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Texto Seguridad Social

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GUIA DE ESTUDIO La presente Guía de Estudio para la materia de Derecho de la Seguridad Social, ha sido elaborada con el propósito de ayudar

al estudiante a una mejor preparación y comprensión del material de estudio. Es así que presenta los objetivos que se quieren alcanzar en cada lección y aspectos relevantes que el estudiante debe tener en cuenta del contenido de la materia. Culminada la materia debe haber logrado: Comprender al alcance y aplicación de las normas y disposiciones en materia de Seguridad Social, así como el desarrollo procedimientos administrativos en los Entes Gestores. OBJETIVO GENERAL Estudiar los diferentes aspectos normativos del derecho a la Seguridad Social y su correspondiente aplicación, así mismo adquirir conocimientos sobre los derechos y deberes de los empleadores, ente asegurador y asegurados, procedimientos administrativos para el cumplimiento de este derecho y deberes. Para alcanzar este objetivo, con la orientación del catedrático durante el desarrollo de la materia deberá el alumno ir comprendiendo los objetivos específicos siguientes:  Definir y comprender el alcance el derecho a la Seguridad Social y sus principios.  Definir y diferenciar lo que se entiende por Seguridad Social, Seguro Social público y privado, Previsión Social, Asistencia Social, Beneficencia Social, Servicio Social, Mutualidades. Comprender en que consiste la relación jurídica entre el Estado, Ente Gestor, Empleador y Asegurado. Analizar y comprender el alcance del Código de Seguridad Social, su Reglamento y Disposiciones complementarias, Ley de Pensiones. Conocer y comprender el alcance de la división del Seguro a Corto y Largo Plazo, las prestaciones que brinda, su campo de aplicación. Conocer los procedimientos administrativos de afiliación, baja temporal y definitiva del empleador, afiliación y baja de trabajadores y su grupo familiar. Conocer el sistema de cotizaciones en seguro a corto y largo plazo. Conocer y aplicar los diferentes formularios para trámites administrativos en los Entes Gestores de Salud y AFPs. Para que el alumno logre alcanzar estos objetivos, con la orientación del catedrático, durante el desarrollo de la materia, su contenido está estructurado en 9 temas que son los siguientes:

1

PLAN TEMATICO

Unidad I II III IV

Temas ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL PRINCIPIOS DEL DE RECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL MUTUALIDADES Y SEGURO PRIVADO EL PROCESO ADMINISTRATIVO DE AFILIACION, DESAFILIACION Y REAFILIACION EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL BOLIVINAO A CORTO PLAZO. COTIZACION Y FINANCIAMIENTO CONTINGENCIAS Y PRESTACIONES SEGURO SOCIAL A LARGO PLAZO PROCESO COACTIVO Y EJECUTIVO SOCIAL

Hrs. Teóricas 6 6 3 3

Horas Prácticas 0 2 0 0

V

6

3

VI VII VIII IX

3 3 6 6

2 3 3 3

2.- PLAN TEMATICO

PRIMER TEMA.- ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Objetivos del Tema 1: Al finalizar el tema el estudiante deberá: Conocer la formación histórica de la Seguridad Social, a través de la protección social en la edad antigua, edad media, edad moderna y edad contemporánea. Corrientes de pensamientos político - social que influyeron en el surgimiento de la Seguridad Social. Antecedentes inmediatos de la Seguridad Social. Antecedentes históricos de la Seguridad Social en Bolivia. Concepto de la Seguridad Social, fundamentos y características.

   

2

 Seguridad Social, Previsión Social y Seguro Social. DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Origen  DIRECTUM y DIRIGIERE

DERECHO Concepto  Expresa: Rectitud, Proceder honrado, anhelo de justicia, regulación equitativa en las relaciones humanas, que hace posible la paz social. SEGURIDAD SOCIAL “Es la organización política, jurídica y económica del Estado, para la protección social de la persona humana cuando confronta estados de necesidad”.

Convenio 102 de la Conferencia Internacional del Trabajo de 1952, sobre la Norma Mínima de la Seguridad Social:  Prestaciones protegidas por la Seguridad Social. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 1 • • • Orientación por parte del catedrático y posterior análisis alumnos. Análisis del tema por grupos de trabajo. Exposición y planteamiento de dudas y preguntas sobre el tema. por parte de los

Preguntas de Autocontenido Para medir el grado de conocimiento y comprensión, en grupos no mayores a cinco alumnos se analizarán las siguientes interrogantes: 1. Cuál es el origen de la palabra "Derecho"? 2. Cuáles son los antecedentes históricos de la Seguridad Social? 3. Cuales son los antecedentes históricos de la Seguridad Social en Bolivia? 4. Que se entiende y cual la diferencia entre Seguridad Social, Previsión Social y Seguro Social?

3

Diferenciar las características y los alcances de cada uno de estos principios. Solidaridad Unidad. Se aplican en Bolivia los principios de Seguridad Social? 4 . Internacionalidad. definir y comprender cada uno de los principios rectores de la Seguridad Social. Que es la Norma Mínima de Seguridad Social.PRINCIPIOS RECTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Objetivos del Tema 2: Al finalizar el tema el alumno deberá: Conocer. DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Principios de la Seguridad Social:            Universalidad objetiva y subjetiva Integridad o suficiencia.5. cuales son sus partes y a que prestaciones se refieren? SEGUNDO TEMA. Tecnicidad Economía Oportunidad Eficacia Igualdad Imprescriptibilidad ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 2 • • Explicación teórica de los temas. Conocer cual la aplicación de estos principios. Análisis del tema por grupos de trabajo. En que consiste cada uno de los Principios de la Seguridad Social? 2. Preguntas de Autocontenido 1.

Actividad de carácter público que tiende a prevenir o eliminar estado de necesidad del individuo que no fue atendida por la Seguridad Social. Cuales son los medios de financiamiento de la Asistencia Social y los Servicios Sociales? 5. Actividad organizada que tiende a contribuir a una adaptación mutua entre el individuo y su ambiente social.3. integridad oportunidad y suficiencia? 5. Que son los Servicios Sociales? 3. Que es la Asistencia Social? 2. DURACION DEL TEMA: 1 CLASE Orientación para el estudio: Asistencia Social. Asistencia Social y Servicios Sociales: ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 3 • Concluida la explicación por parte del catedrático. por grupos de trabajo se analizara el tema. Quienes son Beneficiarios de la Asistencia Social y los Servicios Sociales? 4.LA ASISTENCIA SOCIAL Y LOS SERVICIOS SOCIALES Objetivos del Tema 3: Al finalizar el tema el alumno deberá: » Conocer lo que es la Asistencia Social y los Servicios Sociales » Identificar cual es el campo de aplicación de cada uno de ellos.. Qué Instituciones brindan Asistencia Social y que Servicios Sociales se conocen en Bolivia? 5 . » Conocer quien es el responsable de su financiamiento y aplicación. Servicios Sociales. Qué principios de la Seguridad Social se aplica en el Seguro a Largo Plazo?. Preguntas de Autocontenido 1. TERCER TEMA. Cuales son las reformas necesarias para aplicar los principios de universalidad. Que prestaciones comprende el principio de Integridad o Suficiencia? 4.

Son seguros obligatorios de origen legal. Preguntas de Autocontenido 1. Seguro Privado: Contrato aleatorio por el que el asegurador se compromete a indemnizar al asegurado o beneficiario un riesgo determinado a cambio de una prima ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 4 • Concluida la explicación por parte del catedrático.EL PROCESO DE AFILIACION.MUTUALIDADES Y SEGURO PRIVADO. Que es un Seguro Privado y cuales son sus características del contrato? 3. Que normas rigen al Seguro privado y cuales al Seguro Social? QUINTO TEMA. Objetivos del Tema 4: Al finalizar el tema el alumno deberá:       Definir lo que es un Seguro Social. Mutualidad y Seguro Privado.SEXTO TEMA. DURACION DEL TEMA: 1 CLASE Orientación para el estudio: Seguro Social. Cuales son los elementos del contrato de seguro? 4. administrador por entes públicos destinados a proteger necesidades sociales derivadas de contingencias a individuos legalmente determinados. Definir lo que se entiende por Mutualismo y Mutualidad Definir lo que es un Seguro Privado. Que es Mutualismo y que es Mutualidad? 2..CUARTO TEMA. Asociación de Seguros que pretenden eliminar el lucro de empresas mercantiles. Conocer el campo de aplicación de cada uno de ellos. Mutualidad. DESAFILIACION Y REAFILIACION. Sus fuentes de financiamiento. Cuales son las diferencias de la Mutualidad el Seguro Social? 5.. Conocer la diferencia entre Seguro Social. 6 . por grupos de trabajo se analizara el tema.

DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Afiliación. Que es la afiliación y la inscripción? 2. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 5 • Concluida la explicación por parte del catedrático. Conocer los formularios para afiliar. 7 . En que consisten las modificaciones introducidas por el Reglamento Específico de Afiliación.  Definir si la cotización es voluntaria u obligatoria. Cuales son los requisitos para afiliar una empresa? 5. por grupos de trabajo se analizara el tema. SEXTO TEMA. Quién es el que afilia? 4. Que clase de acto es? 3. Definir que es la inscripción.. Determinar quién es el que afilia. Acto jurídico por el que un particular se integra al régimen de la Seguridad Social. Requisitos para afiliar un trabajador? 6. Conocer en que consiste la libertad de elección del Ente Gestor de Salud. Conocer los plazos para afiliar la empresa y a los trabajadores. Desafiliación y Reafiliación en Sistema Boliviano de Seguridad Social a Corto Plazo?.COTIZACION Y FINANCIAMIENTO. Objetivos del Tema 6: Al finalizar el tema el alumno deberá:  Conceptualizar la cotización.Objetivos del Tema 5: Al finalizar el tema el alumno deberá:        Definir que es el acto administrativo de la afiliación. dar de baja a empresa y trabajadores. Preguntas de Autocontenido 1. Determinar que norma regula la afiliación.

Cobros por la vía coactiva social de las cotizaciones en mora. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 6 • Concluida la explicación por parte del catedrático. DURACION DEL TEMA: 3 CLASES Orientación para el estudio: 8 . Sobre que base se cotiza? 4. Definir que son las prestaciones en Seguridad Social. Que se entiende por cotización? 2. DURACION DEL TEMA : 3 CLASES Orientación para el estudio: Cotización. Que es una Nota de Cargo? 6. Preguntas de Autocontenido 1. Que derechos laborales están exentos de cotización. Objetivos del Tema 7: Al finalizar el tema el alumno deberá:      Conceptualizar que es riesgo. Cobros por la vía coactiva social de las cotizaciones en mora. Cual es la naturaleza jurídica de la cotización? 3. Definir cuales son los sistemas de financiamiento. Clasificar las prestaciones que contempla la Seguridad Social. Cantidad con la que deben contribuir en forma obligatoria al financiamiento de las prestaciones de la Seguridad Social. Que proceso prevé la norma para el cobro de aportes en mora? SEPTIMO TEMA.. Diferenciar entre riesgo y contingencia. por grupos de trabajo se analizara el tema.CONTINGENCIAS Y REGIMEN DE PRESTACIONES. Clases de sistemas de financiamiento? 5.    Sobre que parámetros se cotiza.

Prestaciones.  Cual es el mecanismo jurídico para el cobro de los aportes en mora al Seguro Social a Largo Plazo. muerte y Riesgos Profesionales a Largo Plazo. Preguntas de Autocontenido 1. Conocer cuanto es el importe de las cotizaciones para el financiamiento del Seguro Social a Largo Plazo.     DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Pensiones: La Ley 1732 Ley de Pensiones. Que comprenden las prestaciones en especie? 4. cubre las prestaciones por los riesgos de Vejez. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 8 9 . ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 7 • Concluida la explicación por parte del catedrático. Conocer cuales son las Normas que regulan el Sistema de Pensiones en Bolivia. Que se entiende por prestaciones? 2. por grupos de trabajo se analizara el tema. Cuantas Clases de Prestaciones contempla el Seguro Social a Largo Plazo. Cuales son las prestaciones en dinero y cual es la cuantía? 3.. Cuando procede la ampliación de las prestaciones de por vida para un beneficiario y cual el trámite? 6.SEGURO DE PENSIONES O DE LARGO PLAZO. Que organismo autoriza la compra de servicios y ampliación de prestaciones médicas? OCTAVO TEMA. Objetivos del Tema 8: Al finalizar el tema el alumno deberá: Definir que es el Seguro de Pensiones o de Largo Plazo. Cuales son las prestaciones en servicios y cual es el tiempo máximo que se otorga? 5. invalidez. Atribución patrimonial en especie o en dinero que destinado a subvenir a la situación necesidad del beneficio.

por grupos de trabajo se analizara el tema. Objetivos del Tema 9: Al finalizar el tema el alumno deberá:  Conocer que proceso se emplea para la recuperación de los aportes en el seguro social a corto plazo.. DURACION DEL TEMA: 1 CLASES Orientación para el estudio: Proceso Coactivo Social. por grupos de trabajo se analizara el tema.  Como se asume defensa en cada uno de los procesos antes indicados.• Concluida la explicación por parte del catedrático. 10 .PROCESO COACTIVO Y EJECUTIVO SOCIAL.  Conocer que normas son aplicables en cada uno de los casos. cuando procede y cuales son los requisitos? 2. Es la acción que busca tiene por finalidad la recuperación de los aportes en mora en el Seguro a Corto Plazo.  Conocer que excepciones se puede plantear y cuales no son admitidas en esta clase de procesos. En que consiste la Prestación por muerte? 4.  Cual es el proceso para la recuperación de las cotizaciones en seguro a largo plazo. Quienes cotizan y cual la cuantía para los riesgos del Seguro a Largo Plazo o Pensiones? 6. En que consiste las prestaciones por riesgo profesional? 5. En que caso las AFPs otorgan pensión por invalidez por riesgo común y cuales son los requisitos? 3. Preguntas de Autocontenido 1. Que principios de la Seguridad Social regulan las prestaciones a largo plazo? NOVENO TEMA. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 9 • Concluida la explicación por parte del catedrático. Que es la pensión por vejez o jubilación.

Que resolución dicta el Juez de la causa al inicio del proceso coactivo social? 5. El sistema de evaluación contempla el desarrollo y presentación de prácticos (llenado de formularios). de los temas I. siendo necesaria la práctica por parte del estudiante universitario para el logro de este propósito. Orientación para el Segundo Parcial: La evaluación consistirá en un test teórico. defensa de un trabajo práctico en grupo y un examen final. 11 . Qué plazo hay para oponer excepciones en cada uno de los procesos? 4. el cual deberá presentarse en un informe y defensa. ORIENTACION PARA LA EVALUACION DEL APRENDIZAJE El desarrollo de la materia se encuentra establecido para lograr una elevada comprensión de los objetivos. en base a preguntas de selección múltiple. Que normas se utiliza para oponer recursos? 3. Para la elaboración de los informes se utilizara la bibliografía de apoyo. III y IV. Que excepciones se pueden plantear en el proceso coactivo social y en el Ejecutivo Social? 3. Cuales son los documentos que sirven de prueba preconstituida en el proceso coactivo social? 2. falso verdadero de todos los temas avanzados. falso verdadero de los temas V. VII. VIII. La orientación para los dos parciales. VI. Orientación del Trabajo Práctico en grupo: Para el trabajo práctico se organizaran grupos no mayores de cinco alumnos y no menos de tres. Orientación para el Examen Final: El examen final se lo tomará escrito. falso verdadero. Cual es el plazo para hacer uso de los recursos procedimentales? 6.Preguntas de Autocontenido 1. dos evaluaciones parciales. sorteándose temas de complemento de la materia. II. donde el alumno resolverá preguntas de selección múltiple. en base a preguntas de selección múltiple. para la defensa del práctico en grupo y el examen final es el siguiente: Orientación para el Primer Parcial: La evaluación consistirá en un test teórico.

⇒ Martín Fajardo: “Derecho de la Seguridad Social (doctrina)” . Perú 1985. año 2002.G. ⇒ Mario Ibañez López: "Apuntes de Derecho de la Seguridad Social" Santa cruz de la Sierra . Políticas y Sociales.G. ⇒ Adolfo Guerrero Encina: Apuntes de Seguridad Social.L.L.BIBLIOGRAFIA BASICA PARA LA MATERIA DE DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.R.A. ⇒ Manuel Ossorio: Diccionario de Ciencias Jurídicas. Talleres Gráficos P.A. Segunda Edición..M. Editorial UPSA. Editorial Universitaria U. Código de Seguridad Social.M. Editorial: Claridad S.P. Buenos Aires – República Argentina. Segunda Edición. La Paz Bolivia 2004. revisada. U. año 1989. Editorial Heliastas S. ⇒ Sussy Saavedra de Blomberk. ⇒ Alfredo Bocangel Peñaranda: "Derecho de la Seguridad Social".Bolivia 1985.A.C.R. actualizada y ampliada. 12 . FONDO EDITORIAL DEL I. ⇒ José Antonio de Chazal Palomo: “Fundamentos de Derecho Laboral y Social”.. Santa Cruz – Bolivia 1995..L.R. año 1996.A.

En un sentido preciso y técnico. los economistas suelen considerarla. Consideraciones Generales. En esta encrucijada de ataques y defensas. Concepto de Necesidad. que crean instrumentos de protección contra esas necesidades. la experiencia nos demuestra que los individuos en todos los tiempos y países. unida al deseo de satisfacción. 1. 13 . ⇒ Inmateriales o Espirituales. aislados o en conjunto. Las Necesidades Sociales. completa la expresión indicando que la carencia o escasez de los bienes puede incidir en un doble sentido: sobre el individuo como miembro social y sobre la totalidad o parte de la colectividad social. 1.2. se sitúa la Seguridad Social cuya finalidad consiste en la satisfacción de las necesidades sociales. como la carencia o escasez de un bien.1. en que se halla la naturaleza humana. 1.PRIMERA UNIDAD ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. También la misma experiencia demuestra que raramente los individuos se resignan y entregan a la fatalidad. El calificativo social. Clases de necesidades: ⇒ Materiales. 1. han estado y están sometidos a determinadas contingencias o riesgos que provocan necesidades sociales.3. De acuerdo al Tratadista español José Manuel Almanza – Pastor. Sino.

como artesanos. 2. cuando al individuo no le sea posible satisfacer dichas necesidades con sus propios recursos. pescadores.1. E. en determinados casos. según Patricio Novoa. oficio o técnica.3. La necesidad social equivale entonces a necesidades económicas y el desideratum social se cifra en la garantía de la seguridad económica individual. alimentación y vivienda. surge con carácter imperativo la necesidad de protección social como obligación del Estado. Vestimenta. de tal forma que el desideratum social rebasa la mera seguridad económica. para centrarse en el más amplio desarrollo de la personalidad del individuo. FORMACIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. especialmente las derivadas de enfermedad o muerte de los miembros de la institución. Ante la imposibilidad de que la persona individual pueda satisfacer sus necesidades materiales y espirituales por si sola.⇒ Necesidad de Protección Social. Existe una acusada tendencia a reducir la necesidad social a la ausencia o limitación de bienes materiales que afectan a los individuos. tiene sus antecedentes en el pasado jurídico. 1. Ej. La protección social en la Antigüedad Romana: Los Colegios Romanos. como pasamos a ver: 2. El Tratadista Almanza pastor dice que cada día se abre paso con mayor fuerza la tendencia de incluir dentro de las necesidades sociales la falta o escasez de bienes que no son precisamente materiales o tangibles. abarca un periodo relativamente breve. esta disciplina con el contenido conceptual actual es novísima. como un deber. 1. pueda también otorgarla. Necesidades Materiales.1. Necesidad de la Protección Social.3. en busca del perfeccionamiento. como necesarias para la protección social. El deseo de superación constante. sin perjuicio de que la sociedad. Adquirir una profesión. 2. Inmateriales o espirituales. mercaderes. Sin embargo agrega que sus instituciones. La historia de la Seguridad Social. 14 . que cubrían ciertas necesidades. Eran instituciones que agrupaban a personas que ejercían un mismo o similar oficio.2. 1. etc.1. Fueron en cierto sentido.3.3.1. sociedades de socorro mutuo. pues.

Nacen en el siglo XII. La Protección Social en la Edad Media: 2. Las Hermandades de Socorro.2.2. pero influidas en su conformación medieval por doctrinas cristianas.2.2. 2. algunos de ellos evolucionaron a Cofradías. La Protección Social en la Edad Moderna: 15 . Estas organizaciones fueron de dos tipos: ⇒ Gremiales.3. razón por la cual son consideradas como el primer antecedente de las mutualidades o sociedades de socorro mutuo. 2. quienes se acercan más a la noción de un seguro. de influencia cristiana. Carácter que no tuvieron las hermandades.Estos Colegios Romanos entraron en decadencia a partir del siglo III d. J. Estas instituciones que se organizaron en la Edad Media. 2. que estaban dirigidas a la protección de los más humildes y débiles. Aparecen el siglo XVI constituyendo una superación de las Cofradías. ⇒ Generales. Permitían el ingreso de personas de diferentes actividades. Las Cofradías. organizadas bajo la égida del Santo Patrono.C.1. en los pueblos sajones. Las Guildas.3. especialmente para casos de enfermedad o muerte. fueron de origen germánico. fueron instituciones de asistencia mutua. Eran organismos de asistencia mutua y de tipo fraternal. Que agrupaban a personas del mismo oficio.2. En esa época comenzaron a aparecer las Diaconías que fueron sociedades fundadas por los primeros cristianos para la práctica de la caridad cristiana. 2.

especialmente en el sector público – militar. 3. decía: “Quien quiera comer trabaje. Estaban destinados a cubrir un riesgo que hasta ese momento no había sido considerado por las demás instituciones que se ocupaban de la previsión: El riesgo de la supervivencia para la protección de las viudas y huérfanos.1. Humanista. En España la primera asociación profesional constituida en Barcelona en el año 1840.1. 2. 3. en el siglo XIX surgen las asociaciones profesionales.2. Las Asociaciones de Profesionales. sus principales postulados fueron: El Derecho al Trabajo. tuvo sus bases jurídicas en las Asociaciones Mutualistas y Cooperativistas. otros de índole privada. CORRIENTES DEL PENSAMIENTO POLÍTICO .4. se refirió a la protección de los necesitados. quien quiera trabajar encuentre donde”. INFLUENCIA DEL SIGLO XV. Aparecen en el siglo XVIII.4. se incrementó el espíritu de la previsión individual. En la Epoca Liberal. que con su obra: “DEL SOCORRO DE LOS POBRES”. Juan Luis Vives nacido en Valencia el año 1942.2. 2. Los Montes de Piedad o Montepíos. De ahí que en principio. sindicato y mutualidad surgieron confundidos y con finalidades complementarias.1. Ante el declive de los montepíos y la influencia del ahorro popular. En la Reacción Antiliberal. fiando la protección social a la capacidad de ahorro de los individuos.SOCIAL QUE INFLUYERON EN LA SEGURIDAD SOCIAL. La Protección Social en la Edad Contemporánea: 2. El Ahorro. La Protección a los necesitados. 3. algunos por iniciativa oficial.1. hasta el punto que aquel se presentó como una institución mutualista. 16 .1.3. La sociedad abordó el siglo XIX en la mayor indefensión frente a las necesidades sociales. antes que como instrumento de lucha.4. decía que es algo que: “Debe interesar a la sociedad toda”.

2. La Revolución Industrial. esta rápida expansión no llevó consigo de inmediato una mejora espectacular de la vida de los trabajadores. La Revolución Industrial de acuerdo con Alcalá Zamora y Guillermo Cabanellas. pide que el Estado asuma la función de la ASISTENCIA SOCIAL. sin embargo. Los que se 17 . ANTECEDENTES INMEDIATOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL: 4. Padre Juan de Mariana: en su Obra: “Institución del Rey de Reyes”.1. Hasta la Revolución Francesa comenta Pérez Patón. que atrajo un creciente ejército de trabajadores industriales.2. ⇒ Producción de la subsistencia a través del suelo. con la contribución de los beneficiarios y la colaboración del Estado.3. vagos. y sólo con la Revolución Francesa en virtud del “Edicto del Ministro Turgot del año 1776” que prohibió la agremiación de los trabajadores y la más tarde con la “Ley Le Chapelier del año 1791” que prohibió las corporaciones de oficio. a los sin trabajo y a los soldados inutilizados en campaña. es que el Estado asume la obligación de socorrer a los indigentes y necesitados. hospitales para los enfermos y ancianos. mediante una especie de seguro social. 3.1. se trata de un simple deber moral hasta ese momento. 4. posibilidades de empleo para los ciegos e inválidos. inclusive niños y enfermos. si bien permitió que los países occidentales pasaran de una sociedad predominantemente agrícola a ser los talleres del mundo y el desarrollo de la gran industria. protegiendo a los mendigos. es siempre la caridad cristiana la que determina estas formas de asistencia benéfica.Vives se anticipa al señalar el deber de sustituir la limosna por la asistencia. 3. señala el deber del Estado de intervenir en gobierno económico de los hombres en triple acción: ⇒ Distribución de la riqueza natural. INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA. 3. devolviendo así la sencillez de los primitivos cristianos. se sitúa a mediados del siglo XVIII en Inglaterra. Cristóbal Pérez de Herrera: Sociólogo Español. ⇒ La subsistencia de los desvalidos y menesterosos para lo que no duda en pedir que se utilice la renta de la Iglesia.1. aconsejando la fundación de hospicio para niños abandonados.

este periodo se caracterizó por la máxima depauperación de los asalariados. que llevó al trabajador de su taller artesanal a la fábrica. el siglo XIX. han de pasar privaciones cuando caen enfermos o quedan sin empleo.I. debía valerse de si mismo y ocurrir a la caridad fraternal frente al infortunio del trabajo. El trabajo fue terriblemente peligroso y en 1830 murieron más de mil niños. cuya subsistencia depende por completo del pago regular de salarios y que por tanto. 4. para cubrirse de los riesgos de la invalidez profesional y de la desocupación. Por otra parte. El Estado absteniéndose de intervenir en las relaciones laboras y el trabajador sometido a la Ley de Oferta y la Demanda. Mario Olmos Osinaga sostiene que en dicha Revolución. El Mutualismo en la Segunda Mitad del Siglo XIX. De esta manera. Encontramos así una clase numerosa de trabajadores industriales. lo expuso a constantes riesgos de accidentes por su falta de experiencia para trabajar con esa tecnología. así si bien tenían antecedentes en el pasado. Tal previsión se inicia con las modestas CAJAS DE RESISTENCIA casi siempre con ingratas eventualidades que puedan afectarles. En este periodo hubo gran auge de las mutualidades o asociaciones de socorro mutuo. a principios del siglo XIX. porque es entonces cuando la industrialización empieza a dar sus primeros pasos y aparece el “proletariado”. sostiene Alcalá Zamora. lejos de concretarse principios e instituciones de protección para los trabajadores. junto con el gran impulso del movimiento sindical. como resultado de un accidente o de una enfermedad profesional. solamente en los accidentes de minas.T. 18 . Con respecto a la Revolución Industrial. eran atraídos por los salarios. Según publicación de la de la O. el origen de la Seguridad Social se puede situar en Europa occidental. el industrialismo y con él. pero tenían que trabajar de 14 a 16 horas diarias en condiciones tan insalubres y degradantes que los hombres envejecían y enfermaban antes de llegar a los 30 años.trasladaban del campo a la ciudad por trabajar en las fábricas. no se está a salvo de la miseria y de la ruina en cualquier instante. El trabajador accidentado. se erigieron ahora como el más perfecto sistema de previsión de ayuda para las clases más modestas..2. el maquinismo. los trabajadores advierten que aún logrando un nivel laboral aceptable. prematuramente envejecido. Las fábricas preferían emplear a los niños debido a que eran fáciles de disciplinar y se contentaban con poco dinero. tipificando la asociación sindical y la huelga como delito. NACE ASÍ EL INTERES POR LOS SISTEMAS OBLIGATORIOS DE PREVISION SOCIAL. que la ley Le Chapelier lo había prohibido.

accidente de trabajo.Aparecen en Francia. En Bolivia.4. LA ENFERMEDAD. Inglaterra donde alcanzan su mayor importancia y trascendencia.3. Con su amplia experiencia en esta rama. se paga una prima para su sostenimiento. invalidez y vejez. Las Leyes de Otto Von Bismarck (1881 – 1889). Bases del modelo alemán: ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Obligatorio. 4. 4. de esta forma se dictaron las leyes sobre: ⇒ Subsidios familiares (1945) 19 . la Sociedad de Artesanos “24 de Septiembre”. Este Informe fue presentado a la Cámara de los Comunes del Parlamento Inglés el 20 de noviembre de 1942. El verdadero origen de un sistema consciente de seguros sociales obligatorios. algunas se transforman en Gestoras de Seguro de Enfermedad. lee en 1881 un mensaje parlamentario donde se bosqueja un nuevo orden previsional. en España. LA MISERIA Y LA OCIOSIDAD. se encuentra en Alemania. para todo aquel que tenga relación laboral obrero patronal. el estudio y formación de recomendaciones para una reforma del Sistema de Seguros Sociales. con fines mutualistas de protección. instrucción. siendo aprobado con algunas modificaciones. fomento del cooperativismo y ahorro entre sus miembros”. el Gobierno Británico encomendó a una Comisión Interministerial presidida por WILLIAM BEVERIDGE. por los años 1850. Es tripartito. El Informe del Canciller William Beveridge. LA IGNORANCIA. consideraba que el camino de reestructuración post-bélica para concretar la posible felicidad de los pueblos era necesario vencer a cinco gigantes malvados que atacan a la humanidad. Campo de aplicación limitado a los trabajadores de la industria. Este programa social se puso en vigencia entre los años 1833 a 1889. el 06 de octubre de 1895 se funda en Santa Cruz de la Sierra. ellos son: LA NECESIDAD. Por estos acontecimientos es que se considera a Otto Von Bismarck como el padre del Seguro Social Obligatorio. En el año 1941. empleador y trabajador. recreo. a nombre del emperador Guillermo II. Contributivo. mediante la promulgación de las primeras leyes sobre seguro de enfermedad. donde el Canciller de Hierro Otto Von Bismarck. la prima es pagada por el Estado.

⇒ Creación sucesiva de las Cajas de Seguro Social Ferroviaria. ⇒ Unifica y homogeneiza los riesgos. hasta la ley de jubilaciones del ramo de instrucción pública 1905.⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Accidentes de Trabajo (1946) Seguros Sociales (1946) Servicio Nacional de Salud (1946) Unificación de los servicios de Asistencia y Previsión Social (1948) Bases del modelo inglés: ⇒ Financiamiento contemplado en el Presupuesto General del Estado. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN BOLIVIA. (1905 – 1942) Comprende desde la ley de jubilaciones de instrucción pública de 1905 en el Gobierno de Ismael Montes. Segundo Periodo. Diplomáticos y Gráficos en Gobierno del Gral. 5. 5. Abarca desde la ley de pensiones para funcionarios del Estado de 1831. Primer Periodo. 20 . trabajadores mineros. ⇒ Ley sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de 1924.1905). Se desenvuelven dentro de la teoría subjetiva reconocida por el Código Civil. Se caracteriza por la preocupación del Estado en cubrir en forma parcial el riesgo de edad avanzada del sector público. Germán Busch año 1938. hasta la Ley General del Trabajo de 1942.2. Año 1924 ⇒ Creación de la Caja de Seguros y Ahorro de 1935. ⇒ Las cotizaciones son uniformes para todos los asegurados y las prestaciones económicas son uniformes.1. el trabajo artesanal o industrial y el laboreo de minerales. militar. ⇒ Establece el principio de Unidad de Gestión Pública. ⇒ Crea la universalización de la cobertura. especialmente para la atención médica. Periodistas. (1831 . administrativa y bancaria. tranviarios y asalariados en general. ferroviarios. ⇒ Leyes de jubilaciones: judicial. ⇒ Se establece la seguridad social voluntaria. ⇒ Ahorro Obrero Obligatorio. 5. Descuento del 5% sobre el salario diario.

(1942 . llamado racionalización de Aportes. ⇒ D. ⇒ Ley Nº 924 del 15 de abril de 1986 (divide seguro a corto y largo plazo). ⇒ D.S. 24 de septiembre de 1956. Prenatal. En los capítulos: Afiliación. reglamentando la Ley 924. ⇒ D. facultando la Dirección y Fiscalización técnica de la Gestión de la Seguridad Social. 13214 del 24 de diciembre de 1975.L.L. Decreto Supremo de Busch de 1939. 6.I. ⇒ Ley de Pensiones. Nº 21637 DEL 25 de junio de 1987. de 30 de septiembre de 1959 que aprueba el Reglamento del Código de Seguridad Social.L del 23 de marzo de 1973 que crea el Instituto Boliviano de Seguridad Social. Se realizaron numerosos intentos de constituir un régimen de Seguro Social inspirado en la protección integral de todos los trabajadores. Sistema Familiar.⇒ Ley General del Trabajo de 1942.3. Cotizaciones. ⇒ D. Asignaciones Familiares. 21 .S. ⇒ Decreto Reglamentario de la Ley de Pensiones. se requirió la asistencia de la O.1956). Vigencia de Derechos. Tercer Periodo. Esta etapa comprende desde la dictación de la Ley General del Trabajo en el año 1942. lactancia y sepelio. reformas al sistema boliviano de la Seguridad Social. crea el FONARE y los FONDOS COMPLEMENTARIOS. hasta la promulgación del Código de Seguridad Social en 1956. ⇒ Promulgación del Código de Seguridad Social. 5. MODIFICACIONES AL CÓDIGO DE SEGURIDAD SOCIAL: ⇒ D. Ley de Seguro Social Obligatorio en el año 1949. 10173 del 28 de marzo de 1972.T. elevado a rango de ley en el Gobierno de Peñaranda el año 1942. natalidad. ⇒Ley de Seguro de Riesgos profesionales (Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales) en el año 1950. N° 1732 del 29 de noviembre de 1995. ⇒Creación de la Caja Nacional de Seguridad Social. Prestaciones en Dinero. determina las asignaciones familiares.

Vejez. El seguro social obligatorio de muerte reconoce renta de viudez y orfandad a favor de la esposa o conviviente supérstite y del hijo sobreviviente. Lactancia y Sepelio) 8. Seguro Social Complementario de I. Invalidez. El Código de Seguridad Social. PRESTACIONES EN EL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO 8. 8. El seguro obligatorio de Invalidez otorga rentas bajo la condición de tener mínimamente 60 aportaciones y 60% de invalidez. 7. 22 . y Riesgos Profesionales. Deroga el Art. Seguro Social Voluntario. Seguro Social a los Riesgos Profesionales (enfermedad profesional y accidente de trabajo) pagos globales y rentas hasta que cumpla la edad de la jubilación.M. 7. que tengan un caudal de aportación de 180 cotizaciones.3. 8. Natalidad. 8vo segundo paragrafo del D.V. Asignaciones Familiares. El seguro obligatorio de Enfermedad y Maternidad brinda prestaciones en especie y en dinero. para justificar su denominación. desarrolla los siguientes instrumentos protectivos: 7. 8. Seguro Social Obligatorio de: Enfermedad.2. Muerte y Riesgos Profesionales. Seguro obligatorio de vejez.4. 13214.2. 7.⇒ Decreto Ley Nº 25714 del 23 de marzo del año 2000 que modifica el cálculo de Cotizaciones y su prescripción. presta rentas vitalicias a partir de los 55 años de edad para los hombres y 50 mujeres.1. INSTRUMENTOS PROTECTIVOS.5. Maternidad.3. 8. (Prenatal.L.1.4. 7.

9. LA SEGURIDAD SOCIAL Concepto: El Tratadista Luis Alcalá – Zamora y G. Cabanellas, en su Tratado de Política Laboral y Social declaran, que la Seguridad Social se encuentra en la zona fronteriza de lo jurídico y lo sociológico. Aglutina un substantivo y un adjetivo de amplitud conceptual. El primero de los vocablos “SEGURIDAD”, que encierra las ideas genéricas de exención de peligro, daño o mal y las de confianza y garantía, se utiliza por ese sentido de protección más que en el de indemnidad absoluta, que escapa a las posibilidades humanas ante la magnitud y frecuencia de catástrofes, desgracias, accidentes y enfermedades sobre la previsión y la defensa de los hombres. En cuanto al calificativo de “SOCIAL”, dentro de la multiplicidad de significados, se valora en escala que va desde restricciones ya superadas que lo hacían exclusivo de los trabajadores, y únicamente de los obreros, los dedicados a trabajos manuales, hasta la amplitud de todo lo concerniente a la sociedad. Los conceptos doctrinales son muy variados: Unos restrictivos, otros amplios: 9.1. Conceptos Restrictivos: Como típicos del restrictivo cabe mencionar el de Jarach: “El conjunto de medidas que tienden a asegurar un mínimo de rédito a todo hombre cuando la interrupción o pérdida de la capacidad de trabajo le impiden conseguirlo por sus propios medios”. 9.2. Conceptos Amplios:

9.1.1. En el polo opuesto aparece Bramuglia, para el cual la Seguridad Social en una
significación amplia, comprende: “La organización política, económica y social del Estado, consustancial a la existencia del ser humano. Y en tal sentido, la Previsión Social, integrada por la Asistencia y el Seguro Social, será solamente una parte de la Seguridad Social”.

9.1.2. Para William Beveridge, “Se trata de garantizar la abolición de la necesidad
y procurarle a cada ciudadano, deseoso de servir de acuerdo con su capacidad, en todo tiempo, ingresos suficientes para afrontar sus responsabilidades.

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Completa su pensamiento, de gran influjo en nuestro tiempo, afirmando que así se vencerán los cinco gigantes malignos: La NECESIDAD por falta de medios de subsistencia. La ENFERMEDAD que con frecuencia deriva de tal necesidad. La IGNORANCIA que ninguna democracia debe permitir entre sus ciudadanos. La MISERIA inadmisible en países civilizados y entre laboriosos capaces; y la OCIOSIDAD por los peligros sociales que implica. Salvo justificarse por imposibilidad personal o por haber cumplido con los imperativos del trabajo en el curso de la vida”. 9.1.3. Del análisis de las anteriores exposiciones, el ilustre profesor, Dr. Mario López Ibañez; estudioso del derecho social y docente de la materia en la U.A.G.R.M., que siempre estará en el recuerdo de quienes fuimos sus discípulos, formula magistralmente la siguiente definición: “LA SEGURIDAD SOCIAL ES LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA, POLÍTICA Y ECONÓMICA DEL ESTADO, PARA LA PROTECCION SOCIAL DE LA PERSONA HUMANA, CUANDO CONFRONTA ESTADOS DE NECESIDAD”.

10. FUENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
10. 1. El Estado.

a) Con el proceso conocido como “Constitucionalismo Social” iniciado por las
Constituciones de México en 1917, de Weimar en Alemania año 1919, acentuado en las últimas décadas. La Inclusión del Régimen Social en la Constitución Política del Estado Boliviano de 1938, que en su Art. 125 menciona: El Seguro Obligatorio de enfermedad, accidente, paro forzoso, invalidez, vejez, maternidad y muerte... la asistencia médica e higiénica y otros beneficios sociales y de protección a los trabajadores. Cuyo Régimen Social está contemplado en las demás modificaciones a nuestra Constitución. Según Felix Trigo, estas pautas institucionales fueron desarrolladas en la Ley General del Trabajo del año 1942. Su Decreto Reglamentario. b) La promulgación del Código de Seguridad Social y su Decreto Reglamentario, las demás Leyes, Decretos y Resoluciones que también se constituyen en fuentes de la Seguridad Social. c) Los Convenios Internacionales ratificados por Bolivia, como por ejemplo El Convenio 102 llamado “Norma Mínima de Seguridad Social” aprobado por la Conferencia de Ginebra el año 1952 y ratificado por Bolivia en 1976. 10.1. La jurisprudencia de los Organos de Fiscalización.

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a) Constituida por las normas reglamentarias del Instituto Nacional de Seguros a Corto Plazo “INASES”. b) Las resoluciones de la Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros. En el Seguro Social Obligatorio a Largo Plazo. c) Las normas y reglamentaciones de la Contraloría General de la República. 10.2. La Relación Colectiva de Trabajo. Constituida por: a) El Contrato Colectivo. b) Actas de Conciliación. c) Laudos Arbitrales. 11. FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Los fundamentos de la Seguridad Social son: 11.1. Derecho a la Vida. 11.2. Derecho a percibir rentas suficientes que permitan al ser humano vivir dignamente y poder cubrir las consecuencias de las contingencias sociales a las que se halla expuesto. 12. OBJETIVOS PROPIOS O ESPECÍFICOS 12.1. Cuidado de la salud mediante acciones médicas: Preventivas, curativas y de rehabilitación. 12.2. Otorgamiento de prestaciones pecuniarias. 12.3. Protección de la familia mediante las asignaciones familiares. 13. FUNCIONES SOCIO – ECONÓMICAS: 13.1. Redistribuir el ingreso nacional 13.2. Contribuir a regular la economía.

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La Asistencia Social. 14. 15. Con la Economía.1.3. Entre ellas citamos las siguientes: 15. Contribuir al mejoramiento y progreso económico social y de las condiciones de vida. El Seguro Social. La Política de Salarios. 15.2.13.6. 15. RAMAS O INSTITUCIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. 14. toda vez que la Seguridad Sociales es una ciencia concebida para la protección de uno de los elementos personales de la Relación Laboral. 14. 14.3.2. 14. La Política de Viviendas o Casas Baratas. a cuyo miembro la sociedad aspira proteger de manera integral. 14. 14. 13.1. cual es el Trabajador.3.4. 26 . Por cuanto orienta a la Seguridad Social en la constitución del fondo asistencial para cubrir la falta o deficiencias de recursos económicos. Por ser la ciencia que estudia las condiciones de existencia y de desenvolvimiento de las sociedades humanas.4. Con el Derecho al Trabajo. Contribuir a la capitalización y el ahorro individual. RELACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL CON OTRAS CIENCIAS: Alcalá – Zamora y Cabanellas sostienen que la diversidad de factores que pueda revestir la Seguridad Social. El Pleno Empleo. La Previsión Social. Con la Sociología.5. traza una red de conexiones con otras ciencias y diversas disciplinas. Donde tiene sus raíces.

evitar o impedir una cosa.1. 16. Sostiene que hay diferentes clases de previsiones: 27 .5. Para crear buenas condiciones de salud en los centros de trabajo y evitar los infortunios. finalmente precaver. 16. Martín Fajardo dice que la Previsión Social aparece a mediados del siglo XIX cuando el maquinismo y la revolución industrial desencadenaron los paros forzosos y las crisis laborales. Con la Estadística.2.15. 16. Concepto.3. b) El Seguro Social.4. 15. El término de previsión viene del verbo prevenir. ver. Prever. Prevenir equivale a preparar y disponer con anticipación las cosas necesarias para un fin. 15. En cuanto atiende el tratamiento y rehabilitación del trabajador enfermo e incapacitado. Que le proporciona datos exactos y precisos para efectos de organización y administración. conocer de antemano un daño o perjuicio. Componentes de la Previsión Social: Dos Instituciones componen la Previsión Social: a) La Asistencia Social. Clases de Previsión. Con la Medicina del Trabajo. Con la Higiene Industrial. PREVISION SOCIAL.

28 . en tanto que la Seguridad Social tiende a dar la certidumbre en los medios de subsistencia.2. perjuicios y desgracias de que puedan ser víctimas involuntarias. Los Seguros Sociales suelen cubrir un determinado riesgo. b) b) Sufrir alguna lesión física o psíquica por la prestación de sus servicios (ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL). especialmente cuando le amenaza la miseria. 18.a) La previsión voluntaria e individual. los daños. solidaria y social constituida en el ahorro obligatorio y administrada por el poder público. constituida por el ahorro y el seguro privado que encierra a la vez cierto ánimo de lucro. o de reparar siendo factible. c) La Previsión obligatoria. Concepto. (Almanza Pastor) Cada uno de los sistemas previsionales y económicos que cubren los riesgos a que se encuentran sometidos ciertas personas. Los Seguros Sociales son seguros obligatorios. a fin de mitigar al menos. DIFERENCIAS ENTRE SEGURIDAD SOCIAL Y SEGURO SOCIAL. Alcalá – Zamora y Cabanellas en su Tratado de Política Laboral y Social agregan que son dos los riesgos específicos del trabajador: a) Quedarse sin trabajo (PARO FORZOSO).1. o sin mala fe en todo caso. en cambio la Seguridad Social protege al ser humano en todas las contingencias de su vida. 18. Los Seguros Sociales están comprendidos en la Previsión Social. principalmente los trabajadores. e incluso los de una y otra especie sin origen laboral. 17. gestionados por entes públicos y dirigidos a proteger necesidades sociales derivadas de riesgos que afectan a los individuos determinados legalmente. b) El Mutualismo. 18. el Cooperativismo y hasta el Seguro Social facultativo. SEGURO SOCIAL. de carácter legal.

recomendó extender las medidas de Seguridad Social para garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y prestar asistencia completa.4. por lo que se impone una acción concertada de los organismos de Seguridad Social en todas las naciones del continente.T. capacidad y bienestar de los trabajadores de una nación americana interesan también a las demás naciones americanas. 29 . en cambio la Seguridad Social procura a los individuos los medios necesarios para que puedan desenvolverse dentro de las condiciones de vida en lugar y tiempos determinados. la Previsión Social determina prestaciones para el caso de producirse ciertas contingencias. el Seguro Social la especie. sobre colaboración más amplia entre las naciones en el campo de la economía. estos dos últimos están al servicio de aquella para cumplir algunos de sus objetivos. en la proclama se afirmó que la Seguridad Social debe promover las medidas destinadas a aumentar la posibilidad de empleo. Declaración de Santiago de Chile en el año 1942. organizada por el Comité Interamericano de Seguridad Social.3.2. o a mantenerlo a un alto nivel. 20. aprobada por la XXVI Conferencia de la O. 20. a incrementar la producción y las rentas nacionales y distribuirlas equitativamente. vestuario. 19.3. 20. El Seguro Social protege a un determinado grupo de personas (trabajadores).I. 20. DIFERENCIAS ENTRE SEGURIDAD SOCIAL Y PREVISION SOCIAL. La Declaración de Filadelfia de 1944. con la finalidad de asegurar para todos un mejor régimen de trabajo. sin embargo. La Seguridad Social protege al ser humano como componente de la sociedad. y que la salud. Churchill. Carta del Atlántico (1941) firmada en la ciudad de Malta por Roosevelt. 19. La Seguridad Social es más amplia que la Previsión Social.2. alimentación.1. y a la vez ésta presenta mayor contenido que los Seguros Sociales. 19.18.1. a mejorar la salud. 19. Stalin. vivienda y educación general y profesional de los trabajadores y sus familias. el progreso económico y la seguridad social.3. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LAS DECLARACIONES E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES. La Seguridad Social es el Género. 18. en cambio la Seguridad Social trasciende del trabajador a toda la población. Convocada por la Conferencia de Seguridad Social. Prevenir no es lo mismo que otorgar seguridades. proteger adecuadamente la vida y salud de los trabajadores en todas las ocupaciones y proteger la infancia y la maternidad. se previenen ciertos riesgos o eventualidades.

La CISS.Prestaciones de invalidez.1. Parte III. Disposiciones generales.5. Parte IV. del año 1952. “Conferencia Interamericana de Seguridad Social” realizada en la ciudad de Santiago de Chile en el año 1942. Prestaciones de sobrevivencia. Regula las prestaciones que mínimamente deben estar protegidas por la seguridad social: Este convenio comprende las siguientes partes: Parte I. como centro de colaboración internacional para el logro de la paz mundial perpetua y la eliminación de la injusticia social. 20.4. Prestaciones de maternidad. Parte VIII. sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Parte VI.20.I. Creada el año 1919 en el Tratado de Versalles.2. 21. Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948. proclama que toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a la seguridad social y a obtener mediante el esfuerzo y la cooperación internacional. Parte II. vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia. 21. Prestaciones en accidentes de trabajo y enfermedad profesional. llamada “NORMA MÍNIMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL”.Prestaciones monetarias de enfermedad. Asistencia médica. Parte VII. El Convenio 102 de la O.T. A la protección en caso de cesantía. Prestaciones de vejez. Prestaciones familiares. 30 . Parte VII. mediante el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Prestaciones de desempleo. invalidez.I. viudez. Parte V.T. la satisfacción de los derechos económicos. 21. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PROMUEVEN EL DESARROLLO Y EL PERFECCIONAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Parte IX. La O. enfermedad.

creada en el primer congreso iberoamericano realizado en Madrid. está sustentada en sus propios principios rectores. PRINCIPIOS DOCTRINALES: 2. Se refiere al campo de aplicación de la Seguridad social. La Seguridad Social como ciencia. PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD. en su Constitución Política del Estado Art.1. 2.3. 158. Clases de Principios: Sonde dos clases: a) Doctrinales b) Operativos. Unidad de Gestión. Solidaridad. en el año 1951. que la Seguridad Social se inspira en los principios de: Universalidad. Oportunidad y Eficacia. 2. universalmente aceptados. a la cobertura total de la población. dice. sin que exista diferencia de sexo ni religión. de tal manera que todos los estantes y habitantes del país se encuentren protegidos de las contingencias sociales.1.1. 2. Consideraciones generales. de la forma de remuneración que perciben ni del nivel económico en que se encuentran. 31 . PRINCIPIO DE INTEGRIDAD. SEGUNDA UNIDAD PRINCIPIOS PROTECTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1. En el Estado Boliviano.21. sin que exista discriminación de ninguna clase de trabajo que realizan las personas.2.1. La OISS. Economía.

muerte. No se debe otorgar mejor o mayor cantidad de prestaciones al riesgo de enfermedad. Y otorgando todas las prestaciones para solucionar estas necesidades. Se lo plantea desde dos ángulos: a)Unidad de Contenido u Objeto. que trabajan y financian la Seguridad Social para sus anteriores y posteriores en generación. sin discriminar las contingencias. Se debe establecer la unidad de cantidad y calidad de las prestaciones.1. Quedan en desventaja las empresas con mayor mano de obra por no estar mecanizadas. Todos deben tener la misma intensidad. paro forzoso. etc.3. Porcentaje al Sueldo. Implica dos aspectos: .4. familia. maternidad. ya que el hecho de ser acreedor a las prestaciones de la Seguridad Social. debe cumplir con su aporte a la Seguridad Social y estar protegido en forma integral de todas las contingencias. entre ellas: La enfermedad. PRINCIPIO DE UNIDAD. también implica la obligación de contribuir a su financiamiento. proponiendo que la persona sin relación a ninguna nacionalidad. Existe una polaridad con el principio de Universalidad.1. en comparación con aquellas que ocupan autómatas que no tienen remuneración. vivienda de interés social. para ello los países deben homogeneizar sus leyes y normas. b) Solidaridad en el Espacio.Unidad de Aportes. 2. bajo dos factores: Posibilidad Económica y Prestaciones en relación a las necesidades. Comunidad Europea sobre la base de la Norma Mínima. 2. Ej. riesgos profesionales. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD. Se vincula con el aspecto de generación. Es decir. b) Unidad de Gestión. Ej. educación.La cobertura de la Seguridad Social debe ser integral. Este aspecto tiene que ver con las nacionalidades sujetas a fronteras determinadas. desempleo. cubriendo todas las contingencias a la que está expuesto el ser humano. Dos aspectos: a) Solidaridad en el tiempo. que puede materializarse a través de: 1. invalidez. vejez. que al riesgo profesional. para los niños y los ancianos. 32 .

mediante procedimientos sencillos y precisos. cotización. Sistema Sindical. El Estado a través de sus Organos Centralizados administran directamente la Seguridad Social. prestaciones. así como lleva consigo su estatus personal (capacidad..2..S. C. Debe respetarse y reconocerse todos sus derechos adquiridos con anterioridad.N. Sistema de Organo Autónomo. recaudación de aportes y otorgación de prestaciones. se debe actuar con toda exactitud y precisión. deben contemplarse reglamentos con recursos sencillos y rápidos para resolver los problemas que ocurran en la afiliación. Que se puede dar en tres modalidades: I.S. En la afiliación. II. 2. Sistema Estatal.Unidad de Administración. lo ideal es un cuerpo sistemático y organizado de normas para facilitar el conocimiento y manejo legal (Ej. Significa que el trabajador que cruza fronteras e ingresa a otras ajenas.5. ya que grava a todos por igual con la carga social de la contribución a la Seguridad Social. El efecto cosmopolita del hombre en el siglo nuestros tiempos. como tiempo de servicios. para no desperdiciar recursos ni medios propios de la Seguridad Social.S.S. La URSS y Cuba. C.S. 33 .1. C. III. etc. PRINCIPIOS OPERATIVOS. . c) Unidad en la Jurisdicción. La Administración de la Seguridad Social está delegada a los sindicatos de trabajadores. Esta es la más equitativa. etc. cotizaciones. PRINCIPIO DE TECNICIDAD. 2. PRINCIPIO DE INTERNACIONALIDAD. es necesario que hayan Juzgados Especiales como son los del Trabajo. (Ministerio de Salud y otro de Seguridad Social).) 2. Ej. Eta persona. también deberá disponer de organismos e instrumentos que permitan reconocer aquellos derechos inherentes a su naturaleza.2. En la parte administrativa.1.P. le obliga a que continuamente se desplace de un territorio a otro.B. En caso de no resolverse por la vía administrativa. donde se diluciden estos problemas en la vía judicial sumaria por ser casos que deben resolverse con celeridad.2. debe recibir el mismo tratamiento que el nacional. Impuesto sobre la ganancia. Evitar dispersión de leyes. estado civil) como su propia sombra. d) Unidad Legislativa. C.P. La Seguridad Social es administrada por un Ente Público Autónomo Ej.

PRINCIPIO DE EFICACIA.2. hoy llamado Jubilación en la Ley de Pensiones. de lo contrario van a ser inocuas. laboratorios lleven a sanar o rehabilitar al paciente.2. Es un tema muy discutido. PRINCIPIO DE ECONOMÍA.6. Ej. Los derechos emergentes la Seguridad Social.2. Consecuentemente. no se debe conceder prestaciones lujosas ni incurrir en las prestaciones insuficientes y de mala calidad que impidan el cumplimiento de sus objetivos. debe haber concordancia en las prestaciones para todos los asegurados. no están sujetos al instituto de la prescripción.2. Tiene relación con la calidad de prestación. de tal forma que los diagnósticos. 2.2.3. No debe existir discriminación de ninguna naturaleza. 2. Ej. De nada serviría la adquisición de un marcapaso si el paciente ya falleció. La administración de la Seguridad Social debe estar regida estrictamente al presupuesto asignado el POA. 2.2. PRINCIPIO DE IGUALDAD.4. PRINCIPIO DE IMPRESCRIPTIBILIDAD. 34 . 2. sin incurrir en excesos ni recortes innecesarios.2. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD. de acuerdo a la enfermedad. Los aportes para el seguro de Vejez. medicamentos. Las prestaciones deben otorgarse en el momento y circunstancias adecuadas.5.

etc. Es una actividad pública. ayudar. La protección de los económicamente débiles. Es atender contingencias sociales que por cualquier motivo no fueron atendidas por los Seguros Sociales. en su persona física. Fundamento. senectud. cesantía. que mira a prevenir o eliminar el estado de necesidad o insuficiencia que pueda verificarse en el individuo. especialmente cuando no intervenga o intervenga insuficientemente el sistema previsional 3. se funda en que toda persona tiene derecho a la subsistencia. 4. Objetivo. 2. contemplado en el Art. fueren cual fueren las contingencias: invalidez. 5. Etimología.E. El Estado tiene la obligación de proteger a los más necesitados.P. Procede del verbo latino “Assistere” que significa socorrer. enfermedad. 1. manifestación más material y más apremiante del derecho a la vida y de no estar en condiciones de ganar por sí su sustento y el de los descendientes. favorecer. en su estado vital o en su desarrollo moral. intelectual o productivo. CLASES DE ASISTENCIA: 35 . 164 C. Concepto. accidente.TERCERA UNIDAD ASISTENCIA SOCIAL Seguro social no contributivo.

7.4.2. 6.5. Efecto Positivo. Pública. protección de ancianos.5.2.2. senectud. 8. con aportes privados. en forma íntegra y completa.1. La acción privada que reciben subsidios de carácter público. El financiamiento debe ser fundamentalmente a cargo del Estado. BENEFICENCIA. Debe otorgar prestaciones en especie y servicios: (Médico quirúrgicas y dentales. preventivas y curativas). que aseguren al asistido un mínimo de subsistencia. Debe otorgar prestaciones en dinero: invalidez. 6. Privada. 6. 8. secundariamente debe cargarse a cotizaciones sobre sueldos y salarios en general. Protege casos comprobados de miseria y tiende a asegurar un mínimo de subsistencia.3. Provoca el desinterés por la previsión y la solidaridad. 5. con Mixta. 7. 8. Rehabilitación y Readaptación de inválidos en la vía asistencial. cesantía y otras causas. La practicada financiamiento privado. o entes políticos menores. POSIBLES EFECTOS DE LA ASISTENCIA SOCIAL: 7. BASES PARA UN SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL.2. por organizaciones no gubernamentales.1. 6. se financia a través de tributos. 6. Efecto Negativo. Debe reglamentarse el procedimiento de reclamo (Recurso de Revocatoria y Jerárquico). ASISTENCIA SOCIAL EN EL SISTEMA BOLIVIANO. protección de niños débiles mentales y anormales 9. 6.1. Es la que toma directamente el Estado a través de sus organismos especiales. 36 . 5.3.1.

En el Seguro Social están determinadas previamente. 10. SERVICIOS SOCIALES EN BOLIVIA. En el Seguro Social existe la previsión del riesgo.1. En Bolivia paulatinamente se están implementando los servicios sociales. El Seguro Social se financia con Cotizaciones y la Asistencia con Impuestos. 13.1. En cuanto a la Administración. grupos y comunidades. está totalmente excluida del cuadro de la asistencia social que es un derecho público subjetivo. El Seguro Social es administrado por órganos autónomos. mientras que la asistencia social protege casos comprobados de necesidad que no fueron protegidos por los seguros sociales. ASISTENCIA SOCIAL Y SEGURO SOCIAL CONTRIBUTIVO El Seguro Social protege contingencias sociales previstas.1. 10.2. mientras que en la Asistencia Social no. LOS SERVICIOS SOCIALES. la Asistencia Social directamente por el Estado. Los servicios sociales son aplicables a todos los casos de necesidad y desadaptación social de los individuos o grupos generacionales a su medio.4. filantrópica o de limosna. DIFERENCIAS: 10. CAMPO DE APLICACIÓN. en el orden jurídico no establece derechos ni obligaciones.1.3. Es una actividad organizada que tiende a contribuir a una adaptación mutua entre los individuos y su ambiente social.Es una actividad meramente caritativa. 10. En cuanto a las Prestaciones.1. mientras que en la Asistencia Social se otorga lo que se puede o cree que debe darse. En el moderno derecho social ya no cabe hablar de beneficencia que degrada al ser humano. la satisfacción de sus necesidades y la solución de los problemas que plantea la adaptación a un tipo de sociedad que se halla en proceso de mutación. El objetivo se logra mediante técnicas y métodos destinados a facilitar a los individuos. ejemplo: 37 . 11. 10. 10. 11. En cuanto al Riesgo. En cuanto al Financiamiento.1.

Servicio Social en México 14. 13. 14.2. Servicio Social en Brasil: Proyecto Rondón 38 . LEGISLACION COMPARADA: 14.4. Oficina de colocaciones públicas. Servicio Social para abogados de reciente graduación. 14. 13.1. Servicio Social en Chile. 13.13.3.2.3. Año de provincia para normalistas. Servicio Social obligatorio de médico u enfermeras (año de provincia).1.

⇒ Estatuto 1. 2) del Código Civil. 2. es decir que distribuyen las indemnizaciones en forma proporcional o igual. mediante módicas cuotas que incluyen los riesgos y los estrictos gastos de administración. pero no con sentido de competencia. 52 Inc. Régimen ⇒ Art. 39 . la agricultura.UNIDAD IV MUTUALIDADES Y SEGURO PRIVADO. Es el movimiento de cooperación social. que tiende a la creación y fomento de las asociaciones de ayuda o socorro recíproco en lo profesional. los seguros y cuantas actividades son objeto de explotación lucrativa por otros individuos o sociedades. Concepto. en la industria. sino para aminorar los gastos u obtener un ahorro al prescindir de intermediarios y comisionistas o colaborando desinteresadamente en la gestión. MUTUALIDAD Concepto. siendo sus miembros a la vez aseguradores y asegurados. Es toda asociación de seguros que pretende eliminar el lucro de las empresas mercantiles. según las normas o estatutos. MUTUALISMO.

7. PRIMER ANTECEDENTE: Las hermandades de socorro aparecidas en el siglo XVI que son una superación de las cofradías. NATURALEZA: Son asociaciones sin fines de lucro. 7. 4.1. Precisamente el valor más importante que sostiene al mutualismo es LA SOLIDARIDAD Y LA CONTRIBUCION AL LOGRO DEL BIENESTAR MATERIAL Y ESPERITUAL DE SUS ASOCIADOS. 7. Son mutuales que admiten como socios a toda persona. Cerradas. ORGANOS ADMINISTRATIVOS DE LAS MUTUALES: 7. CLASES DE MUTUALES: 7. 7. en la cooperación y en un sentido de solidaridad humana social. al que no puede tener acceso en forma individual. La Junta Fiscalizadora. sin importar su carácter laboral o profesional.2.2. Abiertas. condiciones o características que en común los identifiquen. 5. La Asamblea de Asociados. 3. Son mutuales que solamente admiten personas que tienen la misma profesión u oficio. FORMA DE FINANCIAMIENTO: Mediante aportes periódicos solidarios que no precisamente conlleva una retribución en la mismo proporción. lo puedan hacer mediante la ayuda mutua. 6.Es todo régimen de prestaciones recíprocas basadas en la igualdad.1. 40 .3. 7. La Comisión Directiva. El sistema mutual fue creado para que las personas ante una emergencia o necesidad del algún bien o servicio. FUNDAMENTO DEL MUTUALISMO.

3. El ingreso a las Mutualidades es facultativo o voluntario. religioso.1. Las consecuencias económicas en las Mutualidades son soportadas solamente por los socios. mientras que el Seguro Social es de derecho público.7. 8. en tanto que al Seguro Social es obligatorio. Adhesión voluntaria. 11.5.8. Sociedad de Artesanos "24 de Septiembre" fundada el 06 de octubre del año 1895. que se diferencia por agregar en el triángulo la letra “M” con tres puntos encima.3.1.2. Neutralidad Institucional en lo político. 8. Integración para el desarrollo. en el Seguro Social son soportados en definitiva por la 41 . Organización democrática.6.2. 11. 11.4. Educación y capacitación social y mutual. 11. INSTITUCIONES EN BOLIVIA: 10. PRINCIPIOS DEL MUTUALISMO: 8. 10.2. racial y gremial.1. 10. 8. 9. Contribución acorde con los servicios a recibir. SIMBOLOS DEL MUTUALISMO: Su símbolo es una bandera similar a la del cooperativismo. 8. Asociación mutual de ahorro y préstamo para la vivienda Guapay. 8. 8. Capitalización social de los excedentes. la madre y al hijo. Las Mutualidades son de orden privado. DIFERENCIA ENTRE MUTUALIDADES Y SEGURO SOCIAL. significando al padre.

ELEMENTOS: 15. Oneroso. 12. 14. 14.3. empero sí un sistema de previsión voluntaria destinado a proteger al interesado. Consensual Bilateral.2. SEGURO PRIVADO. a cambio del pago de una prima.1. 15. por el cual una de las personas (el asegurado) se compromete a indemnizar los riesgos que otra (el asegurado) sufra.1. 13. o a pagarle determinada suma a esta misma o a un tercero (el beneficiario) en caso de ocurrir el acontecimiento de que se trate. 12. El mutualismo no puede considerarse enmarcado en la Seguridad Social debido a sus diferencias.1. Aleatorio. CARACTERISTICA. En su objetivo que brinda protección de algunas contingencias: enfermedad. 14. Principal. Es un contrato aleatorio. Es un contrato: 14. 14. muerte o supervivencia. 42 . Personales: a) Asegurador. vejez.5.2. COINCIDENCIAS DE LAS MUTUALIDADES CON EL SEGURO SOCIAL: 12. 14. accidente. invalidez. Ausencia de espíritu de lucro. 14.4. empleador y trabajador).colectividad por ser generalmente el aporte tripartito (Estado. EL MUTUALISMO COMO PREVISION VOLUNTARIA O PRIVADA.

Los hechos que originan la prestación del riesgo deben ser fortuitos.2. Necesidad.4. b) El riesgo que se asegura o previene.b) Asegurado. 16.2. 16. 16. Los aportes de todos los asegurados compensan la pérdida que produce el riesgo de materializado. Mutualidad.1. d) La cantidad que se percibe en caso de siniestro o de cumplirse el plazo o condición del seguro. objeto del seguro. Las prestaciones del seguro. Reales: a) La persona o cosa. 15. 16.3. c) La prima que se abona. Formales.5. a) La Póliza b) El Contrato c) Los Recibos de pago de las primas. 43 . cubren las carencias o necesidades producidas por la producción del riesgo. 16. Economía. El asegurador forma un fondo común con los aportes de los asegurados. CARACTERISTICAS: 16.3. Casualidad. 15. Tasabilidad en dinero.

Para que el asegurado voluntario haga uso del seguro social a corto plazo.2. o sin dependencia obrero patronal. a abonar la prima periódica.S. Regulado por el D. 21. sin seguro obligatorio. o a ambos a la vez. pero el plazo mínimo por el que se puede acordar es de dos años. 21. 19. (El Seguro no responde por daños morales o políticos). 16. (2 años) con renuncia expresa. Para el régimen de maternidad. 19. se requiere que haya cancelado un mínimo de dos cotizaciones en los tres meses anteriores a la fecha del comienzo de la prestación.2. La ausencia de cualquiera de las características impide su clasificación como seguro. Falta de cotización durante dos meses consecutivos.6. 20. podrán asegurarse al seguro a corto o a largo plazo. VIGENCIA DEL DERECHO. Es el elemento aleatorio que obliga al asegurado mientras no se produzca el riesgo. corriendo con el pago de los aportes correspondientes. de convertirse el riesgo en mal. 17. PLAZO MINIMO DEL CONTRATO. El contrato es de carácter indefinido. 18. 19. o entregar la suma de dinero convenida. Globalidad. CONCEPTO DE RIESGO. Y al asegurador a reparar el daño. se requiere que la asegurada o beneficiaria se acredite no menos de seis cotizaciones mensuales continuas en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha en que se presume el parto. 21. individual o colectivamente.1. CONCLUSION DEL SEGURO VOLUNTARIO. 22578 del 13 de agosto de 1990. en cuya virtud las personas. 44 .La pérdida debe ser en dinero y mensurable. SEGURO VOLUNTARIO. Vencimiento del plazo mínimo.1.

VIGENCIA Y COTIZACION” 2. 1. DESAFILIACION Y REAFILIACION EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL A CORTO PLAZO. La Obligación impuesta por la ley a las empresas de solicitar su afiliación de quienes trabajan en ella. no desnaturaliza la unilateralidad del acto.21.Acto Unilateral. Concepto.1. instituciones y personas individuales.1. FORMULARIOS OFICIALES PARA TODO EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN BOLIVIA. La unilateralidad de la afiliación no puede ser discutida. y se verifica cuando se cumple con las formalidades y requisitos exigidos para este acto. EN EL SISTEMA “AVC” (AFILIACION. son incorporadas al sistema de Seguridad Social. La solicitud previa del interesado o de la empresa. La afiliación de la empresa o el trabajador no es automática. puesto que es el ORGANO GESTOR de la Seguridad Social en su calidad de administrador de un servicio público. Ingreso a una actividad laboral dependiente. AVC-01 “AVISO DE AFILIACION DEL EMPLEADOR”.3. 45 . el que lo realiza en ejercicio de un mandato o potestad jurídica. por el que las empresas. Es el acto administrativo unilateral. 2. QUINTA UNIDAD EL PROCESO ADMINISTRATIVO DE AFILIACION. AFILIACION. 1.

7. AVC-01. 5.8. según lo ordenado por el Art. 2. 5.Fotocopia de la Licencia de Funcionamiento otorgado por la H. 5.5. emanado del INASES. DE LA LIBRE ELECCION: Las empresas e instituciones de nueva creación. REQUISITOS PARA AFILIAR UNA EMPRESA: 5. 5.Poder del representante legal. 3.4.Para empresas unipersonales solo balance de apertura. 2.9. 2.Fotocopia de Certificado de Inscripción del NIT.L. 4. AVC-04 “AVISO DE INGRESO Y REINGRESO DEL TRABAJADOR” 2.3. Desafiiación y Reafiliación en el Sistema de Seguridad Social a Corto Plazo.6. 5.3.6.AVC-06 “AVISO DE ALTAS Y BAJAS DE BENEFICIARIOS”.I. 5. 5. 5. AVC-02 “CARNE DE AFILIACION DEL EMPLEADOR” 2.AVC-08 “ATENCIÓN MEDICA EN UNA REGIONAL DIFERENTE”.4. 5.2. AVC-03 “AVISO DE NOVEDADES DEL EMPLEADOR”.8. 2º D.2. AVC-05 “CARNE DE SEGURO DEL TRABAJADOR” 2.N.11. Fotocopia del carné de identidad del propietario o representante legal si es sociedad.I. AVC-02 5. perderá de ipso facto su derecho a la libre elección y deberá afiliarse obligatoriamente al Ente Gestor que primero detectó el incumplimiento.FORM. Planilla de sueldos con la nómina de todos los trabajadores.Balance de apertura sellado y aprobado por S. 5.2.Carta de solicitud de afiliación dirigida al Administrador Regional o Agentes Distritales.Testimonio de constitución para sociedades colectivas y anónimas.10. Alcaldía Municipal. 13214 y Reglamento Específico de Afiliación. PERDIDA DE LA LIBRE ELECCION: La empresa o institución que no cumpla con la obligación de afiliarse en el plazo antes señalado. en el término de cinco días (5) de su funcionamiento. 46 .1.FORM.7.AVC-07 “AVISO DE BAJA DEL TRABAJADOR”.5. obligatoriamente deberán realizar los trámites administrativos de afiliación correspondiente ante el Ente Gestor de su libre elección.

Aviso de baja de los trabajadores. Presentación mensual de la planilla de sueldos y salarios y el pago de cotizaciones a partir de la fecha de inscripción de la empresa en el Ente Gestor.4. (modifica al Cód. Caja Petrolera de Salud.5. 6.Actividad económica 6.4. 7.12.8. Obligaciones.1.6. QUE OBLIGACIONES Y DERECHOS GENERA LA AFILIACION DE LA EMPRESA PARA EL EMPLEADOR? 7.3.2.7.Numero de trabajadores 6.1. Presentación mensual de planilla de incapacidades temporales de sus trabajadores. DATOS QUE CONSIGNA EL AVC-01. Nombre o razón social del empleador. AVC-02 CARNE DEL EMPLEADOR. COSSMIL.2.1.Fecha de iniciación de actividades. A presentar el Aviso de Novedades. 7. 7.5. Derechos. 7.1.5. Caja Nacional de Caminos. 6. 47 .1. SINEC. a los diferentes entes gestores de salud (Caja Bancaria. 6.Ubicación del Centro de trabajo.Domicilio legal 6.1. 7. Contiene los datos más indispensables para la identificación del empleador.2. Certificado de no afiliación de la empresa. extractados del AVC-01. 7. Seguro Universitario y CORDES. 7. Afiliar a todos sus trabajadores.Número de registro que será asignado por la Entidad Gestora. 6.1.1. 6.1. de Seguridad Social que señala el pago desde la fecha del NIT).Lugar y fecha de presentación del aviso 6. 6.3.

2. Los hijos hasta los 19 años.1. 9. 98 de la L.2. 9. 13214 9.1.5. La afiliación del trabajador puede ser de carácter: 8. Art. 6º del D. Afiliación de los nietos huérfanos o abandonados.P. A la orientación de higiene del trabajo como medicina del trabajo para disminuir los riesgos siniestralidad en su empresa. 10. AVISO DE NOVEDADES DEL EMPLEADOR.3. FORM. 48 . 9. Afiliación de los padres. 9. a través del FORM.L.2.1. 7. Corporativo (empresas e instituciones). afiliar a sus dependientes. tanto profesionales como comunes. 13214. 11 del D.2.7. 8. Individual (Seguro Voluntario). DE LA OBLIGACION DE AFILIAR A SUS TRABAJADORES: Por el Art. 7. El empleador está relevado en sus obligaciones de reparación del daño que sufre el trabajador por enfermedades y accidentes.2. AFILIACION DE BENEFICIARIOS: Es una obligación del o la titular del seguro. 10 de la misma norma. AVC-06. 9. el trabajador puede hacerlo acudiendo al Ente Gestor y solicitando su afiliación.4.L. Exigir el otorgamiento integral de prestaciones a favor de sus trabajadores. y en consecuencia la disminución del importe del aporte para el R.3. A la esposa o esposa. La o el conviviente.2.T. el empleador debe inscribir a sus trabajadores dentro del plazo de 5 días hábiles a partir de iniciada la relación laboral. o hasta los 25 años si son estudiantes.G. Art. Si el empleador no cumple. Art. 8.

2. Legal. del propietario o Rep.1. c) Comprobante del último pago de aportes y planilla de pagos.I.1. Requisitos: a) Carta de solicitud dirigida al Administrador Regional. f) Formulario “Sin Movimiento” expedido por el Servicio Nacional de Impuestos Internos. e) AVC-07 de cada uno de los trabajadores.1. o en caso de suspensión temporal o definitiva de actividades. Cuando las actividades de la empresa se interrumpen temporalmente. deberá dar aviso al Ente Gestor en el plazo máximo de cinco días de ocurrido el evento. c) Si es sociedad testimonio de disolución. con proyecciones de continuidad bajo las mismas características y giro comercial. Requisitos. b) Fotocopia del C. BAJA TEMPORAL DE LA EMPRESA.En los casos que la empresa o institución cambie de razón social. e) Copia del finiquito de beneficios sociales de cada uno de los trabajadores con la visado por el Ministerio del Trabajo. f) Finiquito de cada uno de los trabajadores visado por el Ministerio del Trabajo. 10. 49 . Alcaldía Municipal. 9. d) Comprobante de último pago de aportes y planilla de sueldos. BAJA DEFINITIVA. AVC-03. a) Solicitud dirigida al Administrador Regional. b) Baja de los trabajadores AVC-07.2.1. g) FORM. mediante el AVC-03 10. 10. Formulario “Sin Movimiento” expedido por el SNII. domicilio o representante legal sin cesar en sus actividades. d) Baja temporal de la Licencia de Funcionamiento otorgado por la H.

el empleador deberá presentar el AVC-07 al Ente Gestor. 13214. 13. infraestructura. 25714 que sanciona al empleador con una multa equivalente al 1% de la última planilla presentada por todo el periodo incumplido. Parágrafo II del D.3. equipos. 2º. h) Baja definitiva del NIT. k) FORM. insumos. AVC-03 11. exponiendo los motivos debidamente justificados y fundamentados de su pretensión. QUE SUCEDE CUANDO NO PRESENTA EL AVISO DE BAJA DEL TRABAJADOR? Para el Ente Gestor ese trabajador sigue activo. 13. Traducidas en carencia de especialidades. fue modificado por el Art. 13. 12. medicamentos. i) Devolución de facturas. j) Balance de cierre sellado por SNII. acompañada de prueba documental. negligencia médica demostrada. PROCESO ADMINISTRATIVO DE DESAFILIACION DE UNA EMPRESA. Causas: Las causas para solicitar la desafiliación pueden resumirse en la Insatisfacción de la generalidad de los asegurados en las prestaciones que brinda el Ente Gestor. Empero por un acto de justicia. debía continuar aportando el empleador hasta la presentación del AVC-07. 50 . sujeta a verificación y evaluación ante el Ente Gestor de Salud donde se encuentra afiliado. 13. mala atención a los asegurados y beneficiarios.2 Solicitud de Desafiliación: El representante legal de la institución o empresa puede presentar su solicitud escrita de desafiliación. etc. 8º del D.S. AVISO DE BAJA DEL TRABAJADOR. en aplicación del Art. Comisión de Concertación.1.g) Baja definitiva de la Licencia de Funcionamiento.L. en el plazo de cinco días calendario a partir de la fecha de baja del trabajador. Cuando concluya la relación laboral.

51 . f) “Certificados de no adeudos para Desafiliación”. b) Haber sostenido la reunión de concertación. De llegar a un acuerdo satisfactorio para las partes. por ningún concepto. con número de cédulas de identidad. d) Resolución Administrativa de rentas de los pasivos emitidas por el SENASIR o AFPs.El ente Gestor notificará a la empresa a una reunión con la Comisión de Concertación del Ente Gestor de Salud. c) Nómina de la totalidad de trabajadores activos y pasivos. Condiciones del Proceso de Desafiliación: a) haber solicitado la desafiliación en forma escrita y fundamentada. expresando su decisión de desafiliarse.4. g) No tener convenios de pago por aportes devengados extendido por el Departamento de Cotizaciones. h) Certificado de ausencia de procesos coactivos extendido por el Departamento Jurídico del Ente Gestor a desafiliarse. De Afiliación Patronal. 13.6. 13. Acuerdos y Actas. b) Fotocopia del Form. 14.5. el proceso de desafiliación prosigue ante el INASES. De no llegar a un consenso. la solicitud de desafiliación quedará sin efecto y se elevará al INASES el acta de entendimiento. REQUISITOS QUE DEBE PRESENTAR AL INASES: a) Solicitud escrita y fundamentada de desafiliación a la MAE del INASES. e) Última boleta de pago de haberes. matricula de Asegurado y firmas de cada uno de ellos. propondrán al solicitante una solución definitiva a sus reclamos. donde previo el estudio y alternativas de solución de las unidades involucradas. Reunión que se llevará a cabo en el plazo de 120 a 180 días calendario. i) Acreditar una antigüedad mínima de afiliación de cinco (5) años en el Ente Gestor.

La resolución del INASES puede ser de dos formas: a) Aceptando la desafiliación de la empresa. RESOLUCION ADMINISTRATIVA DEL INASES. El INASES realizará los estudios antes dicho de la siguiente manera: 14. 14.j) Nombre del Ente Gestor donde solicitará su Reafiliación.1. b) Rechazando la desafiliación. Estudio Médico: Comprende: a) Evaluación del rendimiento y productividad del Recurso Humano. b) Evaluación de la calidad de las prestaciones. Estudio Técnico Financiero: Comprende el impacto financiero de los ingresos y sus consecuencias que causará la desafiliación para el Ente Gestor del que se desafilia y al que se reafiliará. Estas evaluaciones se harán en base a las guías de evaluación establecidas en los instrumentos de Control Médico vigentes. 16. ESTUDIO TECNICO FINANCIERO Y TECNICO MEDICO. 14. 15. c) Evaluación de la infraestructura y equipamiento. De haber aceptación. REAFILIACION: 52 . la desafiliación comprende a los trabajadores activos y pasivos de la empresa.2.

17.A. FECHA DE LA BAJA DE LA EMPRESA Y NUEVA AFILIACION. b) El Ente Gestor elegido debe presentar al INASES la documentación que demuestre estar atendiendo el SUMI y el Seguro de Vejez. 16. 53 . La empresa solicitante de la desafiliación. REQUISITOS PARA LA REAFILIACION QUE DEBE PRESENTAR EL ENTE GESTOR ELEGIDO: a) Informe técnico medico y técnico financiero que demuestre las condiciones y capacidades para brindar atención con calidad y calidez a los nuevos afiliados. ni afiliarse a otro nuevo Ente Gestor de Salud. aparte de aplicárseles el Art. mientras no cuente con la mencionada R. del INASES es nula y el Ente Gestor de Salud que acepte esta reafiliación será sancionado con la remisión de los aportes ilegalmente percibidos.A. 18. la empresa debe continuar su trámite de reafiliación al nuevo Ente Gestor. 29 de la Ley 1178. consecuentemente no podrá pedir la baja de la empresa al antiguo Ente Gestor. El Ente Gestor Elegido tramitará la transferencia bajo inventario de fotocopias de los expedientes clínicos. EXPEDIENTES CLINICOS.1. c) Asimismo debe probar documentalmente estar al día con los aportes al Ministerio de Salud y Deportes para la campaña de vacunas. seguirá cancelando normalmente sus aportes al Ente Gestor de Salud hasta la fecha de baja que indique la Resolución de desafiliación expedida por el INASES. 19. quedando el original en el Ente Gestor del que se desafilió la empresa.Una vez concluido el trámite de desafiliación ante el INASES y emitida la Resolución Administrativa de desafiliación. SANCIONES POR INFRACCION DE LA NORMA DE DESAFILIACION: La reafiliaciones de la empresa sin contar con la R.

1.SEXTA UNIDAD COTIZACION Y FINANCIAMIENTO 1. 1. Art. NATURALEZA DE LA COTIZACION.S. Etimología. que significa cuanto o en que numero. 21637.1. La obligación de cotizar no tiene carácter contractual. Es la cantidad o cuota con la que los empresarios y trabajadores concurren obligatoriamente y por mandato de la ley a los regímenes de la Seguridad Social. 54 . Deriva del vocablo quotus. N° 13214 y 8° del D. CONCEPTO. 56 del D.2. ni ha nacido de la voluntad de las partes. 2. 3. CARÁCTER LEGAL DE LA OBLIGACION. COTIZACION. la obligación ha sido impuesta por ley. para financiar y garantizar el cumplimiento de sus fines y objetivos.L.

7. FUENTES PRIMARIAS DE FINANCIAMIENTO: 6.1. SISTEMA DE FINANCIAMIENTO. el sueldo básico. la cotización tiene sus propias características. deja al margen al Estado. Tripartito. etc. situaciones y fundamentalmente el derecho a las prestaciones. 6. es un tributo con su contenido específico y su régimen jurídico propio. categoría. Bolivia. se mantiene a través de IMPUESTOS NACIONALES. Ej. 4. escalafón. Aporta el empleador y el trabajador. Se conoce en los países Hispanoamericanos. Bipartito. Impuestos. En consecuencia. Chile. 6. Cotizaciones. 6. Unitario. Se debe cotizar por el total ganado y por todas las retribuciones. 7. en cuanto se trata de una carga social que debe ser distribuida entre los administrados de acuerdo con sus posibilidades.1. A la vez cotizar. y todas las remuneraciones adicionales o complementos. tasa o contribución especial.2. bonos. fue implantado en la Unión Soviética y Nueva Zelandia. etc. 5. circunstancias.3.2. LA JUSTICIA DISTRIBUTIVA COMO FUNDAMENTO DE LA COTIZACION Y LAS PRESTACIONES.1. En este sistema solo aporta el Estado o el empresario. Con excepción del aguinaldo y prima anual. SUELDO O SALARIO DE COTIZACION.No se trata de un impuesto.1.1. 55 . 7. que debe llamarse CUOTA DE SEGURO SOCIAL. CLASES DE COTIZACION: 7. es decir. La justicia distributiva atiende a cada cual según sus necesidades.

3° del D.2. Art. 32 del D. 8. Es bipartito (Patronal y Laboral). 57 (sueldo cotizable) D. Está regulada por la Ley de Pensiones N° 1732 y Decreto Reglamentario. 56 (obligación de cotizar). Los aportes al seguro social a Corto Plazo. cotiza el empleador y el trabajador. COTIZACION AL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO DE LARGO PLAZO.1. COBRO COACTIVO. 8 (10% sobre el total ganado en caso de activos y 3% en caso de rentistas.S. 25714. que serán liquidados sobre la base del D. por los aportes devengados. COTIZACION EN EL SISTEMA BOLIVIANO: 8.L.2. empleador y trabajador. PRESCRIPCION DE APORTES. 25714. multas e intereses. prescriben en el plazo de 5 años tratándose de empresas inscritas. en porcentajes determinados por ley.1.71% 0.1. SEGURO SOCIAL A CORTO PLAZO: El sistema de cotización en el sistema boliviano es de carácter exclusivamente patronal. las Cajas de Salud están facultadas por el Art. 10173 del 28 de marzo de 1972 a girar la respectiva nota de cargo. APORTE LABORAL: a) Jubilación b) Riesgo Común : : 10% 1. en las siguientes proporciones del total ganado: 8. 8.5% c) Comisión a la AFP: 56 . Art. 13214.1. y 7 años de las no inscritas. 8. e iniciar proceso coactivo social ante el Juez del Partido de Trabajo y Seguridad Social. 8. En caso de mora del empleador.S. está determinado en el D. 21637 Art.1. donde aporta el Estado.Es el sistema alemán.S.2.L. antes 5%).

71% : 2% SEPTIMA UNIDAD CONTINGENCIAS Y PRESTACONES 1. b) Maternidad.1.2. Son los acontecimientos propios de la vida humana. Clases de Contingencias: 2.2. En el Seguro a Corto Plazo: a) Enfermedad.2. que demandan protección o atención inmediata. CONTINGENCIA SOCIAL: 1. provenientes de cualquier orden causal. de mayores sumas de dinero para tratar de superarlas adecuadamente. APORTE PATRONAL: a) Riesgo Profesional: b) Pro Vivienda 1. 2. 2. en virtud de que significan la pérdida o disminución de ingresos o requieren según el caso. En el Seguro a Largo Plazo: 57 . Concepto.8.1. c) Riesgos Profesionales a Corto Plazo.

Los Riesgos Extraordinarios no están cubiertos por el Seguro Social. Riesgo Profesional. 2. 58 . Clases de Riesgos: 3. c) Muerte. b) Vejez. C. RIESGO. 3. sin embargo se lo utiliza como sinónimo en la Seguridad Social. b) Accidente de Trabajo. Toma el nombre siniestro cuando es de carácter desgraciado. 3.S. b) Vuelos en aviones que no efectúen servicio público. Riesgo Común. que se subdivide en: a)Enfermedad Profesional. ellos son: a) Uso de motocicleta.2.3. Riesgo Extraordinario: Art.1. 3. Conocido como el evento futuro e incierto cuya realización no depende de la voluntad del asegurado. Concepto. El riesgo es más propio del Seguro Privado.a) Invalidez. sea como conductor o pasajero.S. 80 del Reg.

Clases de Prestaciones: a) En Dinero. h) La exposición voluntaria a un riesgo grave. b) En Especie. destinada a subvenir a la situación de necesidad actualizada del asegurado y su grupo familiar. a menos que demuestre no haber intervenido primero. riñas. servicio o especie. o que haya sido atacado. PRESTACIONES: Concepto. f) La participación o presencia en asambleas o reuniones públicas prohibidas por autoridades. ⇒SUBSIDIO.c) Participación en peleas. d) Cuando el asegurado provoque violentamente a otras personas. Son prestaciones que mantienen la continuidad de los ingresos frente a la terminación o disminución temporal o permanente de la capacidad de trabajo. ⇒INDEMNIZACION.1. Si la prestación es global otorgada por una sola vez. 4. 59 . Prestación es cada uno de los derechos o beneficios de carácter patrimonial en dinero. o en rescate de otra persona. i) Accidentes en estado de ebriedad. e) La resistencia a los agentes de velar por el orden público. Si la capacidad de trabajo disminuye o termina en forma permanente se convierte en una pensión o renta. 4. Según la forma que tome puede ser: ⇒PENSION. combates entre dos o más personas. Cuando la suspensión es temporal. g) Los hechos delictuosos cometidos por el asegurado o los beneficiarios.

si existiera fundada probabilidad de recuperación del enfermo. leche. . parto y el puerperio. suplementarios. Ej. esposa o conviviente embarazada. Cesantía. rehabilitación. 5. 5. Cesantía para la trabajadora. c) En Servicios. se las otorga por el tiempo máximo de 26 semanas.3. Vigencia de Derechos. alimentos. fisioterapia y reeducación. laboratorios. tendrán derecho a la atención obstétrica durante el embarazo. La prestación otorgada es una determinada actividad humana: Prestaciones médicas.2. etc.1. conservará junto con sus beneficiarios el derecho a las prestaciones en especie y en servicio durante los dos meses siguientes a la fecha de baja. hasta que concluya la relación laboral. Cuando el trabajador fuera dado de baja en el empleo.Se caracteriza porque lo otorgado es el bien mismo que servirá para atender el estado de necesidad. Desde la afiliación del trabajador y su grupo familiar. La asegurada en baja y la esposa o la conviviente del asegurado en baja. TIEMPO DE DURACION DE LAS PRESTACIONES: Las prestaciones en especie. cuyo embarazo se inició antes de la baja o en el transcurso del periodo de la cesantía. dinero y en servicio. Aparatos ortopédicos. medicamentos. RX. ampliables a otras 26 semanas. 5. Sin embargo. cualquier momento puede terminar cuando es declarado inválido. 60 . 5. etc.

3. el pago de dos cotizaciones mensuales anteriores al inicio de la incapacidad.1. El 75% del salario del trabajador percibido al inicio de la enfermedad. 8.2.1. 7. llamado preocupacional. Tampoco contempla tiempo de cotización por cuanto el trabajador ingresa presumiblemente apto al trabajo. Requisito Previo. Tiempo de Espera.1. Es una prestación en dinero que corresponde exclusivamente al trabajador o trabajadora. Cotizaciones previas. Aparte de estar afiliado. 6. 6. 8. Para que la trabajadora sea acreedora a las prestaciones en dinero por esta contingencia se necesitan cuatro cotizaciones previas a la fecha que se presume el parto. 6. 8. SUBSIDIO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL. Se calcula en el 75% del salario cotizable al inicio de la enfermedad. Los subsidios por la enfermedad común del trabajador o la trabajadora son reconocidos por las Cajas a partir del cuarto día. los primeros tres corren por cuenta del empleador.6. Cuantía. SUBSIDIO DE ENFERMEDAD COMUN.2. Cuantía. según certificado de salud. Tiempo de Espera.2. 61 . 7. 7. SUBSIDIO DE MATERNIDAD. No existe. Corre desde el primer día del comienzo de la enfermedad profesional. Pre Natal y Post Natal.

Cuantía. 9. fuera de las horas de trabajo. Cuantía del subsidio. desde que sale de su domicilio a la empresa y viceversa. Tiempo de Espera. 8. 9. cuando ocurre en el itinerario que normalmente ocupa el asegurado en forma lógica y sin actividades intermedias. RESPONSABLES DE LAS PRESTACIONES EN DINERO. Se entiende dentro del concepto de Accidente del Trabajo. d) Durante el horario de trabajo. ACCIDENTE IN ITINERE. No existe.Este subsidio se paga a la mujer trabajadora que no ejecute trabajo remunerado. Es el 90% del sueldo de la trabajadora. El 90% del salario del trabajador percibido al inicio de la incapacidad.3. siempre que el asegurado se encuentre realizando una diligencia relacionada con su actividad laboral.3. 10.1. 9. c) En un lugar diferente al lugar de su trabajo. independientemente del lugar donde se produzca el accidente. corre desde el primer día de la incapacidad. tampoco requiere cotizaciones previas.2. si el asegurado se encuentra realizando actividades relacionadas con su actividad laboral encomendadas por su empleador. si el afiliado o asegurado se encuentra realizando funciones encomendadas por su empleador. 9. 11. SUBSIDIO DE ACCIDENTE DE TRABAJO. 45 días antes y 45 días después del embarazo. Circunstancias en que puede ocurrir: a) En el lugar de trabajo y durante las horas de trabajo b) En el lugar de trabajo. 62 .

esposa o conviviente. Corresponde a la trabajadora. Subsidio Prenatal. 12. Prestación en dinero de pago único. 12. 12. Caduca a los tres meses de acumulación y prescribe al año.Estos subsidios son pagados directamente por el empleador y reembolsados por los Entes Gestores de Salud llamadas Cajas. 63 .4. Subsidio de Lactancia. equivalente a un mínimo nacional que empieza al mes siguiente del nacimiento del hijo y termina en el último mes que cumple el año de edad. equivalente a un mínimo nacional que se entrega previa presentación del control médico. Subsidio de Natalidad. que su financiamiento está a cargo exclusivo del empleador. equivalente a un mínimo nacional que se le hace a la mujer trabajadora. por la muerte de cada hijo menor de 19 años de edad y que esté registrado en la Caja. Subsidio de Sepelio. al momento del pago de aportes patronales.2. por el nacimiento de cada hijo. Prestación en especie de entrega mensual. esposa o conviviente.3. inscrita en la Caja. LAS ASIGNACIONES FAMILIARES: Son prestaciones en dinero y especie para la ayuda al binomio madre – hijo. Prescribe en el plazo de un año a partir del nacimiento del nuevo ser. 12. 12. equivalente a un mínimo nacional. Prescribe al año del deceso.1. Es en especie. a partir del quinto mes de embarazo. Prestación en dinero de pago único.

3. 3.4. Rentas de Invalidez. Renta por Riesgos Profesionales a Largo Plazo 64 . 3. Rentas de Vejez. 3.L. CORTE DEL SISTEMA DE REPARTO. SISTEMA DE REPARTO. Rentas de por Muerte. PRESTACIONES: 3. 1. 13214.1. Es el sistema antiguo regulado por el Código de Seguridad Social. Sustentado en el principio solidaridad generacional y en el sistema financiero de reparto de capitales de cobertura. El sistema de Reparto tuvo vigente hasta el 31 de abril del año 1997.OCTAVA UNIDAD SEGURO SOCIAL A LARGO PLAZO. 2.3.2. su Reglamento y D.

Edad del Trabajador = 55 varones y 50 mujeres. 9. basado en el ahorro individual. Decreto Reglamentario Nº 24469 del 16 de enero de 1997 y normas conexas.1. 9. 5. ADMINISTRACION: Entidades públicas y autónomas que tomaron diversas denominaciones.1. de carácter privado.1. 7.2. 9. administrado por sociedades anónimas con objeto único. regido por la Ley de Pensiones Nº 1732 del 29 de noviembre de 1996.2. 6. Tripartito: Trabajador. 4. 9. SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO O SISTEMA DE PENSIONES. REQUISITOS PARA LA RENTA DE JUBILACION: 4.1. DIRECCION NACIONAL DE PENSIONES y finalmente SENASIR. Los sueldos menores de Bs.1. 9. Pensión por Invalidez. Pensión por Muerte. el mismo que rompe el principio de solidaridad. PRESTACIONES: Pensión por Jubilación. 65 .3. 5.4.1. Empleador y Estado.2.1000 se promediaban en los 12 meses anteriores a la jubilación. PROMEDIO DEL SUELDO COTIZABLE: 5. como: IBSS.4. SISTEMA DE COTIZACION. FOPEBA.1000 se calculaban sobre la base de los 24 últimos meses de aportes. 9.1. Los sueldos mayores a Bs. Vigente a partir del 01 de mayo de 1997. Caudal de Aportes = 180 equivalentes a 15 años de trabajo. Pensión por Riesgos Profesionales a Largo Plazo.1.

13.10. Llamada también renta anticipada. 11. Conformando su caudal de aportes por la Compensación de Cotizaciones y los Aportes a la AFP. tenga en su cuenta individual el caudal de aportes que le permita financiar una pensión igual o superior al 70% de su sueldo base. PENSION. Son las prestaciones en efectivo y a largo plazo que los sistemas de Seguridad Social pagan en caso de invalidez. vejez. b) Mensualidad Vitalicia Variable. JUBILACION: Son dos variables para acceder a una pensión por jubilación: a) Cuando el asegurado independientemente de su edad. RETIROS MINIMOS. El primer monto de la pensión corresponde mínimamente al 70% del salario mínimo nacional. 66 . muerte y riesgos profesionales. Se caracteriza por ser la pensión fija y corresponde al menos el 70% del salario mínimo nacional al momento de calificar la pensión. MODALIDAD DEL SEGURO DE JUBILACION: a) Seguro Vitalicio. las siguientes pueden variar en función directa a la tasa de mortalidad del grupo de asegurados que optó por esa modalidad y la rentabilidad de los saldos de la cuenta de Mensualidades Vitalicias Variables. b) O cuanto el asegurado tenga 65 años de edad. 12. Concepto.

Que el asegurado sea menor de 65 años.Los asegurados mayores de 65 años de edad.3.1.3. 14. cuya pensión sumado su capital acumulado más su compensación de cotizaciones fuere inferior al 70% del salario mínimo vigente. Calificación de la Incapacidad. 14. PRESTACIONES DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUN. Deben emitir un diagnóstico que no establece grado ni origen de la incapacidad o muerte del asegurado. PENSION POR MUERTE. quien determina el grado de incapacidad del asegurado.3. Requisitos: 14.3.1. Tienen derecho los siguientes beneficiarios: 67 .2. sobre la base de la tabla valorativa de incapacidades. 14. y que la afección o desorden es irreversible y permanente. ya sea de acuerdo al diagnóstico enviado por el Ente Gestor. 15. El derecho caduca en el plazo de (12) doce meses computables a partir de la fecha de la emisión del informe con el diagnóstico de la incapacidad.3. Procede cuanto los Entes Gestores de Salud (Cajas) determinan que la atención sanitaria ya no procede. Está a cargo de la Entidad Encargada de Calificaciones de Incapacidad. Que la incapacidad sea calificada en un porcentaje igual o mayor al 60%. o basándose en el informe de sus propios médicos.2. 14. Este diagnóstico debe ser enviado a la Compañía Aseguradora en un plazo no mayor a 10 días hábiles de la fecha de recepción por el Ente Gestor de Salud. 14. Caducidad del Derecho. 14. Que el asegurado tenga como mínimo 60 aportaciones al Seguro a Largo Plazo. pueden efectuar retiros mínimos que no pueden ser superiores al 70% del salario mínimo nacional vigente hasta que se agote su capital acumulado.

15.1.2. tales como: a) Los padres del asegurado. 16. b) Los hermanos del asegurado menores de 18 años. PENSION DE RIESGOS PROFESIONALES: La pensión procede ya sea por: 68 = 80% = 60% y 20% al hijo. Hermanos menores a los 18 años 17. Los hijos del asegurado hasta los 18 años. Padres 16.3. 15. Aun sin ser declarados: 15.2. Hasta los 25 años si son estudiantes. Beneficiarios de Segundo Grado. El cónyuge o conviviente mientras no contraiga matrimonio o sostenga relación de convivencia. Las personas inscritas y declaradas por el asegurado y que no pertenecen a los dos grupos anteriores. Solo hijos en la ausencia de viuda 16.3.5. 15. siempre y cuando no existan los beneficiarios del primer y segundo grupo. Esposa o conviviente con dos o más hijos 16. Beneficiarios de Tercer Grado. = 20% = 10% si fuesen declarados . La suma de los porcentajes asignados a la viuda e hijos.6. Beneficiarios de Primer Grado. = 100% para los hijos. PORCENTAJE DE LA PENSION: 16. Esposa o conviviente con un hijo 16. Unicamente expresamente por el asegurado. o de por vida si son declarados inválidos antes de cumplir los 18 años de edad. no puede exceder del 100% de la pensión que hubiese tenido el asegurado fallecido. 15.4. = 50% (viuda) y 50% (hijos). Esposa o conviviente sin hijos 16.4.1. 18. SUMA TOTAL DE LAS PENSIONES.5.

3.1. pero igual o menor a 25%. tienen derecho a percibir en forma vitalicia el Bonosol a partir de los 65 años de edad. se reconoce una pensión permanente parcial equivalente al grado de incapacidad que presente el asegurado.18.1.2.3.2. 19. Es ajustable cada 5 años. El monto del Bonosol es de Bs.4. 19. MODALIDAD DE LA PENSION: Grados de Invalidez y Porcentaje de la Renta: 18. Enfermedad profesional.3. Incapacidad superior al 10%. 18. 18. Incapacidad superior al 60% se reconoce una pensión calificada como permanente total. Beneficiarios del Bono Sol. 18.3. Todos lo bolivianos residentes en el territorio nacional que hubiesen cumplido 21 años de edad al 31 de diciembre de 1995. El asegurado recibirá en sustitución de la renta. BONOSOL. 69 .1.oo para el periodo de 01/01/2003 a 31/12/2007. Incapacidad igual o menor al 10% no se reconoce ninguna renta.3. Incapacidad superior al 25% pero igual o menor al 60%. 18.2. Los asegurados se encuentran cubiertos por el Seguro de Riesgo Profesional desde el primer día de trabajo y caduca a los 6 meses de finalizada la relación laboral.800. la misma que es calificada como 100% de invalidez.1. 1.3. un pago global de 48 mensualidades de la renta que le hubiese tocado recibir por ese porcentaje de incapacidad. 18. CADUCIDAD. 19. Accidente de trabajo. Monto y Ajuste.

sin que signifique pérdida del derecho. 70 . que es fruto del 50% del dinero por la venta de las empresas públicas con la capitalización. Y provienen de los fondos del Capital de la Cuenta Colectiva. Prescripción. ENTIDAD ENCARGADA FUNERARIOS. Prescripción.1.3. Prescribe en el plazo de 18 meses a partir de la muerte del beneficiario. Este beneficio es para todos lo ciudadanos bolivianos residentes en el país que hubieren cumplido 21 años de edad al 31 de diciembre de 1995. Monto. DEL PAGO DEL BONOSOL Y GASTOS Las AFPs. 21.19. Mismo que actualmente a pasado a la administración de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. 20.2. Prescribe en el plazo de tres años a partir del último día del mes que hubiese correspondido el pago. 20. GASTOS FUNERARIOS. Corresponde el 50% del monto del Bonosol 20.

Atención médica particular. Proceso Coactivo Social. Proceso Ejecutivo Social PROCESO COACTIVO SOCIAL. 3. 3. administrado por Entes Gestores de Salud llamados “CAJAS”. Prestaciones en Riesgos Extraordinarios.2.4.2. 2. 3.L. 32 del D.3. 10173 de 28 de marzo de 1972 y la aplicación supletoria del Código de Procedimiento Civil. El proceso coactivo social tiene por finalidad la recuperación de los aportes en mora en el Seguro Social Obligatorio de Corto Plazo. 3. CASOS EN QUE PROCEDE: Cotizaciones devengadas.UNIDAD NUEVE PROCESOS JUDICIALES. 1. multa e intereses. CLASES DE PROCESOS: El Derecho de la Seguridad Social contempla dos clases de procesos judiciales para la ejecución forzosa de los aportes o cotizaciones en mora: 1. 1. 3.1. 71 . Sanciones pecuniarias. Este procedimiento está normado por el Art.1.

327 del Código de Procedimiento Civil y sobre la base de los Art. 7. b) Cardex de la empresa.S.1. La Nota de Cargo es un documento con fuerza coactiva girada por los Entes Gestores de Salud sobre la base legal de los Art. cuando el empleador se niega a proporcionar las planillas. Liquidación de adeudos. 25714 del 23 de marzo del año 2000. será elaborada con los requisitos del Art.3. DEMANDA. 544 de su Reglamento y Art. 3.2. 4. Art. MEDIDAS PRECAUTORIAS. y cualquier otra acreencia. COMPETENCIA. El Departamento de Cotizaciones e Inspección de Empresas. 72 .1. Secuestro.6. 32 del D. Estas acciones son de competencia del Juez del Juez de Partido del Trabajo y Seguridad Social. 10173. intereses y multas. Anotación Preventiva.3. frente a personas individuales y colectivas. 222 y 224 del Código de Seguridad Social. En la demanda se pueden pedir las siguientes medidas precautorias: 7. 222 y 224 del Código de Seguridad Social. 544 y 609 del Reglamento su Reglamento. Alquiler de sus bienes. elaborará la liquidación de los aportes en mora sobre la base de los siguientes documentos: a) Planillas de pago proporcionada por los empleadores. 7. Embargo Preventivo. públicas y privadas. 6. c) Tasación de Oficio. Art. en calidad de prueba preconstituida. 5. 2° del D. Cualquier otro crédito.5. NOTA DE CARGO. La demanda estará acompañada del documento que demuestre la personería del representante legal del Ente Gestor de Salud y la respectiva Nota de Cargo. 7. 4.L. Art.1. para la recuperación de sus créditos provenientes de aportes en mora.

ordenando el pago del importe de la Nota Cargo.4. EJECUTORIA DE AUTO DE SOLVENDO. con apercibimiento de apremio y costas. EXCEPCIONES. 9. 7. el Juez de la causa. disponiendo al mismo tiempo se libre el Mandamiento de Embargo sobre los bienes del deudor. El Juez del Trabajo dictará el Auto de Solvendo dentro del plazo de 48 horas de presentada la demanda. los trámites ulteriores continuarán con el procedimiento de subasta y remate de los bienes. RECURSOS. modificando o dejando sin efecto la Nota de Cargo. se abrirá un término de prueba de 10 días perentorios. o IMPROBADA manteniendo el auto de solvendo y la Nota de Cargo. 12. Intervención Judicial Arraigo. dentro del cual las partes presentarán sus justificativos.5. de oficio. Ejecutoriado el Auto de Solvendo o el que declare no haber lugar a su revocatoria. AUTO DE SOLVENDO. dictará Auto Motivado en el plazo de 3 días. Vencido el plazo del término probatorio. TERMINO DE PRUEBA. Contra el Auto de Solvendo el coactivado podrá oponer excepciones dilatorias o reclamos que pudieren favorecerle. 11.7. reclamación o modificación. RESOLUCION FINAL. 13. declarando: PROBADA la reclamación o excepciones. En caso de insolvencia del coactivado. procede el Mandamiento de Apremio conforme señala el Art. 10. 14. 12 de la Ley 1602 del 15 de diciembre del año 1994. retención de fondos en las entidades bancarias y de crédito. APREMIO CORPORAL POR DEUDA. Para la resolución de las excepciones o reclamos planteados. así como las excepciones perentorias. 8. acompañando prueba documentada en el término perentorio de tres días a partir de la citación con la demanda y Auto de Solvendo. 73 .

1. comisiones. DEMANDA. 16. PROCESO EJECUTIVO SOCIAL. aplicándose esta norma adjetiva.3. El Proceso Ejecutivo Social tiene por objeto la recuperación de los aportes en mora al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo. NOTA DE DEBITO. Arraigo. 19. Estas acciones son de competencia del Juez del Juez de Partido del Trabajo y Seguridad Social. 17.2.Este procedimiento admite los Recursos Ordinarios y Extraordinarios previsto por el Código de Procedimiento Civil.4. intereses y recargos adeudados. 327 del Código de Procedimiento Civil y sobre la base de los Art. primas. En su tramitación se aplica el mismo procedimiento previsto para el Proceso Ejecutivo. Embargo Preventivo. 74 . Secuestro. La Nota de Débito es el Título Ejecutivo emitido por las AFPs. 19. 15. MEDIDAS PRECAUTORIAS. 19. 18. será elaborada con los requisitos del Art. 25 de la Ley de Pensiones N° 1732 del 29 de noviembre de 1996 y Art. en calidad de prueba preconstituida. Intervención Judicial 19. Por concepto de Cotizaciones devengadas. Anotación Preventiva. COMPETENCIA. 95 de Reglamento su Reglamento Reglamentario N° 24469 del 17 de enero de 1997. 19.5. La demanda estará acompañada del documento que demuestre la personería del representante legal de la ADMINISTRADORA DE FONDO DE PENSIONES y la respectiva Nota de Débito. En la demanda se pueden pedir las siguientes medidas precautorias: 19.

20. Novación 20.20. Conciliación. Remisión. Compensación.3.4. 20. EXCEPCIONES NO ADMITIDAS.1. 75 . No se admite en este proceso las siguientes excepciones: 20.2.

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