Artculo 1630 del Cdigo Civil Venezolano, el Contrato de Obras es aquel mediante el cual una

parte se compromete a ejecutar determinado trabajo por s o bajo su direccin, mediante un

precio que la otra se obliga a satisfacerla.
El Art. 1631 concibe dos formas de este contrato;
1. Cuando el contratista pone los materiales, caso en el cual el contrato se rige por las reglas de
la compra-venta, ya que se trata de una cosa futura que ha de ser hecha, construida o
elaborada. Adems, la propiedad del bien se trasmite dueo cuando la obra ha sido concluida
conforme a las especificaciones del contrato y luego entregada y
2. Cuando el contratista solo suministra la mano de obra, poniendo los materiales el dueo. Es
obligacin fundamental del contratista ejecutar la obra y entregarle dentro del plazo o plazos
convenidos.
Contratista tambin es el operario, el obrero y el artesano. El precio se denomina tambin
compensacin, honorario o retribucin.
FORMAS DE ADJUDICACIN DE OBRAS
1. Concurso Abierto
2. Concurso Cerrado
3. Consulta de Precios
4. Contratacin Directa
5. Rgimen de Concesiones
6. Rgimen de Promocin
FORMAS DE ADJUDICACIN DE OBRAS
1. Procedencia del Concurso Abierto (Art. 55)
2. Procedencia del Consulta de Precios (Art. 73)
3. Contratacin Directa (Art. 76)
4. Rgimen de Concesiones: Las concesiones no constituyen en s un sistema de adjudicacin
de contratos para la ejecucin de obras, ni tampoco una forma de contratacin de obras,
sino que es un rgimen especial a travs el cual se contrata la elaboracin del proyecto de
ingeniera, ejecucin de la construccin, operacin, mantenimiento y funcionamiento de
obras pblicas de cierta importancia.

Se entiende por concesin administrativa de una obra pblica, al contrato por el cual la
administracin pblica concede a un particular el derecho el derecho a ejecutar una obra
o asegurar un servicio, a cambio de percibir un determinado canon de los usuarios durante
un plazo especificado.

Este rgimen se usa especialmente para financiar obras pblicas de vialidad. El rgimen de
concesiones resulta particularmente atractivo para el financiamiento de obras pblicas,
cuando existe dificultad por parte del estado para financiarlas con el presupuesto nacional
ordinario. No debe hacerse uso del rgimen de concesiones sin un anlisis exhaustivo por
parte del estado.

5. Rgimen de Promocin: Se entiende por rgimen de promocin, el medio por el cual un
ente pblico o privado promueve la construccin de un inmueble o el proyecto del mismo
para la venta al pblico.

FORMAS DE CONTRATACIN DE OBRAS

Contratos a Precios Unitarios

El ms usado para construcciones de obras, caracterstica principal el presupuesto de obra se sub-
divide en Partidas que agrupan las diferentes fases de la construccin. Partidas estn
cuantificadas en unidades de medida, con precio asignado de un estudio tcnico de los elementos
que lo conforman.

El pago que recibe el contratista, resulta de multiplicar las cantidades de obra realmente
realizadas por los precios unitarios de las distintas partidas. Este proceso requiere que se aplique
norma de medicin de obras que establezcan, en forma clara y precisa, los alcances de las partidas
presupuestadas y la manera en que se har dicha medicin. Ello garantiza al contratista que se le
pagar de acuerdo a la cantidad de obra ejecutada.

Tomando en cuenta que desde el momento en que el contratista prepara su oferta, hasta que
termina la construccin, transcurre un lapso durante el cual, con toda seguridad, se producen
variaciones en los costos de los materiales, equipos, manos de obra y otros, es indispensable
acompaar los precios unitarios con un anlisis de precios unitarios, suficientemente detallado, el
cual servir de base para el clculo de las variaciones que se produzcan en los precios.
El anlisis de costo es la justificacin de precios unitarios determinado en el tiempo y el
espacio. Para la realizacin del anlisis es necesario establecer las cantidades de materiales de la
unidad de obra y su costo en el sitio de ejecucin, el costo y productividad de la mano de obra, el
costo y depreciacin de las maquinarias y los costos indirectos, tales como gastos de
administracin, direccin tcnica, impuesto, utilidad, otros.

Contratos por Administracin Delegada

Contrato de obras, conocido tambin como Contrato a Costo Mas Porcentaje, consiste en que el
contratista se compromete a ejecutar una obra determinada bajo su direccin y administracin, a
un precio que es el resultado de todos los costos de materiales, mano de obra y uso de los
equipos, ms un porcentaje por su administracin y otro por su utilidad, los cuales se definen en el
contrato. El contratista, en este caso, se constituye en administrador del propietario y sus
honorarios se establecen como un porcentaje del costo total de la obra.
Contrato a Suma Global

En este contrato, el contratista se compromete a ejecutar una obra perfectamente determinada,
mediante un precio total fijo, que el propietario se obliga a cancelar y dentro de un plazo
preestablecido. El propietario conoce de antemano el precio total de la obra y no obtiene ningn
beneficio en las reducciones de costo que el contratista logre durante su ejecucin.
La administracin de la obra resulta ser muy sencilla, por lo que sus costos son muy reducidos; sin
embargo los riesgos son considerables y por lo tanto el precio propuesto debe contener elevados
porcentajes de utilidad e imprevistos.
Esta obra de construccin requiere de la existencia de proyectos de ingeniera muy completos y
detallados para disminuir para disminuir los conflictos ente las partes contratantes.

La desventaja principal de la contratacin a suma global es el no reconocimiento de los aumentos
en los precios de los materiales y en los costos de la mano de obra por lo que no es recomendable
su realizacin en perodos de inflacin pronunciada. Por tal motivo este tipo de contratacin no es
recomendable para obras de monto elevado ni de larga duracin.
Una variante de este tipo de contratacin es la de precio fijo con escalacin; es decir, el
reconocimiento de aumento de precios en los materiales, equipo y mano de obra.

Administracin con Precio de Referencia y Clusula de Premio o Castigo

Realmente se trata de una variedad de contrato por administracin delegada que se utiliza para
obras de mediana o gran envergadura, de alta complejidad y larga duracin. El contratista debe
preparar un presupuesto suficientemente detallado, en el cual se debe determinar:

a) Lo costos directos: materiales, uso de equipo y mano de obra.
b) Los costos indirectos: direccin, administracin y gastos generales.
c) La utilidad esperada por el contratista.

Todo ello requiere de la existencia de un proyecto completo y detallado de la obra que se va a
construir.

El presupuesto, una vez aprobado por el ente contratante, conforma el marco de referencia que
servir de base para determinar:

a) El costo final de la obra.
b) El porcentaje que corresponda al contratista por concepto de administracin y utilidad.

El presupuesto base deber elaborarse en forma tal que se pueda ajustar al monto total
establecido con los aumentos y disminuciones en la obra y las variaciones que se produzcan por
razones de inflacionarias. Es recomendable elaborar dicho presupuesto a precios unitarios pero
evitando que aparezcan demasiadas partidas.

Durante la realizacin de la obra el contratante pagar al contratista los costos directos ms un
porcentaje preestablecido por gastos generales y utilidad.
Paralelamente se realizar una medicin y evaluacin de la obra ejecutada sobre la base de los
precios de referencia, los cuales a su vez deben ajustarse de acuerdo a las variaciones que se
produzcan por razones inflacionarias o de otra ndole justificada.

Al concluir la obra se hace una comparacin del precio entre el costo real y el presupuesto de
referencia actualizado. Si dicha comparacin resulta una diferencia a favor del ente contratante, el
contratista recibir una bonificacin previamente acordada, equivalente a un porcentaje de la
economa lograda.

Si por lo contrario, el pecio real supera el de referencia, el contratista ser penalizado tambin con
un porcentaje preestablecido.
En ambos casos se fijan topes mximos y mnimos en funcin del valor total de la obra.
La Ventaja Fundamental de este sistema consiste en que eliminados los riesgos econmicos para
el contratista, se mantiene un incentivo para recompensar su eficacia

Contrato de Gerencia de Construccin
Mediante esta forma, el contratista conviene en prestar al contratante servicio de coordinacin,
administracin, asesora tcnica, direccin e inspeccin para la realizacin de una obra que llevan
a cabo sub-contratista segn las distintas fases y especialidades, quienes actan bajo la
responsabilidad directa de aquel.
El contratista colabora con el propietario en la revisin del proyecto y seleccin de sub-
contratistas para luego encargarse de la direccin tcnica, administracin, coordinacin y control
de los trabajos para lo cual dispondr del personal tcnico y administrativo que ello requiera.
Por estos servicios el contratista recibir una remuneracin dividida en dos partes: una para cubrir
los gastos del personal tcnico y administrativo y otra que consiste en un porcentaje o una suma
global fija del monto total de los diversos sub-contratos.
Contrato Llave en Mano

En este tipo de contrato, la empresa se obliga a elaborar el proyecto, a suministrar e instalar
equipos, ejecutar las obras civiles, la puesta en marcha, el entrenamiento del personal, y en
algunos casos, el mantenimiento de las obras durante un determinado perodo
Ventajas de Contratos a Precios Unitarios
a) En la etapa de comparacin de las ofertas recibidas, se facilita al ente contratante analizar
sobre las bases ms objetivas e igualitarias.
b) La divisin de un contrato en partidas, facilita la determinacin de partidas no previstas,
trabajos adicionales y los aumentos o disminuciones de ellas.
c) El contratista recibe el pago de acuerdo con valuaciones peridicas de fcil determinacin
y comprobacin, en relacin con la obra efectivamente realizada.
d) El ente contratante se asegura que el rendimiento, buen uso y productividad de los
materiales, equipos y mano de obra, queden a cargo y responsabilidad del contratista quien,
teniendo presente estos factores de riesgo velarn porque la obra se lleve a cabo de la manera
ms eficiente, tanto el punto de vista econmico como el plazo acordado.
Desventajas de Contratos a Precios Unitarios
a) Obliga al ente contratante a disponer de proyectos muy complejos a nivel de detalles antes de
proceder al contrato e inicio de las obras.
b) Resulta poco prctico cuando se dispone de un elevado nmero de partidas.
c) Los costos indirectos no son fcilmente cuantificables para cada unidad de obra.
d) El reconocimiento de las variaciones de precios en los contratos, en la forma prevista en las
Condiciones Generales de Contratacin vigente, bien sea por reconsideracin directa o frmulas
escapatorias, es un poco complicado y para la aplicacin de frmulas escapatorias de precios se
requiere mantener ndices de Precios Actualizados.
Ventajas de Contratos por Administracin Delegada.
a) Cuando se trata de obras de ingeniera de urgente realizacin, se puede comenzar su
ejecucin aunque no se disponga del proyecto completo de la misma, cuya elaboracin se puede
continuar y terminar a medida que se construya la obra, pero siempre con la debida anticipacin
para que no sufra dilataciones.
b) El propietario puede ordenar variaciones y modificaciones de la obra que se ejecuta, sin
que se produzca retrasos por discusiones en los precios.
c) Tomando en cuenta que no existe riesgo econmico para el contratista, este podr dedicar a la
realizacin de la obra toda su mejor experiencia tcnica con el fin de lograr que ella se lleve a cabo
en ptimas condiciones.
d) Dentro de cualquier circunstancia econmica, normal o inflacionaria, este mtodo de
contratacin evita discusiones en cuanto a reconocimiento de aumento de costos, pues los
mismos son aceptados automticamente por el ente contratante
Desventajas de Contratos por Administracin Delegada.
a) La contingencia que corre el propietario no est circunstanciada solo a los aumentos en
los costos directos de la obra por concepto de materiales, equipo, mano de obra,
financiamiento, otros, sino tambin los incrementos que se pudieran derivar de la
ineficiencia o bajo rendimiento del contratista.
b) Exige un estricto control administrativo para revisar, constatar y conformar todos los
comprobantes que presente el contratista, en relacin con los costos directos de la obra en la
oportunidad en que somete sus valuaciones.
Ventajas del Contrato por Gerencia de Construccin
a) Existe una garanta para el ente contratante al utilizar la experiencia, organizacin y trayectoria
de una empresa contratista que permitir la correcta ejecucin de la obra en las condiciones ms
favorables en cuanto a costo, plazo y calidad.
b) Existe una garanta para el contratista al recibir una suma fija o variable por sus servicios, sin los
riesgos de la construccin directa.