Origen y historia de la funcin administrativa

La organizacin administrativa tiene su origen en las primeras sociedades

primitivas en donde existe un esfuerzo comn (bienestar social, paz,
tranquilidad). Sin embargo podemos afirmar que con el transcurso del
tiempo la organizacin administrativa ha modificado su estructura y
mtodos y todo esto ha sucedido a raz de la revolucin francesa de 1789,
en donde comienza a germinar la estructura del Estado Moderno, y de ah a
nuestros tiempos surge la necesidad de reformar el complejo aparato
administrativo, con el objetivo de responder en un modo ms eficiente a
nuestra realidad social, administrndose bajo un estudioso dialogo abierto
entre el ciudadano administrado y el gobierno administrador, as como la
necesidad de una especializacin en el funcionamiento pblico, adems es
necesario y aunque suene repetitivo que el Derecho Administrativo,
conservar la caracterstica de ser eficaz y eficiente para la sociedad.
En toda su larga historia y hasta inicios de siglo XX, la administracion se
desarroll con una lentitud impresionante. Slo a partir de este siglo
atraves etapas de desarrollo de notable pujanza e innovacin.En la
actualidad, la sociedad de la mayor parte de los pases desarrollados es una
sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayora de las obligaciones
sociales (como la produccin, la prestacin de un servicio especializado de
educacin o de atencin hospitalaria, la garanta de la defensa nacional o de
la preservacin del medio ambiente) es confiada a organizaciones (como
industrias, universidades y escuelas, hospitales, ejrcito, organizaciones de
servicios pblicos), que son administradas por grupos directivos propios
para poder ser ms eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo
pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. Hace
80 aos las organizaciones eran pocas y pequeas: predominaban los
pequeos talleres, los artesanos independientes, las pequeas escuelas, los
profesionales independientes (mdicos y abogados, que trabajaban por
cuenta propia), el labrador, el almacenista de la esquina, etc. A pesar de
que en la historia de la humanidad siempre existi el trabajo, la historia de
las organizaciones y de su administracin es un captulo que comenz en
poca reciente.
La administracion prehispanica.
El punto de partida de esta investigacin, cercanamente posterior a la
retirada de los glaciares hacia el norte la ltima- edad glacial importante es
fechada al rededor de 10,000 a 9,000 a.C. coincidi con la desaparicin
gradual de las grandes manadas de animales herbivoros que fueron
remplazados por otros ms giles y dispersos. La adaptacin a esas
condiciones produjo las denominadas culturas mesolticas. Los hombres
devinieron recolectores viniendo de la caza, de la pesca y recogiendo frutas
y nueces.
Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y ms tarde tribus
enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacera y

en la defensa contra enemigos. Poco se conoce sin embargo, acercade esos

hombres verdaderamente primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a unos
cuantos huesos, restos de fogatas, herramientos sencillas y algunos dibujos
en los muros de las cuevas.
Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo
prefijado, uno de ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual
consista en por medio de gritos, y sonidos llevar al animal presa a un pozo
muy profundo en el que perda la vida y poda ser utilizado.