados nas condies estabelecidas pela norma ASTMD-4101. Eles no devem ser entendidos como
especificao do produto. A Suzano Petroqumica S.A. reserva-se no direito, a qualquer tempo, de interromper a
produo bem como alterar as propriedades deste produto.
Ateno: As informaes contidas nesta Folha de Produto, bem como quaisquer sugestes e recomendaes sobre aplicao de
nossos produtos, baseiam-se no melhor de nossos conhecimentos, mas no podem ser tomadas como garantia da Suzano
Petroqumica S.A., uma vez que as condies de uso desses e dos produtos finais esto fora de nosso controle. Antes de usar um
polipropileno Polibrasil, clientes e outros usurios devem executar suas prprias determinaes para verificar que o produto
adequado para o uso pretendido.
Este documento no constitui uma garantia, expressa ou implcita, incluindo uma garantia de comercializao ou adequao para um
propsito especfico.
Cpia da FISPQ Folha de Informaes de Segurana do Produto Qumico contendo informaes de Segurana, Manuseio, etc est
disponvel no site.
Para mais informaes, contate-nos atravs do SACPP, fone + 55 11 3345 5917, fax +55 11 3345 5923, ou atravs do e-mail
sacpp@polibrasil.com.br.
Reviso: Agosto/05

Ficha tcnica
Revisin 4 (Marzo/09)

Polietileno de baja densidad EB853/72


Descripcin:
El EB853/72 es una resina producida a alta presin, en reactor tubular. Sus principales
caractersticas son: buena procesabilidad y excelentes propiedades pticas de las pelculas
producidas.

Aditivos:
-Deslizante
-Antibloqueo

Aplicaciones:
Envasado automtico de productos diversos, pelculas de alta transparencia.

Proceso:
Extrusin de pelculas tubulares

Propiedades de control:
ndice de fluidez (190/2,160)
Densidad

Mtodo ASTM

Unidad

Valor

D 1238
D 1505

g/10 min
g/cm3

2,7
0,923

Mtodo ASTM

Unidad

Valor

D 882
D 882

MPa
%

30/20
270/1040

D 1709

g/F50

70

D 1922

gF

NDb/100

D 1003
D 2457

%
%

5
112

Propiedades tpicas:
Propiedades de referencia de la pelcula sopladaa
Tensin de rotura (DM/DT)
Elongacin mxima (DM/DT)
Resistencia al impacto por cada de
dardo
Resistencia al rasgado Elmendorf
(DM/DT)
Opacidad
Brillo a 60

(a) Pelcula de 38 m de espesor, obtenida en extrusora de 75 mm, con relacin de soplado de 2:1 y abertura de matriz
de 1,0 mm (DM = direccin de extrusin y DT = direccin transversal a la extrusin);
(b) No determinado

Condiciones de procesamiento Recomendadas:


Extrusin de pelculas tubulares
Tronillo con relacin L/D de 16 a 30:1
Relacin de compresin: 3 a 4:1
-Juego de mallas de filtro (mesh): 60/80/60 en extrusoras horizontales
40/60/40 en extrusoras verticales
-Rango de temperatura en extrusora horizontal:
1 zona: 110C
Del can al adaptador: 150 C
Matriz, 160C

Ficha tcnica
Revisin 4 (Marzo/09)

-Relacin de soplado: de 2 a 3:1


-Altura de la lnea de enfriamiento, como mximo, equivalente al dimetro del tubo
Observaciones finales:
1. Esta resina cumple la regulacin para polmeros de olefinas del captulo 177.1520 del CFR 21 de la Food and Drug Administration (FDA), vigente a la fecha de
publicacin de esta especificacin. Los aditivos usados estn aprobados por la regulacin correspondiente de la FDA. Los aditivos usados estn aprobados
por la regulacin correspondiente de la FDA.
2. La informacin de este documento se suministra de buena fe e indica valores tpicos obtenidos en nuestros laboratorios y no debe ser considerada como
absoluta ni constituye ninguna garanta. Solo las propiedades y valores que constan en el certificado de calidad constituyen la garanta del producto.
3. En algunas aplicaciones, Braskem ha desarrollado resinas a medida para cumplir requisitos especficos.
4. En caso de dudas sobre el uso o para discutir otras aplicaciones, contactar al rea de servicios tcnicos de Braskem.
5. Para obtener informacin acerca de seguridad, manipulacin, proteccin individual, primeros auxilios y eliminacin de residuos, consultar la Ficha de datos de
seguridad de productos qumicos (FDSPQ). Registro CAS n. : 009002-88-4.
6. Los valores que constan en este documento pueden cambiar sin previa comunicacin de Braskem.
7. Braskem no recomienda el uso de este producto para la fabricacin de envases, piezas o cualquier otro tipo de producto usado para almacenar o estar en
contacto con soluciones parenterales, o que tengan contacto con el interior del cuerpo humano.
8. Las resinas Braskem no contienen aditivos compuestos por metales u otras sustancias que tengan por objeto promover la oxodegradacin. Tales aditivos y la
descomposicin y fragmentacin de resinas causadas por la oxodegradacin pueden contaminar el medioambiente, afectar el desempeo del envase y
aumentar el potencial de migracin de componentes del envase a los alimentos, poniendo en riesgo la aprobacin de la resina respecto a los requisitos de la
Resolucin 105/99 de la ANVISA. Su uso en conjunto con resinas Braskem implica la prdida inmediata de las garantas de desempeo descritas en este
documento.
9. La informacin contenida en esta ficha cancela la emitida previamente sobre este producto.

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Conjunto Fotogrfico

Vista del patio paralelo a la va Daule

Vista satelital y contornos de PLASCONTI

Vista frontal de la nave 1

Anexos

PLASCONTI S.A.

Estudio de Impacto Ambiental

Vista del patio norte y subestacin elctrica

Vista desde el norte de edificaciones

Anexos

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