ANALISIS DEL TLC PERU EEUU

EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL

LOS TRATADOS SUSCRITOS Y SUS INFLUENCIAS
El presente trabajo de investigacin realizado por los alumnos del Curso
9 ciclo del curso de Derecho de la Propiedad Intelectual: Oskar lores
!ucar" #ilvia $acedo %aca" Claudia $ineto &zursa" iorella 'odr(guez
Ch)vez * #amuel #ilva +icho, constitu*e un an)lisis jur(dico -ue desde
la perspectiva de los estudiantes aborda el tema de la in.luencia de los
tratados suscritos * a suscribirse en relacin al /!C * cuales son sus
e.ectos normativos respecto de la propiedad intelectual" tanto a nivel
nacional como a nivel de la comunidad andina" * en -ue medida los
operadores del derecho * en esencia los agentes econmicos en el
mercado van a asimilar los e.ectos legales de dichos tratados 0
E+ el mercado actual la suscripcin de /ratados de !ibre Comercio le ha
dado una nueva din)mica comercial a los pa(ses suscriptores" agilizando
los mercados nacionales" en diversos sectores e incentivando las
e1portaciones * atra*endo .lujos de capitales" por ello es importante
analizar como se ir) compatibilizando la legislacin nacional *
comunitaria para adecuarlas de manera su.iciente" precisa * coherente
para no a.ectar en sistema jur(dico en general0
Pro.0 2ulio Durand Carrin
Presidente del Centro de Estudios0
1
ANALISIS DEL TLC PERU EEUU
EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL
LOS TRATADOS SUSCRITOS Y SUS INFLUENCIAS
INTRODUCCIN
CAPTULO I: EL ACUERDO DE PROMOCION COMERCIAL PERU - EEUU
1.- Importancia
2.- Objetivos
3.- El camino al APCPE
4.- El APCPE en materia de Propiedad Intelectual
4.1.- Las Negociaciones
4.2.- Efectos del APC en la legislacin sobre PI - Legislacin antes y despus del APC
CAPTULO II: TRATADOS CELEBRADOS EN VIRTUD DEL APCPE EN MATERIA
DE PROPIEDAD INTELECTUAL
1.- Estado de Ad!esin de los tratados
1.1.- Primer nivel
1.2.- "egundo Nivel
1.3.- #ercer Nivel
CAPTULO III: ANALISIS COMPARADO
1.- #ratados $e Libre Comercio% en negociacin% en materia $e Propiedad Intelectual
1.1 CAN & 'E
()* #LC PE+'-E,#A
()- #LC PE+'-CO+EA
(). AAE PE+'-/APON
CAPITULO IV: LA INFLUENCIA DEL TLC Y LOS TRATADOS EN MATERIA DE
MARCAS Y PATENTES
2
1. En Materia De Marcas
1.1.- La Normatividad Nacional En El 0arco $el #LC Per1-EE''
1.2.- La Normatividad Andina
1.3.- +atificacin o Ad!esin de #ratados Internacionales
2. En 0ateria $e Patentes
2.1.- Aspectos 2enerales
2.2.- Novedades con el #LC Per1-'"A3
2.3.- 4reas Espec5ficas
3. +atificacin o Ad!esin de Instrumentos Internacionales - #ratado de Cooperacin
en materia de Patentes PC#
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCIN
3
El Acuerdo de Promocin Comercial con Per1-Estados 'nidos% resulta ser uno de los
instrumentos internacionales 6ue reviste mayor importancia% en la medida 6ue trajo
consigo cambios legales en nuestra Normatividad Nacional% a fin de compatibili7ar con
el presente #ratado) En el 0arco de la +egin de Amrica Latina% la suscripcin de
#ratados 6ue versa sobre sta materia% se est8 dando de manera din8mica% agili7ando
los mercados nacionales% en 8mbitos diversos% incentivando las e9portaciones y
trayendo consigo el incremento de flujos de capitales y mejorando las econom5as en
relacin a determinados sectores) El presente #LC con nuestro pa5s% presenta% entre
sus diversos Cap5tulos% un apartado referido a la Propiedad Intelectual% tema muy
re6uerido en la actualidad% ya 6ue% se !a venido desarrollando con muc!a amplitud% en
estas pocas)
Es de referirnos% 6ue en el caso de Propiedad Intelectual% nuestro pa5s !a
implementado y modificado instrumentos normativos a fin de estar acorde con el
Acuerdo de Promocin comercial% no slo en el 8mbito nacional: sino% tambin% en el
marco de la Comunidad Andina% a la cual% somos 0iembros Actualmente% y 6ue% por
consiguiente% nos encontramos sujetos a las decisiones 6ue en su campo% se !an
venido dando)
El presente trabajo% tiene como objetivos% el de servir como gu5a de orientacin en
cuanto al #ratado referido% resalt8ndose su importancia% los #ratados en los cuales
nuestro Estado se !a ad!erido o ratificado% las novedades incorporadas en cuanto al
#ema Procedimental% abarcando tanto a los $erec!os de Autor y la Propiedad
Industrial% ponindose nfasis% sin menoscabar la importancia de los dem8s% en los
temas de 0arcas y Patentes% los cambios legislativos 6ue se !an dado y las
enmiendas propuestas)
Esperando 6ue se cumpla con las metas tra7adas% e9presamos nuestra gratitud y nos
despedimos muy cordialmente)
CAPTULO I:
EL ACUERDO DE PROMOCION COMERCIAL PERU - EEUU
4
1.- Im!"#$%&'$
El Per1 posee una econom5a pe6ue;a% y por ello su desarrollo sostenido depende del
crecimiento de su comercio e9terior% es decir% del acceso de sus e9portaciones a
mercados cada ve7 m8s amplios) El #ratado de Libre Comercio <#LC= con los Estados
'nidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un
poder de compra (>? veces mayor 6ue el peruano)
(
Con el inicio de las negociaciones para la firma de un #LC% el Per1 !a dado un paso
decidido !acia una verdadera e9pansin e9portadora% pues a travs de l puede
obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria
nacional los mercados e9ternos 6ue re6uieren para e9pandirse)
Con los #LC ganan especialmente los pa5ses pe6ue;os% y particularmente su
agricultura e industria) Estados 'nidos es muc!o m8s grande 6ue el Per1% pero esa es
una caracter5stica 6ue juega a nuestro favor% por6ue poseemos un mercado pe6ue;o
con un bajo poder de compra% mientras 6ue nosotros% con slo penetrar ?%(@ m8s de
su mercado% con productos en los 6ue tenemos ventajas% incrementar5amos nuestro
PAI en .@)
"eg1n la e9periencia de otros pa5ses% el significativo potencial e9portador del Per1 y
su evolucin e9portadora reciente% el #LC con Estados 'nidos representar8 m8s
e9portaciones% m8s empresas e9portadoras <mayormente pe6ue;as=% m8s empleos
mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta e9portable)
"in embargo% el #LC no conlleva beneficios autom8ticos) Por ello% al negociarlo% es
necesario adecuar tanto la institucionalidad p1blica como la privada a los desaf5os de
una econom5a abierta y global) Los sectores p1blico y privado tienen 6ue continuar
!aciendo su tarea para superar los problemas estructurales del pa5s y elevar la
competitividad de las empresas con el fin de ma9imi7ar los beneficios potenciales del
#LC)
Los #LCBs son instrumentos bilaterales o multilaterales de pol5tica e9terior 6ue los
pa5ses utili7an para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar o
rebajar sustancialmente las barreras arancelarias y no arancelarias para los bienes
entre las partes y acuerdos en materia de servicios% as5 como establecer mecanismos
1
http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe Pgina Oficial del Tratado de Libre Comercio EE.UU - Per
5
de cooperacin entre las partes contratantes) Los #LCBs% por ser acuerdos entre
Estados% son negociados por el gobierno en representacin de sus !abitantes
Compete al 0inisterio de Econom5a administras los #LCBs a travs de la $ireccin de
Administracin de #ratados% 6ue se encarga de darle seguimiento a los comits 6ue se
forman dentro del #ratado% as5 como a los compromisos ad6uiridos por los gobiernos)
En las negociaciones de los #LCBs participan funcionarios p1blicos% tanto del ministerio
de Econom5a como de otros ministerios e instituciones del Estado) La representacin
del sector privadoCempresarial en las negociaciones se organi7a a travs de la
comisin Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales <CENCI#=)
'n #LC no necesariamente conlleva una integracin econmica% social y pol5tica
regional% como es el caso de la 'nin Europea% la Comunidad Andina% el 0ercosur y la
Comunidad "udamericana de Naciones) "i bien estos se crearon para fomentar el
intercambio comercial% tambin incluyeron cl8usulas de pol5tica fiscal y presupuestario%
as5 como el movimiento de personas y organismos pol5ticos comunes% elementos
ausentes en un #LC)
Districamente el primer #LC fue el #ratado franco-brit8nico de libre comercio= <o
#ratado de Cobden-C!evalier= firmado en (>E? y 6ue introduce tambin la cl8usula de
nacin m8s favorecida)
Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio efica7
para garanti7ar el acceso de productos a los mercados e9ternos% de una forma m8s
f8cil y sin barreras) Adem8s% permiten 6ue aumente la comerciali7acin de productos
nacionales% se genere m8s empleo% se modernice el aparato productivo% mejore el
bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de
inversionistas nacionales y e9tranjeros) Pero adem8s el comercio sirve para abaratar
los precios 6ue paga el consumidor por los productos 6ue no se producen en el pa5s)
,ormalmente% el #LC se propone la ampliacin de mercado de los participantes
mediante la eliminacin de los derec!os arancelarios y cargas 6ue afecten las
e9portaciones e importaciones) En igual sentido busca la eliminacin de las barreras
no arancelarias% la liberali7acin en materia comercial y de subsidios a las
e9portaciones agr5colas% la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales
para agili7ar el paso de las mercanc5as y unificar las normas fitosanitarias y de otra
5ndole) "in embargo% esto no es igual para ambas partes% en el caso del #LC E'CA%
6
los Estados 'nidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus
agricultores mientras los centroamericanos deber8n dejar a los suyos desprotegidos)
'n tratado de libre comercio es un acuerdo entre dos o m8s pa5ses cuyo objetivo
principal es establecer reglas comunes para normar la relacin comercial entre ellos)
'n #LC busca crear una 7ona de libre comercio entre los pa5ses 6ue son parte del
mismo) Los #LCBs son instrumentos bilaterales o multilaterales de pol5tica e9terior 6ue
los pa5ses utili7an para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar
barreras arancelarias y no arancelarias% as5 como establecer mecanismos de
cooperacin entre las partes contratantes) El objetivo principal de este tipo de
acuerdos es liberali7ar la totalidad de productos y servicios 6ue se comercian entre las
partes contratantes)
2.- O()*#'+!,
El objetivo principal de este tipo de acuerdos es liberali7ar la totalidad de productos y
servicios 6ue se comercian entre las partes contratantes% busca crear una Fona de
Libre Comercio entre los pa5ses 6ue son parte del mismo% ampliando de esta manera
el mercado de bienes y servicios entre los pa5ses participantes y eliminando
obst8culos al intercambio comercial% es decir se comprometen a anular entre s5 los
aranceles en frontera% logrando 6ue entre los pa5ses contratantes los precios de todos
los productos comerciados entre ellos ser8n los mismos para todos los integrantes de
la 7ona% de forma 6ue un pa5s no puede aumentar el precio de los bienes producidos
en otro pa5s 6ue forma parte de la 7ona de libre comercio% consolidando de esta
manera el acceso a bienes y servicios favoreciendo la captacin de inversin privada)
Es importante se;alar 6ue este acuerdo se rige por las reglas de la Organi7acin
0undial del Comercio <O0C= o por mutuo acuerdo entre los pa5ses participantes)
Con el fin de profundi7ar la integracin de las econom5as% el #LC incorpora% adem8s
de temas comerciales% temas econmicos% institucionales% de propiedad intelectual%
laborales y medio ambientales% entre otros) $e otro lado% para resguardar a los
sectores m8s sensibles de la econom5a% el #LC apunta al fortalecimiento de las
capacidades institucionales de los pa5ses 6ue lo negocian y establece foros y
mecanismos para dirimir controversias comerciales)
Los principales objetivos de un #LC son3
7
Eliminar barreras 6ue afecten o mermen el comercio)
Promover las condiciones para una competencia justa)
Incrementar las oportunidades de inversin)
Proporcionar una proteccin adecuada a los derec!os de propiedad intelectual)
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional)
,omentar la cooperacin entre pa5ses amigos)
Ofrecer una solucin a controversias)
3.- E- &$m'%! $- APCPE
"i 6ueremos !acer un recuento de cu8les !an sido los antecedentes de nuestro #LC o
propiamente dic!o% el Acuerdo de Promocin Comercial Per1 EE'' & APCPE%
podr5amos empe7ar con los Convenios de Par5s y Aerna y posteriores acuerdos
multilaterales: incidiendo especialmente en la +onda de 'ruguay (GG. 6ue concluy
con el Acuerdo sobre los Aspectos de los $erec!os de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio de la O0C & A$PIC% el cual indica los est8ndares
m5nimos de proteccin en temas de propiedad intelectual e industrial
*
)
Como se;ala Alfredo Lindley +usso% e9iste una tendencia contempor8nea a reali7ar
los denominados HA$PIC & PlusI o #LCBs en donde se plantea superar estos
est8ndares m5nimos de proteccin: y% en donde como es de esperarse% se pueden
observar similitudes en la estructura y contenido con este Acuerdo) Espec5ficamente
nuestro #LC con EE'' mantiene en com1n las disposiciones generales% las
referencias a los derec!os de autor y derec!os cone9os% las marcas e indicaciones
geogr8ficas y las patentes)
Otro instrumento de importancia es el referido al 4rea de Libre de Comercio de las
Amricas & ALCA donde se pretende reunir a todas las econom5as de Amrica en una
sola 8rea del libre comercio) "u fase preparatoria se inici en (GG.% empe7ando las
negociaciones en (GG>) En la actualidad las negociaciones se mantienen en suspenso
ya 6ue no se !a llegado a ning1n acuerdo final)
2
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/tripfq_s.htm !reg"ntas #rec"entes
so$re %os &D!'(. !)gina *+cia% ,e %a *rgani-aci.n M"n,ia% ,e% (omercio.
/
El ALCA recoge los mismos temas del #LC con EE''% incluyendo adem8s
conocimientos tradicionales y acceso a los recursos genticos 6ue se incluyen en la
Carta de Entendimiento)
Es as5 6ue llegamos a nuestro antecedente inmediato 6ue es el #ratado Andino con
EE'') Esa idea nace como una continuacin al A#P$EA) Este constituye un rgimen
de e9cepcin del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados 'nidos a
Aolivia% Colombia% Ecuador y Per1)
Estados 'nidos y Colombia anunciaron 6ue comen7ar5an negociaciones de libre
comercio el (> de mayo de *??.) Per1 y Ecuador tambin se unieron a la negociacin)
Aolivia particip en calidad de observador)
0ediante esta Ley se renovaron los beneficios del ATPA <L*. /* P"*0*"*%&'$,
C!m*"&'$-*, A%/'%$,=% 6ue vencieron el . de diciembre del *??(: se ampliaron los
beneficios !asta el -( de diciembre del *??E y se e9tendieron las preferencias
comerciales al sector de prendas de vestir)
El J de diciembre de *??K Estados 'nidos y Per1 anunciaron 6ue !ab5an concluido las
negociaciones) Casi al final cada pa5s presento sus diferencias y sigui su propio
proceso) Ecuador se detuvo en las negociaciones% Per1 y Colombia llegaron a una
firma de tratados y Aolivia se mantuvo como observador
El E de enero el Presidente notific al Congreso su intencin de firmar un tratado de
libre comercio con la +ep1blica de Per1 y el (* de abril de *??E Estados 'nidos y
Per1 firmaron el #ratado de Libre Comercio Estados 'nidos - Per1)
Este #LC recoge gran parte la estructura y contenido de A$PIC como son las
disposiciones generales% los derec!os de autor y derec!os cone9os% marcas e
indicaciones geogr8ficas patentes)
El (* de abril de *??E se reali7a la enmienda al APCPE) Esta enmienda modifica los
acuerdos alcan7ados en materia de acceso a inversiones% compras gubernamentales%
propiedad intelectual% temas laborales% medio ambientales y de servicios portuarios)
4.- E- APCPE *% m$#*"'$ /* P"!'*/$/ I%#*-*&#1$-
0
4.1.- L$, N*2!&'$&'!%*,
La posicin de peruana en las negociaciones vario de acuerdo al tema a tratar) Con
respecto al tema de patentes e indicaciones geogr8ficas se pudo identificar una
posicin defensiva) 0ientras 6ue en referencia a los conocimientos tradicionales y
transferencia de tecnolog5a y accesos a medicamentos y defensa de la salud publica
su posicin fue claramente ofensiva% esto se puede observar en la Carta de
Entendimiento respecto a los Conocimientos tradicionales y biodiversidad y medidas
de salud p1blica)
Con respecto a los tratados se acepto ingresar a estos% m8s aun% si varios pa5ses
latinoamericanos ya eran parte de estos) "e puede observar 6ue se reiteran normas
A$PIC y 6ue se agregan sanciones alternativas como la indemni7acin preestablecida
de da;os y perjuicios)
El m8s grande desaf5o en las negociaciones fue conciliar el ordenamiento jur5dico
estadounidense con el ordenamiento jur5dico peruano)
En tema de patentes mientras en Per1 se manten5an criterios de patentamiento m8s
rigurosos% no eran patentable mtodos de diagnstico% teraputicos% 6uir1rgicos para
tratamiento de personas o animales% ni plantas <derec!os de obtentor de variedades
vegetales= y animales% ni usos o segundos usos) En EE'' los criterios de
patentamiento son m8s fle9ibles: son patentables los mtodos de diagnsticos%
teraputicos% 6uir1rgicos para tratamiento de personas o animales: las plantas y
animales% y los usos o segundos usos
Asimismo en Per1 la inscripcin de las licencias de uso de marcas e indicaciones
geogr8ficas era permitida mientras no lo era en EE'') L en general diferencias en
cuanto a la autor5a% titularidad: reconocimiento de derec!os morales e igualdad de
tratamiento con los derec!os cone9os)
#ratado multilateral abierto a la ad!esin de otros pa5ses m8s) 'n #ratado de Libre
Comercio es negociado por los gobiernos de los pa5ses interesados) Previo a las
reuniones de negociacin% se llevan a cabo acercamientos informales 6ue buscan un
intercambio entre los pa5ses 6ue iniciaron las negociaciones) A nivel nacional% antes de
tomar la decisin de negociar un #LC% el 2obierno consulta con los distintos sectores
sociales para determinar si e9iste inters en iniciar negociaciones y se empie7a% as5%
una etapa de investigacin y evaluacin de la conveniencia de suscribir un #ratado)
11
'na ve7 acordado el inicio de negociaciones% los pa5ses llevan a cabo reuniones 6ue
reciben el nombre de +ondas de Negociacin% en las 6ue se discute y acuerda el te9to
6ue contendr8 el #LC) La duracin de la etapa de negociaciones depende de la
capacidad de los pa5ses para encontrar acuerdos% por lo 6ue puede durar desde uno
!asta tres o cuatro a;os) Cuando inician las negociaciones% los pa5ses acuerdan 6u
temas se negociaran% de 6ue forma y en cuanto tiempo apro9imadamente) en el caso
de Centroamrica% cuando negocian los cinco pa5ses juntos% se escoge a un pa5s para
6ue actu como secretaria del proceso) 'na negociacin se inicia conociendo la
propuesta de una de las partes y luego la contrapropuesta de la otra parte) Esto
permite conocer y dar forma al te9to del tratado) Cuando se concluye la negociacin%
usualmente cada pa5s lleva a cabo una revisin legal% es decir% una revisin del te9to
del tratado para uniformar el lenguaje de acuerdo a los trminos jur5dicos pertinentes)
Adicionalmente% se revisa 6ue el te9to est de acuerdo con la legislacin interna) Al
concluir la revisin legal% se suscribe el tratado) Luego de suscrito% el presidente de
2uatemala% a travs del ministerio de relaciones e9teriores% env5a al congreso de la
republica el acuerdo y ste debe ratificarlo o rec!a7arlo) Al ser aprobado por el
congreso% el presidente del 2uatemala debe sancionar y publicar el tratado% as5 como
proceder al envi de documento de ratificacin a los dem8s pa5ses miembros y al
organismo en donde se deposit el tratado)
'n #LC constituye un acuerdo integral% 6ue incluye temas clave de la relacin
econmica entre las partes) En el caso del acceso al mercado de bienes% aborda
aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias% salvaguardias%
normas de origen% obst8culos tcnicos% medidas sanitarias y fitosanitarias y
mecanismos de defensa comercial) El #LC incorpora tambin asuntos relativos al
comercio de servicios <telecomunicaciones% financieros% profesionales% construccin%
softMare% entre otros=% al comercio electrnico y las compras gubernamentales% la
promocin y proteccin rec5proca de inversiones y la proteccin de los derec!os de
propiedad intelectual% el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la
aplicacin de mecanismos de solucin de controversias) Las negociaciones de un #LC
trascienden la esfera del comercio y abarcan otros 8mbitos relacionados a una visin
de desarrollo m8s compre!ensiva% por lo 6ue suponen la generacin de espacios de
di8logo en la sociedad peruana para alcan7ar propuestas consensuadas y socialmente
aceptadas)
-
3
http://www.sice.oas.org/TPD/AND_USA/PER_USA_s.ASP ISICE S',#*m$ /*
I%0!"m$&'3% ,!("* C!m*"&'! E4#*"'!".
11
4.2 E0*&#!, /*- APC *% -$ -*2',-$&'3% ,!("* PI - L*2',-$&'3% $%#*, . /*,15, /*-
APC
4.2.1 L*2',-$&'3% ,!("* PI $%#*, /*- APC
- $ecisin .>E3 +gimen Com1n sobre Propiedad Intelectual
- $) Leg) >*-3 Ley de Propiedad Industrial
- $ecisin -K(3 +gimen Com1n sobre $erec!o de Autor y $erec!os Cone9os
- $) Leg) >**3 Ley sobre el $erec!o de Autor
- $ecisin -.K <+gto) $" ??>-GE- I#INCI=3 +gimen Com1n de Proteccin a los
derec!os de los Obtentores de Nariedades Negetales
- $ecisin -G(3 +gimen Com1n "obre Acceso a los +ecursos 2enticos
- $ecisin E-*3 Aclaracin del segundo p8rrafo del art) *EE de la $ecisin .>E
<durante la negociacin=)
- Ley *J>((3 Ley 6ue establece el +gimen de Proteccin ed los conocimientos
Colectivos de los Pueblos Ind5genas vinculados a los recursos biolgicos)
- Ley *>*(E3 Ley de Proteccin al Acceso a la $iversidad Aiolgica y los
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Ind5genas)
- Ley *>(*E3 "anciona las infracciones a los derec!os de los Obtentores de
Nariedades Negetales protegidas
4.2.2 L*2',-$&'3% ,!("* PI /*,15, /*- APC
Adems de las anteriores (salvo el D. Leg. 823)
- $" NO?>J-*??>-0INA03 +eglamento de Acceso a los +ecursos 2enticos
<$ecisin -G(=
- $" NO ?**-*??E-PC03 +eglamento de la Ley de Proteccin al Acceso a la
$iversidad Aiolgica y los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Ind5genas
<Ley *>*(E=
- $) Leg) (?J* <+gto) $" ??*-*??G-"A=3 Proteccin de datos de Prueba u Otros
no divulgados de Productos ,armacuticos)
- $) Leg) (?J.3 Aprueba la norma de proteccin de informacin de seguridad y
eficacia en el procedimiento de autori7acin de comerciali7acin de plaguicidas
6u5micos de uso agricultura)
- $) Leg) (?JK3 Aprueba disposiciones complementarias a la $ecisin .>E
- $) Leg) (?JE3 $ecreto Legislativo 6ue aprueba la modificacin del $) Leg) >**
12
- $) Leg) (?G* <+gto) $" ??--*??G-E,: IN#A-I#??)?> <versin (= aprobado por
+es) NO ?.--*??GC"'NA#CA=3 0edidas en ,rontera
- $ecisin E>G3 Adecuacin de determinados art5culos de la $ecisin .>E &
+gimen Com1n sobre Propiedad Industrial% para permitir el desarrollo y
profundi7acin de $erec!os de Propiedad Industrial a travs de la normativa
interna de los Pa5ses 0iembros)
- Ley *G*E-3 0odifica diversos art5culos del cdigo Penal y de la Ley 2eneral del
Ambiente
- Ley *G-(E3 Ley 6ue modifica% incorpora y regula diversas disposiciones a fin de
implementar el APC suscrito entre el Per1 y los EE''
CAPTULO II:
TRATADOS CELEBRADOS EN VIRTUD DEL APCPE EN MATERIA DE
PROPIEDAD INTELECTUAL
1.- E,#$/! /* A/6*,'3% /* -!, #"$#$/!,
1.1.- P"'m*" %'+*-
Ad!esin del Per1 en 0!"m$ '%m*/'$#$ a la entrada en vigencia del APC) Actualmente
ratificados)
<a= el Convenio sobre la Distribucin de Seales ortadoras de rogramas
!ransmitidas "or Sat#lite <(GJ.=:
<b= el !ratado de $uda"est sobre el %econocimiento &nternacional del De"sito de
'icroorganismos "ara los (ines del rocedimiento en 'ateria de atentes <(GJJ=% y
enmendado en <(G>?=: Para la divulgacin de una invencin en la 6ue participa un
microorganismo y 6ue se sujeta a un procedimiento de solicitud de patente% se debe
reconocer el depsito del microorganismo en una Hautoridad internacional de depsitoI
<institucin cient5fica capa7 de conservar los microorganismos3 banco de cultivo=3 La
norma andina ya reconoce estos depsitos <art5culo *G de la $ecisin .>E=
<c= el !ratado de la )'& sobre Derec*o de Autor <(GGE=: y
13
<d= el !ratado de la )'& sobre &nter"retacin o +,ecucin - (onogramas <(GGE=)
1.2.- S*21%/! N'+*-
Ad!esin del Per1 al 1 /* *%*"! /* 2778 o a la entrada en vigor del APC) Actualmente
+atificados)
<a= el !ratado de Coo"eracin en 'ateria de atentes <(GJ?=% y enmendado en (GJG:
Ausca simplificar y !acer m8s econmicos la solicitud de patente en distintos
pa5ses mediante una 1nica solicitud <solicitud internacional=% 6ue podr8 !acerse
efectiva en cada uno de los pa5ses 6ue el solicitante elija <pa5ses designados=)
Colombia y Ecuador ya forman parte de este tratado)
Aeneficia m8s pa5ses con altos est8ndares de produccin tecnolog5a% 6ue a pa5ses
como el Per1 donde los niveles de innovacin es 5nfima <GK@ de las patentes
registradas en Per1% son e9tranjeras=
<b= el !ratado sobre el Derec*o de 'arcas <(GG.="implificacin y armoni7acin de los
procedimientos de registro y mantenimiento de las marcas) Algunas de sus
disposiciones contraven5an la $ecisin .>E <registro multiclase% decisin de solicitudes
y disposiciones sobre procedimiento=) No obstante esto ya fue subsanado <$) Leg
(?JK y $ec) E>G=
<c= el Convenio &nternacional "ara la roteccin de las )btenciones .egetales
<Convenio 'PON= <(GG(=) Es compatible con la $ecisin -.K <$) Obtentores=)
Colombia% Ecuador y Aolivia ya son miembros de la 'PON)
1.3.- T*"&*" N'+*-
A este grupo pertenece los tratados 6ue tienen la obligacin de !acer Htodos los
esfuer7os ra7onablesI para ratificar o ad!erir a los tratados
Pr8ctica presente en los distintos #LC suscritos por EE''% cuando las partes no
buscan !acer efectivos directamente determinados acuerdos) La obligacin 6ueda
sujeta a la reali7acin de acciones futuras)
No se !an ratificado !asta la fec!a ninguno de estos tratados) "in embargo en
referencia el #ratado sobre el $erec!o de Patentes Canciller5a !a anali7ado la
conveniencia de la ad!esin del Per1 a este tratado)
<a= el !ratado sobre el Derec*o de atentes <*???=:
14
<b= el Arreglo de la /a-a sobre el De"sito &nternacional de Dibu,os - 'odelos
&ndustriales <(GGG=:
<c= el Protocolo Concerniente al Arreglo de 0adrid +elativo al +egistro Internacional de
0arcas <(G>G=) 0ecanismo 1nico y simplificado para proteger marcas en distintos
pa5ses <beneficia a los empresarios 6ue tienen gran penetracin de marcas a nivel
internacional= de acuerdo a la Asociacin Interamericana de la Propiedad Intelectual
CAPTULO III:
ANALISIS COMPARADO
1.- T"$#$/!, D* L'("* C!m*"&'!9 *% %*2!&'$&'3%9 *% m$#*"'$ D* P"!'*/$/
I%#*-*&#1$-
1.1 CAN UE
I R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*,9 B!2!#: 18 D* S*#'*m("* D* 277;
"ub 2rupo (( & Propiedad Intelectual
La mesa de Propiedad Intelectual se reuni% el (J de septiembre para una
coordinacin andina y el d5a (> de septiembre para la negociacin con la 'nin
Europea estableciendo la primera ronda de negociaciones% donde las discusiones
transcurrieron de manera fluida y armnica% e intercambiaron preguntas y respuestas a
manera de aclarar los intereses y detallar algunos temas de inters)
Los temas 6ue podr5a abordar la 'nin Europea son: $erec!os de Autor y $erec!os
Cone9os: 0arcas: Indicaciones 2eogr8ficas: $ise;os Industriales: Patentes:
Proteccin de $atos de Prueba: +ecursos 2enticos% Conocimientos #radicionales y
,olPlore: Observancia de los derec!os de Propiedad Intelectual: #ratados
Internacionales: Cooperacin)
Los temas de Inters de los Pa5ses Andinos son: Proteccin de la Aiodiversidad%
#ransferencia de #ecnolog5a)
15
II R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*,9 B"1,*-$,9 B*-2'&$ D'&'*m("* D*- 277;
"ub 2rupo (( & Propiedad Intelectual
La mesa de Propiedad Intelectual se reuni% el (- y (. de diciembre del *??J% en la
sede de la Comisin Europea% en Aruselas% Algica% para una coordinacin andina y el
d5a (> de septiembre para la negociacin con la 'nin Europea estableciendo la
primera ronda de negociaciones% donde las discusiones transcurrieron de manera
fluida y armnica)
La 'E manifest 6ue ten5an el inters de precisar algunos aspectos contenidos en el
Acuerdo sobre los A$PIC y no !acer una rplica de lo ya establecido en dic!o
Acuerdo)
"obre la transferencia de la #ecnolog5a% la 'E manifest contar con la disposicin de
anali7ar la propuesta 6ue los Andinos presenten en esta materia% pero precis 6ue se
deber8 tener en cuenta 6ue toda transferencia de tecnolog5a deber8 tener como punto
de partida el mutuo acuerdo entre las partes y los titulares de los derec!os en
cuestin% La 'E indic 6ue en el rgimen comunitario europeo en materia de marcas
se opt por el agotamiento regional del derec!o de marcas y se;al 6ue en el caso de
la CAN el agotamiento opera en el 8mbito internacional)
+eferente a 0arcas% la 'E propone la ad!esin al Protocolo del Arreglo de 0adrid% al
#ratado de "ingapur y la aplicacin del #L#)
En tema de Patentes% La 'E no propone la ad!esin a tratados pero s5 la aplicacin de
algunos art5culos contenidos% en el PC# y del PL# y en el #ratado de Audapest)
La 'E manifest encontrarse en proceso de evaluacin de la legislacin 6ue los
pa5ses andinos tienen con relacin a $atos de Prueba% luego de ello determinar8 su
presentacin en esta materia% indic tambin 6ue el tema de Indicaciones 2eogr8ficos%
est8n evaluando la legislacin andina en la materia) La propuesta consta de dos
partes% la primera referida a los trminos de la cooperacin y colaboracin entre 'E-
CAN para la proteccin de las indicaciones geogr8ficas: y la segunda referida a un
Protocolo en 6ue se encuentran establecidas las condiciones de proteccin de las
indicaciones geogr8ficas)
16
En las 0aterias relacionadas con la proteccin de la biodiversidad) La CAN reiter la
importancia de la inclusin de los temas relativos a Aiodiversidad en el cap5tulo de PI%
dado 6ue resulta un tema de vital importancia para los pa5ses andinos)
III R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*,9 <1'#! E&1$/!"9 22 D* A("'- D*- 2778
"ub 2rupo (( & Propiedad Intelectual
El d5a domingo *? se llev a cabo la Coordinacin Andina para la evaluacin de la
propuesta de cap5tulo a ser presentada a la 'nin Europea) Luego del respectivo
intercambio de opiniones% sin embargo no se logr el consenso necesario para la
presentacin de la misma)
La +onda se desarroll en un clima de trabajo cordial y proactivo) Ambas delegaciones
se reunieron e intercambiaron preguntas respecto de diversos aspectos como3
$erec!os de autor: Indicaciones 2eogr8ficas: Propuestas en materia de Asimetr5as y
#ratamiento Especial y $iferenciado)
La 'E manifest estar abierta a la recepcin de propuestas y sugerencias alternativas
6ue los Pa5ses Andinos pudiramos presentar)
1.2 TLC PERU-EFTA
I R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*,9 E% C!-!m('$
La mesa de propiedad intelectual se reuni los d5as .% K y E de junio de *??J% el
objetivo fue conocer en detalle las propuestas de las partes% lo cual se logro a travs
de una e9plicacin detallada de cada propuesta y tambin a travs de preguntas y
respuestas% lo cual !a sido bastante positivo y enri6uecedor
Los temas abordados fueron los 6ue est8n presentes en las propuestas de las partes%
los cuales son3 ad!esin a #ratados internacionales% patentes% proteccin de datos de
prueba% dise;os industriales% indicaciones geogr8ficas% observancia% proteccin de la
biodiversidad% marcas% derec!os de autor y derec!os cone9os y transferencia de
tecnolog5a% promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico:: sin embargo a la
fec!a no se !a llegado a ning1n acuerdo al respecto% por ello Per1 en coordinacin
con Colombia estudiaran para ver 6ue es lo 6ue podr5an aceptar y 6ue es lo 6ue no se
podr5a aceptar)
17
II R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*,9 E% L'm$ P*"=9 D*- 2; A- 31 D* A2!,#! D* 277;
La "egunda +onda de Negociaciones con los pa5ses del E,#A se reali7 en la ciudad
de Lima% Per1 del *J al -( de agosto de *??J en la 'niversidad del Pac5fico)
Los temas 6ue se abordaron fueron: en $erec!os de autor y $erec!os Cone9os% la
propuesta de Colombia y Per1 sobre $erec!os de Autor% relacionado al 8mbito de
proteccin fue aprobada por E,#A) La propuesta de Colombia y Per1 referida a
tratados internacionales fue encorc!etada ya 6ue a la fec!a E,#A est8 !aciendo los
tr8mites necesarios para ad!erirse a los tratados de la O0PI% QC# y QPP#)
"obre 0arcas% la E,#A propuso incluir los art5culos (K)( y (K)* del Acuerdo de los
A$PIC) Ambas propuestas fueron encorc!etadas)
$e manera tentativa se lograron acuerdos en los siguientes asuntos3
() Objetivo de la proteccin y de la observancia de los derec!os de propiedad
intelectual de <J del A$PIC=
2. Principios de la proteccin <>)( del A$PIC=
3. +econocimiento de los principios establecidos en la $eclaracin relativa al
Acuerdo de los A$PIC y la "alud P1blica adoptada el (. de noviembre de *??(
y% la $ecisin del Consejo general de la O0C sobre la aplicacin del p8rrafo E
de la $eclaracin de $o!a adoptada el -? de agosto de *??- y% la enmienda de
los A$PIC
.) #rato Nacional y Nacin 08s ,avorecida% lenguaje A$PIC
+eferente a la proteccin de la diversidad% E,#A manifest 6ue no ten5a mandato para
negociar el tema% ya 6ue seg1n ellos% no estaba relacionado con los temas de
propiedad intelectual% la misma suerte corrieron los temas de: #ransferencia de
tecnolog5a% promocin de la innovacin% la investigacin y el desarrollo tecnolgico% ya
6ue si bien la E,#A mostr disponibilidad para tratar este asunto% precis 6ue tampoco
ten5a mandato para negociar este tema)
"obre dise;os Industriales e Indicaciones 2eogr8ficas% Per1 mencion su inters y
e9plic 6ue tiene un buen marco legislativo en esta materia y 6ue algunas de las
disposiciones presentadas por E,#A contravienen la normativa andina) "in embargo
algunas de las disposiciones de la propuesta de E,#A a la fec!a est8n siendo
discutidas) E,#A e9plic su inters en este asunto)
1/
III R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*,9 E% G'%*("$9 S1'>$ D*- 28 D* O&#1("* A- 73 D*
N!+'*m("* D*- 277;
La presente +onda se desarroll en una atmsfera amigable y constructiva) "e
lograron avances significativos en la profundi7acin de los intereses de ambas Partes
con miras a lograr acuerdos satisfactorios)
"e acord levantar los corc!etes en lo 6ue respecta a la ad!esin del #ratado de
Audapest% Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Negetales
<'PON (GJ> o (GG(= y #ratado de Cooperacin en 0ateria de Patentes) Asimismo% se
incluy para la definicin el lenguaje de la obligacin de ad!erir a los #ratados QC# y
QPP# sobre derec!os de autor y derec!os cone9os de la O0PI por parte de E,#A)
"e logr un acuerdo sustancial en relacin a la definicin de marca y el 8mbito de
proteccin) Rued sujeto a an8lisis la propuesta de E,#A sobre la referencia a las
recomendaciones de la 'nin de Paris y la Asamblea 2eneral de O0PI respecto a la
proteccin de las marcas notorias% propuesta presentada por primera ve7 en mesa)
E,#A reiter la importancia para ellos del tema sobre $ise;os industriales% para ellos y
las potencialidades 6ue su proteccin representa para los creadores de dise;os
industriales% sin embargo Colombia y Per1 reiteraron la complejidad de aumentar el
pla7o de proteccin% dada las implicancias 6ue ello tendr5a en el ordenamiento andino)
Dubo nuevas propuestas 6ue la E,#A present en los temas de3 $erec!os de autor y
$erec!os Cone9os: #ransferencia de #ecnolog5a% Promocin de la Investigacin%
Innovacin y el $esarrollo #ecnolgico: ser8n anali7adas por Colombia y Per1: igual en
tema de Patentes% se convino en reali7ar un mayor an8lisis y profundi7acin)
"obre Indicaciones 2eogr8ficas% se produjo una buena discusin e intercambio de
intereses en este tema% logrando una importante salida% la E,#A propuso eliminar las
referencias a la proteccin de indicaciones geogr8ficas de servicios e incluir la figura
andina de indicaciones geogr8ficas de procedencia en su lugar
1.3 TLC PERU-COREA
I R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*,9 S*=- 1? A- 27 D* M$">! D* 277@
La primera ronda de negociaciones para un #LC entre Per1 y Corea se llev a cabo en
un ambiente abierto% cordial y cooperativo de trabajo) Dubo avances significativos en
10
diversas mesas de negociacin) Las delegaciones se reunieron en las instalaciones de
Dotel "!illa% del (E al *? de mar7o de *??G)
En la reunin de materia de Propiedad intelectual% ambas partes destacaron el inters
com1n de promover y proteger los derec!os de propiedad intelectual y 6ue ello deb5a
6uedar reflejado en el te9to del Acuerdo) $e igual manera la reafirmacin de los
derec!os y obligaciones previstos en los Acuerdo) "e avan7 en la revisin del
lenguaje de los te9tos propuestos y se llegaron a consensos en los mismos% tambin
verificar las redacciones de algunos art5culos)
En los temas de: Indicaciones 2eogr8ficas: $erec!os de Autor y $erec!os Cone9os: y
Aiodiversidad y Conocimientos #radicionales% slo se dio un importante debate
respecto de los alcances de la proteccin de los mismos: se procedi al intercambio de
preguntas y comentarios por ambas delegaciones% Per1 pas a e9plicar mas al detalle
su propuesta% ello con el objetivo de brindar mayor claridad a Corea% y en lo relativo a
medidas en frontera% Corea manifest algunas in6uietudes% aclaradas las mismas por
la delegacin de Per1% se acord el te9to propuesto por Per1)
1.4 AAE PERU-AAPON
I R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*, D* AAE9 P*"= -A$3%9 L'm$ 2B-37C7BC277@
$urante la Primera +onda de Negociaciones para el AAE Per1-/apn se sostuvieron
reuniones tcnicas en temas de inters de cada Parte% el *J de mayo se sostuvo el
tema de Propiedad Intelectual de inters peruano% tema cuya inclusin en el Acuerdo
aun no !a sido definida)
Estas reuniones se llevaron a cabo en un ambiente cordial y fruct5fero% lo cual permiti
6ue las Partes intercambiaran los intereses y puntos de vista respecto de los
elementos 6ue deber5an verse reflejados en posibles cap5tulos dentro del AAE)
II R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*, D* AAE9 P*"= -A$3%9 T!D'! 7?-17C7;C277@
$urante la "egunda +onda de Negociaciones para el AAE Per1-/apn una ve7 m8s%
se sostuvieron reuniones tcnicas en diversos temas de inters para las partes%
referente a Propiedad Intelectual 6ue se llevo a cabo del E & > de julio% se conoce 6ue
a la fec!a no se define la inclusin en el Acuerdo)
21
III R!%/$ D* D* N*2!&'$&'!%*, D* AAE9 P*"= -A$3%9 L'm$ 24-2@C78C277@
En la III +onda de negociaciones y discusiones tcnicas en materia de propiedad
intelectual% se llev a cabo los d5as *E & *J de agosto de *??Gse generaron avances%
se desarroll en un entorno din8mico y muy productivo% ya 6ue se anali7aron las
propuestas presentadas por ambas Partes en las diversas disciplinas de la propiedad
intelectual% tales como marcas% indicaciones geogr8ficas% patentes% derec!os de autor%
observancia% disposiciones generales y recursos genticos y conocimientos
tradicionales) $ic!o trabajo permiti clarificar y apro9imar los intereses y propuestas
presentadas por ambas partes y dejando el tema en miras a concreti7ar acuerdos
interesantes para la citada materia)
CAPITULO IV
LA INFLUENCIA DEL TLC Y LOS TRATADOS RAT EN MATERIA DE MARCAS Y
PATENTES
21
1.- E% M$#*"'$ D* M$"&$,
La Legislacin Peruana% en cuanto al tema de Propiedad Intelectual% y de manera
espec5fica en relacin a las 0arcas% !a sufrido cambios significativos% no slo en el
8mbito nacional: sino tambin% en el 8mbito de la Comunidad Andina a la cual nuestro
pa5s es miembro en la actualidad)
1.1 L$ N!"m$#'+'/$/ N$&'!%$- E% E- M$"&! D*- TLC P*"=-EEUU
Los $ecretos Legislativo NO (?JK
Luego de la entrada en vigencia del Acuerdo de Promocin Comercial Per1 & '"A
<#LC Per1-'"A=% se estableci el +gimen Com1n sobre Propiedad Industrial el
mismo 6ue fue implementado mediante el $ecreto Legislativo NS (?JK de fec!a *> de
junio de *??>) A6ul instrumento normativo% incorpor importantes cambios en
nuestro procedimiento registral de 0arca% conforme a las disposiciones del #ratado
sobre el $erec!o de 0arcas de (GG.% el cual nuestro pa5s se !a ad!erido
recientemente)
Los cambios mencionados en cuanto a 0arcas% son los siguientes3
a= 'no de los principales cambios y novedades es la inclusin de la solicitud
multiclase) Pues consiste en la posibilidad 6ue% en una 1nica solicitud de
registro% se comprendan una seria de productos o servicios pertenecientes a
diferentes clases de la Clasificacin Internacional)
b= El solicitante podr8 pedir la divisin de la solicitud multiclase en cual6uier
momento del tr8mite% as5 como solicitar la divisin del registro cuando ste
comprenda varios productos yCo servicios)
c= Actualmente% no se tendr8 6ue consignar en la solicitud la descripcin de la
marca)
d= +especto% a los re6uisitos para la fec!a de presentacin de la solicitud% se !a
establecido un pla7o de E? d5as para 6ue el solicitante complete todos los
re6uisitos) No obstante% se considerara presentado desde 6ue el solicitante
subsane los errores en 6ue se !aya incurrido en un primer momento)
e= El pla7o para publicar ser8 de -? d5as)
f= No procede oposicin contra las solicitudes de inscripcin de contratos de
transferencia ni de contratos de licencia de una marca)
g= Cuando el cambio de titularidad no afecte a todos los productos y servicios% se
crear8 un registro separado)
22
!= En la etapa de resolucin del e9pediente% las partes no podr8n presentar
medios probatorios adicionales)
$iferencias entre los $ecretos Legislativos NS >*- y NS (?JK
() 'na de las diferencias en la 6ue se pueden dilucidar% claramente% es en cuanto al
#ipo de "istema de "olicitud) #enindose en cuenta 6ue en el $)L) >*-% el "istema
adoptado era el de la "olicitud 0onoclase o 'niclase) Ello fue objeto de
modificacin por el $)L) (?JK% pues se modific el "istema empleado !asta antes
del #LC con '"% dando lugar al "istema de "olicitud 0ulticlase% facilitando%
notablemente% el manejo en el +egistro)
*) En cuanto a la Publicacin sobre 0arcas% el tema ad6uiere nuevos matices) En el
$)L) >*-% el pla7o para su publicacin era el de - meses) A efectos del $)L) (?JK%
se establece a partir de -? d5a !8biles)
-) En la Oposicin% el pla7o de su interposicin% as5 como el de la presentacin del
documento de poder era de E? d5as% en base al $)L) >-*) Esta pr8ctica cambia en
el $)L (?JK% en donde basta con la presentacin del poder respectivo junto con los
medios probatorios% al momento de interponer la Oposicin)
.) La descripcin de una 0arca se !ac5a% en nuestro ordenamiento jur5dico nacional%
se reali7aba en forma detallada% la cual se constar en la solicitud correspondiente)
En el $)L) (?JK% ya no es necesaria% o ya no se establece la necesidad de la
descripcin del signo en la solicitud)
K) La sustentacin de la Oposicin contra la inscripcin de una 0arca ad6uiere otro
mati7% debido a 6ue esta% en la normatividad anterior% ten5a 6ue constar en la
formulacin de la Oposicin) Con el $)L) (?JK% la misma sustentacin podr8 ser
presentada dentro de los * d5as siguientes a la fec!a del re6uerimiento por la
autoridad respectiva)
$ecreto Legislativo NO (?G*
Nuestro pa5s ratific el Acuerdo de Promocin Comercial suscrito con los Estados
'nidos de Norteamrica% el *G de junio de *??E% a travs del cual% establece una
7ona de libre comercio de conformidad con lo dispuesto en el Art5culo TTIN del
Acuerdo 2eneral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de (GG. y el Art5culo N del
Acuerdo 2eneral sobre el Comercio de "ervicios% con el fin de estimular el crecimiento
y diversificacin del comercio de bienes y servicios entre ambas partes% el 6ue
contiene disposiciones relativas a las medidas en frontera)
23
Es as5 6ue% el Poder Ejecutivo !aciendo uso de la facultad de legislar la misma 6ue se
le fue otorgada mediante Ley NO *E(KJ% promulg el $ecreto Legislativo NO (?G*% con
la finalidad de establecer el marco legal para la aplicacin de las medidas en frontera
para la proteccin de los derec!os de autor y cone9os y derec!os de marcas)
#eniendo en cuenta tales objetivos% el $ecreto Legislativo (?G*O !a establecido lo
siguiente <
.
=3
a= Da determinado los conceptos 6ue lindan en el 8mbito aduanero como en el de
propiedad intelectual a fin de poder diferenciarlos y de esa manera evitar
induccin al error al momento de tipificar la infraccin o delito) $ic!as palabras%
y en referencia al tema% materia del trabajo% se presentan3
#itular del derec!o de marca% establecindose% 6ue !a de ser entendido
como toda persona natural o entidad con personer5a jur5dica 6ue ostenta el
derec!o sobre una marca en virtud de la legislacin sobre propiedad
industrial del pa5s de importacin)
b= "e;ala 6ue la aplicacin de la misma puede ser a solicitud de parte o de oficio
con relacin a las mercader5as 6ue se presuman falsas o piratas 6ue tengan un
car8cter comercial)
c= En el supuesto 6ue se realice una solicitud de parte% a fin de salvaguardar los
derec!os y proceder a la verificacin% se !a estipulado los pasos a seguir% los
mismo 6ue son3
Llenar la solicitud
La administracin tiene la facultad de re6uerir al solicitante una fian7a o
garant5a% a fin de garanti7ar los perjuicios ocasionados eventualmente al
importador% e9portador yCo consignatario)
"e proceder8 al levante de la mercanc5a en un pla7o no mayor de ?-
d5as !8biles a la presentacin de la solicitud)
"e procede a notificar a la contraparte
A partir de la notificacin se cuentan (? d5as !8biles para el pla7o de la
suspensin)
"i el solicitante !a comunicado a la Administracin Aduanera la
interposicin de la accin por infraccin o denuncia respectiva ante la
autoridad competente se levantar8 la suspensin y se continuar8 con el
levante de la mercanc5a)
4
() Aplicables a los Derechos de Autor y los Derechos Conexos, al igual que las Marcas, de acuerdo al
D.L. 10!, de nuestra "or#ati$idad "acional.
24
d= En el supuesto 6ue e9istan indicios para presumir 6ue la mercanc5a sea falsa o
pirata% se puede reali7ar de oficio% siendo los pasos3
"uspendido el levante del Acta% la Administracin Aduanera deber8
notificar al titular del derec!o% representante legal o apoderado en un
pla7o no mayor de ?- d5as !8biles)
A partir de la notificacin se cuentan (? d5as !8biles para el pla7o de la
suspensin)
"i el solicitante no !a comunicado a la Administracin Aduanera la
interposicin de la accin por infraccin o denuncia respectiva ante la
autoridad competente se levantar8 la suspensin y se continuar8 con el
levante de la mercanc5a)
La Normatividad Andina
$isposiciones +elativas a 0arcas
Es importante enfocarnos en uno de los cambios m8s significativos al sistema
imperante3 la posibilidad de la 6ue podr8 servirse el solicitante para incluir en su
solicitud de registro de marca% productos y servicio% el 6ue stos sean comprendidos
en una o varias clases de la Clasificacin Internacional de Productos y "ervicios de
Ni7a)
El cambio del sistema 0ono-clase al 0ulti-clase se deriva de la obligacin asumida por
el Per1 en el APC para suscribir el #ratado sobre $erec!o de 0arcas de (GG.) Para
ello% el solicitante deber8 indicar de manera e9presa los productos yCo servicios 6ue
desee reivindicar% los 6ue ser8n designados por sus nombres y agrupados seg1n las
clases de la Clasificacin Internacional)
La solicitud 0ulticlase podr8 ser luego escindida en dos o m8s solicitudes divisionales%
en cuyo caso se asignar8 un nuevo n1mero de e9pediente a la solicitud divisional% la
6ue no obstante conservar8 la fec!a de presentacin de la solicitud originaria y el
beneficio de la prioridad% si correspondiere) La divisin podr8 ser solicitada en
cual6uier momento del procedimiento de registro de marca) "imilar al sistema
divisional de una solicitud de registro% se confiere al titular de un signo ya registrado
6ue reivindi6ue varios productos yCo servicios% la posibilidad de dividir el registro en
dos o m8s registros divisionales) +egir8n el registro divisional% los re6uisitos aplicables
a la divisin de solicitudes)
25
La $ecisin E>G de la Comunidad Andina de Naciones
La necesidad de anali7ar esta $ecisin% reviste su importancia en la medida 6ue
establece modificaciones a la $ecisin .>E% a efectos de permitir el desarrollo y
profundi7acin de $erec!os de Propiedad Industrial a travs de la normativa interna
de los Pa5ses 0iembros)
Asimismo% es menester% el detallar 6u cambios se !an dado en materia de $erec!o
de 0arcas por lo 6ue% es necesario mencionar% 6ue la propuesta para la modificacin
de la $ecisin .>E fue emitida por nuestro pa5s)
Art5culos sujetos a modificacin3
Las modificaciones 6ue se dieron% en cuanto al $erec!o de 0arcas% van a ser
e9presados de manera siguiente3
Art5culo (->3 Este art5culo permite el establecimiento de un +egistro 0ulticlase
de 0arcas)
Art5culo (.?3 El mencionado art5culo% establece pla7os para la subsanacin de
los re6uisitos de forma previstos en l)
Art5culo (E*3 Establece como opcional el re6uisito de registro del contrato de
licencia de uso de la marca)
Art5culo *?*3 Establece 6ue no se podr8 declarar la proteccin de una
denominacin de origen% cuando sta sea susceptible de generar confusin
con una marca solicitada o registrada de buena fe con anterioridad o% con una
marca notoriamente conocida)
En el Cap5tulo III% #5tulo TN3 $esarrollar e9clusivamente para marcas el
+gimen de aplicacin de medidas en frontera a productos en tr8nsito)
1.2.-R$#'0'&$&'3% ! A/6*,'3% /* T"$#$/!, I%#*"%$&'!%$-*,
En virtud% al Acuerdo de Promocin Comercial Per1-'"A% se acord 6ue era
necesario la ratificacin o ad!esin de determinados tratados% para as5 dar un mayor
campo de amplitud en lo 6ue se refiere a Propiedad intelectual y% siendo m8s
espec5ficos% el tema referido a 0arcas)
El #ratado sobre $erec!os de 0arcas <#L#= de (GG.
26
El presente #ratado% presenta como objetivos primordiales% 6ue se !an de tener en
consideracin% los siguientes3
,acilitar el sistema de registro de marcas% a travs de la simplificacin y la
armoni7acin de procedimientos y%
La eliminacin de algunos re6uisitos% de manera 6ue stos resulten uniformes para
los titulares de los registros de marca)
Este #ratado resulta ser un tema muy importante dentro del #ratado de Libre Comercio
de Estados 'nidos con Per1 pues contempla su obligatoriedad mediante su
ratificacin y ad!esin) A diferencia del Protocolo de 0adrid en donde la ad!esin o
ratificacin se sujeta a los esfuer7os ra7onables de cada parte)
Este tratado es aplicable a las marcas 6ue consistan en3 signos visibles0 por tanto% no
es aplicable a marcas de distinta naturale7a tales como3 sonoras u marcas olfativas%
!ologramas etc) #ampoco comprende a las marcas colectivas% las de certificacin y las
de garant5a: dejando a discrecin de las partes la inclusin a marcas tridimensionales)
En el caso de nuestro pa5s% se !a establecido la necesidad% en cuanto al presente
#ratado% de adoptar determinadas figuras% 6ue se !an de implementar en nuestro
ordenamiento nacional3
La aplicacin del sistema de marca 0ulticlase:
Permite este #ratado 6ue el titular presente una solicitud de registro de una marca
6ue puede referirse a varios productos y servicios de la Clasificacin de Ni7a%
dando como resultado un registro 1nico)
La $ivisin de la "olicitud
A6u5 se admite la posibilidad de la divisin de la solicitud o registro% por lo 6ue
cuando el registro de alguna clase de productos yCo servicios contenida en la
solicitud% derive en una oposicin% sta puede dividirse permitiendo 6ue el
procedimiento de registro de a6uellas clases en las 6ue no se registren
oposiciones contin1e sin problemas
El otorgamiento de poderes y la pro!ibicin del re6uisito de certificacin o
legali7acin de firmas
Pro!ibicin de e9igir la atestacin% certificacin por notario% autenticacin%
legali7acin o cual6uier otra certificacin de una firma% e9cepto en el caso de
renuncia de un registro)
27
Contraviene lo dispuesto en la normativa nacional vigente% en la cual se e9ige 6ue
las firmas sean legali7adas mediante notario p1blico para nacionales y en caso de
poderes otorgados en el e9tranjero !asta funcionario consular peruano)
La admisin de los formularios internacionales tipo)
Por 1ltimo% el +eglamento del #L# contiene los denominados formularios
internacionales tipo% a efectos de facilitar la presentacin de comunicaciones
relacionadas al registro de una marca% lo 6ue se traduce en la admisin de
solicitudes en cual6uiera de los formatos #L# y generar8 una capacitacin
accesoria a los funcionarios del IN$ECOPI sobre su funcionamiento)
Cesin de "oberan5a
La Asamblea de 0iembros podr8 adoptar protocolos 6ue desarrollen disposiciones
de cumplimiento obligatorio para los pa5ses miembros% asumiendo decisiones por
el Per1) No obstante% en contrario siempre se menciona 6ue ya se !an asumido
compromisos similares sin problema)
El Protocolo +eferente al Arreglo de 0adrid +elativo al +egistro Internacional de
0arcas de (G>G)
El "istema de 0adrid para el registro internacional de marcas es un mecanismo cuyo
objetivo es facilitar la obtencin de proteccin internacional para las marcas% as5 como
la gestin posterior de esta 1ltima a travs de un sistema centrali7ado)
Es as5 6ue% un el titular obtiene la proteccin de su marca en un determinado n1mero
de pa5ses contratantes del sistema% sin necesidad de presentar varias solicitudes de
registro o contratar servicios legales locales en cada uno de stos y es 6ue en lugar de
ello% presenta una 1nica solicitud en un 1nico idioma a la oficina internacional de la
Organi7acin 0undial de la Propiedad Intelectual <O0PI= 6ue la entidad 6ue se
encarga de derivar la misma a las oficinas de marcas de los pa5ses en los 6ue se
solicita proteccin)
Este sistema centrali7ado% presenta como uno de sus enfo6ues interesantes% el
permitir un a!orro de los costos de registro en 6ue incurre el titular de una marca 6ue
busca proteccin internacional)
2.-E% M$#*"'$ D* P$#*%#*,
2.1.- A,*&#!, G*%*"$-*,
2/
'na de las importantes aristas 6ue presenta la Propiedad Intelectual% y en este caso%
lo 6ue concierne a Propiedad Industrial% es la figura de las Patentes% en la 6ue no se
!a desarrollado de manera plena las virtudes 6ue la misma presenta y 6ue% con la
suscripcin del Acuerdo de Promocin Comercial Per1-'sa% nuestro pa5s !a adoptado
instrumentos normativos% de especialidad nov5sima% en nuestro caso% 6uedando
pendiente el adecuarnos a stos 8mbitos)
En cuanto a la materia viva% el 6ue Estados 'nidos retire su pretensin de patentar
animales y con respecto a las innovaciones sobre plantas% la obligacin asumida por el
Per1 -en el marco del #LC- es 1nicamente el de reali7ar Htodos los esfuer7os
ra7onablesI para implementar un sistema de proteccin bajo patentes) Asimismo% el
Per1 !a logrado 6ue Estados 'nidos retire su pretensin de ampliar el campo de las
patentes a los mtodos teraputicos% 6uir1rgicos y de diagnstico% as5 como a los
segundos usos) #ema calificado en el proceso de negociacin como Hl5nea rojaI)
+especto del patentamiento de plantas% !ay 6ue precisar 6ue dic!as patentes no
versan nsobre cual6uier planta% ni sobre a6uellas 6ue se encuentren en la naturale7a%
por lo 6ue ser8 necesario 6ue e9ista innovacin sobre ellas y adem8s cumplan con los
re6uisitos legales de ser nuevas% tengan nivel inventivo y susceptibles de aplicacin
industrial)
En el caso de implementarse un sistema de patentamiento de innovaciones sobre
plantas% ser8 la Oficina de Patentes del Per1 la 6ue tendr8 la decisin de conceder los
derec!os correspondientes% siempre 6ue se cumplan los re6uisitos establecidos por la
legislacin nacional)
Como acotacin% respecto al uso de recursos genticos y conocimientos tradicionales
en el desarrollo de innovaciones sobre plantas% se debe tener en cuenta 6ue el Per1 al
igual 6ue los pa5ses andinos% cuentan con mecanismos legales para regular
adecuadamente el acceso a dic!os elementos) Es decir 6ue% si una empresa nacional
o e9tranjera pretendiera obtener una patente sobre un invento 6ue contenga recursos
genticos y conocimientos tradicionales deber8 acreditar !aber accedido legalmente a
los mismos% tal como lo dispone la $ecisin .>E y la $ecisin -G( de la Comunidad
Andina)
2.2.- N!+*/$/*, &!% *- TLC P*"=-USA:
Aspectos Procedimentales
20
En la tem8tica procedimental% los aspectos 6ue se !an modificado% de conformidad
con la Ley *G-(EO% referentes al pla7o y a la solicitud de patentes% se detallan a
continuacin3
a) Cuando e9ista imposibilidad para solicitar prioridad en una solicitud de patente
dentro del pla7o de los doce <(*= meses establecidos% e9cepcionalmente se
podr8 restaurar este derec!o dentro del pla7o de dos <*= meses posteriores al
vencimiento del pla7o antes mencionado)
b) Podr8 modificarse la solicitud por omisiones% siempre 6ue tal omisin se
encuentre contenida en la prioridad 6ue se reivindica y se consigne tal
intencin en una declaracin jurada al momento de la presentacin de la
solicitud)
c) El pla7o para la publicacin ser8 de -? d5as !8biles)
d) "e fijan pla7os para compensar al solicitante por retrasos irra7onables en el
tr8mite% por responsabilidad de la autoridad competente)
e) Las oposiciones deber8n presentarse con el poder otorgado por el opositor y
con los medios probatorios 6ue acrediten los !ec!os)
f) "e establece la titularidad de las invenciones desarrolladas dentro de una
relacin laboral o centros de educacin o investigacin)
2.3.- E"*$, E,*&F0'&$,
1.- T"$%,25%'&!,
La posibilidad de patentar Hel material biolgico e9istente en la naturale7a 6ue pueda
ser aislado% inclusive genoma o germoplasma de cual6uier ser vivo naturalI estaba
e9presamente e9cluida en la $ecisin .>E en su Art) (K% 6ue como tal formaba parte
de la legislacin nacional sobre propiedad intelectual)
"in embargo% la nueva Ley N)S *G-(E elimina esta e9clusin de forma 6ue permite el
patentar el aislamiento de un gen y% con ello% otorgar derec!os de propiedad privada
sobre elementos intr5nsecos de nuestras variedades vegetales y animales% allanando
de paso el camino para las compa;5as 6ue 6uieran introducir transgnicos en el Per1)
Es evidente 6ue con esta modificacin legislativa substancial el valor de los
conocimientos tradicionales asociados a nuestra biodiversidad se reduce as5 como su
participacin en lo 6ue !oy llamamos bionegocios) "e asegura as5 un mercado
e9clusivo a partir de nuestra propia biodiversidad y los beneficios procedentes del
mismo)
S1,#*%#$&'3%: El patentamiento de un producto o de un procedimiento implica una
31
recompensa a la investigacin y desarrollo tecnolgico pero tambin una valla en torno
a dic!o campo del conocimiento pues se e9trae del libre intercambio y de la propiedad
p1blica y se convierte en propiedad privada) $e forma 6ue el 6ue 6uiera utili7ar dic!a
invencin deber8 pagar por ello) As5% las regal5as en propiedad intelectual son el
e6uivalente al precio del producto en el mercado) As5% por ejemplo% a travs de ambos
mecanismos las compa;5as 6ue venden la semilla transgnica recuperan las
ganancias por su uso)
La biotecnolog5a moderna implica el aislamiento de los genes de los organismos vivos
6ue portan determinadas caracter5sticas% el clonarlos y el introducirlos en otros
organismos vivos 6ue se pretende HmejorarI) Por ejemplo% se a5sla un gen de una
bacteria del suelo o de un insecto de la Ama7on5a 6ue tiene la cualidad de actuar
como insecticida y se introduce en el ma57) Este aislamiento del gen ser5a patentable
con la nueva normativa pues la Ley N)S *G-(E a partir de a!ora permite a las
compa;5as el patentar Hel material biolgico 6ue pueda ser aislado% inclusive genoma o
germoplasma de cual6uier ser vivo naturalI)
C!%,*&1*%&'$,: El permitir 6ue se patente el aislamiento de un gen implica ampliar
enormemente el 8mbito o campo de lo 6ue puede ser propiedad privada y 6uedar en
manos de las compa;5as 6ue solicitan patentes <no !ay 6ue olvidar 6ue el G?@ de las
patentes son concedidas a compa;5as residentes en pa5ses desarrollados seg1n la
misma Organi7acin 0undial de la Propiedad Intelectual=) $e tal manera 6ue3
El propietario de una patente sobre un gen puede serlo de cual6uier organismo vivo en
el 6ue este gen <voluntariamente o accidentalmente= se incorpore) En el supuesto de
los cultivos transgnicos% por ejemplo% U6u ocurre si una plantacin de ma57
transgnico contamina a la del vecino y le traslada el gen transgnico 6ue es% a su
ve7% propiedad de una determinada compa;5aV Pues la citada compa;5a puede
reclamar derec!os al vecino por estar utili7ando su innovacin sin su consentimiento:
convertirse en propietaria de la plantacin del vecino e incluso reclamarle una
indemni7acin por ello) El transgen es de propiedad privada y ser8 de la compa;5a con
independencia de dnde se incorpore) Es el mismo tratamiento 6ue con un softMare3
no importa el !ardMare 6ue lo incorpore% el propietario del softMare lo ser8
independiente de dnde ste se encuentre3 es el caso del gen At en el ma57% el
algodn% la canola% etc) Con ello% las compa;5as ad6uieren un derec!o desmesurado
6ue en nuestro caso reduce el valor de nuestro patrimonio biolgico)
31
2.- B'!#*"$'$
La nueva Ley NS *G-(E permite a las compa;5as patentar Hel material biolgico 6ue
pueda ser aislado% inclusive genoma o germoplasma de cual6uier ser vivo naturalI) La
$ecisin .>E de la Comunidad Andina no lo permit5a y tampoco los decretos
legislativos e9pedidos por el Ejecutivo dentro de las facultades legislativas delegadas)
Esta ampliacin del campo de patentabilidad tambin tiene consecuencias en relacin
con el acceso y patentamiento de los recursos genticos del Per1)
S1,#*%#!: La $ecisin .>E de la Comunidad Andina consideraba no patentable el solo
!ec!o de aislar un gen por considerar 6ue ese gen ya e9ist5a como tal en la naturale7a
y 6ue su aislamiento no implicaba un Hpaso inventivoI suficiente por parte del !ombre
como para ser merecedor de un reconocimiento mediante el otorgamiento de una
patente) As5% se consideraba 6ue el aislamiento de un gen era un mero
HdescubrimientoI de lo ya e9istente en la naturale7a% pero no una invencin% y por lo
tanto% no era patentable)
C!%,*&1*%&'$,3 Con esta modificacin se va m8s all8 de la propia legislacin de
patentes de los Estados 'nidos de Norteamrica <EE''=) En efecto% en la 2u5a para
la Interpretacin de Patentes de los EE''% vigente el a;o *??(% se establece 6ue el
aislamiento de un gen puede ser la base de una patente 1nicamente en tanto dic!o
aislamiento sea para una utilidad concreta% sustancial y creibleI (1tilit- e2amination
guidelines (2334). (ederal %egister 55(6). 1S De"artment o7 Comerse. 8as*ington 9
1S . :
;a s"eci7ic9 substancial9 and credible utilit- 7or t*e
claimed isolated and "uri7ied gene<
El simple Hmapeo de genesI <sin a;adidos o innovacin tcnica= o sin ning1n uso o
utilidad concreta% por el mismo !ec!o de identificarlos puede dar lugar as5 a m1ltiples
patentes 6ue pongan candado y cierren el paso a la investigacin peruana sobre su
diversidad biolgica) L ello% favorecido por el !ec!o de !aberse convertido el re6uisito
sustancial de contar con un certificado de origen o un contrato de licencia al momento
de presentar la solicitud de patente en un re6uisito formal cuyo incumplimiento ya no
ser8 la nulidad de la patente sino el establecimiento de sanciones pecuniarias y de
32
otro tipo) Es decir% a!ora es posible tramitar una patente sin contar con un contrato de
acceso o de licencia respecto a los recursos genticos utili7ados como previsto en el
art5culo *E incisos != e i= de la $ecisin .>E) Obviamente esta modificacin es
contraria a la luc!a contra la biopirater5a 6ue el Per1 y los pa5ses megadiversos vienen
promoviendo a nivel mundial)
C*"#'0'&$/! /* O"'2*%
El certificado de origen tiene como fundamento el apoyar el cumplimiento de las
legislaciones nacionales en materia de acceso a los recursos genticos y proteccin
de los conocimientos tradicionales) El Per1 es reconocido a nivel mundial por su
decisin pol5tica y actividad diplom8tica dirigida a convertir la e9igencia de un
certificado de origen en un elemento sustancial de una patente)
Los pa5ses tradicionalmente considerados proveedores de recursos genticos y
componentes de la biodiversidad% con sus leyes de acceso y por s5 solos% dif5cilmente
!an logrado 6ue los objetivos generales de justicia y e6uidad en el acceso a los
recursos genticos y conocimientos tradicionales se cumplan) Ante esta situacin% la
$ecisin .>E y la legislacin peruana de conocimientos tradicionales <Ley *J>((=
prev un Hcertificado de origenI 6ue permita legitimar el acceso a los recursos
genticos% promover 6ue se compartan beneficios de manera justa y e6uitativa con los
poseedores de los conocimientos tradicionales y% especialmente% contribuir al
monitoreo de los recursos una ve7 6ue salen de las jurisdicciones nacionales)
Esto 1ltimo es un problema 6ue preocupa particularmente a los pa5ses llamados
HmegadiversosI% pues una ve7 6ue los materiales salen de sus territorios las
posibilidades de reclamar y verificar el cumplimiento de obligaciones asumidas%
disminuyen% m8s a1n cuando la cadena de usuarios va aumentado y complic8ndose%
como parte del proceso de investigacin y desarrollo) Este es el sentido 6ue tiene
solicitar el certificado de origen como re6uisito sustantivo para el otorgamiento de una
patente y el motivo de 6ue estuviera contemplado en la $ecisin .>E)
El Per1 !a estado liderando este proceso en el 8mbito internacional con el fin de 6ue
el certificado de origen sea un componente cr5tico del +gimen Internacional sobre
Acceso a los +ecursos 2enticos y ya incluso algunos pa5ses de Europa lo !an
incluido como parte de su normativa nacional)
33
La nueva Ley NS *G-(E !a eliminado el certificado de origen como re6uisito esencial
para el otorgamiento de una patente) Es decir% !a eliminado el re6uisito sustantivo de
contar con un contrato de acceso a los recursos genticos con el Estado Peruano o
mediante un contrato de licencia con las comunidades ind5genas para el uso de sus
conocimientos tradicionales como condicin para poder obtener una patente 6ue
incluya el uso o aplicacin de los mismos el proceso de de innovacin) Con la nueva
Ley en el caso de 6ue no se cuente con un certificado de origen se penali7a con una
sancin pero no con la valide7 y no es ya causal de nulidad)
$e esta forma% la nueva Ley NS *G-(E modifica la $ecisin .>E en dos momentos
fundamentales3 solicitud de la patente y declaracin de nulidad de una patente ya
otorgada)
C!%,*&1*%&'$,: El certificado de origen pierde su condicin de ser un re6uisito
sustancial de obligatorio cumplimiento por las autoridades nacionales para la
concesin de una patente y pasa a ser una simple sancin administrativa posterior
cuya imposicin y ejecucin es dejada a la discrecionalidad de una autoridad
administrativa como es la autoridad de patentes)
La carga de la prueba de 6ue se est8n utili7ando recursos genticos y conocimientos
tradicionales recaer8 en las autoridades de patentes) As5% la responsabilidad de su
cumplimiento se traslada de las compa;5as solicitantes de patentes a IN$ECOPI)
3/iene I+DECOPI la capacidad su.iciente para demostrar -ue se han utilizado
recursos gen4ticos * conocimientos tradicionales de manera ilegal como para
poder justi.icar la imposicin de una sancin5 3& -ui4n se impondr) la
sancin5
'na ve7 6ue los materiales salen del Per1 la posibilidad de reclamar y verificar el
cumplimiento de obligaciones asumidas% disminuyen% m8s a1n cuando la cadena de
usuarios va aumentado y complic8ndose% como parte del proceso de investigacin y
desarrollo)
3Cmo se va a de.ender la posicin de sustentar el acceso justo * e-uitativo a
los recursos gen4ticos * conocimientos tradicionales del Per6 a nivel
internacional cuando a nivel nacional se permite lo contrario5
34
"e desaprovec!a la oportunidad de 6ue el certificado de origen sea un incentivo para
la inversin y para el flujo de bienes y servicios derivados del uso de los recursos
genticos peruanos en determinados campos tecnolgicos al pasar a ser tratado como
una penalidad y sancin)
3Cu)les han sido en concreto las modi.icaciones operadas a la normativa
andina * a la !e* peruana de proteccin de los conocimientos tradicionales5
C*"#'0'&$/! /* O"'2*% $"$ S!-'&'#$" 1%$ P$#*%#*.
Anteriormente% en el Art) *E $ecisin .>E se establec5a en el Art) *E 6ue HLa solicitud
para obtener una patente de invencin se presentar8 ante la oficina nacional
competente y deber8 contener lo siguiente3
$e ser el caso% la copia del contrato de acceso% cuando los productos o
procedimientos cuya patente se solicita !an sido obtenidos o desarrollados a
partir de recursos genticos o de sus productos derivados de los 6ue
cual6uiera de los Pa5ses 0iembros es pa5s de origen:
$e ser el caso% la copia del documento 6ue acredite la licencia o autori7acin
de uso de los conocimientos tradicionales de las comunidades ind5genas%
afroamericanas o locales de los Pa5ses 0iembros% cuando los productos o
procedimientos cuya proteccin se solicita !an sido obtenidos o desarrollados a
partir de dic!os conocimientos de los 6ue cual6uiera de los Pa5ses 0iembros
es pa5s de origen% de acuerdo a lo establecido en la $ecisin -G( y sus
modificaciones y reglamentaciones vigentes:
Actualmente% con la Ley NS *G-(E se elimina lo anterior y en su lugar incluye el Art)
(*? A denominado Incumplimiento de las reglas aplicables a recursos genticos y
conocimientos tradicionales 6ue manifiesta 6ue el incumplimiento del solicitante de
una patente del re6uerimiento del contrato referido en el articulo *E literales != e i= de
la $ecisin .>E de la Comisin de la Comunidad Andina: y desarrollado en los
art5culos *? y *( del +eglamento de Acceso de Acceso a los +ecursos 2enticos dar8
lugar a una o m8s de las siguientes sanciones% a menos 6ue el solicitante desista del
35
procedimiento de otorgamiento de la patente% o provea una e9plicacin satisfactoria de
6ue la invencin no utili7a tal conocimiento tradicional o recurso gentico del cual el
Per1 es pa5s de origen3
a= 0ulta de !asta (??? 'I#
b= Compensacin
c= $istribucin justa y e6uitativa de beneficios% incluyendo distribucin de regal5as yCo
otras medidas monetarias o no monetarias
d= #ransferencia de #ecnolog5a y fortalecimiento de capacidades: y
e= Autori7aciones de usoI
C*"#'0'&$/! /* O"'2*% . N1-'/$/ /* 1%$ P$#*%#*
En la $ecisin .>E de la CAN-CAPI#'LO IT% $e la Nulidad de la Patente% establec5a
en su
Art5culo JK% 6ue la autoridad nacional competente decretar8 de oficio o a solicitud de
cual6uier persona y en cual6uier momento% la nulidad absoluta de una patente%
cuando3
$e ser el caso% no se !ubiere presentado la copia del contrato de acceso%
cuando los productos o procedimientos cuya patente se solicita !an sido
obtenidos o desarrollados a partir de recursos genticos o de sus productos
derivados de los 6ue cual6uiera de los Pa5ses 0iembros es pa5s de origen:
$e ser el caso% no se !ubiere presentado la copia del documento 6ue acredite
la licencia o autori7acin de uso de los conocimientos tradicionales de las
comunidades ind5genas afroamericanas o locales de los Pa5ses 0iembros%
cuando los productos o procesos cuya proteccin se solicita !an sido obtenidos
o desarrollados a partir de dic!os conocimientos de los 6ue cual6uiera de los
Pa5ses 0iembros es pa5s de origen)
A!ora% con la Ley N)S *G-(E se incluye el Art) > A3 Nulidad de la Patente% la misma 6ue
se;ala 6ue una patente podr8 ser revocada o anulada 1nicamente en base a las
ra7ones 6ue !ubieran justificado el rec!a7o de su otorgamiento) "in embargo% la
$ireccin de Invenciones y Nuevas #ecnolog5as podr8 anular una patente otorgada
cuando se !aya incurrido en fraude% falsa representacin o conducta ine6uitativa)I
36
S* M!/'0'&$ -$ L*. 2;811 /* P"!#*&&'3% /* -!, C!%!&'m'*%#!, T"$/'&'!%$-*,
$e acuerdo con Ley *J>((% ella establec5a a travs de su $isposicin Complementaria
"egunda 6ue la presentacin del contrato de licencia es necesaria como re6uisito para
obtener una patente de invencin) En caso de 6ue se solicite una patente de invencin
relacionada con productos o procesos obtenidos o desarrollados a partir de un
conocimiento colectivo% el solicitante estar8 obligado a presentar una copia del
contrato de licencia% como re6uisito previo para la concesin del respectivo derec!o% a
menos de 6ue se trate de un conocimiento colectivo 6ue se encuentra en el dominio
p1blico) El incumplimiento de esta obligacin ser8 causal de denegacin o% en su caso%
de nulidad de la patente en cuestin)
Actualmente% la Ley N)S *G-(E% en su art5culo (-O modifica la "egunda $isposicin
Complementaria de la ley *J>(( en el sentido 6ue en caso de 6ue se solicite una
patente de invencin relacionada con productos o procesos obtenidos o desarrollados
a partir de un conocimiento colectivo e9istente en el Per1% la autoridad competente
solicitar8 una copia del contrato de licencia% como parte del procedimiento de
concesin del respectivo derec!o% a menos 6ue se trate de un conocimiento colectivo
6ue se encuentra en el dominio publico) El incumplimiento de este re6uerimiento por
parte de la autoridad competente ser8 causal de la imposicin de sanciones
establecidas en el Articulo (*?-A del $ecreto Legislativo NS (?JK% a menos 6ue el
solicitante se desista del procedimiento de otorgamiento de la patente% o provea una
e9plicacin satisfactoria de 6ue la invencin no utili7a dic!o conocimiento colectivo)I
4. R$#'0'&$&'3% ! A/6*,'3% /* I%,#"1m*%#!, I%#*"%$&'!%$-*,
T"$#$/! /* C!!*"$&'3% *% m$#*"'$ /* P$#*%#*, PCT
En relacin con el presente #ratado% se crea un procedimiento 1nico de solicitud de
patentes para proteger las invenciones en todos los pa5ses miembros <(*E en Enero
de *??K=) Al reali7arse una 1nica solicitud% se reali7a una 1nica b1s6ueda internacional
v8lida para todos los pa5ses% junto con una Opinin escrita sobre si la invencin
37
cumple los re6uisitos de novedad% actividad inventiva y aplicabilidad industrial 6ue se
e9igen para la concesin de la patente
$e forma opcional se puede solicitar 6ue se realice un e9amen preliminar de la
solicitud% durante el cual el e9aminador entra en contacto con el solicitante para%
modificando la solicitud% lograr 6ue sta cumpla los re6uisitos)
'na ve7 finali7ado el procedimiento PCT% ya sea con una opinin escrita o informe del
e9amen preliminar positivo o negativo% el solicitante !a de traducir y presentar la
solicitud en cada uno de los pa5ses en 6ue desee la proteccin para 6ue se conceda o
deniegue la patente seg1n las leyes nacionales) El procedimiento PCT no concede
patentes)
Este tratado ofrece dos ventajas principales3
() A los solicitantes de patentes% el permitirles retrasar la entrada en fase
nacional% en donde se reali7a la mayor parte de la inversin de solicitar las
patentes% !asta -? meses% ofrecindoles adem8s una opinin previa de las
posibilidades de concesin)
2. A los pa5ses miembros% el recibir un resultado de la b=s>ueda internacional% y
en su caso una o"inin escrita o informe del e2amen "reliminar en el 6ue
basarse para la concesin o denegacin de la patente% reduciendo de esta
forma la carga de trabajo de las oficinas de patentes
,acilita la presentacin de una patente de invencin% mediante la presentacin de una
solicitud internacional
T"$#$/! ,!("* /*"*&6! /* P$#*%#*, PLT
El PL# pretende racionali7ar y armoni7ar los re6uisitos formales establecidos por las
Oficinas nacionales y regionales de patentes para la presentacin y tramitacin de
solicitudes nacionales y regionales de patente% el mantenimiento de las patentes% as5
como determinados re6uisitos adicionales relativos a las patentes o a las solicitudes
de patente <por ejemplo% los re6uisitos relativos a la presentacin electrnica% los
representantes y la inscripcin ante la Oficina de patentes=)
A e9cepcin de los re6uisitos relativos a la fec!a de presentacin <art5culo K=% en el
PL# se establece una lista m89ima de re6uisitos 6ue podr8 solicitar la Oficina de una
3/
Parte contratante3 la Oficina no podr8 imponer ning1n otro re6uisito formal respecto de
las cuestiones contempladas en ese #ratado) $ic!o de otro modo% en el #ratado no se
dispone un procedimiento completamente uniforme para todas las Partes
Contratantes% sino 6ue estas 1ltimas tienen la facultad de imponer un n1mero menor
de re6uisitos o re6uisitos menos e9igentes 6ue los 6ue se estipulan en el #ratado) Por
lo tanto% los solicitantes y los titulares tienen as5 la certe7a de 6ue% por ejemplo% toda
solicitud 6ue cumpla con la lista m89ima de re6uisitos contemplados en el #ratado
satisfar8 los re6uisitos de forma 6ue apli6uen todas y cada una de las Partes
Contratantes)
Pretende armoni7ar los re6uisitos formales establecidos por las oficinas para la
presentacin de solicitudes de patente% su mantenimiento y% otros re6uisitos
adicionales) Las disposiciones del PL# remiten% en la medida de lo posible% a las del
PC#% a fin de evitar distintas normas nacionales)
30
CONCLUSIONES
1. /am8s debemos olvidar a Adam "mit!% padre de la econom5a pol5tica% 6uien
encontraba en el !ombre una tendencia natural al intercambio% la cual le podr5a
servir como base a la instauracin de una divisin social de trabajo% lo 6ue en
consecuencia determinar5a 6ue el pa5s sea rico o pobre% ya 6ue ante una
desarrollada divisin social de trabajo% los productores tendr5an una mayor
especiali7acin y mecani7acin de los diferentes procesos productivos: en
consecuencia% la productividad mejorar5a significativamente) Esta idea
aplic8ndola al 8mbito de la propiedad intelectual% introduce nuevas tendencias
para innovar las bases ideolgicas sobre lo 6ue entendemos como
nacionalismo y progreso)
2. Consideramos 6ue con el transcurso del tiempo Latinoamrica en conjunto% !a
al7ado la mirada a su alrededor y se !a visto despla7ada de la carrera por
alcan7ar un posicionamiento estratgico de los mercados internacionales: le !a
costado comprender 6ue vivir de espaldas al mundo y ensimismada es una
medida realmente poco inteligente) En el caso de Per1% la decisin de abrir su
econom5a mediante un #ratado de Libre Comercio con los Estados 'nidos no
debe ser visto como una ;garant?a< para asegurar 6ue saldremos de la pobre7a
en la 6ue estamos sumidos !ace decenas de a;os% debemos entenderlo
simplemente como una !erramienta llamada oportunidad 6ue se abre para
probarnos a nosotros mismos y al resto del mundo 6ue somos lo
suficientemente competitivos para dinami7ar a mayor escala nuestro sistema
econmico% permitiendo la incorporacin de cada ve7 m8s unidades
productivas al desarrollo y al 9ito)
41
3. Los pa5ses con m8s presencia en los mercados son a6uellos 6ue poseen
sentido de patria lo cual les permite impulsar su industria nacional% defender
sus intereses y proteger sus inversiones en el e9terior) Adem8s% afirman ser los
1nicos responsables de sus 9itos o fracasos econmicos por lo tanto%
responsabili7ar a otros no solo es errneo sino desfavorable puesto 6ue desv5a
la atencin p1blica del objetivo principal% 6ue es aumentar su competitividad)
4. Neamos a la globali7acin como el fenmeno econmico m8s importante de la
!istoria donde slo 6ueda unir la fuer7a normativa del Estado con la
competitividad e innovacin de a6uellos 6ue s5 se prepararon y est8n a la altura
de adaptarse a los -?K millones de nuevos clientes% muc!o m8s e9igentes 6ue
re6uieren e9celencia en calidad y precio: a dem8s de resistir a la ardua
competencia por posicionarse y mantenerse en un mercado muy din8mico:
asimismo% innovar los sistemas log5sticos y crear un acceso al comercio por
medios electrnicos y nuevas tecnolog5as% entre otros aspectos)
41
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