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Tribunal Segundo de Control del Circuito Judicial Penal del estado Amazonas (2009). Asunto
XP01-P-2009-000745. (29) das del mes de ABRIL del ao dos mil Nueve. Juez: Argenis Utrera
Marn.
Raquel Z. Yrigoyen Fajardo (2000). Reconocimiento constitucional del derecho indgena y la
jurisdiccin especial en los pases andinos [Documento en lnea]. Disponible en
http://www.indigenas.bioetica.org/Yrigoyen%20Fajardo.pdf [Consulta: 2009, Mayo 20].
Stavenhagen, R. (1991). Los Derechos Indgenas: algunos Problemas Conceptuales. San Jos.
Revista Interamericana de Derechos Humanos. Editores Revista HDH. 1991.
considerados como delitos, faltas, que afecten a los individuos o bien a la comunidad,
con la respectiva sancin; g) manejo y control de la forma de solucin de los
conflictos y, h) definicin de los cargos y las funciones de la autoridad indgena.
De acuerdo a este planteamiento, el derecho constitucional de la jurisdiccin
indgena es mltiple, complejo e histrico, sometido a ciertos cambios por su carcter
dinmico, y que se mantiene en el tiempo por la prctica reiterada de los miembros de
una comunidad. Por ello, no se debe pretender el establecimiento un nico
procedimiento para resolver los conflictos entre indgenas, puesto que se atentara
justamente con el carcter oral, dinmico y flexible de las diversas prcticas
indgenas, las cuales no requieren de papeles, medios de grabacin y dems trmites
administrativos.
Desde este punto de vista, en el Derecho Comparado, la Sala Quinta de
Revisin de la Corte Constitucional de Colombia (2005) 8, con respecto al fuero
especial indgena, ha sealado que el fuero especial indgena constituye:
el derecho del que gozan los miembros de las comunidades indgenas,
por el hecho de pertenecer a ellas, para ser juzgados por las autoridades
indgenas, de acuerdo con sus normas y procedimientos, es decir por un
juez diferente del que ordinariamente tiene la competencia para el efecto
y cuya finalidad es el juzgamiento acorde con la organizacin y modo de
vida la comunidad.
En efecto, la razn de dicho fuero, es la de procurar preservar la diversidad
tnica y cultural de la nacin colombiana, a partir de las normas, valores, costumbres
e instituciones de los grupos indgenas dentro de la rbita de su territorio, siempre que
las mismas no sean contrarias al ordenamiento jurdico imperante. La jurisprudencia
constitucional ha precisado que para que una autoridad pueda administrar justicia, no
es suficiente que sea titular de la jurisdiccin. Tambin es necesario que tenga
competencia, entendiendo por tal la atribucin que el propio ordenamiento jurdico le
reconoce para asumir el conocimiento y resolucin de un asunto especfico y
concreto.
Por su parte, el Tribunal Penal de Control Seccin Adolescentes del Circuito
Judicial Penal del Estado Amazonas (2009, con respecto a la competencia material de
la jurisdiccin indgena, expres:
.el Estado reconoce la existencia de los pueblos y comunidades
indgenas, su organizacin, social, poltica y econmica, sus culturas,
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Sala Quinta de Revisin de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Rodrigo
Escobar Gil, Marco Gerardo Monroy Cabra y Humberto Antonio Sierra Porto. Sentencia T1070/05. Veinte (20) de octubre de dos mil cinco (2005). [Documento en lnea]. Disponible en
http://www.icbf.gov.co/transparencia/derechobienestar/cc_st_nf/2005/t-1070_2005.html
[Consulta: 2009, Mayo 20].
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normas que slo deben tener aplicacin en ausencia de la autorregulacin por parte de
las comunidades indgenas.
De tal manera que, no se le garantiza el debido proceso a un indgena al no
permitrsele ser investigado por su verdadero juez natural, de conformidad con las
normas y procedimientos de su comunidad. Por lo tanto, al someter al mencionado
indgena a las normas penales nacionales, se incurre en el desconocimiento del
derecho al debido proceso y a la jurisdiccin especial de las comunidades indgenas.
Por ello, en opinin de quien suscribe si se pretende realmente crear una ley que
articule La competencia material en la tutela a un derecho de rango constitucional
adaptado al proceso penal en la jurisdiccin indgena con el sistema judicial
ordinario, sin subordinar aquella a los postulados estatales, debera utilizarse el verbo
coordinar (o su sustantivo, coordinacin).
Si por el contrario, como hacen las constituciones ecuatoriana y bolivariana, se
dice que la ley har compatibles o compatibiliza las funciones jurisdiccionales de
los pueblos indgenas con el sistema judicial nacional (con los Poderes del Estado en
el caso boliviano), parece estar dicindonos que la ley ya har todo lo necesario para
que esas funciones judiciales indgenas se adapten al sistema estatal y as puedan ser
compatibles con sta. Por tanto, el verbo compatibilizar, no nos situara a ambas
jurisdicciones en un plano de igualdad; en cambio, como acertadamente escribe
Yrigoyen (ob. cit.), con la palabra coordinar se establece una relacin horizontal y
no de control, revisin o alguna forma de subordinacin.