GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

DECRETO REGIONAL N 0002-2012-GRU-P

Pucallpa, 16 de julio de 2012.VISTOS: Las actas de reunin de la Mesa de Trabajo que se acompaan, y el Acuerdo
de Directorio de Gerentes;.-CONSIDERANDO:.-Que, de conformidad con la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 27680-Ley de Reforma Constitucional del
Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, Ley N 27867-Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, se les reconoce a los Gobiernos
Regionales autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, constituyendo para su administracin econmica y financiera, un pliego
presupuestal;.-Que, la autonoma poltica de los Gobiernos Regionales se define como
la facultad de adoptar y concordar polticas, planes y normas en los asuntos de su
competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a travs de sus rganos de
gobierno y desarrollar las funciones que les son inherentes, conforme lo establece el
numeral 9.1 del Artculo 9 de la Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin;.Que, de acuerdo con el inc. m) del Artculo 10 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, es competencia exclusiva del Gobierno Regional, concordante
con el Artculo 35 de la Ley de Bases de Descentralizacin, dictar las normas sobre
asuntos y materia de su responsabilidad y proponer las iniciativas legislativas
correspondientes;
Que, segn el Artculo 10 de la Ley N 27867-Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
mediante decretos regionales se resuelven asuntos de orden general y de inters del
ciudadano, son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del
directorio de Gerencias Regionales;
Que, conforme establece el Artculo 48 de la Ley N 24029, modificado por Ley N
25212, El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin especial mensual por
preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total.
Asimismo el Personal Directivo y Jerrquico, as como Personal Docente de
Educacin Superior incluidos en la presente ley, perciben, adems, una bonificacin
adicional por el desempeo del cargo y por la preparacin de documentos de gestin
equivalente al 5% de su remuneracin total; disposicin concordante con el Artculo
210 del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado mediante Decreto Supremo
N 019-90-ED;
Que, el Artculo 211 del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 019-90-ED, establece que El Profesor que presta servicio en
zona de frontera, selva, zona rural, altura excepcional, zona de menor desarrollo

relativo y emergencia, tiene derecho a percibir una bonificacin por zona diferenciada
equivalente al 10% de su remuneracin por cada uno de los conceptos sealados,
hasta un mximo del 30%; mediante Decreto Ley N 25951, Artculo 5 se precisa que
La Bonificacin adicional por servicio efectivo en zonas rurales y de frontera,
consistir en una cantidad fija que se abonar mensualmente a los docentes que
corresponda. La cantidad ser calculada anualmente por el Ministerio de Economa y
Finanzas equivalente al 25% de la remuneracin total promedio que perciben los
docentes rurales al 31 de diciembre del ao anterior; en el Artculo 8 el mencionado
Decreto Ley, inserta la disposicin derogatoria y modificatoria, respecto a las
disposiciones

que

se

opongan

ella;.-

Que, respecto a los trabajadores administrativos, el Artculo 53 del Decreto Legislativo

N 276, establece la bonificacin diferencial; inciso a) compensar a un servidor de
carrera por el desempeo de un cargo que implique responsabilidad directiva;
concordante con el Artculo 124 del Reglamento de la Carrera Administrativa,
aprobado mediante Decreto Supremo N 005-90-PCM, que establece El servidor de
carrera designado para desempear cargos de responsabilidad directiva, con ms de
cinco aos en el ejercicio de dichos cargos, percibir de modo permanente la
bonificacin diferencial a que se refiere el Inciso a) del Artculo 53 de la Ley al finalizar
la designacin. Adquieren derecho a la percepcin permanente de una proporcin de
la referida bonificacin diferencia quienes al trmino de la designacin cuenten con
ms de tres (3) aos en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma
especfica sealar los montos y la proporcionalidad de la percepcin remunerativa a
que se refiere el presente artculo; b) compensar condiciones de trabajo
excepcionales respecto del servicio comn; bonificacin que debe abonarse en los
porcentajes que precisa el Artculo 12 del Decreto Supremo N 051-91-PCM.;
Que, el Artculo 208 inciso b) del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado
mediante Decreto Supremo N 019-90-ED, establece que Los profesores del rea de
la Docencia y del rea de la Administracin de la Educacin, tienen derecho a que se
les otorgue b) () refrigerio y movilidad (); mediante Decreto Supremo N 025-85PCM, se otorga el concepto de movilidad y refrigerio a los servidores activos,
pensionistas y funcionarios pblicos, una asignacin diaria de 5,000 soles oro, a partir
del 1 de Marzo de 1985, las mismas que han sido incrementadas con los Decreto
Supremo N 063-85-PCM, Decreto Supremo N 103-88-PCM, Decreto Supremo N
204-90-EF, Decreto Supremo N 109-90-EF y Decreto Supremo N 264-90-EF, dicha
asignacin actualmente se otorga a razn de S/. 5.00 nuevos soles mensuales,
debiendo corresponder a S/. 5.00 nuevos soles por da laborable;
Que, respecto al pago de dichas bonificaciones y asignaciones a los trabajadores del
sector educacin existen jurisprudencias del Tribunal Constitucional que constituyen
criterios vinculantes y del Tribunal de Servicio Civil que administrativamente vienen
amparando los derechos reclamados;

Que, segn el Artculo 76 y 77 de la Ley N 28044-Ley General de Educacin, las

Direcciones Regionales son instancias administrativas que tienen relacin tcnico
normativo con el Ministerio de Educacin y administrativa y econmicamente
dependen de los gobiernos regionales;
Que, el Artculo 77 de la Constitucin Poltica del Per, la administracin econmica y
financiera se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso; la Ley N
29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, seala en su
Artculo 4 numeral 4.1, las entidades pblicas sujetan la ejecucin de sus gastos a los
crditos presupuestarios autorizados en la Ley del Presupuesto del Sector Pblico,
aprobada por el Congreso de la Repblica, y modificatorias en el marco del Artculo
78 de la Constitucin Poltica del Per y el Artculo 1 del Ttulo Preliminar de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de la misma forma en el
numeral 4.2 menciona: Todo acto administrativo, o las resoluciones administrativas
que autoricen gastos no son eficaces si no cuentan con el crdito presupuestario
correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma a la asignacin
de mayores crditos presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad del titular de la
entidad, as como del Jefe de la Oficina de Presupuesto y del Jefe de la Oficina de
Administracin, o los que hagan sus veces; en tal sentido para el cumplimiento del
objetivo del presente, debern llevarse a cabo las acciones administrativas que
permitan gestionar el presupuesto que conlleve al reconocimiento y pago de las
bonificaciones y asignaciones legalmente adquiridos por los trabajadores del sector
educacin;
Con las visaciones de la Gerencia General Regional, Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencia Regional de Desarrollo Social,
Oficina Regional de Administracin y Oficina Regional de Asesora Jurdica del
Gobierno Regional de Ucayali.-En uso de las facultades y Atribuciones conferidas por
la Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783, inc. d) del Artculo 21 y
Artculo 40 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, modificada por
Ley N 27902.
SE DECRETA:
ARTCULO PRIMERO.- RESTABLECER el pago de las bonificaciones y asignaciones
que perciben los trabajadores nombrados, contratados y pensionistas, docentes y
administrativos del sector Educacin; de conformidad con lo establecido en la Ley N
24029, modificado por Ley N 25212, su Reglamento el Decreto Supremo N 19-90ED y el Decreto Legislativo N 276, y su Reglamento el Decreto Supremo N 005-90PCM, las mismas que deben ser calculadas en base a la Remuneracin Total
mensual.

ARTCULO SEGUNDO.- DISPONER que la Direccin Regional de Educacin de

Ucayali, efecte el reconocimiento de las bonificaciones y asignaciones especiales que
perciben los trabajadores nombrados, contratados y pensionistas del sector Educacin
y los devengados por los conceptos de bonificacin especial mensual por preparacin
de clases y evaluacin, bonificacin por el desempeo del cargo y elaboracin de
documentos de gestin, bonificacin por zona diferenciada y la bonificacin diferencial
por condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn, sobre la base
de la Remuneracin Total, a partir del 1 de febrero de 1991.
ARTCULO TERCERO.- DISPONER que la Direccin Regional de Educacin efecte
el pago de la bonificacin por concepto de refrigerio y movilidad a razn de S/. 5.00
(Cinco Nuevos Soles) por da laborable a los trabajadores del sector Educacin
nombrados, contratados y pensionistas.
ARTCULO CUARTO.- AUTORIZAR que la Procuradura Regional se allane a las
demandas en trmite o se desista de los recursos impugnatorios planteados con
motivo de las reclamaciones judiciales para el pago de las bonificaciones sub materia
del presente decreto; dentro del marco de la Ley.
ARTCULO QUINTO.- DISPONER que la deuda a los trabajadores del sector
Educacin nombrados, contratados y pensionistas, formen parte del presupuesto
anual del 2013, incluyendo devengados por concepto de las bonificaciones
establecidas en los artculos precedentes; para cuyo efecto, La Direccin Regional de
Educacin

de

Ucayali,

cuantificar

la

deuda

total.

ARTCULO SEXTO.- DEJAR SIN EFECTO a partir de la vigencia de la presente

norma, el Decreto Regional N 0001-2012-GRU-P, del 28 de junio del 2012.
ARTCULO SPTIMO.- PUBLICAR Y DIFUNDIR el presente Decreto Regional en el
diario de mayor circulacin de la Regin y en el portal electrnico de la entidad:
www.regionucayali.gob.pe conforme al Decreto Supremo N 001-2009-JUS y poner en
conocimiento
REGSTRESE,

del

Consejo

Regional

PUBLQUESE

para

sus

fines
Y

Abog. Jorge Velsquez Portocarrero, PRESIDENTE REGIONAL

competencias.
CMPLASE