Tema 2 :La crisis del Antiguo Rgimen

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T II : LA CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN (1788 - 1833)
(Reinado de Carlos IV)

1. Los ecos de la revolucin francesa y el giro contrarrevolucionario

La convocatoria de cortes por Carlos IV para que confirmasen a su hijo Fernando como
futuro rey se produjo cuando en Francia la revolucin estaba en pleno desarrollo, lo que pro-
voc el pnico entre los ministros del rey. Ante las peticiones hechas al rey por las cortes,
ste las disuelve.
Sucesivos decretos y rdenes emitidas entre 1789 y 1792 prohibieron la entrada de
propaganda revolucionaria, establecieron el control de las aduanas, la prohibicin de libros, el
control de los extranjeros que llegaban a Espaa e, incluso, la prohibicin de que estudiantes
espaoles se trasladaran a Francia. Todo esto constituy el Cordn Sanitario.
La Inquisicin se revitaliz y recibi instrucciones para censurar libros y confiscar pro-
paganda. Finalmente se estableci la censura de prensa y se cerraron peridicos.
La aprobacin en Francia de la Constitucin de 1791, la tensin con el gobierno francs y
las intrigas en la corte provocaron la cada del ministro Floridablanca. Su sustituto, el Conde
de Aranda, intent mantener a Espaa neutral e incluso lleg a un acuerdo con Francia, pero
su poltica acab fracasando y el rey le retir del cargo. Le sustituy Manuel Godoy ( Ver
libro pg. 53).

2. La poltica exterior e interior de Godoy

Poltica exterior
Espaa declara la guerra a la Convencin francesa (parlamento) abanderando una reac-
cin monrquica y catlica (Luis XVI haba sido guillotinado en Francia en 1793). Godoy encon-
tr fiel apoyo en el clero y en el campesinado. La guerra fue un desastre militar y se tuvo que
firmar la Paz de Basilea en 1795, lo que supuso el desprestigio militar y la ruina econmica,
adems de prdidas territoriales. A partir de aqu a Godoy se le llama el Prncipe de la Paz
como burla.
En 1796 se renuevan con Francia los viejos Pactos de Familia, comprometindose a in-
tervenir en la guerra contra Inglaterra, en la que se produjo una nueva derrota martima es-
paola. Ante estos fracasos Godoy dimiti, pero tras el golpe de estado de Napolen en Fran-
cia (1794), ste apoya a Godoy, que es llamado de nuevo a la Corte para dirigir la invasin de
Portugal, en la que se llam la Guerra de las naranjas (1801).
En 1804 tiene lugar otro conflicto de Espaa contra Inglaterra, la batalla de Trafalgar
(1805), con otra tremenda derrota espaola. El desastre supuso la destruccin de la Armada
espaola y la prdida definitiva del control martimo espaol sobre las colonias americanas
(interrupcin del comercio). Godoy perdi todo su prestigio y se produjo una grave crisis po-
ltica interna.





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Poltica interior
Varios ministros ilustrados intentan solucionar el problema ms grave que tena el Esta-
do : la deuda y el colapso de la Hacienda. Ej. :
Ingresos del Estado en 1801 750 mill. de reales
Deuda del Estado en 1801 4100 mill. de reales
Permaneca la exencin fiscal de la nobleza, se haban depreciado los vales reales y el
comercio con Amrica se haba interrumpido al mismo tiempo que los gastos militares se hab-
an disparado.
En 1798 Godoy propuso una solucin : puso en marcha la Primera Desamortizacin de
bienes y propiedades de la Iglesia para atacar la deuda. Consisti en la expropiacin y poste-
rior venta de estas propiedades. Los resultados no fueron del todo satisfactorios porque la
deuda sigui creciendo y las tierras fueron a parar a los grandes propietarios reforzando la
estructura agraria existente.
Uno de los principales reformistas, Jovellanos, haba denunciado esta situacin agraria
en su Informe sobre la ley agraria (1795), y fue un modelo del intelectual ilustrado a medio
camino entre la ilustracin (propia del s. XVIII) y el nuevo mundo liberal del s. XIX.

3. El final del reinado : bancarrota, crisis de la monarqua e inter-
vencin de Napolen

Los desastres blicos, el arrinconamiento poltico de la nobleza y el disgusto del clero
unen a la oposicin en torno a Fernando VII, quien se sospecha que no congenia con Godoy.
Por el contrario, otros espaoles descontentos ponen sus esperanzas en Napolen. Por el Tra-
tado de Fontainebleau (1807), Godoy autoriza el acantonamiento de tropas francesas en Es-
paa con el objetivo de conquistar Portugal para daar a Inglaterra. Godoy trama la huida de
la familia real a Andaluca o Amrica, pero su propsito se malogra con el motn de Aranjuez
(1808). Soldados, campesinos y servidumbre del palacio, alentados por los simpatizantes del
prncipe heredero, provocan la cada de Godoy y obligan a Carlos IV a abdicar en favor de
su hijo Fernando VII.
Carlos IV pronto se arrepinti de su abdicacin. En ese momento Napolen aprovecha a
terciar en la disputa de al corona en Bayona. Una vez en Francia, ste oblig a ambos a tras-
pasarle el trono, que, a su vez, entregara a su hermano Jos Bonaparte. Los herederos de la
Revolucin francesa alcanzaban la corona espaola y se disponan a enterrar el Antiguo Rgi-
men con la ayuda de un grupo de ilustrados espaoles. A fin de hacer ms atractivo su gobier-
no, el discreto rey Jos hizo publicar el Estatuto de Bayona (1808), una carta otorgada que
no tuvo mucha vigencia a causa de la guerra.

4. La invasin francesa, Guerra de la Independencia y las Cortes de Cdiz

4.1. Levantamiento y Guerra de la Independencia
La salida de la familia real espaola para reunirse con Napolen enfureci a los madrile-
os, que se levantaron contra las tropas francesas ocupantes de la capital el 2 de mayo 1808.
Poco despus, los levantamientos se extendieron por todo el pas, llegando a renunciar a la
corona Fernando VII.
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Fue una guerra nacional y popular (intervino el pueblo), pero no revolucionaria ; guerra
espaola y al mismo tiempo conflicto internacional (apoyo de Inglaterra). La lucha contra los
franceses acrecent el sentimiento de pertenencia a una misma comunidad. Sin embargo, el
ideario que hizo posible el levantamiento fue la defensa de la religin y la monarqua, no
compartido por la minora liberal, que quera hacer su propia revolucin. El clero convenci al
pueblo que mediante la guerrilla colaboraba en una cruzada contra la impiedad francesa.
Slo la Iglesia dispona de una organizacin nacional centralizada capaz de erigirse en
motor de levantamiento con su influencia doctrinal. La Guerra de la Independencia constituy
una ocasin para un movimiento de masas, pero la identificacin del clero con el Antiguo Rgi-
men lo impidi. Lo que no impidi es que una minora, aislada del pueblo en Cdiz, legislase a su
gusto y estableciese los fundamentos de la futura revolucin liberal, de espaldas a la reali-
dad social de Espaa.
Jos Bonaparte no logra un apoyo suficiente de las minoras ilustradas, por la evidencia
del espritu de conquista de su hermano. Trata en vano de emprender las reformas que haba
redactado en el Estatuto de Bayona, contando con la ayuda de los afrancesados (que fueron
odiados por la poblacin).
Con las abdicaciones de Bayona se produjo un gran vaco de poder. Para controlar la si-
tuacin, en las regiones no ocupadas, los ciudadanos ms prestigiosos establecieron un nuevo
poder : las juntas provinciales
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. Estaban compuestas por hombres de la aristocracia y el clero,
militares, letrados de ideologa... En seguida sintieron la necesidad de establecer un gobierno
central unitario con delegados de las juntas provinciales que formaron la Junta Central Su-
prema que se erigi en el mximo rgano gubernativo.

4.2. La convocatoria de las Cortes de Cdiz y la Constitucin de 1812
La Junta Central Suprema asumi el gobierno de la nacin y dispuso dos tipos de medi-
das :
1. La organizacin de la resistencia militar.
2. La reorganizacin poltica.
En esta ltima se lleg al acuerdo de convocar Cortes para que se discutieran y aproba-
sen las reformas polticas. Deciden que estas Cortes deban ser constituyentes (cuyo princi-
pal objetivo deba ser hacer una constitucin). Tambin decidieron que deban ser elegidas
por sufragio universal indirecto : los votantes elegan a unos delegados que a su vez elegan a
otros delegados que a su vez elegan a los diputados. Votaron todos los varones mayores de
25 aos. En un principio se acord que deban ser bicamerales (Congreso y Senado) pero dada
la rapidez de los hechos se opt por usar slo el Congreso. La apertura de las Cortes se rea-
liz en Cdiz en septiembre de 1810.
Quines formaban las Cortes ?
Entre los 184 diputados que se reunieron haba una mayora de capas medias urbanas
(funcionarios, militares, abogados...), un buen nmero de eclesisticos y algunos miembros de
la nobleza. Dominaban las ideas liberales y las tendencias reformistas en un ambiente revo-
lucionario y patritico de la ciudad de Cdiz. Tambin haba absolutistas, llamados los servi-
les. Los liberales crean en la libertad individual, la propiedad privada, la igualdad ante la ley ;
pretendan un rgimen parlamentario opuesto al absolutismo monrquico en el que tenan de-
recho preferente a intervenir los propietarios y los capaces (sufragio censitario).

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Juntismo : fenmeno de formacin de juntas locales y provinciales en periodos de guerra o revolucionarios que asumen
el poder por la falta de un gobierno central.
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Estas ideas se plasmaron en el texto de la Constitucin que afirmaba los siguientes prin-
cipios :
Afirmacin de la soberana nacional (origen del poder : el pueblo).
Divisin de poderes : ejecutivo reside en el rey a travs de sus ministros ; legislativo
Cortes ; judicial jueces.
Sistema de gobierno : Monarqua Constitucional (el rey reina y gobierna. En la parlamenta-
ria el rey reina pero no gobierna).
Representacin nacional en las Cortes, unicamerales y elegidas por sufragio universal
masculino indirecto.
Confesionalidad catlica del Estado espaol.
Establecimiento de la milicia nacional (cuerpo de ciudadanos voluntarios para reforzar al
ejrcito en caso de guerra y defender el liberalismo frente al absolutismo).

La Constitucin estuvo vigente dos aos (1812-1814), aunque posteriormente volvi a ponerse
en vigor en 1820 (trienio liberal) y en 1830 (unos meses).

Adems de la Constitucin, los diputados de Cdiz aprobaron otras leyes liberales :
- Abolicin del Seoro Jurisdiccional.
- Eliminacin del mayorazgo.
- Supresin de los gremios, lo que supona la libertad de produccin, de contratacin y comer-
cio.
- Libertad de imprenta.
- Eliminacin de la Inquisicin.

La mayora de esta legislacin ser suspendida en 1814 con la vuelta al poder de Fer-
nando VII y su restauracin absolutista. El regreso de Fernando a Espaa tras la Guerra de
la Independencia y el tratado de Valenay (1813) pusieron punto final al proceso reformista
emprendido en Cdiz. La Constitucin y la legislacin liberal fueron derrogadas, y los diputa-
dos fueron perseguidos, encarcelados o forzados al exilio. Hubo que esperar algunos aos ms
para que se asentase en Espaa definitivamente el liberalismo.

5. La Restauracin Absolutista de Fernando VII (1814-1833) y la
prdida de las colonias
A) 1814-1820 Restauracin Absolutista
B) 1820-1823 Trienio Liberal o Constitucional
C) 1823-1833 Dcada Ominosa
Se trata de una etapa reaccionaria
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. Supuso un intento de conservar el Antiguo Rgimen, por
parte de los sectores absolutistas frente a las esperanzas de modernizacin que los liberales
haban abierto en Cdiz.

A) Restauracin Absolutista
El rey es recibido en Espaa con entusiasmo y pronto manifiesta sus intenciones. Dicta un Re-
al Decreto por el que suprima las Cortes, abola la Constitucin y la Legislacin de Cdiz, res-

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Reaccionaria = Contrarrevolucionaria
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titua los privilegios de la nobleza y el clero, restableca el tribunal de la Inquisicin, anula el
proceso de Desamortizacin que estaba en marcha y anula la libertad de imprenta.
El apoyo de la nobleza y el clero absolutistas a esta poltica se refleja en el Manifiesto de
los Persas, donde aparecen los principios ideolgicos de la reaccin absolutista y se reclama-
ba la vuelta al Antiguo Rgimen (p. 67). En este manifiesto se defiende :
- El poder ilimitado del rey.
- Alianza entre el altar y el trono.
- Combatir una supuesta conspiracin de liberales, masones
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y afrancesados para acabar con
la monarqua.

Estas medidas se inscriben en un proceso general europeo de restauracin del Antiguo Rgi-
men en las principales monarquas del continente, que firmaron la Santa Alianza, un acuerdo
para reprimir en Europa cualquier movimiento liberal o revolucionario, prometindose ayuda
entre los monarcas absolutos. En Espaa tuvo lugar una intensa represin, tanto de los afran-
cesados que haban apoyado las reformas econmicas, como de los liberales revolucionarios
acusados de conspirar contra el rey (p. 68).

Caractersticas y problemas del gobierno fernandino :
1. Inestabilidad poltica con muchos cambios ministeriales. El autntico gobierno lo constitua
la llamada Camarilla, que eran los hombres de confianza del rey (consejeros, clrigos,
aristcratas...), de tendencia reaccionaria y opuestos a cualquier cambio poltico.
2. El principal problema interno es la quiebra del econmica Estado, determinada por una se-
rie de factores : el crecimiento de la deuda arrastrada de aos anteriores, los gastos de
reconstruccin del pas tras la guerra y los gastos militares para sofocar el levantamiento
de las colonias. Resultado : el pas estaba casi en bancarrota, y la posible solucin de apli-
car impuestos al clero y a la nobleza tropez con su rechazo y con el del propio rey.
Con esta situacin se fue reorganizando la resistencia liberal, que empieza a conspirar contra
el rgimen absolutista. Surgieron crculos revolucionarios y sociedades secretas masnicas en
las ciudades. Empezaron a producirse los primeros pronunciamientos militares para cambiar el
rgimen.
Pronunciamiento : levantamiento militar con apoyos polticos civiles en los que se proclaman
unos programas polticos o manifiestos para cambiar el rgimen o el gobierno. Si triunfa, se
hace con el poder esta tendencia poltica y obliga al rey a un cambio d gobierno. Es el meca-
nismo tpico de cambio poltico del s. XIX.

B) Trienio Liberal
Se inicia mediante un pronunciamiento, el del comandante Riego, el 1 de enero de 1820, a fa-
vor de la constitucin de 1812. Riego estaba al mando de las tropas que iban a ser enviadas a
Amrica para sofocar el levantamiento colonial. El triunfo del pronunciamiento vino por el
apoyo de otras guarniciones (La Corua, Barcelona, Asturias...) y tambin por el apoyo de le-
vantamientos campesinos que coinciden, lo cual oblig a Fernando VII a jurar la Constitucin
de Cdiz en marzo de 1820 (de aqu viene el Trgala).
Se abre un periodo de agitacin poltica y de inestabilidad gubernamental por varias causas :
1. Enfrentamiento entre liberales y absolutistas. Ahora son los absolutistas los que conspiran
para recuperar el poder.

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Masonera : institucin de carcter secreto, muy filosfica, antireligiosa y filntropa.
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2. Empieza a observarse una divisin entre los propios liberales, distinguindose dos gru-
pos o tendencias :
a) Moderados : partidarios de un gobierno firme, de un sistema bicameral, del sufragio
censitario, de la defensa de la propiedad y el orden y de la libertad de prensa limitada.
Representaban a la burguesa urbana de negocios y a profesionales y funcionarios aco-
modados. Sus diputados haban participado en las Cortes de Cdiz, por lo que se les lla-
ma doceaistas. Se haban tenido que ir al exilio y se haban moderado polticamente.
Los ms importantes son Martnez de la Rosa, el Conde de Toreno y Argelles, uno de
los principales redactores de la Constitucin de Cdiz.
b) Exaltados o radicales : partidarios de desarrollar al mximo la constitucin de Cdiz,
de la cmara nica, del control parlamentario del gobierno, del sufragio universal, de la
extensin de todas las libertades individuales (pensamiento, expresin, reunin...). Eran
anticlericales
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. Representaban a los sectores ms avanzados de las capas urbanas (jve-
nes abogados, militares, intelectuales, comerciantes...). Se les llama los veinteaistas.
Se apoyaban en los grupos populares y se reunan y hacan poltica en los clubes polticos
y en las Sociedades Patriticas. Los exaltados ms importantes fueron Evaristo San Mi-
guel y Romero Alpuente.
3. Actitud obstruccionista del rey que nombraba ministros absolutistas, vetaba leyes y des-
confiaba de los ministros y de las reformas liberales.
4. Enorme desorden en las calles provocado tanto por los absolutistas (incluso se produjeron
levantamientos contra el rgimen liberal en el norte) como por los ms exaltados que quer-
an ms reformas, a travs de manifestaciones, de prensa...

A pesar de todo esto pudo aprobarse en las Cortes una legislacin liberal reformista en di-
versos campos :
a) Estructura agraria : se aprob la supresin de la vinculacin en todas sus formas, se re-
anud la Desamortizacin de tierras de la Iglesia y de los consejos, y se aplic una
contribucin directa sobre las propiedades. Sin embargo no se mejor la situacin del
pequeo campesino ya que se consolid la gran propiedad, por lo que el campesino se
alinear a favor de la reaccin absolutista.
b) Poltica religiosa : se cedi al anticlericalismo. Se exigi al clero el juramento de la Consti-
tucin (Trgala) y el estudio de la Constitucin en las escuelas. Se suprimi la Inquisicin
y por la Ley de Supresin de Monacales se disolvieron todos los conventos de rdenes re-
gulares, desamortizando sus bienes. Como consecuencia, el clero se posiciona en contra del
rgimen liberal y pasa a apoyar la vuelta al absolutismo.
c) Problema hacendstico : se aprob el Impuesto de la Contribucin territorial nica y dire-
cta sobre la propiedad de la tierra y otros impuestos indirectos, los de Consumos, que
gravaban sobre productos de primera necesidad, lo que provoc protestas populares.
Para garantizar al defensa de la defensa y del orden pblico se restableci la Milicia Nacional.

Finalmente, la actividad contrarrevolucionaria y la bsqueda de ayuda exterior por el rey cul-
minaron con la intervencin de las potencias europeas de la Santa Alianza tras el Congreso de
Verona (1822), para enviar un ejrcito francs, el de los Cien mil hijos de San Luis, que
entraron en Espaa y le devolvieron al rey su poder absoluto (1823).


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Anticlerical : que est en contra de la influencia de la Iglesia sobre los asuntos polticos.
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C) Dcada ominosa (1823-1833)
El fin de la experiencia constitucional del trienio trajo un retorno del absolutismo y una nueva
represin de los liberales y de sus reformas de gobierno. Aparece un nuevo decreto de Fer-
nando VII en octubre de 1823 en el que se declaraba nula toda la legislacin del trienio, se
anulaban todos los nombramientos del trienio, se restauraba el sistema fiscal tradicional y se
anulaban las Desamortizaciones y la supresin de las rdenes monsticas. Tambin fueron juz-
gados y condenados los principales liberales (fusilamiento de Riego en pleno centro de Ma-
drid). Para imponer el orden, sustituyendo a la milicia nacional, aparecieron los Voluntarios
realistas.
Sin embargo, la vuelta al absolutismo no fue igual que en el ao 1814 y Fernando VII intent
acercarse a posiciones reformistas con lo que empez a enfrentarse con los realistas ms
intransigentes que empezaron a apoyar la candidatura de su hermano el Infante Don Carlos
para la corona de Espaa. Esta maniobra se plasm en el Manifiesto de los Realistas Puros
(1826) y, en esta lnea, estall una insurreccin de realistas en el Pirineo cataln, conocida
como Guerra de los agraviados (o de los malcontents) en 1827, aunque fue rpidamente
sofocada. Fue la semilla del levantamiento carlista.

5. 4. La cuestin sucesoria y la muerte del rey
1829 Fernando VII se casa con Mara Cristina de Npoles.
1830 Fernando VII manda publicar al Pragmtica Sancin, por la cual se anulaba la Ley
Slica. Se produce una cuestin dinstica (entre Carlos y la hija de Fernando) y una
cuestin poltica (absolutismo total - absolutismo reformista). En este ao naci Isa-
bel, que fue designada como heredera.
1832 Aprovechando una enfermedad del rey, los sectores realistas intransigentes presionan
al rey enfermo para que derogue la Pragmtica Sancin. La madre, Mara Cristina,
interviene y consigue que el rey anule la derogacin, expulsa a los realistas del Palacio
de La Granja (sucesos de La Granja).
1833 Muere el rey y es designada reina Isabel.

5.5. La prdida de las colonias americanas
ps. 76-79