BREVE INTRODUCCIN

El tratado de libre comercio (TLCAN o NAFTA) est compuesto por:

EE.UU
Canad
Mico
El tratado se !irm" en #$$%& ' entr" en (i)or en #$$* con la idea de reducir barreras a la
in(ersi"n ' al comercio entre estos tres pa+ses.
Una entrada en (i)or no libre de polmica& con (arias re(ueltas en su contra& sobre todo en
el sur de Mico& aun,ue los ar)umentos a !a(or ten+an ms peso.
OBJETIVOS
Al comien-o del tratado los )obiernos de los pa+ses citados marcaron los si)uientes
principios:
REAFIRMAR los la-os especiales de amistad ' cooperaci"n entre sus naciones.
CONTRIBUIR al desarrollo arm"nico& a la epansi"n del comercio mundial ' a ampliar la
cooperaci"n internacional.
CREAR un mercado ms etenso ' se)uro para los bienes ' los ser(icios producidos en sus
territorios.
REDUCIR las distorsiones en el comercio.
ESTABLECER re)las claras ' de bene!icio mutuo para su intercambio comercial.
ASEGURAR un marco comercial pre(isible para la planeaci"n de las acti(idades producti(as
' de la in(ersi"n.
DESARROLLAR sus respecti(os derec/os ' obli)aciones deri(ados del Acuerdo 0eneral
sobre Aranceles Aduaneros ' Comercio& as+ como de otros instrumentos bilaterales '
multilaterales de cooperaci"n .
FORTALECER la competiti(idad de sus empresas en los mercados mundiales.
ALENTAR la inno(aci"n ' la creati(idad ' !omentar el comercio de bienes ' ser(icios ,ue
estn prote)idos por derec/os de propiedad intelectual.
CREAR nue(as oportunidades de empleo& me1orar las condiciones laborales ' los ni(eles de
(ida en sus respecti(os territorios.
EMPRENDER todo lo anterior de manera con)ruente con la protecci"n ' la conser(aci"n del
ambiente.
PRESERVAR su capacidad para sal(a)uardar el bienestar p2blico.
PROMOVER el desarrollo sostenible.
REFORZAR la elaboraci"n ' la aplicaci"n de le'es ' re)lamentos en materia ambiental. '
PROTEGER& !ortalecer ' /acer e!ecti(os los derec/os !undamentales de sus traba1adores.
Los ob1eti(os ,ue se establecieron (ienen reco)idos en el primer cap+tulo del tratado. '
son los si)uientes:
Artculo 101. Est!l"c#$#"%to &" l 'o% &" l#!r" co$"rc#o
Las 3artes de este Tratado& de con!ormidad con lo dispuesto en el Art+culo 4456 del
Acuerdo 0eneral sobre Aranceles Aduaneros ' Comercio& establecen una -ona de libre
comercio.
Artculo 10(. O!)"t#*os
#. Los ob1eti(os del presente Tratado& epresados en sus principios ' re)las&
principalmente los de trato nacional& trato de naci"n ms !a(orecida ' transparencia&
son los si)uientes:
a. eliminar obstculos al comercio ' !acilitar la circulaci"n trans!ronteri-a de
bienes ' de ser(icios entre los territorios de las 3artes.
b. promo(er condiciones de competencia leal en la -ona de libre comercio.
c. aumentar sustancialmente las oportunidades de in(ersi"n en los territorios de
las 3artes.
d. prote)er ' /acer (aler& de manera adecuada ' e!ecti(a& los derec/os de
propiedad intelectual en territorio de cada una de las 3artes.
e. crear procedimientos e!icaces para la aplicaci"n ' cumplimiento de este
Tratado& para su administraci"n con1unta ' para la soluci"n de contro(ersias. '
!. establecer lineamientos para la ulterior cooperaci"n trilateral& re)ional '
multilateral encaminada a ampliar ' me1orar los bene!icios de este Tratado.
%. Las 3artes interpretarn ' aplicarn las disposiciones de este Tratado a la lu- de los
ob1eti(os establecidos en el prra!o # ' de con!ormidad con las normas aplicables del
derec/o internacional.
ANLISIS DE LA EVOLUCION DEL NAFTA
En un principio el NAFTA se cre" para !a(orecer a las econom+as de los 7 pa+ses ,ue
la inte)ran& as+ como su posici"n en el mercado. No obstante& numerosos colecti(os de distinta
naturale-a (asociaciones& or)anismos internacionales& 8N09:...) a!irman con datos emp+ricos
,ue no bene!icia a una de las tres econom+as& la meicana. de la misma !orma di(ersos
epertos econ"micos (en en el NAFTA la ;sal(aci"n< para la econom+a del pa+s.
3asemos a anali-ar los distintos puntos de (ista comparando al)unos de los
ar)umentos eistentes en contra ' a !a(or:
Visiones a Favor del NAFTA.
En los a=os del TLCAN las eportaciones totales meicanas se /an triplicado al pasar
de >%.??? millones de d"lares en #$$7 a #@#.??? millones en el %??%. Este es un ritmo
de crecimiento de #%A al a=o& superior incluso al de los ti)res asiticos. Be d!icit
cr"nicos en balan-a comercial con Estados Unidos& a partir del tratado Mico /a
tenido super(it crecientes. Tan s"lo el a=o pasado !ue de ms de 7C.??? millones de
d"lares.
En los tres pa+ses se /an creado empleos )racias al tratado& pero en relaci"n con el
tama=o de su econom+a& el ms bene!iciado es Mico. Es di!+cil calcular cuntos
empleos se /an creado& 'a ,ue los !actores de la econom+a inciden unos sobre otros de
manera dinmica ' constante. Los clculos& sin embar)o& se acercan a los tres
millones. El sector eterno de la econom+a impulsado por el libre comercio no s"lo se
/a con(ertido en el ma'or )enerador de empleos en Mico sino ,ue lo /a /ec/o con
sueldos si)ni!icati(amente ma'ores al promedio nacional. Los 2ltimos nue(e a=os
con!irman ,ue una de las principales !uentes de empleos para muc/os /i1os de
campesinos& cu'a 2nica alternati(a antes del tratado era emi)rar a los Estados Unidos&
son traba1ar en empresas ,ue eportan a Estados Unidos.
Burante estos die- a=os ' )racias al TLC& los consumidores meicanos /an dis!rutado
de una ba1a en los precios de productos como: arro-& 7CA. !ri1ol& 7*A. ma+-& *7A.
tri)o& %@A. al)od"n& C$A. so'a& >7A. bo(inos& 7@A ' lec/e& 7%A (ci!ras citadas por
Des2s :il(a Eer-o) Flores en el diario Reforma del F de !ebrero del %??7). La apertura
comercial /a sido decisi(a para este descenso de los precios ,ue /a bene!iciado a los
consumidores. Esto /a sido principalmente debido al aumento de las importaciones (un
@9$A al a=o).
Gespecto a las (enta1as arancelarias tenemos ,ue con la entrada en (i)or del Tratado
de Libre Comercio el # de enero de #$$*& ms del C?A de las importaciones de
Mico pro(enientes de Estados Unidos ' Canad ,uedaron libres de arancel. El 7?A
restante /a (enido des)ra(ndose )radualmente en etapas de >& #? ' #> a=os. 3ara el
%??% la )ran ma'or+a de los productos a)ropecuarios ,ue importa Mico 'a solo
pa)aba un arancel m+nimo del %A.
Eiste adems un cap+tulo ;Acciones de Emer)encia< ,ue establece re)las para los
casos en los ,ue un pa+s puede recurrir temporalmente a detener la reducci"n pactada
en sus aranceles para prote)er a industrias.
Visiones en contra del NAFTA
Los principales ar)umentos cr+ticos sobre el Tratado es la pobre-a ' la mar)inaci"n
sur)ida en Mico ,ue a!ecta sobre todo a la poblaci"n campesina. Adems& el TLCAN
eclu'e la protecci"n para los traba1adores& el medio ambiente ' el p2blico ,ue son parte del
contrato social establecido a lo lar)o de una prolon)ada luc/a pol+tica en cada uno de los
pa+ses.
La se)re)aci"n socioHecon"mica en Mico por -onas es actualmente ms
pronunciada ,ue /ace die- a=os& antes de ,ue entrara en (i)or el Tratado (aun,ue por
a,uel entonces 'a eist+a se)re)aci"n pero no era tan acusada): podemos distin)uir
per!ectamente la -ona del :ur (C/iapas& Tabasco& Iucatn...) ' la -ona del Norte
(ciudades como 0uadala1ara& Ciudad de Mico ' la pro(incia de Ja1a Cali!ornia en
)eneral).
Los in(ersores etran1eros con(ertir+an a Mico en un ti)re econ"mico&
trans!ormando a sus pobres traba1adores en consumidores de clase media ,ue
podr+an entonces comprar mercader+as canadienses ' norteamericanas& creando as+
ms puestos de traba1o en los pa+ses de altos salarios. Las estad+sticas en)a=osas
indican ,ue medico eporta cientos de productos& ,ue en realidad son producidos
por ma,uiladoras (montadoras) en el borde !ronteri-o sin otro saldo para Mico
,ue los m+seros salarios ,ue de1an.
3ero en cuanto la tinta del NAFTA se sec" & las !bricas estadounidenses empe-aron
a trans!erir la producci"n a las !bricas ma,uiladoras a lo lar)o de la !rontera&
donde el )obierno meicano se ase)ura una !uer-a laboral d"cil. Los ecedentes
industriales de los Estados Unidos pronto se con(irtieron en d!icit para M1ico& '
desde entonces& se /an perdido por lo menos medio mill"n de puestos de traba1o&
muc/os de ellos en pueblos pe,ue=os ' -onas rurales donde no /a' alternati(as de
empleo.
Al)unos 5mpactos Ambientales del TLCAN:
H Estad+sticas de de)radaci"n ambiental en el per+odo del TLCAN: La contaminaci"n
del suelo se increment" en un 7#.>A& la contaminaci"n del a)ua en un #@A ' la
contaminaci"n del aire en un #FA.
H Ea aumentado la tasa de de!orestaci"n en al)unos estados de Mico. Be acuerdo a
un estudio reali-ado a tra(s de im)enes de satlites se demuestra ,ue entre #$$% '
%??? se /a perdido el 7FA del bos,ue en una re)i"n de la sierra.
:e)2n el )r!ico si)uiente& podemos (er como desde ,ue se inici" el tratado (a=o
#$$*) todos los indicadores re!le1an un brusco aumento de la pobre-a. :i bien es cierto
,ue a partir del a=o #$$@ (uel(e a descender pero sin lle)ar nunca al ni(el anterior al
tratado.
En los tres pa+ses el NAFTA /a empeorado la distribuci"n del in)reso ' de la ri,ue-a.
En tanto ,ue la )ente com2n pa)aba los costos& los bene!icios iban para los Kricos '
poderososK del continente. A los in(ersores corporati(os de Estados Unidos ' Canad
se les )aranti-" el acceso a la mano de obra meicana barata as+ como a sus bienes
p2blicos pri(ati-ados. Las lites meicanas !inanciaban los acuerdos. En un e1emplo&
los meicanos con buenas (inculaciones le compraron al )obierno el se)undo banco
comercial en importancia por 7&7 miles de millones L ' se lo (endieron al Citi)roup
por #%& > miles de millones.
7.
CONCLUSIONES
Tras /aber anali-ado las in(esti)aciones de muc/os economistas sobre el NAFTA& /emos
etra+do una serie de conclusiones& intentando ,ue sean lo ms ob1eti(as posibles& para tener
una (isi"n clara de c"mo /a a!ectado este tratado principalmente a la econom+a de Mico.
pero es di!+cil establecer una 2nica conclusi"n& clara ' de!initi(a& si tenemos en cuenta la
enorme comple1idad del tema ,ue se est tratando:
1. El comercio no debera percibirse como un fn en s mismo, sino utilizarse
como una herramienta para fortalecer las economas por medio de
ventaas comparativas. Al mismo tiempo, los !obiernos deben responder a
la apertura econ"mica con polticas efcaces, como el desplie!ue de redes
de se!uridad social # la asistencia en la adaptaci"n al comercio, creando
pro!ramas $ue protean los derechos del trabaador # el medio ambiente.
%. El T&'AN no ha a#udado a la economa me(icana a mantenerse a la altura
de la creciente demanda de puestos de trabao.
). &os salarios reales de la ma#ora de los me(icanos son ho# m*s baos $ue
cuando el T&'AN entr" en vi!or.
+. El T&'AN no ha detenido el ,uo de me(icanos pobres hacia Estados -nidos
en busca de trabao. en realidad, se ha re!istrado un aumento
espectacular en el n/mero de inmi!rantes $ue lle!an a Estados -nidos a
pesar del aumento in0dito en las medidas de control fronterizo. &os
patrones hist"ricos de mi!raci"n, la crisis del peso # el atractivo de las
oportunidades de empleo en Estados -nidos constitu#en meores
e(plicaciones del aumento de la mi!raci"n $ue el propio T&'AN.
1. El temor de una minimizaci"n de las re!ulaciones ambientales ha sido
infundado. Al momento, al!unos elementos de la economa me(icana
est*n m*s contaminados # otros m*s limpios2 la puesta en vi!or del T&'AN
aceler" cambios en las pr*cticas a!rcolas comerciales $ue han sometido al
diverso ecosistema de 30(ico a un ries!o ma#or de contaminaci"n por
concentraciones de nitr"!eno # otros productos $umicos com/nmente
utilizados en la a!ricultura moderna. &a evoluci"n de 30(ico hacia un
sector a!rcola moderno # orientado a la e(portaci"n tampoco ha
producido los benefcios ambientales previstos de menor deforestaci"n #
labranza. &os a!ricultores rurales han sustituido el in!reso perdido debido
a la baa de precios de los productos b*sicos por el cultivo de tierras m*s
mar!inales. 4ero tambi0n ha# un lado positivo es las innumerables
innovaciones # las nuevas t0cnicas, sobre todo en el sector a!rcola, $ue
suponen un aumento de la productividad # $ue se deben en !ran parte por
la tecnolo!a americana a la cual pueden acceder con ma#or facilidad.
5icho simplemente, el T&'AN no ha sido ni el desastre $ue sus detractores
pronosticaron ni la tabla de salvaci"n aclamada por sus partidarios. 4ero, si
bien el efecto !eneral del T&'AN puede ser ambi!uo, para las familias
rurales de 30(ico el cuadro es mu# claro # sombro. El T&'AN ha acelerado
la transici"n de 30(ico a una economa liberalizada sin contribuir a crear
las condiciones necesarias para $ue los sectores p/blico # privado se
adaptaran a los cho$ues econ"micos, sociales # ambientales de comerciar
con dos de las economas m*s !randes del mundo.
@. :in el TLCAN /abr+a menos in(ersi"n ' por lo tanto& ms desempleo& un d"lar ms
caro& tasas de inters ms altas& ma'ores precios de los alimentos ' menos
eportaciones a Estados Unidos. Los productos a)r+colas baratos entrar+an en Mico
de contrabando.