CRITERIOS PARA EL ORDENAMIENTO

DEL CORDN COSTERO Y EL CUIDADO AMBIENTAL

DE LAS PROVINCIAS DE GUAYAS Y SANTA ELENA

Una publicacin auspiciada por el Banco

Interamericano de Desarrollo y ejecutada
por Fundacin NOBIS con el aporte tcnico
de la ESPOL para el diseo y contenido del
presente material impreso.

Programa de Desarrollo Econmico Sustentable en el Cordn Costero de las Provincias

de Guayas y Santa Elena. Convenio ATN/
ME10103-EC.
Director del Programa BID:
Ing. Andrs Alarcn Aguiar

Colaborador tema Ecologa:

Ing. Rodolfo Paz

Colaborador tema
Ordenamiento de playas:
Ing. Wilmo Jara

Con el apoyo logstico de

Programa para el Desarrollo de la Pennsula
de Santa Elena
PDPSE ESPOL
www.pdpse.espol.edu.ec
Director Ejecutivo PDPSE:
MAP. Klber Morn Q.
Primera Edicin - Julio 2009
Diseo e Impresin :EDCOM
Guayaquil- Ecuador
Los derechos se reservan bajo el contrato NOBIS ESPOL,
por lo que se prohbe la reproduccin parcial o total
por cualquier medio sin previa autorizacin.

Contenido
2

Introduccin

Justificacin

Ordenamiento de la Zona de la Playa

Inconvenientes Relacionados con el Turismo de Playa

Dificultades Vinculadas con la Pesca

Personas que habitan en el Contorno de Playa

Leyes de la Ecologa para mejorar nuestra relacin con

las especies que nos acompaan en el Planeta

Procesos fundamentales que mantienen la vida en La

Tierra

13

Leyes de la Ecologa

13

Primera Ley.- Todo est relacionado con todo lo dems

14

Segunda Ley.- Todo debe ir a parar a alguna parte

15

Tercera Ley.- La naturaleza sabe lo que hace

16

Cuarta Ley.- No existe almuerzo gratis

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Bibliografa

INTRODUCCIN

La economa del Ecuador ha experimentado cambios significativos en los ltimos aos debido a que depende mucho de los
ingresos petroleros y de las remesas que envan los emigrantes.
Estos acontecimientos no slo han tenido impactos importantes
en el bienestar de las familias y en el nivel de pobreza de los
ecuatorianos, tambin ha afectado a la productividad local.
En una economa dolarizada la relacin entre productividad local
y crecimiento econmico es fundamental, por lo que se demanda
de un aumento sostenible de la productividad local para lograr un
crecimiento positivo y una reduccin de los niveles de pobreza.
Mejorar la productividad tiene relacin con la produccin de bienes y servicios de manera eficiente y competitiva. Los cambios
en la productividad deben estar sobre la base de mejorar la calidad de los insumos, el nivel de educacin de los trabajadores y
el funcionamiento de las organizaciones.
Ante esta realidad la Fundacin NOBIS y la ESPOL han logrado
un acuerdo de trabajo para realizar el proyecto de Capacitacin
en Gestin Microempresarial dentro del Programa de Desarrollo
Econmico Sustentable en el Cordn Costero de las Provincias
de Guayas y Santa Elena.
El presente material y las capacitaciones permitirn mejorar los
niveles de educacin microempresarial para optimizar el uso de
los recursos locales, adoptar y adaptar de manera eficiente las
tecnologas existentes, promoviendo el desarrollo socioeconmico de las comunidades costeras, inclusive con la preservacin de
los recursos naturales.
2

JUSTIFICACIN

A travs del Curso de Administracin de Microempresas se proporciona diferentes elementos de administracin, mercado, productivos y financieros de un negocio microempresarial.
Este curso le permite al microempresario identificar los diferentes
costos de los productos de un proyecto, de esta forma podemos
garantizar que se realice un anlisis adecuado en el momento
de determinar la viabilidad del proyecto y las necesidades de
financiamiento requerido. Esta informacin es necesaria para
que el microempresario pueda considerar las diferentes alternativas para emprender su propio plan de negocios y definir las
estrategias para el xito del mismo, as como para la correcta
administracin de su microempresa.
Por este motivo se sugiere que el presente curso debe ser el
primero en dictarse con el afn de tener los elementos bsicos
para emprender una actividad
microempresarial en cualquier
rea productiva.

ORDENAMIENTO EN LA ZONA DE PLAYA

El espacio en el que convergen el mar y la tierra es un sector de una
dinmica muy especial en el aspecto fsico. El efecto de la accin del
mar sobre el contorno de playa es muy diverso, en unos casos ocasiona
una intensa erosin que va desgastando poco a poco el contorno de la
playa, en otros casos acumula arena, en otros se mantiene en equilibrio. Dependiendo de su ubicacin, el contorno de playa puede estar
expuesto a intensos oleajes o a mares calmos. Es necesario conocer
el comportamiento del mar con respecto al tiempo para determinar su
posible aprovechamiento en beneficio de la colectividad.
En la actualidad la zona de playa es el recurso natural ms valioso que
tiene la Pennsula de Santa Elena y por lo tanto hay que cuidarlo.
Hacia la lnea de playa son arrastrados por los oleajes, corrientes marinas y vientos, algunas especies marinas en estado larvario, esto es de
suprema importancia en regiones estuarinas.

Desperdicios arrojados a los acantilados

Actividad pesquera en la zona

Los fondos rocosos de la costa son el hbitat de una gran cantidad de

especies acuticas como camarones, langostas, peces de diferente especie, moluscos, etc. A los cuales debemos explotarlos racionalmente a
fin de proteger el recurso.
La zona intermareal, que est constituida en gran parte por las playas
arenosas, tiene un gran valor para el desarrollo turstico, principalmente
donde los oleajes no son intensos. De este tipo de playa hay extensiones considerables en la Pennsula de Santa. Elena.
Siendo el turismo la principal fuente de ingresos econmicos para la regin y la principal fuente de empleo, la playa se transforma en su mayor
y ms valioso recurso natural.
Una fuente complementaria del turismo de playa son los deportes acuticos, pesca deportiva, surf y avistamiento de ballenas. La pesca con
anzuelo en los acantilados rocosos es un atractivo turstico que tiene
mucha aceptacin en otros pases y que en el nuestro poco se ha desarrollado.
A lo largo de todo el litoral de la Provincia de Sta. Elena no hay un solo
muelle pblico que permita el embarque y desembarque de personas
a y desde las embarcaciones que prestan servicio al turista. Esta situacin es una falencia que afecta considerablemente al desarrollo del
turismo complementario que indicamos antes.
Durante la temporada de mayor afluencia turstica, de diciembre a mayo,
las actividades en las playas son intensas y es necesario regular su ocupacin. En esta poca hay trabajo para mucha gente, principalmente

la que habita en el sector costero; sin embargo, hay problemas con las
personas que vienen de otras regiones o poblaciones del pas, ms que
todo con los vendedores ambulantes.
Los problemas que se observan en la playa son de diversa naturaleza,
para una mejor identificacin los podemos clasificar en tres clases:
Los que se relacionan con el turismo de la playa,
Los que se vinculan con la pesca y
Los que tienen relacin con las personas que viven en el contorno
de la playa.

Descargas de desechos lquidos a la playa

Dificultades para la actividad pesquera en la zona

INCONVENIENTES RELACIONADOS CON EL TURISMO DE PLAYA.

Estos inconvenientes estn plenamente identificados puesto que se repiten en cada temporada y de alguna manera algo hacen las autoridades para mitigar sus efectos, entre los de mayor relevancia tenemos los
siguientes: insalubridad, acumulacin de basura, ausencia de bateras
sanitarias, invasin de las playas por vehculos y vendedores ambulantes, expendio de bebidas alcohlicas, desorden en el trnsito, excesivo
ruido en las noches, etc. Todos estos son problemas que ataen directamente a las autoridades, pero que tambin debe tener el apoyo de la
comunidad para un mejor control y ordenamiento.
DIFICULTADES VINCULADAS CON LA PESCA

Debido a la ausencia de una infraestructura portuaria bsica, a lo largo
de todo el litoral Peninsular, el trasbordo de insumos y la descarga de
la pesca desde las embarcaciones se hacen an en forma primitiva a
travs de la playa. La acumulacin de desperdicios en la playa deja
mucho que desear.
En poblaciones donde la actividad pesquera es intensa la comercializacin y el eviscerado se hacen en forma muy insalubre. En las fotografas
que se muestran a continuacin se aprecia el alto grado de contaminacin e insalubridad de varios sectores de la costa.
La falta de control y orden en los puestos de venta de comida preparada
es otro de los factores que atentan contra la preservacin del medio ambiente. El desorden en la ocupacin de la playa por las embarcaciones
que operan en las caletas y/o terminales pesqueros tambin complica el
normal desarrollo de las actividades que se desarrollan en el mar.

PERSONAS QUE HABITAN EN EL CONTORNO DE PLAYA

La insalubridad generada por los pobladores en algunos sectores del
borde de playa es inquietante, esta se relaciona principalmente con la
descarga de aguas servidas directamente a las playas y a los acantilados en Anconcito y Santa Rosa. El otro problema es la cantidad de
basura que se arroja al mar, como se muestra en las fotografas el escenario es deprimente.

Basura que se arroja al mar

Contaminacin por el estancamiento de basura

Descarga de aguas servidas a la playa

Leyes de la Ecologa para mejorar nuestra relacin con las especies

que nos acompaan en el planeta.
Procesos Fundamentales que mantienen la Vida en La Tierra
La vida en la tierra depende de tres procesos fundamentales.
El primero es el flujo de energa que proviene del Sol y que entra al
sistema bitico por medio de los organismos auttrofos (las plantas),
fluye a travs de la red alimenticia, luego se disipa a la atmsfera y
despus al espacio como radiacin infrarroja de onda larga o calor.
Parte de la radiacin solar que nos llega es tambin absorbida por los
elementos abiticos como el agua, el suelo, estructuras, etc. y luego
es irradiada al espacio como radiacin infrarroja de onda larga o calor.
Otra parte de la radiacin solar que nos llega es reflejada por las nubes,
el polvo y la superficie de la Tierra. En general, la radiacin solar que
recibimos contribuye al calentamiento de la tierra y la atmsfera, al
cambio de fase del agua (evaporacin), a la formacin de los vientos y
a la fotosntesis (plantas).

Radiacin saliente
Radiacin
Solar
Entrante

34
Reflejado por la nubes y la
superficie de la tierra

Calor
degradado
66%

100%
Calentamiento de atmsfera y
superficie de tierra 42%
Evaporacin del agua 23%
Generacin de viento 1%
Fotosntesis 0.023%

Flujo de Energa Solar. Tyller Miller 2002

Los organismos auttrofos (auto-alimentantes) son organismos que

en presencia de la luz solar pueden elaborar los compuestos orgnicos
que necesitan como nutrientes, a partir de compuestos inorgnicos simples obtenidos de su ambiente. Ejemplo: las plantas.
Los organismos hetertrofos son organismos que no pueden sintetizar los nutrientes orgnicos que necesitan y los obtienen alimentndose
con los tejidos de los productores u otros consumidores. Ejemplo: herbvoros y carnvoros en la red alimenticia.
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La energa en los ecosistemas sigue la siguiente trayectoria

La energa entra al ecosistema desde el exterior, el Sol.
El flujo de energa es en un slo sentido, es decir, desde las plantas
hacia herbvoros y carnvoros. (desde nivel trfico inferior a los niveles trficos superiores)
Los niveles trficos superiores no suministran energa a los inferiores.
Una cantidad importante de energa se pierde en cada nivel trfico
(segunda ley de la termodinmica).

Trayectoria de la energa en los ecosistemas. Tyller Miller 2002

11

El segundo proceso fundamental es el ciclamiento de la materia

representada por los ciclos de los elementos esenciales para la vida,
como son los ciclos biogeoqumicos: carbono, nitrgeno, agua, oxgeno, fsforo, entre los principales.
El trmino geoqumico se deriva del hecho de que hay un movimiento
cclico de los elementos que forman los organismos biolgicos (bio), el
ambiente geolgico (geo) y las reacciones qumicas que se dan entre
ellos. Los ciclos biogeoqumicos se caracterizan por lo siguiente:
El movimiento del elemento nutriente desde el medio ambiente hasta
los organismos y su retorno a ste.
La inclusin de organismos biolgicos.
Un depsito geolgico.
Un cambio qumico.

Ciclos biogeoqumicos. Tyller Miller 2002

12

El tercer proceso fundamental es la fuerza de la gravedad que permite que el planeta retenga los gases y se mantenga la atmsfera, adems de que promueve el retorno al suelo de los compuestos qumicos
que forman parte del ciclo de la materia, como por ejemplo, el agua del
ciclo hidrolgico(lluvia).
Leyes de la ecologa
El bilogo norteamericano Barry Commoner public en 1971 el libro
llamado El Crculo que se cierra, en cuya cartula se dice que es
el mejor libro de ecologa escrito hasta esa fecha. En esta publicacin
Commoner plantea las llamadas leyes de la ecologa, aunque ms bien
se pueden recoger como principios bajo los cuales se rige la naturaleza
y que nosotros debemos conocer y respetar para no alterar su equilibrio.
Primera ley.- Todo est relacionado con todo lo dems
En la naturaleza no funciona nada de manera aislada. Es una red intrincada de relaciones entre individuos, poblaciones, etc. con su entorno
fsico. Es decir, existe una relacin de complementariedad y dependencia que se manifiesta claramente en la red alimenticia. Los elementos
biticos y abiticos que forman parte de los ecosistemas son los que
contribuyen a que se mantenga el equilibrio dinmico de los mismos.
Debido a estas propiedades dinmicas el ecosistema se estabiliza, pero
si las alteraciones van ms all de cierto lmite, entonces puede venir el
colapso del mismo.

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As por ejemplo, en un medio acutico las algas producen el oxgeno,

el que es tomado por los peces, los que a su vez generan un residuo
orgnico que es luego transformado a inorgnico por los descomponedores, que luego es aprovechado por las algas, y as el ciclo sigue su
marcha.
Todas las cosas estn conectadas o entremezcladas con todas las dems, todos estamos juntos en esto, necesitamos comprender estas conexiones y descubrir cules son las ms importantes para mantener la
vida en la tierra. (principio de interdependencia)1
Segunda ley.- Todo debe ir a parar a alguna parte.
Esta segunda ley de la ecologa ratifica la ley de la conservacin de la
materia: la materia no se crea ni se destruye, slo se transforma, la
cual aplicada a la ciencia de la ecologa la podemos interpretar como
que la materia permanece como tal y deber ser tarde o temprano, depositada en algn lugar del planeta. Esto quiere decir, que para garantizar la sostenibilidad del planeta, no deberan existir desperdicios o en
otras palabras, la materia debe usarse una y otra vez. La materia est
en un proceso continuo de transformacin.
De ah que el ciclo de la materia funciona de tal manera que los desechos que genera un organismo constituyen el alimento para otro, y as
sucesivamente. Es decir, los desechos o materia orgnica muerta de
la naturaleza generan vida. De aqu surge la paradoja de la vida que
dice: la vida tiene que morir para sostener la vida

G. Tyller Miller, Introduccin a la ciencia ambiental, pg. 79

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As por ejemplo, los desechos orgnicos son transformados en sustancias inorgnicas por los organismos detritvoros y stas son tomadas
luego por las plantas para su crecimiento. Nosotros tomamos el oxgeno
y lo transformamos en Bixido de Carbono durante la respiracin y ste
es luego tomado por las plantas para la fotosntesis.
Esto nos lleva a percatarnos que si lanzamos algo a la naturaleza, esta
materia ser asimilada e incorporada nuevamente al ciclo de la materia, siempre y cuando las funciones de la naturaleza no hayan sido
alteradas; de lo contrario, la presencia de esta materia puede alterar el
equilibrio dinmico del medio receptor. El problema de la contaminacin
que estamos viviendo es el resultado de extraer los recursos naturales,
transformarlos y luego no ser conscientes de que todo tiene que ir a parar a alguna parte, y esa alguna parte es nuestro propio entorno donde vivimos. Los desechos generados por la sociedad humana entran a
la naturaleza, pero al contrario de la que sucede en el ciclo natural, no
ingresan a ste para generar vida, sino muerte. Por lo tanto, debemos
revertir la forma de hacer las cosas.
Tercera ley.- La naturaleza sabe lo que hace
Segn Commoner, todo cambio inducido por el hombre en el medio natural puede resultar perjudicial para ste. Segn esta ley toda sustancia
artificial, es decir, creada por el hombre, puede resultar muy perjudicial
para la naturaleza porque en sta no existen organismos descomponedores de la misma, y por lo tanto, esta sustancia permanecer en la naturaleza. Esta ley hace notar que el funcionamiento de los ecosistemas
es el resultado de millones de aos de evolucin y adaptacin, y que
cada organismo cumple una funcin en la misma. Al entrar una nue-

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va sustancia al medio natural y no existir en ste un organismo que la

pueda asimilar e incorporar al ciclo de la materia, entonces la sustancia
persistir, se acumular y alterar el equilibrio natural. As por ejemplo,
el caso de los pesticidas con los problemas de acumulacin y biomagnificacin en la red alimenticia.
Cuarta ley.- No existe almuerzo gratis
Esta ley tiene sus bases en las leyes econmicas y nos plantea que
no se puede lograr algo a cambio de nada. Todo lo que le hagamos a
la naturaleza, tarde o temprano, sta nos pasar la cuenta. Hay que invertir para lograr algo a cambio. Hasta ahora el hombre se ha dedicado
a explotar la naturaleza casi sin ningn control y cuidado. Estamos acabando con los bosques; diariamente se estima que se extinguen entre
50 y 100 especies y con ellas se va tambin la diversidad gentica, los
ros se estn secando y los que an cuenta con alguna corriente sta se
halla contaminada, las emisiones de bixido de carbono estn alterando
el clima, etc.
Todos estos daos que infligimos a la naturaleza tendremos que repararlos y cada da es ms costoso hacerlo, aunque en algunos casos ya
hemos sobrepasado los lmites y quizs no hay vuelta atrs. Este es el
principio del capital Tierra: el planeta puede seguir sin nosotros, pero
nosotros no podemos seguir sin el planeta.
El planeta tiene todo el tiempo del mundo, pero nosotros no
Documental La ltima Hora

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BIBLIOGRAFA
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NOBIS - ESPOL
2009