Comercio internacional de servicios

Por Bradly Condon

Mxico, junto con los otros 143 miembros de la Organizacin Mundial de Comercio OMC!,
em"ez una nue#a ronda de negociaciones "ara liberalizar el comercio internacional de
ser#icios en $%%$& 'ic(a liberalizacin comenz a ni#el global en 1))* con el +cuerdo ,eneral
-obre Comercio de -er#icios ,+.-, "or sus siglas en ingls!& 'esde entonces, la OMC (a
negociado acuerdos es"ec/0icos sobre ser#icios 0inancieros y telecomunicaciones& 1l im"acto
de estos acuerdos es ob#io "ara cual2uier "ersona 2ue (ace llamadas de larga distancia o
tiene una cuenta bancaria en Mxico&
3istricamente, los acuerdos comerciales se (an en0ocado en comercio de bienes& 3ay una
sim"le razn "ara este en0o2ue& 4a "roduccin y #enta de bienes re"resentaba un mayor
"orcentaje de la acti#idad econmica en esa "oca de lo 2ue (oy lo (ace& 1n muc(os "a/ses,
la "roduccin y #enta de ser#icios a(ora contribuye en un mayor "orcentaje 2ue los bienes&
5aturalmente, los "a/ses con industrias de ser#icios com"etiti#os 2uisieron incluir comercio en
ser#icios en las negociaciones de la OMC&
+dem6s, muc(os ser#icios modernos est6n 0uertemente relacionados con el comercio
internacional de bienes& -e necesitan ser#icios de trans"orte "ara los bienes& -e re2uieren
ser#icios 0inancieros "ara trans0erir 0ondos entre com"radores y #endedores y "ro#eer seguros
"ara los bienes durante su trans"orte& 4os ser#icios de telecomunicaciones "ermiten
transacciones "or medio de tel0ono, 0ax e 7nternet& 4os registros 0inancieros de transacciones y
asesor/a legal en dis"uta sobre la #enta de bienes son ser#icios "ro0esionales "ro"orcionados
"or contadores y abogados& 4a globalizacin del comercio de bienes est6 acom"a8ada de una
ex"ansin "aralela de intercambio internacional de ser#icios&
4os manu0actureros globales de bienes "ro#een de clientes a los "resentadores globales de
ser#icios& 4as com"a8/as con estrategias globales mue#en m6s 2ue slo bienes alrededor del
mundo9 deben mo#er a gente entre "a/ses donde o"eran, gente 2ue "reste ser#icios desde
ingenier/a (asta administracin& +dem6s, necesitan mo#er recursos 0inancieros entre las
0ronteras, un ser#icio 2ue "uede ser lle#ado a cabo de manera m6s e0iciente "or "restadores
globales de ser#icios 0inancieros& 1n las com"lejas transacciones de negocios internacionales
se necesitan so0isticados ser#icios "ro0esionales de com"a8/as de consultor/a global contable y
legal&
+simismo, las com"a8/as y otros clientes 2ue o"eran a ni#el nacional buscan ser#icios
inno#adores y de alta calidad 2ue o0recen las com"a8/as globalmente com"etiti#as& 4os "a/ses
con menos a#ance econmico "ueden contar con los mejores ser#icios abriendo sus mercados
a la com"etencia internacional en ser#icios, lo 2ue 0acilita su "artici"acin en la econom/a
global&
Cmo los servicios se entregan internacionalmente
1xisten m6s 0ormas "ara entregar bienes9 esto (ace 2ue la liberalizacin del comercio de
ser#icios sea, "or lo menos, tan com"licada como el libre comercio de bienes& + "esar de 2ue
el ,+.. +cuerdo ,eneral sobre +ranceles y Comercio! y acuerdo relacionados lle#an m6s de
cincuenta a8os "ersiguiendo el libre comercio mundial, a:n 2uedan muc(as cosas "or (acer&
-e "uede es"erar 2ue las negociaciones del ,+.- tarden otros cincuenta a8os antes de
alcanzar el libre comercio de ser#icios& 1l ,+.- clasi0ica la entrega de ser#icios de cuatro
di0erentes modos; 1! o0erta trans0ronteriza9 $! consumo al extranjero9 3! "resencia comercial o
de "ersona moral, y 4! "resencia de "ersona 0/sica& 1sta clasi0icacin se re0iere tanto a las
barreras 2ue im"iden la "ro#isin internacional de ser#icios como a las o"ciones de entrega
dis"onibles "ara las em"resas&
4a o0erta trans0ronteriza se re0iere a una com"a8/a en un "a/s #endindole un ser#icio a otra en
otro "a/s, sin 2ue uno u otro cruce 0/sicamente la 0rontera& <n claro ejem"lo de esto ser/a un
in#ersionista en Mxico 2ue (ace uso de ser#icios de un corredor burs6til en 1stados <nidos
"or tel0ono o 7nternet& 4a 7nternet (a di0icultado la edi0icacin de barreras "or "arte de los
gobiernos nacionales "ara regular este ti"o de comercio, "ues dic(as transacciones son
di0/ciles de detectar, mas a:n, cuando el ti"o de ser#icio "restado consta de consultor/a
"ro0esional&
1l consumo al extranjero se da cuando el consumidor #iaja al "a/s donde se encuentra el
"restador de ser#icios y ad2uiere a(/ el ser#icio& Por ejem"lo, alguien 2ue #i#e en Mxico
"odr/a #iajar a los 1stados <nidos en busca de atencin mdica& 4os (abitantes de un "a/s
muc(as #eces utilizan ser#icios cuando #iajan al extranjero9 los turistas rentan cuartos de (otel
y autom#iles, dis0rutan de los ser#icios de un restaurante y ad2uieren ser#icios 0inancieros
como el seguro del autom#il rentado o el sim"le cambio de moneda& +l igual 2ue con la o0erta
trans0ronteriza, es di0/cil "ara los gobiernos regular este ti"o de intercambio de ser#icios&
4a "resencia comercial o de "ersonas morales alude a la incor"oracin "or "arte de un
consorcio extranjero en otro "a/s "ara o0recer a(/ sus ser#icios& <n banco, "or ejem"lo, "uede
abrir una sucursal o com"rar a un banco extranjero "ara o0recer sus ser#icios& 4a "resencia
comercial casi siem"re signi0ica alg:n ti"o de in#ersin toman la 0orma de regulaciones de
in#ersin extranjera& -in embargo, la mayor/a de los "a/ses buscan la in#ersin extranjera
como manera de incrementar el crecimiento econmico, crear trabajos y obtener tecnolog/a
2ue com:nmente acom"a8a a la in#ersin extranjera&
4a "resencia de "ersonas 0/sicas ata8e a la entrega de un ser#icio 2ue re2uiere 2ue el "a/s
im"ortador emita una #isa de entrada "ara la "ersona 2ue entra al "a/s& =stas "ueden #ariar,
desde #isas tem"orales 2ue "ermiten 2ue el "ro0esional ingrese al "a/s "ara aconsejar al
cliente (asta #isas de mayor "lazo "ara 2ue com"a8/as extranjeras colo2uen a sus ejecuti#os
en el "a/s an0itrin con el 0in de manejar sus cuentas locales& >esulta m6s "roblem6tico "ara
muc(os "a/ses "ro"orcionar este ti"o de ingreso, "ues signi0ica ceder cierto control sobre la
"ol/tica migratoria, un 6rea "ol/ticamente sensible&
4a 0orma en la 2ue se entregan sus ser#icios es un tema muy im"ortante "ara las 0irmas
"restadoras de ser#icios& 4a mejor manera #ar/a seg:n el origen del negocio& +lgunas son m6s
costosas 2ue otras9 "or ejem"lo, in#ertir en una o0icina en el extranjero es m6s costoso 2ue
"oner un sitio ?eb "or el cual se "uede atender a un mercado global& +lgunos ser#icios
re2uieren establecer su "resencia "or medio de in#ersin extranjera, como limitar la
"artici"acin extranjera en com"a8/as nacionales, "uede im"edir el control sobre la in#ersin&
Por tanto, la estrategia 2ue utilice la com"a8/a "ara entrar al mercado de"ender6, en "arte, del
modo de entrega de ser#icios "ermitido bajo legislacin de los acuerdos comerciales
internacionales&
Estrategias globales de negocios y comercio de servicios
Grosso modo, la liberacin del comercio a0ecta a las em"resas en tres 6reas; en la com"ra, en
la #enta y en la com"etencia& 1n el 6rea de ser#icios, donde el "roceso de liberalizacin de
comercio a"enas comienza, las em"resas deben "re"ararse "ara el 0uturo "ensando de
manera global en estas tres 6reas, adem6s de lidiar con el estado actual de los (ec(os&
>es"ecto a la com"ra de ser#icios, las em"resas deben buscar el mejor ser#icio y "recio m6s
bajo a ni#el global "ara e#itar altos costos de o"eracin y mantenerse com"etiti#as& +cerca de
la #enta de ser#icios, las em"resas deben decidir cmo (acer la entrega de ser#icio y dnde&
1n la com"etencia, stas deben (acer un benchmarking y com"ararse con las mejores del
mundo&
4as estrategias 2ue im"lemente una em"resa #ar/an seg:n la naturaleza del ser#icio y las
barreras existentes al comercio internacional e in#ersin extranjera& 4as estrategias de entrada
al mercado est6n restringidas "or los ti"os de l/mites im"uestos a las em"resas extranjeras& 4a
o0erta trans0ronteriza de ser#icios como el tel0ono o 7nternet "ueden estar limitadas de #arias
0ormas9 "or ejem"lo, en la industria de ser#icios 0inancieros, los 1stado <nidos y Canad6
liberaron este modo de entrega bajo la OMC, "ero mantu#ieron restricciones 2ue "re#en/an
2ue las com"a8/as solicitaran negocios& Mientras 2ue el ser#icio "uede ser entregado "or estos
medios, el mercadeo no&
1n atencin al consumo al extranjero, donde el cliente #iaja al "a/s del #endedor de ser#icios y
2uiere ad2uirir ser#icio a(/, los "a/ses an0itriones "ueden im"oner l/mites a la "ro#isin de
ser#icios de los extranjeros& Por ejem"lo, a2ullos 2ue no radi2uen en Mxico no "ueden abrir
cuentas bancarias en el "a/s y los 2ue no sean residentes de Canad6 no "ueden (acer uso de
ser#icios de intermediarios burs6tiles en ese "a/s& -in embargo, las em"resas canadienses de
ser#icios burs6tiles (an obtenido acceso a los no residentes "or medio de subsidiarias en
"a/ses 2ue no restringen el ser#icio a los residentes y, desde all/, acceso "ara clientes
alrededor del mundo #/a tel0ono, 0ax o 7nternet&
1n las industrias de conocimiento intensi#o, tales como consultoras, la dis"onibilidad de #isas
"ara "ersonas 0/sicas a0ecta las decisiones de reclutamiento y "romocin de "uestos& .ambin
in0luye en la trans0erencia de "ersonal "ara 0acilitar el intercambio de conocimiento y
ex"eriencia entre las o"eraciones en di0erentes "a/ses& 4a tecnolog/a "uede ser utilizada "ara
transmitir y estandarizar el conocimiento sin el mo#imiento 0/sico de las "ersonas& 4as bases de
datos de conocimiento Mc@insey, "or ejem"lo, est6n dis"onibles "ara todos sus consultores
"or 7nternet, y un consultor en un "a/s "uede contactar a uno en otro "a/s "ara acceder a su
conocimiento "or tel0ono o correo electrnico&
4as restricciones a la in#ersin extranjera a0ectan el modo en el cual las com"a8/as "ueden
ejercer control sobre sus o"eraciones en otros "a/ses& 4as estrategias de alianza y 0usin
deben #ariar seg:n las restricciones sobre la "artici"acin "ermitida "or extranjeros
subsidiarias, joint ventures o acuerdos contractuales!& 1l grado de control 2ue una em"resa
desee ejercer sobre sus o"eraciones internacionales se #er6 restringido donde la entrada al
mercado sea "ermitida slo "or medio de "e2ue8as "artici"aciones en em"resas conjuntas con
com"a8/as locales& +s/, las alianzas estratgicas entre em"resas "odr/as ser una necesidad en
#ez de una sim"le o"cin&
4a industria de las aerol/neas es un buen ejem"lo& 4as restricciones sobre la in#ersin
extranjera y los derec(os de aterrizaje (an orillado a las com"a8/as a buscar alianzas entre
ellas "ara "oder abastecer al mundo entero con sus ser#icios a menor costo "or medio de
econom/as de escala en acti#idades tales como mercadotecnia, sistemas de reser#aciones y
mantenimiento& 4as restricciones sobre la in#ersin extranjera (an e#itado #arias 0usiones y
ad2uisiciones "or medio de las cuales se (ubiera "odido garantizar la com"etiti#idad mundial&
4as com"a8/as necesitan estrategias "ara es2ui#ar las restricciones y ex"lotar las
o"ortunidades creadas o las lagunas en los acuerdos& Por ejem"lo, se le "uede "ermitir a una
com"a8/a euro"ea ad2uirir una subsidiaria en 5orteamrica "ara obtener acceso al mercado
del 2ue dis0ruten las em"resas canadienses, estadounidenses o mexicanas bajo el .4C+5& 4as
com"a8/as tambin deben considerar #/as alternas "ara e#adir las restricciones9 una em"resa
"uede (acer uso de un acuerdo contractual con la otra "ara entrar a un mercado donde no se
"ermitan mtodos alternos de entrada&
+lgunas #eces los acuerdos contractuales resultan ser una estrategia su"erior a:n donde se
"ermiten otros mtodos de entrada al mercado& Por ejem"lo, la com"a8/a sueca de seguros,
-Aandia, (a utilizado un sistema global de acuerdos contractuales "ara externalizar su manejo
de in#ersiones y distribucin al "or menor de sus "roductos de 0ondos mutuos, lo 2ue le (a
"ermitido ex"andirse globalmente m6s r6"ido 2ue sus com"etidores y a un menor costo&
-Aandia retu#o el control slo sobre el dise8o de sus "roductos y sobre la coordinacin
administrati#a& 'nde "od/a agregar el mayor #alor&
4a tecnolog/a de la comunicacin (a 0acilitado la globalizacin de muc(os ser#icios "ara 2ue
las em"resas ado"ten "lanes a ni#el mundial a:n en lugares donde el gobierno restringe las
o"ciones estratgicas& Mientras los acuerdos de comercio internacional eliminan las
restricciones sobre el comercio en ser#icios y ex"anden las "osibilidades estratgicamente de
las em"resas, la com"etencia entre los ser#icio crecer6& 4as em"resas 2ue (an em"leado
estrategias "ara es2ui#ar las restricciones gubernamentales antes de tiem"o estar6n mejor
"osicionadas "ara com"etir en un mundo con una econom/a de ser#icios m6s liberalizada&
Conclusin
Muc(os negocios son grandes consumidores de ser#icios 2ue son "ro"orcionados de manera
incrementada en una escala global& 4as com"a8/as 2ue "roducen bienes re2uieren ser#icios de
trans"ortacin "ara distribuirlos internacionalmente& 5ecesitan tambin ser#icios 0inancieros
"ara "rocesar "agos internacionales y manejar crditos& 'el mismo modo, utilizan ser#icios de
telecomunicaciones "ara comunicarse a todo el mundo& +s/, a"ro#ec(an tambin ser#icios
"ro0esionales como asesor/a contable y legal& 1l crecimiento del comercio internacional de
bienes (a (ec(o "roli0erar la globalizacin de muc(os ser#icios, 2ue a su #ez (a lle#ado a
grandes es0uerzos "or liberalizar el comercio de los mismos&
'ebido a 2ue la liberalizacin del comercio de ser#icios a"enas (a em"ezado, determinar
cu6les "ueden ser intercambiados libremente y de 2u modo "ueden ser entregados es una
ardua tares& 5o obstante, es im"ortante "ara las em"resas "restadoras de ser#icios, "ara 2ue
"uedan escoger 2u estrategia utilizar& M6s #ital es 2ue las com"a8/as deben seguir el "roceso
de liberalizacin muy de cerca "ara antici"arse a los (ec(os 0uturos&