BONNIN Y LA CIENCIA ADMINISTRATIVA

En aras de resolver los interrogantes suscitados de la lectura propuesta,

proponemos el siguiente escrito:
1. Cul es el planteamiento de Bonnin con respecto a la descentralizacin?
La lectura nos muestra la importancia y trascendencia del pensamiento de
Charles-Jean Baptiste Bonnin, quien dio un gran aporte a la ciencia de la
administracin con su obra principios de la administracin, el centro de su
atencin es la administracin pblica, la administracin que es, segn sus propias
palabras, el gobierno de la sociedad. El gobierno cuya preocupacin es el
bienestar general de la sociedad, no el inters particular.
Bonnin se centr en ordenar el trabajo y hacer ms productivas a las empresas,
por ende, lograr que las empresas logren mayores beneficios econmicos y
reduzcan sus costos, tambin establece que la administracin tiene por objeto
especial la aplicacin de las leyes del Estado en las materias generales y
comunes a todos, que la ejecucin de las leyes est en la accin, el examen y el
juicio, y a su vez las funciones administrativas son por naturaleza temporales y
revocables.
Con ello podemos especificar la descentralizacin segn lo estableci Bonnin al
mencionar que la administracin es la cadena que liga todas las partes del Estado
y las pone en relacin con el gobierno, aqu podemos entender que aun cuando
existe un gobierno central y supremo que puede desplazarse entre lo central y lo
no central, la administracin pblica debe estar colocada siempre en un plano
centralizado para que sus fines lleguen a todos.
En resumen podemos encontrar como el Estado se instituye como la organizacin
que vela por las garantas y los intereses comunes, y la Administracin es aquella
que los materializa, que los hace efectivos, respecto a esa segregacin entre
gobierno y administracin.

2. Por qu es importante para este autor la formacin del funcionario pblico?

Segn Bonnin, existen dos tipos de personal que conforman la administracin
pblica, el primero es el funcionario pblico, quien tiene el poder de ejercer
directamente las leyes y ejerce una autoridad, y en segundo lugar los
administradores, que constituyen un apoyo para que el funcionario pueda realizar
su trabajo. Comprendiendo lo anterior podemos entender la enorme
responsabilidad que ostentan quienes estn inmersos en el cargo de funcionarios
pblicos, ya que se someten a estar vigilados y protegidos por un organismo que
medie entre el funcionario y el gobierno. El funcionario pblico debe ser nombrado
por un rgimen de funcin pblica y asumir funciones que directamente se
relacionan con los fines del Estado, por lo cual dese ser una persona profesional
en el tema quienes son los responsables de cumplir con ese inters pblico, a su
vez debe tener una moral positiva e integra, conocer los objetivos y propsitos que
se plantea la administracin, conocer los intereses de la sociedad y trasmitir
valores a sus subordinados, por lo cual debe contar con la capacidad de dirigir y
realizar su trabajo eficientemente.

3. Cul es el contexto social, en el cual se desarrolla el concepto de Ciencia

Administrativa segn Bonnin.

Segn lo expuesto en la lectura, se deduce que cuando Bonnin desarrollo su obra,

el contexto social que lo inspira es aquel desarrollo de la revolucin Francesa, la
extincin del absolutismo y el fin de los vestigios feudales, esta revolucin se
expandi mundialmente repercutiendo en diferentes pases, en esos momentos
Francia se constitua por la administracin y el Estado absolutista. La poca que
comenz la revolucin Francesa, los legisladores tambin propendieron por
ocuparse de la administracin pblica; se caracteriza por un Estado revolucionario
basado fundamentalmente en un Estado de derecho resaltando que la ley se
aplica igual a gobernantes y gobernados, y es aquella la que empieza a definir la
administracin pblica moderna.; Bonnin explica que todas las leyes tienen por
causa comn al hombre bajo cualquier circunstancia, bien sea para gobernar sus
propias acciones, para determinar reglas sobre la propiedad entre otras.
Podemos ver que la teora de la administracin que Bonnin desarroll fue creada
para conservar el Estado Burgus, adems con la intencin de internacionalizar
sus principios, presupuestos que conllevan a encarrilar a la Administracin como
una ciencia en el sentido completo de la palabra.