DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

DELITOS DE CONTAMINACIN Y PROPAGACION 1.- Delito de contaminacin o adulteracin de bienes o insumo destinado al uso o consumo humano y alteracin de fecha de vencimiento. 1.1.- Descripcin Tpica Artculo 286 El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos. Sujeto activo: cualquier persona Sujeto pasivo: la colectividad 1.2.- Bien Jurdico Tutelado:La salud publica 1.3.- Tipo Objetivo Objeto material del delito Con respecto a los objetos sobre los que han de recaer tales conductas, el artculo se refiere a aguas o sustancias alimenticias o medicinales. En consecuencia, las aguas debern de ser potables o estar destinadas (aunque no sea necesariamente de forma exclusiva) a usos humanos. La referencia a las sustancias alimenticias no debe entenderse limitada- de modo literal- a los contenidos esenciales (sustancias) de objetos nutritivos (alimenticios), ya que el destino al consumo obliga a entender que estas sustancias alimenticias han de estar inmediatamente abocadas al consumo. 1.4.- Tipo Subjetivo: doloso 1.5.- Modalidades tpicas: El comportamiento tpico del delito recogido en el artculo 286 viene descrito de una forma alternativa, hacindose referencia a envenenar, contaminar o adulterar. Como se puede apreciar, son tres modos de realizacin del hecho tpico que comportan desde luego, una desigual gravedad . Efectivamente, mientras que envenenar significa gramaticalmente incorporar a un objeto una cualidad txica o venenosa nociva a la salud-, los verbos contaminar y adulterar, al no contar con una alusin inequvoca a su propiedad nociva, podran significar, sencillamente, alterar la pureza o el estado del objeto sobre el que recaen. Jurisprudencia La conducta de los agentes consiste en haber cultivado plantas de tallo corto ( Col, cebolla china, nabo, alfalfa) para ser puestas a la venta y consumo humano, utilizando para tal efecto aguas servidas, desarrollada por negligencia al no haber adoptado las medidas de cuidado necesarias para evitar la contaminacin, debe ser adecuada correctamente dentro de los alcances del Art. 295 del Cdigo Penal. Ejecutoria Suprema R.N. N 788-98. AYACUCHO

2.- Descripcin Tpica Artculo 287 CONTAMINACIN O ADULTERACIN DE ALIMENTOS O BEBIDAS Y ALTERACIN DE LA FECHA DE VENCIMIENTO Sujeto activa: cualquier persona Sujeto pasivo: la colectividad Bien jurdico protegido: la salud pblica 2.1.- Objeto del delito Se reprime la adulteracin o contaminacin de sustancias o artculos destinados al uso pblico, pero distintos a los enumerados en el artculo 286, vale decir que no sean aguas, alimentos o medicina. Difcil, pero no imposible, encontrar ejemplos de artculos susceptibles de la accin descrita, que precisamente no sean aguas, alimentos y medicinas para el consumo. Las aguas de una piscina, por ejemplo, que no son para beber, pero s para usar jabones, dentfricos y otros instrumentos y productos destinados al aseo personal, que pueden ser objeto de adulteracin. 2.2.- Conducta Tpica Se castiga aqu la adulteracin peligrosa de sustancias o bienes destinados al uso pblico distintos a los especificados en el artculo 286. Esto significa que la conducta tpica consiste en adicionar o aadir sustancias o componentes nocivos a objetos distintos de las aguas o sustancias alimenticias o medicinales, objetos materiales del delito precedente, de los que el artculo 287 se desmarca a mi modo de ver, de una forma algo redundante al referirse ya al destino al uso (y no al consumo) de los objetos a que alude y al exigir adems que sean distintos a los especificados en el Art. 286 (que eran objeto, especficamente, de consumo) Jurisprudencia 1. Valoracin de la prueba para la atribucin de responsabilidad penal: El anlisis qumico bromatolgico y el dictamen pericial del examen bromatolgico que concluye afirmando que los licores no eran aptos para el consumo humano, acreditan la existencia del delito ce contaminacin ambiental. Ejecutoria Suprema del 29/5/98, (Sala B) Exp. N 5044-97-ICA. Rojas Vargas Fidel, Jurisprudencia penal, Gaceta Jurdica, Lima 1999.

2. Descripcin de la conducta tpica y atipicidad de la conducta imputada por falta de los elementos tpicos: Considerando que los elementos constitutivos de los ilcitos tipificados en los artculos doscientos ochenta y siete y doscientos ochenta y nueve del Cdigo Penal consisten, en el primer caso, en la adulteracin de una sustancia destinadas al uso pblico, y en el segundo caso, a la propagacin o multiplicacin de una enfermedad de modo que esta pueda ser objeto de contagio sobre la salud de las personas; los cuales en el caso sub materia no se han materializado por cuanto no se han evidenciado dichos elementos tpicos. (Ejecutoria Suprema del 28/12/94.EXP. 2900-94

3.- Descripcin Tpica Artculo 288 El que produce, vende pone en circulacin ,importa o toma en depsito alimentos ,aguas bebidas o bienes destinados al uso o consumo humano, a sabiendas de que son contaminados, falsificados o adulterados, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos . Cuando el agente acta por culpa, la pena privativa de libertad ser no mayor de dos aos Sujeto Activo: Cualquier persona Sujeto pasivo: Cualquier persona Bien jurdico protegido: la salud pblica Tipo subjetivo: doloso

ART. 288- A. Comercializacin ilegal de alcohol metlico

El que comercializa alcohol metlico, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos. No es punible la comercializacin de alcohol metilito para fines comprobadamente industriales o cientficos 1.- DESCRIPCION DEL DELITO SUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que comercialice alcohol metlico, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano SUJETO PASIVO: La sociedad VERBOS RECTORES: Comercialice OBJETO DEL DELITO: Alcohol metlico Elemento subjetivo: El agente acta con dolo ya que como lo establece el tipo penal existe un conocimiento o una presuncin por parte de este que dicho alcohol va ser destinado al consumo humano comprometiendo la salud de las personas. 2.- Legislacin a). Ley 28317 (Publicada el 05 de agosto de 2004) LEY DE CONTROL Y FISCALIZACION DE LA COMERCIALIZACION DEL ALCOHOL METILICO

La Ley tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalizacin de la comercializacin del alcohol metlico, desde su fabricacin o ingreso al pas hasta su destino final; comprendiendo las actividades de depsito, transporte, comercializacin y uso del alcohol metlico; sin perjuicio de lo dispuesto en las dems normas sobre la materia "Artculo 1.-Prohibicin de la comercializacin del alcohol metlico Prohbase la comercializacin del alcohol metlico en todo el territorio nacional, salvo cuando tengan por destino su uso lcito para fines cientficos o industriales. El alcohol metlico para ser comercializado dentro del territorio nacional debe constar siempre en envase cerrado con una etiqueta visible que diga: "Veneno. Es delito su uso en la elaboracin de bebidas alcohlicas". "Artculo 2.- Delito de trfico ilcito de alcohol metlico El que fabrica y/o comercializa alcohol metlico o bebida alcohlica elaborando dicha sustancia, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos". Art. 288-B Uso de productos txicos o peligrosos El que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud destinados al uso de menores de edad y otros consumidores, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho 1.- DESCRIPCION DEL DELITO SUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud, destinados al uso de menores de edad y otros consumidores SUJETO PASIVO: La sociedad (menores de edad y otros consumidores). VERBOS RECTORES: Fabrica Importa distribuye Comercializa OBJETO DEL DELITO: Productos peligrosospara la salud Elemento subjetivo: El delito es doloso, la consumacin se produce al realizar alguna de las acciones indicadas. No es necesario que los productos nocivos se usen, consuman o apliquen, ni tampoco que se concrete el dao real para nadie 2.- LEGISLACION NACIONAL a). LEY No. 26842 LEY GENERAL DE SALUD (20-7-97)

Artculo 65.- Queda prohibida la venta ambulatoria de productos farmacuticos. Artculo 66.- El profesional qumico-farmacutico que asume la direccin tcnica o regencia de cualquier establecimiento farmacutico es responsable de cuanto afecte la identidad, pureza y buen estado de los productos que se elaboran, preparan, manipulan, almacenan o suministran en stos. Artculo 68 de la presente ley, el comercio de productos farmacuticos slo podr efectuarse en establecimientos farmacuticos, los que deben estar bajo la responsabilidad de un profesional qumico farmacutico. En los lugares donde no existan qumicos farmacuticos en nmero suficiente, se estar a lo que establece el reglamento. Art. 288-C produccin o comercializacin de bebidas alcohlicas ilegales EL que produce o comercializa bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano, segn las definiciones sealadas en la ley para erradicar la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos. SUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud, y otros consumidores SUJETO PASIVO: La sociedad (menores de edad y otros consumidores). VERBOS RECTORES: Fabrica Importa distribuye Comercializa OBJETO DEL DELITO: Productos peligrosos para la salud

ART. 289. PROPAGACION DE ENFERMEDAD PELIGROSA O CONTAGIOSA El que a sabiendas propaga una enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de la personas, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de diez aos. Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos resultados la pena ser no menor de diez ni mayor de veinte aos.

DESCRIPCION DEL DELITO SUJETO ACTIVO: Autor del delito puede ser cualquiera que propaga una enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de la personas SUJETO PASIVO: La sociedad VERBOS RECTORES: PROPAGAR La accin consiste en propagar una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas. Propagar: es extender la enfermedad a un nmero indeterminado de personas, el contagio debe ser mltiple, la figura no castiga al contagio individual OBJETO DEL DELITO: Enfermedad peligrosa o contagiosa Con respecto al objeto propagado, este debe ser una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas. La enfermedad (proceso patolgico en desarrollo) debe reunir ambas caractersticas. Va de suyo que la condicin de peligrosa no resulta del slo hecho de ser contagiosa (trasmisin del afectado a quien no lo est), sino que, adems, ha de ser en s misma capaz de crear peligro de muerte o trastornos de alguna gravedad y permanencia Segn Nuez, Creus y Laje Amaya no es necesario que la enfermedad sea exclusiva de las personas, tambin puede ser originada en animales o vegetales o que tenga a stos como agentes trasmisores. En cambio FontnBallestra argumenta que al tratarse de una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas, quedan excluidas de esta norma las enfermedades del ganado y de los animales en general. Elemento subjetivo: El hecho es doloso, y el dolo debe abarcar el conocimiento y la voluntad de propagar la enfermedad. El delito se consuma con el contagio, con la transmisin de la enfermedad al sujeto pasivo. Es un delito de dao que admite tentativa, que se configura cuando el agente realiza actos tendientes a contagiar con dolo directo de lograrlo, sin que se produzca el contagio. Esta conducta tpica no est sujeta a agravantes porque la ley no los ha previsto y los delitos estructurados sobre la base de resultados preterintencionales requieren una expresa tipificacin. Sin embargo, Creus, en disidencia con Nez, opina que si el sujeto activo hubiera querido causar un dao en la salud de una o ms personas, mediante la propagacin de una enfermedad, y alguna de ellas muere a raz de la misma, nada impide la aplicacin de las reglas del concurso real. La ley no selecciona medios, de modo que la propagacin de la enfermedad puede ser hecha por cualquiera.