AJUSTE Y RECONSIDERACIN DE PRECIOS EN LA CONSTRUCCIN POR EL

MTODO DE FORMULAS POLINOMICAS O DE ESCALACION (USANDO NDICES

DEL B.C.V)
ndice
. P!"#"$" % #% % edici&n.
'. Rec"n(ide!%ci&n de )!eci"( )"! e# *+,"d" de F"!*-#% E(c%#%,"!i% "
P"#in&*ic%
.. C"nce),"( B/(ic"(
0. Re1e!enci% Bi2#i"$!/1ic%
. P!"#"$" % #% % edici&n.
En Venezuela como en casi todos los pases Latinoamericanos, se est
viviendo un proceso inflacionario de mucha significacin para todas las actividades
productivas, y muy especialmente la de construccin, ya que esta tiene un gran
porcentaje de empleos directos e indirectos que la hacen ser la actividad termmetro
del progreso y estabilidad econmica de un pas
En nuestro pas se est hablando de las reconsideraciones de precios por el
m!todo de "rmulas #olinomicas Escalatorias desde el a$o %&&%, que es cuando se
publica el "amoso 'ecreto %()%, pero estando en el a$o )**) no se est aplicando
en todos los organismos tanto #+blicos como #rivados La razn primordial obedece al
desconocimiento de la materia y esta a su vez es debida en alto porcentaje al nombre
que se le dio al m!todo
,lgo bueno que pudi!ramos otorgarle a la inflacin es el hecho que nos obliga a
determinar en forma precisa y justa los costos de construccin, y mas a+n, en la
valoracin de una utilidad y gastos administrativos, que permitan la supervivencia y
desarrollo de la industria de la -onstruccin, siendo el m!todo que estudiaremos la
mejor forma de reconsiderar los precios
-on este manual aspiro a que sirva de gua a todos los usuarios del mismo en
todo lo relacionado a la materia tratante y que en alg+n momento podamos unificar
criterios para lograr un avance en todo lo relacionado al gran ramo de la -onstruccin
En este manual no profundizo en t!rminos de economa, ya que no es el
objetivo del mismo, sino mas bien pongo mayor !nfasis en la parte practica de
reconsideracin de precios para que el lector pueda usarlo en forma inmediata
.ota/ Los ejemplos de este manual fueron preparados con la +nica intencin de
facilitar la comprensin del mismo por parte de los usuarios
0bjetivos 'el 1anual
-apacitar a los lectores en la elaboracin de la "rmula #olinmica y sus
aplicaciones
#racticar todos los conceptos y ejercicios planteados, en forma manual
2. Reconsideracin de precios por el mtodo de Formula Escalatoria o
Polinmica
2ntroduccin
Este manual trata sobre 3 4econsideracin de precios por el m!todo de "ormula
Escalatoria o #olinmica 5 relacionado al 6itulo 2V, -apitulo 2V de la 7aceta 0ficial de la
4ep+blica de Venezuela .o 8*&9 de fecha %9 de :eptiembre de %&&9, decreto .o
%;%<, que lleva como 6tulo 3 Variaciones del #resupuesto 5
,rticulo 9% = :e consideran variaciones del #resupuesto 0riginal/
A Las variaciones en los precios aprobados seg+n lo contemplado en los
artculos 9) al 9<
B Los aumentos o disminuciones seg+n lo contemplado en los artculos 9( al
<*
C Las obras adicionales seg+n lo contemplado en los artculos <% al <)
,> Variaciones en los precios/
,%> 4econsideracin por el m!todo tradicional ?por factura o administracin>
,)> 4econsideracin por el m!todo de "ormula #olinmica
,%> 4econsideracin por el m!todo tradicional/
Este m!todo es muy conocido por la mayora de las empresas y organismos tanto
p+blicas como privadas, dedicadas al rea de construccin y consiste en recalcular los
anlisis de precios unitarios con los precios actualizados al momento de ejecucin de
cada valuacin, obteni!ndose un delta o el incremento habido para reconsiderar las
mismas
Este procedimiento funcionaba muy bien en Venezuela, porque los incrementos de
precios no variaban mucho en un tiempo de mediano a largo plazo ni eran tan
acentuados los mismos @oy en da donde las variaciones son muy seguidas, aplicar
este m!todo resultara muy lento y complicado, necesitndose muchas horas hombre
de profesionales dedicados a las revisiones de cada reconsideracin

-abe destacar que para obtener una revisin sin tropiezos se deben cumplir con
algunos pasos que menciono a continuacin ?dependiendo del organismo contratante,
estos pueden aumentar o disminuir
#reparar en original y cinco copias de los siguientes documentos/

1"acturas de compra de cada insumo a reconsiderar
1. "acturas de alquiler de equipos a reconsiderar
2. "acturas de compra de equipos a reconsiderar
3. 'ocumento oficial donde establezca los aumentos salariales yAo bonos
decretados
4. @ojas de cada uno de los anlisis de precios de las partidas a
reconsiderar del presupuesto original ?precios de los insumos original>
5. @ojas de cada uno de los anlisis de precios de las partidas a
reconsiderar con los nuevos valores de los insumos
6. @oja eBplicativa y de clculo de los incrementos y deltas obtenidos entre
los puntos 8 y 9
7. ,dicionalmente hay que tener a una persona dedicada a eBplicar en cada
departamento del organismo contratante los resultados de la misma y
aclarar todas las dudas al respecto
,)> 4econsideracin por el m!todo de "rmulas #olinmicas /
Este m!todo es similar en cuanto a la metodologa de clculo que el anterior, sin
embargo reduce el tiempo de elaboracin, preparacin y revisin a un numero de
horas hombre mnimo
El m!todo en s, consiste en hallar los coeficientes de incidencias de 1ateriales,
Equipos , 1ano de obra, ,dministracin, "inanciamiento ? si lo hay >, Ctilidad e
2mprevistos, para ser multiplicados por su correspondiente Dndice de #recio que emite
el Eanco -entral de Venezuela Dndice de precio propio ? calculado entre el organismo
contratante y el contratista >
E > Los aumentos disminuciones seg+n lo contemplado en los artculos 9( al <* /
Estos dependen de la disponibilidad monetaria del organismo contratante , y sus
reconsideraciones se realizan para ambos m!todos de igual manera ? en lo que a la
metodologa de calculo se refiere >
-> Las obras adicionales seg+n lo contemplado en los artculos <% al <) /
:eg+n el artculo <%/ :on obras adicionales aquellas cuyos precios unitarios no
hubieren sido previstos en el presupuesto original del contrato y se clasifican en /
-%> 0bras EBtras/ Las comprendidas en los planos y especificaciones particulares
pero omitidas en los cmputos originales
-)> 0bras -omplementarias/ Las que no fueron se$aladas en los planos y
especificaciones particulares ni en los cmputos originales, pero cuya ejecucin sea
necesaria para la construccin y cabal funcionamiento de la obra contratada
-F> .uevas 0bras / Las modificaciones de la obra ordenada por el ente contratante
#ara los casos de obras adicionales se elaboran las ecuaciones de la frmula
#olinmica para cada uno, y su ndice inicial sera la del presupuesto adicional
-C,'40 .o 2 %
-uadro comparativo entre los dos m!todos / ? #rincipales ventajas >
,e* 2 > 4econsideracin m!todo tradicional
? factura >
22 > 4econsideracin m!todo "rmula
Escalatoria #olinmica
% :e requieren de muchas horas hombre
para su elaboracin y revisin
#ocas horas hombre para su elaboracin
y revisin
) :e presta para cotizar mas bajo que el
mercado y reconsiderar altos
porcentajes, ?modificando facturas ,
precios bajos inicial>
.o permite malas intenciones ya que se
reconsidera de acuerdo a los ndices
inflacionarios del E-V
F #ara su presentacin se requiere de
muchos documentos comprobatorios
Cna sola pgina es su presentacin y
una pgina en documentos
comprobatorios
; ,l ser un m!todo muy laborioso, es muy
fcil equivocarse durante toda la obra
:e convierte durante la ejecucin de la
obra en algo fcil y automtico
8 La oferta beneficiada con la Euena #ro,
no representa la mejor oferta durante la
0bra
La oferta beneficiada con la Euena #ro,
si representa
la mejor oferta durante toda la 0bra
3. Conceptos Bsicos
M%,e!i%#e(3
Son aquellos insumos consumibles instalables que quedan incorporados a la obra, en la
cantidad a usar por unidad de medida, deber!n tener el desperdicio del mismo. "ste ren#ln no
es a$ectado por el rendimiento de la partida.
E4-i)"(3
Son aquellos insumos %maquinarias, equipos, &erramientas, implementos, 'e&(culos para la obra,
etc. "stos pueden ser propios alquilados, donde cada uno deber! tener su respecti'o
coe$iciente de depreciacin diaria. "ste ren#ln si es a$ectado por el rendimiento de la partida.

M%n" de "2!%3
"s la cantidad de personas especiali)adas no, necesarias para reali)ar una labor determinada en
un tiempo determinado % la unidad de medida pueden ser de dos tipos, una seria la cantidad entre
el tiempo en d(as la otra en n*mero de &oras &ombres a emplearse + . Se debe re$le,ar el
porcenta,e de prestaciones sociales, bonos cualquier otra rei'indicacin que se le pa#ue al
personal, a sea por decretos, lees contratacin colecti'a. "ste ren#ln tambi-n es a$ectado
por el rendimiento de la partida.
#restaciones :ociales/ ?"actor de -osto ,sociado ,l :alario>/
.iene e/presado en un porcenta,e con respecto al salario promedio ponderado de los salarios
tabulados utili)ados en los an!lisis de precios del presupuesto. "ste porcenta,e 'a a depender de
muc&os $actores, entre los cuales podemos mencionar los si#uientes, sin ser limitati'o los
mismos0
1uracin de la obra
Cantidad de personas a utili)ar
2ec&a de e,ecucin de la obra % .erano 3 4n'ierno +
5bicacin de la obra
6orario de traba,o permitido
1(as laborables
1(as de $iestas
4nstalacin de ba7os
4nstalacin de comedores
4mplementos de se#uridad
"/amen medico pre 3 empleo post 3 empleo
Bene$icios de la le del traba,o
Bene$icios del contrato colecti'o
Suministro de &ielo, a#ua en botelln , 'asos.
8tros % dependiendo del tipo de obra +

9endimiento0
"s la cantidad de traba,o reali)ado entre el tiempo empleado, cada or#anismo , empresa e
institucin tienen calculados los rendimientos de acuerdo a sus propias e/periencias. :os
mismos son en base a la cantidad de la unidad de medida de la partida entre el tiempo en d(as ,
e,emplos
% ;3 < d(a+ , % ;2 < d(a+ , % => < d(a+ , etc.
Costo directo0
"s la suma de los costos unitarios de los ren#lones de materiales, equipos mano de obra para el
caso de los an!lisis de precios, para el presupuesto completo seria la suma de todos los costos de
materiales, equipos mano de obra a emplearse en el mismo.
>astos administrati'os0
Son los #astos que se #eneran tanto a ni'el de o$icina de obra como la o$icina principal, los
mismos se e/presan como un porcenta,e del costo directo. "ste porcenta,e 'a a depender de
muc&os $actores, entre los cuales mencionaremos al#unos de ellos0
>asto de tel-$ono
>asto de electricidad
>asto de alquiler de o$icina de depreciacin en caso de ser propia
;antenimiento de equipos de o$icina
Sueldos al personal pro$esional % in#eniero de campo, contadores, administrador,
abo#ados, top#ra$os, etc.+.
Sueldos de secretarias, recepcionista, mensa,ero, personal de limpie)a, etc.
Sueldos de ?residente, >erentes, etc.
>astos de papeler(a, *tiles de o$icina.
>astos de representacin
Suscripciones a re'istas publicaciones t-cnicas
9eparaciones, combustible otros, de los 'e&(culos de o$icina.
?a#os de impuestos municipales, sobre la renta, patente de industria comercio etc.
otros %dependiendo de cada empresa del tipo de obra+
5tilidad0
9epresenta el bene$icio que debe obtener una empresa por &aber in'ertido tiempo, dinero
traba,o. "l mismo se e/presa como un porcenta,e de la in'ersin reali)ada, es decir de la suma
de los ren#lones anteriores %costo directo @ #astos de administracin+. "ste porcenta,e puede
'ariar entre 'arias empresas dependiendo del bene$icio que quiera obtener cada una, as( como
tambi-n de la comple,idad sencille) de la obra.
2inanciamiento0
9epresenta el dinero que tiene que retornar al in'ersionista %contratista+ por &aber $inanciado
parte o toda la obra, 'iene e/presada en un porcenta,e de la in'ersin reali)ada %costo directo @
#astos de administracin+. :a misma 'a a depender si se &a recibido un anticipo no, de la
$orma de pa#o tiempo de recibirlo. ?ara el calculo de la tasa a considerar de retorno de capital,
se toma la tasa pasi'a promedio a pla)o $i,o no maor de no'enta d(as %AB+ de los seis
principales bancos del pa(s .
?roporcin, 4ncidencia %Coe$iciente de incidencia+0
"s la relacin cuantitati'a e/istente entre 'arias cantidades con respecto al total de las mismas.
"n nuestro caso usaremos esta proporcin como coe$icientes de incidencias la e/presaremos
en porcenta,e, desi#n!ndole una letra del abecedario.
",emplo 0
-C,'40 22 %
#40#04-20. G -0E"2-2E.6E: 'E 2.-2'E.-2,:
'escripcin 1onto Es #roporcin
H 1onto A total
-oeficiente de
incidencia ? I >
Letra
asignada
1ateriales %***,** *,;)*& ;),*& ,
Equipos 8**,** *,)%*; )%,*; E
1ano de 0bra F**,** *,%)9F %),9F -
:ub J total
? -osto 'irecto >
%(**,**
)* I ,dm F9*,** *,%8%8 %8,%8 '
:ub J total Es )%9*,**
%* I Ctilidad )%9,** *,*&*& &,*& E
6otal Es )F<9,** %,**** %**,**
4ndice de precio0
.alores indicadores de precios para una $ec&a determinada con respecto a otra $ec&a tomada
como base, en nuestro caso &aremos re$erencia a los indicadores de precios del Banco Central de
.ene)uela los cuales re$le,an los mismos con respecto a una $ec&a tomada como base de
calculo , la cual es el a7o 1.AC4 D 1BB, lo que si#ni$ica que todos los (ndices del B.C... para ese
a7o son i#ual a 1BB.
"l &ec&o que usemos los (ndices del ente antes mencionado , no debe ser limitati'o para nuestra
acti'idad, puede que no e/ista al#*n material estudiado anali)ado por el mismo , pero
sabiendo como calcularlos podemos reali)ar nuestro propio calculo comportamiento
in$lacionario para aquellos productos que no apare)can en los emitidos por dic&o ente.
",emplo 0
Supon#amos que estamos utili)ando un material como la ?intura "p/ica que no aparece entre
los materiales estudiados por el B.C...
?recio base del a7o 1AC4 D 1.5BB,BB Bs. < >al., aqu( decimos que el (ndice base para la pintura
"p/ica es i#ual a 1BB
1.5BB,BB D 1BB para el a7o base 1AC4
A&ora bien este material &a su$rido un incremento cuesta para el a7o 1AC5 D 1.CBB,BB Bs. <
>al.
?ara obtener el (ndice del a7o 1AC5 se reali)a una simple re#la de tres 0
1.5BB,BB 3333333333333333333 1BB
1.CBB,BB 3333333333333333333 E
E D 12B que el (ndice de la pintura "p/ica para el a7o 1AC5 es i#ual a 12B
2amilias0
Con este t-rmino nos re$eriremos en $orma num-rica a los insumos que de al#una $orma se
puedan a#rupar se#*n el Banco Central de .ene)uela.
?or e,emplo0 ;ateriales0 "quipos0
2amilia %B1+0 ?roductos de Acero 2amilia %B1+0 "quipos Facionales
2amilia %B2+0 Cementos, Cales otros 2amilia %B2+0 "quipos importados
"GC. 2amilia %B3+0 Gransporte
?ara la $amilia B1 de materiales %?roductos de Acero+ a#ruparemos todos aquellos insumos que
ten#an en com*n al acero, el &ierro etc. %Cabillas, cla'os, alambres etc. + as( sucesi'amente.
;ano de 8bra0 :a a#rupamos en una sola $amilia la %B1+ .
.ariacin 1e ?recios %?orcenta,es de Cambios + 0
Son los que indican la di$erencia e/istente entre dos cantidades en $orma porcentual, para el
curso ser!n las di$erencias e/istentes entre dos precios (ndices. "stos se di'iden en porcenta,es
de aumentos porcenta,es de disminucin , solo nos re$eriremos al primero de ambos
% porcenta,es de aumentos +, a que usando este solo quedar(a in'olucrado en $orma del si#no
una disminucin en caso de &aberla.
:a $rmula a aplicar ser(a la si#uiente0

?$ 3 ?o ?$
?a D 33333333333333333 E 1BB ?a D 33333333 1 E 1BB
?o ?o
1onde0 ?a D ?orcenta,e de aumento
?$ D ?recio Hndice $inal
?o D ?recio Hndice inicial
",emplo0 usando el mismo caso del e,emplo anterior %(ndice+
1 Calcul!ndolo con respecto a los precios
?recio inicial D 1.5BB,BB ?recio $inal D 1.CBB,BB
1.CBB,BB
?a D % 33333333333333 3 1 + E 1BB D % 1,2B 3 1 + E 1BB D 2B I de aumento
1.5BB,BB
2 Calcul!ndolo con respecto a los (ndices
Hndice 4nicial D 1BB Hndice 2inal D 12B
12B
?a D % 3333333 3 1 + E 1BB D % 1,2B 3 1 + E 1BB D 2B I de aumento
1BB
"stos resultados demuestran que es lo mismo traba,ar con (ndices que con precios.
Fota 0 :as .ariaciones de precios al usarlas dentro de la "cuacin de :a 2rmula ?olinmica ,
:a colocamos en tanto por uno si los Coe$icientes est!n en porcenta,e, en porcenta,es si los
Coe$icientes est!n en tanto por uno % Funca los dos en porcenta,es +
4. 9e$erencia Biblio#ra$ica
1ecreto Fo 1.C21 JCondiciones >enerales de Contratacin para la ",ecucin de 8bras J >aceta 8$icial Fo
34.7A7 del 12 de Septiembre de 1AA1.
1ecreto Fo 1.417 JCondiciones >enerales de Contratacin para la ",ecucin de 8bras J >aceta 8$icial Fo
5.BA6 del 16 de Septiembre de 1AA6.
1ocumento ;etodol#ico de las "stad(sticas B!sicas, a7o 1AC4, Banco Central de .ene)uela.
Boletines ;ensuales Semanales del Banco Central de .ene)uela.
Cuadros de Hndices de los meses aplicados al curso del ;inisterio de 4n$raestructura % ;4F29A +
;anual para la Aplicacin de 2rmulas ?olinmicas, ?ro#rama 28F159 1 3 C, 4n#. "lo ?aredes ?aoli.
1AA2.
So$tKare :uloKin de la "mpresa :ulo so$tKare , C. A.
:os e,emplos c!lculos son propios del autor.