INTRODUCCION El presente trabajo tiene por finalidad desarrollar algunos delitos importantes en lo referente al delito contra la salud pública

como son los delitos de contaminación y propagación, asimismo pretende desarrollar delito de tráfico ilícito de drogas.

DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA CAPITULO I
DELITOS DE CONTAMINACIÓN Y PROPAGACION 1.- Delito de contaminación o adulteración de bienes o insumo destinado al uso o consumo humano y alteración de fecha de vencimiento. 1.1.- Descripción Típica Artículo 286° El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años. 1.2.- Bien Jurídico Tutelado La salud publica 1.3 .- Tipo Objetivo Objeto material del delito Con respecto a los objetos sobre los que han de recaer tales conductas, el artículo se refiere a aguas o sustancias alimenticias o medicinales. En consecuencia, las aguas deberán de ser potables o estar destinadas (aunque no sea necesariamente de forma exclusiva) a usos humanos. La referencia a las sustancias alimenticias no debe entenderse limitada- de modo literal- a los contenidos esenciales (sustancias) de objetos nutritivos (alimenticios), ya que el destino al consumo obliga a entender que estas sustancias alimenticias han de estar inmediatamente abocadas al consumo. 1.4.- Tipo Subjetivo 1.5 .- Modalidades típicas «El comportamiento típico del delito recogido en el artículo 286° viene descrito de una forma alternativa, haciéndose referencia a envenenar, contaminar o adulterar. Como se puede apreciar, son tres modos de realización del hecho típico que comportan desde luego, una desigual gravedad (…). Efectivamente, mientras que envenenar significa gramaticalmente incorporar a un objeto una cualidad tóxica o venenosa – nociva a la salud-, los verbos contaminar y adulterar, al no contar con

una alusión inequívoca a su propiedad nociva.CONTAMINACIÓN O ADULTERACIÓN DE ALIMENTOS O BEBIDAS Y ALTERACIÓN DE LA FECHA DE VENCIMIENTO Artículo 287°. alterar la pureza o el estado del objeto sobre el que recaen.N. 286° será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años. alimentos o medicina.Objeto del delito Se reprime la adulteración o contaminación de sustancias o artículos destinados al uso público. 1 de la Ley N° 29675. podrían significar. bebidas o aguas destinadas al consumo humano. vale decir que no sean aguas. Artículo original: Artículo 287°. 295° del Código Penal. publicada el 12 de abril de 2011.. la pena será no menor de seis ni mayor de diez años.1. N° 788-98. utilizando para tal efecto aguas servidas. debe ser adecuada correctamente dentro de los alcances del Art.. pero distintos a los enumerados en el artículo 286°. que precisamente no sean aguas. AYACUCHO. sencillamente. pero no imposible.El que. 2. de modo peligrosos o para la salud adultera sustancias o bienes destinados al uso público. la pena lesiones graves o muerte que el agente pudo prever. 2. Jurisprudencia «La conducta de los agentes consiste en haber cultivado plantas de tallo corto (col. alfalfa…) para ser puestas a la venta y consumo humano. Ejecutoria Suprema R. cebolla china. El artículo 286° y 287° han sido modificados por el art. nabo. encontrar ejemplos de artículos susceptibles de la acción descrita.. Difícil. distintos a los especificados en el Art.El que contamina o adultera alimentos.. o altera la fecha de vencimiento de los mismos será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez años. desarrollada por negligencia al no haber adoptado las medidas de cuidado necesarias para evitar la contaminación. . Si la adulteración consiste en el envenenamiento o contaminación de las sustancias mencionadas y resultan lesiones graves o muerte que el agente pudo prever.

que no son para beber. Valoración de la prueba para la atribución de responsabilidad penal: «El análisis químico bromatológico y el dictamen pericial del examen bromatológico que concluye afirmando que los licores no eran aptos para el consumo humano. Jurisprudencia penal. Lima 1999. 2. pero sí para usar jabones. en la adulteración de una sustancia destinadas al uso público. 2. específicamente.Conducta Típica Se castiga aquí la adulteración peligrosa de sustancias o bienes destinados al uso público distintos a los especificados en el artículo 286°. de los que el artículo 287° se desmarca a mi modo de ver. a la propagación o multiplicación de una enfermedad de modo que esta pueda ser objeto de contagio sobre la salud de las personas. que pueden ser objeto de adulteración. por ejemplo. acreditan la existencia del delito ce contaminación ambiental». dentífricos y otros instrumentos y productos destinados al aseo personal. (Ejecutoria Suprema del 28/12/94. Esto significa que la conducta típica consiste en adicionar o añadir sustancias o componentes nocivos a objetos distintos de las aguas o sustancias alimenticias o medicinales. los cuales en el caso sub materia no se han materializado por cuanto no se han evidenciado dichos elementos típicos». (Sala B) Exp. Ejecutoria Suprema del 29/5/98.. de una forma algo redundante al referirse ya al destino al uso (y no al consumo) de los objetos a que alude y al exigir además que sean distintos a los especificados en el Art. 2900-94) CAPÍTULO II . de consumo) Jurisprudencia 1. Rojas Vargas Fidel. en el primer caso. N° 5044-97-ICA. Las aguas de una piscina. Gaceta Jurídica. y en el segundo caso.EXP.2. Descripción de la conducta típica y atipicidad de la conducta imputada por falta de los elementos típicos: «Considerando que los elementos constitutivos de los ilícitos tipificados en los artículos doscientos ochenta y siete y doscientos ochenta y nueve del Código Penal consisten.alimentos y medicinas para el consumo. objetos materiales del delito precedente. 286° (que eran objeto.

tutelados de forma mediata. son los delitos con bien jurídico intermedio espiritualizado o con bien intermedio conclusión representativa. y otro. 2010.1 Manuel Frisancho. refiere que a efectos del Derecho punitivo el concepto de salud deja de ser algo meramente negativo (el equivalente a ausencia de enfermedad) y pasa a contener factores positivos. como son la adecuación del 1 URQUIZO OLAECHEA. El concepto de salud ha sido considerado por el sistema penal como objeto de tutela. acopie o comercialice materias primas o insumos para ser destinados a la elaboración ilegal de drogas en cualquiera de sus etapas de sus etapas de maceración. por la trascendencia que el bien posee y por la magnitud que los comportamientos tienen de atentar contra la integridad y seguridad del colectivo. . inciso 1). p. favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas. según una concepción moderna se entiende que en algunos delitos de peligro pueden distinguirse dos bienes jurídicos. Tomo IV. universal y colectivo. José. Como se expone en la doctrina.2 BIEN JURÍDICO TUTELADO. ello daría lugar a los delitos de peligro abstracto. El que toma parte en una conspiración de dos o más personas para promover. Ed. favorece o facilita el consumo ilegal de drogas toxicas. el que considera que debe mirarse la salud como un bien socialmente difuso. que toca con la protección de la integridad personal. con el individuo. estupefacientes o sustancias psicotrópicas para su tráfico ilícito será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce años y con ciento veinte a ciento ochenta multa. uno inmediato y otro mediato. 53 y 55. estupefacientes o sustancias psicotrópicas. facilite o financie dichos actos. produce. TIPO BÁSICO 1. El que posee drogas toxicas. Lima. como lo sería el tráfico de drogas. 2) y 4). mediante actos de fabricación o trafico será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa. IDEMSA.TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS I. 1. El que provee.El bien jurídico tutelado es la salud pública. Podría decirse que la salud pública es el bien jurídico inmediatamente protegido y los bienes jurídicos personalísimos. Código Penal. e inhabilitación conforme al artículo 36. citado por Flavio García del Río. procesamiento o elaboración y/o promueva.1 DESCRIPCIÓN TÍPICAArtículo 296 del Código Penal: “El que promueve. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte – días”. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte días – multa. de dos modos diferentes: uno la salud en relación con la persona.

mescalina y psilocibina)4. la salud es un estado de complemento bienestar físico.3 1. es decir el conjunto de condiciones que permitan y mantengan el normal ejercicio de las funciones orgánicas de la comunidad: la salud pública. Lima. Sustancia psicotrópica que produce efectos por lo general intensos. p.I. 462. Víctor. El tráfico ilícito de drogas representa una situación de peligro para el bien jurídico constituido por el estado de sanidad colectiva. Lima. deprimente. narcótico o alucinógeno”. produciendo sensación de energía y bienestar (anfetaminas) y los alucinógenos o ampliadores de la conciencia (ácido lisérgico. PRADO SALDARRIAGA. en la industria o en las bellas artes. que se emplea en la medicina. El diccionario de Real Academia de la lengua española de la vigésima edición señala dos acepciones de droga: 1) “sustancia mineral.L. El término droga presenta diversas acepciones y es susceptible de ser definida desde distintas perspectivas no siempre coincidentes. además.sujeto a la colectividad que constituye su entorno y la posesión de un bienestar. sino que toma en cuenta la suma de cada una de las pertenecientes a los ciudadanos.A. Ed. vegetal o animal. El término salud pública es un vocablo que indica la salud de los individuos que componen la sociedad. que constituye.2 Según la Organización Mundial de la Salud. no ha exclusivamente la idea de una salud genérica y sin portadores. p. 166. Flavio ob. 2) sustancia o preparado medicamentoso de efecto estimulante. las que ejercen acción estimulante sobre el sistema nervioso central.3. Política criminal peruana. Por su lado.R. uno de los requisitos que hacen posible la existencia de otro bien ser otro bien jurídico más amplio. y no ha de entenderse solamente como la ausencia de afecciones o enfermedades. San Marcos E. los estupefacientes y las sustancias psicotrópicas. el estado de seguridad pública. que equivale a un armónico equilibrio de todas sus funciones. cit.El objeto material en relación al cual se realiza la acción típica es la droga toxica. TIPO OBJETIVO a) Objeto material de delito. 2 3 GARCÍA DEL RÍO. Empero. p. 2005. El estupefaciente es considerado como la sustancia que hace perder la sensibilidad. No se puede pretender que una norma defienda salud colectiva y olvide la individual.. Ed. mental y social. Flavio. 4 GARCÍA DEL RÍO. Derecho Penal. Cuzco S. Parte Especial II. la Convención de Viena de 1971 considera que son sustancias psicotrópicas aquellas que pueden producir un estado de dependencia y estimulación o depresión del sistema nervioso central y que tenga como resultado alucinaciones o trastornos de la función motora o de juicio o del comportamiento o del estado de ánimo: entre las sustancias que enumera el convenio se comprenden las que producen acción depresora o reductora de la conciencia (barbitúricos). hasta el punto de causar cambios profundos de la personalidad (Crf. 1985. a que hace referencia el artículo 296 del Código Penal. el diccionario antes referido).. 462 .

ed 4ta. No se exige que el agente reúna cualidades personales distintas a las que dimanan de su persona humana. cuya punibilidad por demás tiene origen en la situación de peligro eventual que nace de las conductas típicas. la reparación civil debe fijarse en función de la cantidad y dañosidad de la droga incautada. (Sala Penal Permanente R.P. estupefacientes o sustancias psicotrópicas. pues promover importa determinar a otro a la realización de una determinada conducta. los primeros provocan adormecimiento u obnubilación y la perdida de la sensibilidad. del comportamiento o estado de ánimo como sucede con los sedantes. C. teniendo como resultado alucinaciones o trastornos de la función motora. anfetaminas. una de orden “omnicompresiva”. estupefacientes o sustancias psicotrópicas mediante actos de fabricación o tráfico (primer párrafo del artículo 296. Lima. Lima. Revista peruana de doctrina y Jurisprudencia penales N° 5. sin perjuicio de que. La diferencia entre estupefacientes y psicotrópicos se encuentra en la forma en la que actúan. la heroína. Manual de Derecho Penal. Parte Especial.5 Jurisprudrencia “Tratándose de un delito de peligro abstracto. .1. del juicio. de riesgo o de pura actividad como es el trafico ilícito de drogas. c) Sujeto Pasivo En este caso el sujeto pasivo está conformado por la colectividad de personas. en algunos casos. encargado de asuntos judiciales del Ministerio de Interior. 1998. Luis A. y GARCIA CANTIZANO. tranquilizantes. Promoción. que en cierta forma se asemeja a conductas propias de la instigación y de complicidad. se constituye como parte civil. 371) b) Sujeto Activo Nos hallamos frente a un delito común. es decir por la sociedad. p. entre otros pueden citarse el cannabis.En el tipo penal se alude a drogas toxicas.N N° 1716-2004 Callao. etc. favorecimiento o facilitación del consumo de drogas tóxicas. 523. mientras que favorece quien contribuye de 5 BRAMONT ARIAS TORRES. los segundos pueden producir un estado de dependencia y estimulación o depresión del sistema nervioso central. esto es. San Marcos. pueda identificarse a víctimas concretas. Ed.)  Promoción (promover): El legislador ha empleado una serie de terminologías en cuanto al verbo típico. lo cual implica que el procurador público. aquellas que causan un daño a la salud. Todos estos términos encajan dentro de drogas toxicas. 2004 p. en el proceso judicial. haciendo de la figura delictiva. así como a la magnitud o entidad del hecho delictivo y número de individuos que han participado en su comisión sobre las bases de los principios de suficiencia y razonabilidad o proporcinalidad”. d) Acciones Típicas d. la cocaína o el opio.

puede ser también.gr. ob. URQUIZO OLAECHEA. José. José. p 74. La promoción puede tomar lugar a través del financiamiento o mediante la entrega de elementos necesarios (insumos químicos) para su elaboración. Promover equivaldría o hacer que se inicie o principie la acción que va a dar lugar a la comisión del delito. con aptitud de lesión a intereses jurídicos concretos. no se advierte gran distinción entre los actos de favorecimiento con los de facilitación8. para que ciertos locales no sean fiscalizados por la autoridad administrativa. para poder ser distribuida. cit. Promueve. El supuesto de actos de promoción. ob..6  Favorecimiento (favorecer): Favorece. v. favorecimiento o facilitación del consumo ilegal de drogas es una hipótesis de peligro concreto al crear un riesgo jurídicamente desaprobado. allanando el camino de cualquier obstáculo y/o impedimento para la elaboración de la droga o su circulación en el mercado. José. o proveyendo de ciertos instrumentos y/o equipos necesarios para la elaboración. idem . sea proveyendo una instalación para su procesamiento. idem 8 URQUIZO OLAECHEA. a su circulación en el mercado”. √ Actos de fabricación: La fabricación determina el uso de medios más tecnificados y permite la producción de más sustancias ilícitas de mayor calidad y pureza. En tal entendido. a su vez.  Facilitación (facilitar): Facilitar implica un comportamiento destinado a hacer posible los cometidos propuestos en la descripción típica. al elevar conductas privativas de la participación delictiva a aquellas propias de la autoría.. todo aquel que de una u otra forma contribuye de forma decidida al “consumo ilegal de drogas.forma esencial para que se pueda alcanzar el fin ilícito. ob. 6 7 URQUIZO OLAECHEA. se trata de aquellas conductas que proporcionan una contribución esencial para que la droga ilegal pueda ser repartida en el mercado de consumidores. sea ejecutando los actos directos para su producción o distribución la droga para que sea comercializada en el mercado ilegal7. aquel que negocia con los custodios del orden. cit. para su posterior comercialización. se estarían vulnerando los principios de proporcionalidad y de culpabilidad. cit. quien participa activamente en los actos de elaboración de la droga. En realidad. Las acciones típicas previstas en el primer párrafo del artículo 296° se concretizan mediante el dolo.

cit. d. convertir o procesar cualquier sustancia de origen natural o mediante síntesis química9. 523. En el orden penal comprende toda actividad susceptible de trasladar el dominio o posesión de una cosa. Con los términos promover. además. cit. María.P. y GARCÍA CANTIZANO. d. Flavio. p. cit. p. Como señala Prado.). C. Bastará. componer. ob. de una persona a otra. manufacturar. 9 GARCÍA DEL RÍO. importación. Comercialización de materias primas o insumos destinados a la elaboración ilegal de drogas toxicas. con contraprestación o sin ella10. La efectiva comercialización o tráfico de la droga poseída no es necesaria para que se concrete el tipo. p 61 11 GARCÍA DEL RÍO. b) transporte. exportación y tránsito11. José. es decir la penalización de todo comportamiento que suponga una contribución. Se consideran conductas que integran el tráfico las siguientes: a) almacenamiento y depósito. ob. Es suficiente que la intención de comercializar haya estado presente al momento de poseer la droga ilícita.P. p. se comprueba como nuestro legislador sigue la tendencia omnicomprensiva de los que se ha dado en llamar “ciclo de la droga”. la mera posesión de la droga – con designios delictivos por parte del agente – para que concurra el delito. en la modalidad de posesión con fines de tráfico ilícito. cit. Luis A. por tanto. 4ta. Lima. 469 10 . √ Actos de tráfico: Con la expresión tráfico se culmina un proceso en el que el cultivo y la elaboración serían sus antecedentes históricos.3. La posesión de droga con fines de tráfico ilícito constituye un delito de peligro abstracto. C. por mínima que sea. ob. el agente subjetivamente proponerse en fin ulterior a la posesión.2. Ob. 468. párrafo del artículo 296. p.): Los actos de posesión de drogas con fines de tráfico ilícito configuran una hipótesis de peligro abstracto. estupefacientes o sustancias psicotrópicas (tercer párrafo del artículo 296. Flavio. Para que se dé el delito. cit. ob. Posesión de drogas tóxicas. la verificación objetiva del tráfico puede apreciarse a partir de la prueba indiciaria13. Flavio.El fabricar incluye todo acto de preparar. estupefacientes o sustancias psicotrópicas para su tráfico (2do. 1998. a su consumo12. elaborar. ed. debe existir dolo y. 466 y 67 URQUIZO OLAECHEA. favorecer o facilitar. 13 GARCÍA DEL RÍO. 12 BRAMONT – ARIAS TORRES.

p.4. Ed. pero que por su íntima vinculación con actos propios de tráfico. 2°. 1.Mediando esta cláusula normativa se pone énfasis a una orientación de política criminal. Alfonso. Mientras que la comercialización. favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas (cuarto párrafo del artículo 296. pag. únicamente. La producción supone la elaboración de un determinado producto. Trafico Ilícito de Drogas y delitos conexos. financia. II.. favorece. Para la consumación resulta indiferente la verificación del resultado o daño material a la bien jurídica salud pública. ob. 123 Pena C abrera Freyre. CONSUMACIÓN: Nos hallamos ante un delito de peligro que tiene como características la potencial existencia de un resultado posterior naturalísticamente apreciable. C.1. cit. 2. refinamiento y comercialización de la sustancia prohibida. ). cuando oferta los insumos a quienes elaboran la droga prohibida15.P. según la previsión descrita en su inciso 2. La cantidad de insumos de materia prima que se comercializan no afecta la tipicidad. para luego ser colocado en el mercado. la creación de un determinado bien de consumo. es decir. El que promueve. merecen ser reprobados jurídico-penalmente14.. implica un acto posterior. La ley anticipa la protección del bien jurídico tutelado16. su menor volumen permitiría que se pueda aplicar el efecto atenuante que contempla 298 del Código Penal.COMERCIALIZACIÓN Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SU SIEMBRA COMPULSIVA. Rodhas. Se precisa. 125 16 GARCÍA DEL RÍO. encaminada inequívocamente a la penalización de todos los actos comprendidos en el procesos de elaboración (circuito delictivo). sin embargo. Flavio. 471 . Participación en una conspiración para promover. Lima 2013.4. p. ed. cit. distantes de una real puesta en peligro del bien jurídico tutelado.DESCRIPCIÓN TÍPICA. cuando el agente coloca el producto ilegal en el mercado. d. ob. que el autor coloque en una situación de riesgo al bien jurídico. facilita o ejecuta actos de siembra o cultivo de plantas de amapola o adormidera de la especie papaver somníferum o marihuana de la especie cannabis sativa será reprimido con pena privativa de libertad no menor 14 15 Pena C abrera Freyre. Alfonso. poniendo énfasis en verdaderos actos preparatorios.

3. Puede ser cualquier persona. amapola o adormidera de la especie papaver somníferum. El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el párrafo anterior será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con ciento veinte a ciento ochenta días-multa. 2. o marihuana de la especie cannabis sativa.. en merito a la naturaleza colectiva del bien jurídico tutelado.TIPICIDAD OBJETIVA.Sera la sociedad en su conjunto.-La cantidad de semillas no exceda de la requerida para sembrar el número de plantas que señala el inciso precedente. incisos 1. 2 y 4.- . no se exige una cualidad especial para poder ser considerado sujeto activo (autor).. b) Sujeto Pasivo. obliga a otro a la siembra o cultivo o al procesamiento ilícito de plantas de coca. 2.” 2. siempre y cuando realice cualquiera de los comportamientos previstos en el tipo. no obstante.BIEN JURÍDICO PROTEGIDO. Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco años el que. La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis años y de noventa a ciento veinte días-multa cuando: 1. a) Sujeto Activo.de ocho años ni mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa e inhabilitación conforme al artículo 36. quien se constituye en el proceso penal como parte civil es el Procurador del Ministerio del Interior. mediante amenaza o violencia.-La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de cien. El bien jurídico protegido es la salud pública.2. c) Modalidades Típicas.

particularmente en los Proyectos de Código Penal de 1984 (Art. a). Inc. 290º). 10º). Inc. 1º). 58º. aunque materialmente trascendente al incluir a las plantas de marihuana como objeto de acción del delito. Amapola y Marihuana mediante coacción. favorecimiento. de 1985 (Art. a diferencia de la figura básica del tráfico de drogas. se limitaron a sancionar solamente los actos de comercialización clandestina de opio. Inc. Cultivo y Procesamiento de Plantas de Coca.  Actos vinculados a la siembra y cultivo de amapola y marihuana Este delito se encuentra tipificado en el primer párrafo del artículo 296° A. Inc. una política fiscalizadora y represiva de los actos de cultivo de amapola. normas posteriores como los Decretos Leyes N° 11005 (Art. c). 2º. 1º) y N° 22095 (Art. en este tipo penal exige que los actos de promoción. morfina o heroína (Art. En realidad. que adicionó el artículo 296° D al Código Penal. así como el Decreto Legislativo N° 122 (Art. Inicialmente la Ley sobre Estanco del Opio del 31 de octubre de 1887 y la Ley N° 4428 de 1921. financiamiento y siembra”. 55º. 274º. Los elementos objetivos que se contienen en el supuesto del injusto típico. Inc. Igual actitud político-criminal se observó durante el proceso de reforma del Código Maúrtua. Su fuente legal la encontramos en el artículo 1º de la Ley N° 26332. N° 19505 (Art. se describen como actos de: “promoción. para con él criminalizar diversos actos relacionados con la siembra ilegal de plantaciones de adormidera. 282º. Sin embargo. .Al interior del artículo que analizamos se encuentran regulados tres delitos diferentes:  Actos vinculados a la Siembra y Cultivo de Plantas de Amapola y Marihuana  Comercialización o Transferencia de Semillas de Plantas de Amapola y Marihuana  Siembra. Nuestro país ha asumido desde finales del siglo XIX . 1º) y de 1991 (Art. la modificación incorporada con la ley 28002 es formalmente mínima. 1º) se ocuparon también de los sembríos ilegales de plantas de coca y marihuana. favorecimiento o financiamiento se orienten a la siembra del amapola o marihuana.

Sin embargo. es de señalar que tal consecuencia no enerva la tipicidad. Tráfico Ilícito de Drogas y delitos conexos. es común a las diferentes hipótesis típicas que contempla la ley. son aquellas que predisponen o favorecen la realización de actos de sembrado de amapola. ed. financiación. El puede motivar y convencer a las fuentes de financiación para que inviertan capitales. con relación a la promoción no seguida o acatada. pues. busca captar un conjunto de voluntades y orientarlas…”17 hacia la siembra de amapola o marihuana o hacia la expansión de áreas de sembrío destinadas al cultivo de tales plantas. dicho supuesto deberá ser considerado como una tentativa y reprimido según las reglas del artículo 16º del Código Penal.  Actos de favorecimiento. o procurar las mejores 17 Peña C abrera Freyre. Sin embargo. cuando menos. pag. facilitación. debe ejecutar los actos de promoción. ya que si el agente se vale de tales medios compulsivos se configuraría el delito de coacción al sembrado o procesamiento de plantas fiscalizadas. comúnmente pecuniarias. 155 . el mismo objeto de acción del delito representado por los sembríos de plantas de amapola del tipo papaver somniferum o marihuana de la especie cannabis sativa. El agente. En todo caso. Ed. 2°. “En si el promotor mediante halagos o promesas. una de tales alternativas. describe un tipo legal alternativo que regula varias opciones de conducta típica. Lima 2013.El párrafo primero del artículo 296 A. Alfonso. Este supuesto corresponde a los actos que buscan la expansión de las áreas de sembríos de plantas de amapola o marihuana. Rodhas. el cual también es punible pero conforme a lo dispuesto en el párrafo in fine del artículo 296º A. siembra o cultivo de plantíos de esas clases de plantas. Es importante destacar que la promoción no se puede materializar con actos de amenaza o violencia. Ahora bien. Veamos a continuación el alcance dogmático que cabe conceder a cada una de las conductas tipificadas:  Actos de promoción. favorecimiento. para la tipicidad será suficiente que el agente ejecute. El agente para realizarlos puede crear o fortalecer condiciones favorables de naturaleza material o subjetiva. Entre ellos obviamente se encuentran las formas de inducción o instigación.

necesario que el sembrío logre materializarse. esta colaboración puede darse mediante el otorgamiento de recursos logísticos (abono. etc. No obstante. la tipicidad del comportamiento ni su ilicitud.  Actos de facilitación. Ahora bien. sin que ello afecte la tipicidad del acto. Lo importante es que el agente crea o mantiene con su conducta condiciones adecuadas para la realización del cultivo de plantas de amapola de la especie papaver somniferum o marihuana de la especie canabis sativa. la facilitación puede concretarse con apoyo técnico (control de calidad de los sembríos. entonces. ceder el terreno para el cultivo e incluso puede proveer de recursos humanos. será suficiente para la consumación del delito que el agente aporte los medios de financiación con la finalidad concreta de auspiciar o coadyuvar al sostenimiento del proceso del cultivo ilegal de amapola o marihuana. Es importante destacar que los actos de financiamiento de plantaciones son operativamente equivalentes. es aquel que apoya pecuniariamente la actividad del cultivo. El “financista”.). Únicamente. o auspiciando el desarrollo de nuevos cultivos. en consecuencia. herramientas. Su intervención. temporal o permanente. no pueden considerarse dentro de los actos de facilitación el suministro de semillas de amapola o marihuana.opciones para un mayor rendimiento de los terrenos cultivados.  Actos de financiación. Estas conductas implican formas de colaboración material. Aquí se involucran las distintas formas de provisión de recursos económicos para iniciar o conservar los sembríos de amapola o marihuana. También su conducta puede realizarse optimizando la calidad de las semillas. dicha conducta debe apreciarse como un supuesto de facilitación pero no de financiamiento. es relevante en la medida en que aporta el capital requerido para la operatividad de los actos de cultivo ilegal. o el aporte económico con . Asimismo. ya que si se trata de un aporte económico prescindible y eventual. proveyendo a los agricultores de un aporte importante para la siembra de la planta. ni muchos menos que se alcance la etapa de la cosecha. etc. pues. entendemos que él debe ser necesario y trascendente para iniciar o mantener la actividad de la siembra. pues. servicio de orientación agrónoma. Por tanto. calidad u oportunidad no afectan. el financiamiento puede ser parcial o integral. No siendo. Su cantidad.).

que quedan comprendidas en estos supuestos diferentes conductas relacionadas con el sembrado. Debemos entender. cosecha y recolección de “vegetales que contengan sustancias fiscalizadas”. se debe entender que en el cultivo están considerados los actos de preparación de la tierra destinada a área de sembrío. Los cuales. los actos de conservación y regadío de las plantas germinales. por tanto. transportar. una cesión a título gratuito como la donación. trata.  Actos de siembra o cultivo. Por tanto. expedir en tránsito.. expender. y. De modo más específico.  Actos de comercialización. Quedando excluidos. en este supuesto no se involucra a los actos de donación. de semillas de amapola o marihuana. aún vigente.fines de financiamiento. o a título oneroso como. Cabe. germinación.  Actos de transferencia. Conforme a lo dispuesto en el artículo 89º inciso 7º del Decreto Ley N° 22095. El legislador ha considerado dos conductas típicas alternativas que son la comercialización y la transferencia de semillas de las mencionadas especies vegetales. el proceso de la siembra o distribución de las semillas de amapola o marihuana en el terreno previamente destinado como área de cultivo. por ejemplo.. despachar. importar. sin embargo. las formas de cesión propias de un acto de comercialización y que ya hemos identificado . en lo esencial. distribuir. Este caso corresponde a cualquier otro acto que implique cesión a un tercero. vender. la transferencia en pago o trueque.  Comercialización o Transferencia de Semillas de Plantas de Amapola y Marihuana La segunda de las modalidades delictivas previstas por el artículo 296º A. deben de ser realizados necesariamente a título oneroso. exportar. quedan comprendidos en esta opción típica los actos “de depositar. puesto que tales comportamientos poseen tipicidad específica dentro del párrafo segundo del artículo 296º A. de actos de preparación criminalizados El objeto de acción del delito ahora lo constituyen semillas de amapola y marihuana. conforme a la definición de términos que contiene el inciso 8º del artículo 89º del Decreto Ley 22095. por razones de especialidad. por parte del sujeto activo. también. En principio la ley no toma en cuenta la naturaleza de la transferencia ni su finalidad.”. . ofrecer. retener.

para que el delito se perfeccione. Esto resulta incoherente. pues. Circunstancias atenuantes Los delitos contemplados en el párrafo segundo del artículo 296° A poseen circunstancias atenuantes específicas. a un indicador de menor antijuricidad semejante al considerado por el artículo 298° del Código Penal. basta con la realización de cualquiera de los actos de transferencia o comercialización ya mencionados. la sanción para tales conductas sería la misma que la prevista para quien vende las plantas fiscalizadas ya cosechadas. o sus plantas germinadas a cosecharse. Si bien ella es ahora menor que la considerada en el derogado artículo 296°. Amapola y Marihuana mediante coacción El legislador criminaliza como delito específico toda forma de coacción que se ejerza contra un tercero. Se alude.Ahora bien. amapola o marihuana. siquiera. sin embargo. sin que sea requerido por la tipicidad que el receptor o adquiriente de las semillas. ya que aún cuando las semillas comercializadas o transferidas nunca lleguen a ser sembradas. lo cual colisiona con el principio de proporcionalidad. la represión del hecho punible podrá ser objeto de atenuación. Veamos: En principio la extensión de las zonas de cultivo es irrelevante para la tipicidad.  Siembra. Estas toman en cuenta el escaso volumen del objeto de acción del delito. La observación que cabe formular a esta modalidad delictiva radica en la penalidad conminada. si el número de plantas germinadas en el terreno no excede de cien. realice o intente. o se dedique al procesamiento ilícito de dichas especies vegetales a fin de extraer de ellas sustancias fiscalizadas. en cualquiera de sus dos opciones. resulta. ya que el sujeto activo obliga a la víctima a hacer algo que no quiere hacer. la menor dimensión de los sembríos y la cantidad mínima de las semillas utilizadas será determinante para la disminución de la penalidad. En efecto. No obstante. igual a la contemplada por el párrafo tercero del artículo 296° para reprimir la comercialización de materias primas. el sembrado de las mismas.D. En lo esencial con esta modalidad delictiva el legislador penaliza un atentado a la libertad individual. Cultivo y Procesamiento de Plantas de Coca. . para que realice actos de sembrado de plantas de coca.

mediante el ofrecimiento o concesión de beneficios económicos. como son el secado de hojas o su mezcla con los insumos básicos. aquellos que tienen por función el cuidado de las áreas sembradas. resultan típicos y punibles los actos de cultivo posteriores al nacimiento de los almácigos. y que el legislador identifica con la expresión “fines ilícitos”. Por tanto. Por ejemplo. En lo que atañe al procesamiento. todo parece indicar que con él el legislador alude a actos posteriores que comprenden las tareas propias de la de cosecha. están considerados aquí los actos de maduración o “macerado” de las hojas. Por ejemplo. justamente. Este delito se consuma cuando una persona es obligada a sembrar o procesar coca o amapola . Igualmente. actuar sin una finalidad legítima. pues se constituye. En coherencia con ello. así como también a aquellas formas preliminares de fabricación de drogas. El agente debe. Ahora bien en este caso específico cabe señalar que a nivel del tipo subjetivo concurre conjuntamente con el dolo un elemento especial que alude a la antijuricidad. mediante el empleo de violencia física o amenazas. Sino que. se involucraba a todos esos comportamientos bajo la denominación común y genérica de cultivo. En todo caso. el sembrado o el procesamiento de las especies vegetales mencionadas. o marihuana de la especie canabis sativa. pues. en el inciso 15º del artículo 89º del Decreto Ley Nº 22095. y tratándose de plantaciones de amapola o marihuana. El bien Jurídico Protegido. en la forma más común con la que los traficantes promueven la siembra y/o el procesamiento de coca o amapola. de lege lata tal conducta. imponer a otro. Por lo demás. entonces. también. en esta parte viene a ser la libertad personal y la salud publica La conducta típica consiste en obligar a otro a la siembra de coca amapola o adormidera de la especie papaver somniferum. en un terreno previamente preparado o acondicionado para ello. podría ser sancionada conforme a lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 296º A. por ahora. deviene peligrosamente en atípico el acto de inducir al sembrado o procesamiento de las plantas fiscalizadas. De lege ferenda cabe exigir que esta incomprensible omisión sea subsanada a la brevedad. respecto a los actos de sembrado habría que entender no sólo la acción de esparcir semillas del vegetal objeto del delito.El autor del delito debe.

Articulo 296-B. posee. facilitando o financiando. conciencia y voluntad de realización típica.- .1. produce. b) Sujeto Pasivo. almacena.2. puede ser cualquier persona. el sembrío de especies de plantas como la amapola o la adormidera. exporta. al constituir la salud publica el bien jurídico protegido. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte días multa 3. extracción o preparación ilícita de drogas.. con adquirir.DESCRIPCION TIPICA. se consuma con la venta.TIPICIDAD OBJETIVA a) Sujeto Activo. guardar bienes provenientes de este ilícito. fabrica. c) Modalidades Típicas. transferencia o posesión de un bien proveniente del tráfico ilícito de drogas.Sera la sociedad en su conjunto. elabora.4. Asimismo.Segun la redacción normativa. o contando con ellas hace uso indebido de las mismas. transforma.TIPICIDAD SUBJETIVA Todos las modalidades del injusto que el legislador ha aglutinado en el artículo 296 A. prepara. transporta. cuyos cultivos son empleados para el tráfico ilícito de drogas. sin contar con las autorizaciones o certificaciones respectivas. vende o de cualquier modo transfiere insumos químicos o productos. la calidad de autor no exige el revestimiento de una cualidad funcional determinada o vinculación especial con el objeto material del delito. no obstante... III.El que importa..TRAFICO ILICITO DE INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS 3. adquiere. recibir. son reprimibles solo a título de dolo. el agente sabe que está promocionando. GRADO DE DESARROLLO CONSUMACIÓN. con el objeto de destinarlos a la producción.2. El delito es instantáneo. será el Estado quien ejercite su defensa en el proceso penal.. pignoración.

El transporte de los insumos químicos o de los productos. pueda ser pasible de una pena. por su parte. implica una operación comercial a la inversa. Ed. pag. posibilitando su adquisición por parte de terceros. La importación. 18 Pena C abrera Freyre. Rodhas. 2°. Es importante señalar que la conducta para poder ajustarse a los parámetros normativos del artículo 296-B. Es decir. no debe contar con las autorizaciones o certificaciones respectivas.El injusto típico en cuestión emplea en su definición típica. destina dichos productos a la elaboración de clorhidrato de cocaína. toma lugar mediante el ingreso o nuestro territorio nacional. la exportación. Contando con la certificación administrativa correspondiente18. La venta se efectiviza cuando el agente pone a circulación los insumos y/o productos en el mercado de consumidores. de productos y/o insumos de procedencia extranjera. de forma similar a los artículos anteriores. procediendo el agente a la compra del insumo. La preparación ha de manifestarse en una definición análoga a los verbos anteriores. la elaboración del producto mediante ciertas técnicas. de forma específica: “con el objeto de destinarlos a la producción. Trafico Ilícito de Drogas y delitos conexos. al suponer el egreso de insumos y/o productos de procedencia nacional del territorio patrio a otros países del orbe. ed. Lima 2013. toda una variedad de verbos nucleares. El comportamiento prohibido puede también presentarse cuando el agente destina el insumo químico a la elaboración de estupefacientes prohibidos contando con la autorización estatal. mediando la aplicación de ciertos procedimientos. Alfonso. Para que el comportamiento descrito. implica la variación de un producto a otro. mientras que el almacenamiento se configura cuando el agente coloca los insumos y/o productos en un determinado lugar para su posterior comercialización. La fabricación debe ser entendida como la elaboración del insumo y/o producto por parte del agente. determina su desplazamiento de un lugar a otro. debe ir revestido de un propósito especial. 123 . que el legislador ha dado contenido normativo. la adquisición es un acto que se condiciona con la oferta del producto. La transformación. el agente de forma clandestina.

multa cuando el agente ejecute el delito en las circunstancias previstas en los incisos 2. 5 o 6 del artículo 297 del Código Penal. a que dichos productos y/o insumos sean objeto de empleo para la elaboración de sustancias prohibidas.1.multa cuando: .. el agente sabe que esta produciendo.Como la mayoría de estos delitos. .MDMA. veinticinco gramos de clorhidrato de cocaína.extracción o preparación ilícita de drogas”. solo son reprimibles a titulo de dolo: conciencia y voluntad de realización típica.-DELITO DE MICROCOMERCIALIZACIÓN.3.Tipo Subjetivo. 166 . 3. nos quedamos con una mera desobediencia administrativa. La pena será privativa de libertad no menos de seis años ni mayor de diez años y de trescientos sesenta a setecientos días . acondicionados para ser destinados al consumo humano por inhalación. comercializada o poseída por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta básica de cocaína y derivados ilícitos. Ed. vendiendo o transformando insumos o productos con el propósito ulterior de destinarlos a la elaboración de drogas prohibidas. 2°. importando. 19 Pena C abrera Freyre. lo que le da sustento al disvalor de la conducta19. despojamos a la conducción humana de dicho fin ulterior y. es la deliberación. conteniendo metilendioxiantefamina . Rodhas. es decir.MICROPRODUCCIÓN DE DROGA 4. 4. Alfonso. preparada. Se comercialice o distribuya pegamentos sintéticos que expelen gases con propiedades psicoactivas. pag. cien gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de éxtasis. IV..Descripción Típica Artículo 298: "La pena será privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete años y de ciento ochenta a trescientos sesenta días .MDAM o Metilendioxianfetamina .3.Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no excedan de lo requerido para la elaboración de las cantidades de drogas señaladas en el inciso anterior. ed. extractada. cinco de látex de opio o un gramo de sus derivados.La cantidad de droga fabricada. Metanfetamina o sustancias análogas. Trafico Ilícito de Drogas y delitos conexos. Lima 2013.

El sistema que generalmente emplea nuestra legislación es el cualitativo. Metanfetamina o sustancias análogas Se excluye de los alcances de lo establecido en el párrafo precedente la posesión de dos o más tipos de drogas". estupefaciente o psicotrópica. lo que resulta correcto debido a que el adicto es una persona enferma que requiere de un tratamiento para su recuperación y no una sanción penal. un gramo de látex de opio o doscientos miligramos de sus derivados o doscientos cincuenta miligramos de éxtasis.2. prescribe.. VI.PRESCRIPCION INDEBIDA DE MEDICAMENTOS FISCALIZADOS. V. farmacéutico.POSESION NO PUNIBLE. será .5. ocho gramos de marihuana o dos gramos de sus derivados. COMENTARIO: En el Perú no se reprime el consumo.5.Artículo 299:"No es punible la posesión de drogas para el propio e inmediato consumo.1. pues la intervención del Derecho Penal lo que haría es agravar el conflicto social. 6..4. materias primas y las drogas estupefacientes producidas y comercializadas en parvas cantidades.Bien jurídico Protegido: Es la salud publica 4.-Tipo subjetivo: Es el dolo. dos gramos de clorhidrato de cocaína. 4..3.Prescripción indebida de medicamentos fiscalizados Artículo 300: "El médico. en cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta básica de cocaína.4..Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: cualquier persona b) Sujeto Pasivo: la colectividad 4. administra o expende medicamento que contenga droga tóxica.1 DESCRIPCION TIPICA. odontólogo u otro profesional sanitario que indebidamente receta. MDMA.Tipo objetivo Objeto material del delito: Lo constituyen los insumos.. conteniendo MDA. químico.. por lo que mediante cláusulas generales se dejó a interpretación del magistrado lo que se puede considerar dosis personal.

o si la víctima es una persona manifiestamente inimputable. 2 y 4". 6. 6.. la pena será no menor de ocho ni mayor de doce años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa". químico.Bien jurídico protegido: Es la libertad personal y la salud pública. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años y con noventa a ciento ochenta díasmulta.-Tipicidad Subjetiva: Es el dolo.1 DESCRIPCION TIPICA. d) El objeto material: de este delito son los medicamentos que contienen droga tóxica.2. prescribir. el agente hace consumir una droga a otro con el propósito de . VII. odontólogo u otro profesional sanitario b) Sujeto Pasivo: El sujeto pasivo es la colectividad.5. prescribir. 7.3. subrepticiamente. Es posible la tentativa.2. estupefacientes o psicotrópicos. c) La conducta típica: Consiste en recetar. estupefaciente o psicotrópicos..-Bien jurídico protegido: Es la salud pública.-Consumación y tentativa: Este delito se consuma cuando se receta. hace consumir a otro una droga. En el segundo párrafo. 6.Artículo 301: "El que.CONSUMO INVOLUNTARIO DE DROGA. Si el agente actúa con el propósito de estimular o difundir el uso de la droga.reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años e inhabilitación conforme al artículo 36º.3. farmacéutico. administra o expender indebidamente medicamentos que contengan droga. 7. administrar o expender indebidamente medicamentos que contengan droga toxica.-Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: Es el médico. 6. o con violencia o intimidación. Es irrelevante que se haya comprado o ingerido el medicamento que contiene droga.7.-Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: como el pasivo pude ser cualquier persona.4. incisos 1.

. Y en el párrafo segundo la persona incapaz o inimputable.5.. b) Sujeto Pasivo: La persona que consume droga debido a que se utilizó en su contra violencia o intimidación.5. Si el agente actúa con propósito de lucro o si la víctima es persona manifiestamente inimputable. Debe tenerse en cuenta que una persona incapaz o inimputable no puede tener la experiencia o madurez para apartarse del posible daño del agente. 8. .3. Se admite la tentativa. VIII. 8.1.Consumación y tentativa: Este delito se consuma cuando al sujeto pasivo se le hace consumir una droga tóxica.Artículo 302: "El que instiga o induce a persona determinada para el consumo indebido de drogas.-Tipicidad Objetiva: a) Sujeto Activo: Es cualquier persona. Se admite la tentativa. será reprimido con pena privativa de libertad.Es la colectividad.estimular su consumo o si el estimulado es una persona incapaz o inimputable.-Tipicidad Subjetiva: Es el dolo 7. 7.Descripción Típica. 8.Tipicidad Subjetiva: Es el dolo...Consumación y tentativa: Este delito se consuma cuando al sujeto pasivo consume la droga.2.4..Bien Jurídico Protegido: Es la libertad personal y la salud pública. no se requiere ninguna cualidad especial.. 8.. b) sujeto pasivo.4.INSTIGACION AL CONSUMO DE DROGA 8. la pena será no menor de cinco ni mayor de ocho años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. no menor de dos ni mayor de cinco años y noventa a ciento ochenta días-multa.

3.El delito de tráfico ilícito de drogas se encuentra vinculado con la comisión de otros hechos punibles cometidos incluso por asociaciones criminales.. con lo cual se difiere que esta modalidad de consumo de drogas en pequeños envoltorios (ketes). es decir el conjunto de condiciones que permitan y mantengan el normal ejercicio de las funciones orgánicas de la comunidad: la salud pública. 4.La microcomercialización y microproducción de drogas en el país es la más latente de consumo entre las personas. por cuanto ataca principalmente a las zonas más vulnerables de nuestro país en gran medida y que estas a su vez sirve para cometer actos ilícitos reprochables penalmente.CONCLUSIONES 1.-El tráfico ilícito de drogas representa una situación de peligro para el bien jurídico constituido por el estado de sanidad colectiva. para que estas últimas custodien sus campamentos de cultivo. física y al bienestar. es la más usada y causa mayor daño y estragos en nuestra sociedad. además. Es sabido que estas asociaciones criminales muchas veces pactan con las organizaciones subversivas. derecho a la salud. psíquica. uno de los requisitos que hacen posible la existencia de otro bien ser otro bien jurídico más amplio. derecho a la integridad moral. que constituye. 2.-El Estado al penalizar las conductas que ponen en riesgo la salud pública y que ulteriormente pueden concretamente menoscabar la integridad síquica y somática de las personas. ha materializado el cumplimiento de su función tutelar respecto de los derechos fundamentales que la constitución reconoce: derecho a la vida. el estado de seguridad pública.. . derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

tales es el caso de la denominada zona del Valle de los ríos Apurímac. estupefacientes y sustancias sicotrópicas. Ene y Mantaro. 2. El Estado debe actuar con más eficiencia y eficacia para combatir el tráfico de drogas y la comercialización de insumos químicos utilizados para la elaboración de drogas sintética derivadas en las zonas de sembrío de coca. sino debemos encauzar la discusión desde diversos planos.RECOMENDACIONES 1. Desde el punto de vista de la política criminal en lo relativo al delito de tráfico ilícito de drogas toxicas. la política internacional y desde una perspectiva económica – financiera. no podemos ensayar un tratamiento exclusivamente desde el punto de vista estrictamente penal. . desde la política social.VRAEM.

ed.R. 2005 PRADO SALDARRIAGA. Víctor. San Marcos. 1998. 2010 . Ed. Flavio. Lima.L. Parte Especial. San Marcos E. 4ta. Derecho Penal. Politica Criminal Peruana.I. Manuel de Derecho Penal. 2°. 2013 URQUIZO OLAECHEA.BIBLIOGRAFIA BRAMONT ARIAS. Alfonso Raul. Luis y GARCIA CANTIZANO María. Ed. Cuzco. ed. Lima. Ed. GARCIA DEL RIO. Lima. IDEMSA. Código Penal Tomo IV. Lima. Parte Especial II. Trafico Ilicito de Drogas. 1985 PENA CABRERA FREYRE. Jose. Editorial Rodhas. Ed. Lima.

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