UNIVERSIDAD SEOR DE SIPAN

La Jurisdiccin y Competencia
Teora General Del Proceso

Autores: Altamirano Lozada Brenda Birhyi Gallardo Abanto Carlos Armando Pisfil Casas Stalin Einstein Anaxmenes Docente: Mg. Rodriguez Monteza, Amado Eliseo 12/10/2012

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ndice:
Captulo I: Aspectos Generales e Introductorios .. Pag. 4 1.1 Aspectos Generales e Introductorios Pag. 5 Captulo II: La Jurisdiccin .... Pag. 7 2.1 Etimologa ,.. Pag. 8 2.2 La jurisdiccin como facultad de administrar justicia . Pag. 9 2.3 Definiciones doctrinarias de jurisdiccin . Pag. 9 2.3.1 Definiciones doctrinarias latinas ... Pag. 11 2.4 Elementos de la jurisdiccin ... Pag. 12 2.5 Caractersticas de la jurisdiccin .... Pag. 14 2.6 Clases de Jurisdiccin . Pag. 17 2.7 Los momentos jurisdiccionales .. Pag. 19 2.8 Los lmites de la jurisdiccin ..... Pag. 21 2.9 Inmunidad de jurisdiccin ... Pag. 22 2.10 Los equivalentes jurisdiccionales ..... Pag. 23 2.11 Las atribuciones o facultades conexas .... Pag. 23 2.12 Organizacin de la funcin jurisdiccional ... Pag.25 Captulo III: La Competencia . Pag. 26 3.1 Concepto General .. Pag. 27 3.1.1 Conceptos legislativos ..... Pag. 27 3.2 Caractersticas de la competencia ... Pag. 28 3.3 Fundamentacin de la competencia .... Pag. 28 3.4 Clasificacin ... Pag. 30 3.5 Criterios para fijar la competencia ... Pag. 32 3.6 Cuestionamiento de la competencia .. Pag. 38

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3.7 Prevencin y competencia . Pag. 40 3.8 Competencia en el Derecho Procesal ... Pag. 41 3.9 El principio de legalidad y la competencia civil en el CPC ...... Pag. 41 3.10 Relacin que existe entre jurisdiccin y competencia .. Pag. 42 3.11 La problemtica de la competencia subjetiva, en referencia a la parcialidad e imparcialidad de los jueces y secretarios ... Pag. 42 Captulo IV: Conclusiones y Recomendaciones . Pag. 44 4.1 Conclusiones Generales .. Pag.45 4.2 Recomendaciones ... Pag. 46 Referencias Bibliogrfcas ..... Pag. 47

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JURISDICCIN Y COMPETENCIA:

Captulo I: Aspectos generales e Introductorios

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1. Aspectos Generales o Introductorios

Analizar crticamente la "jurisdiccin" cmo institucin y figura jurdica constitucional procesal que se encuentra ligada a la concepcin de Estado, justicia, poderes y paz social, representa desde la perspectiva prctica y en el rico contexto legal peruano actual un interesante reto que afrontaremos en el marco de la ctedra de Teora General del Proceso. Abordar la temtica contrastando las determinaciones constitucionales, con las posiciones doctrinarias y las realidades legales y forenses patrias pretende en ste material condensado ofrecer un marco que esclarezca situaciones tericas y prcticas asociadas a la jurisdiccin y los medios alternativos, la justicia militar, la administracin pblica, el arbitraje, la justicia extranjera, la justicia de paz y la justicia comunal. A tales fines se recurre a fuentes doctrinas nacionales y extranjeras pertinentes, y a constituciones, leyes, proyectos de leyes y resoluciones, a los fines de extraer y organizar datos relevantes que permitan sistematizar planteamientos y realizar anlisis exegticos en torno a puntuales casos prcticos vinculados al tema jurisdiccin. Segn Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales: La jurisdiccin: que es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero imparcial, para los efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto que las partes han sometido a su decisin. La accin: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a travs del proceso el conflicto que se ha sometido a su decisin.

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El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaracin jurisdiccional acerca de la pretensin que ha hecho valer mediante el ejercicio de la accin; donde el sujeto pasivo tiene el derecho a defenderse; y el tribunal la obligacin de dictar sentencia conforme a los alegado y probado. Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado; competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades de orden prctico. Se considera, entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto. La jurisdiccin es el gnero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para determinados asuntos.

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Captulo II: La Jurisdiccin

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2. Jurisdiccin

2.1 Etimologa Proviene del latn iurisdictio nis, que significa accin de decir o de indicar el derecho. La acepcin etimolgica no ha sido aceptada por la doctrina para conceptualizar el concepto de jurisdiccin por las siguientes razones: a) Se tratara de un concepto de gran multivocidad: no slo sera el juez

quien dice el derecho sino que tambin otros rganos en el Estado de Derecho Democrtico. b) No se comprende la equidad: porque si bien es cierto que en la gran

mayora de los Estados existe la Jurisdiccin de Derecho, no es menos cierto que a falta de norma que resuelva el conflicto debe el juez aplicar la equidad. c) Se restringe la jurisdiccin a las sentencias declarativas: deja de lado

las sentencias constitutivas, las cuales tiene por objeto crear, modificar o extinguir un estado o situacin jurdica y que tienen efectos para futuro. 3. Diversas acepciones de la voz jurisdiccin a) Como mbito territorial: debe ser descartada, ya que se aparta

claramente de lo que constituye la jurisdiccin. b) Como competencia: diversos preceptos legales confunden la

jurisdiccin con la competencia, en circunstancias que se trata de conceptos distintos, si bien existe respecto de ellos una relacin de totalidad a parte. c) Como poder: para referirse al conjunto de atribuciones del cual se

encuentran dotados los diferentes rganos del poder pblico. Pero, tratndose de los rganos jurisdiccionales la sola nocin de poder no permite delimitar el concepto de jurisdiccin. En efecto, la jurisdiccin no slo implica poder, sino que tambin deber que requiere ser ejercido por el rgano para resolver los conflictos que le promuevan las partes.

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d)

Como funcin: la jurisdiccin es una funcin que debe ser ejercida

para resolver los conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal. 2.2 La jurisdiccin como facultad de administrar justicia La funcin jurisdiccional concebida como la facultad de administrar justicia, obedece a un resabio histrico. Durante mucho tiempo se concibi la funcin jurisdiccional como una parte de la administracin del Estado y por tanto, regida por el Derecho Administrativo. Por consiguiente la facultad judicial se ejerca a travs de una funcin administrativa, la administrar justicia. Respecto de esta concepcin todava existen resabios en nuestra legislacin, utilizndose la expresin administracin de justicia como sinnimo de Poder Judicial. 2.3 Definiciones doctrinarias de jurisdiccin A. Teora organicista. Son jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial. La primera teora acerca de la jurisdiccin es de carcter organicista. De acuerdo con esta teora, seran jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial (Carr de Malberg) Esta se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atencin a las siguientes razones: a) b) No todos los actos que emanan del Poder Judicial son jurisdiccionales. La simplicidad de esta teora hace imposible distinguir entre actos

jurisdiccionales de los administrativos y legislativos. B. Concepto de Chiovenda

La jurisdiccin es: la funcin del Estado que consiste en la actuacin de la ley mediante la sustitucin de la actividad de los rganos a la actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley, ya ponindola posteriormente en prctica.

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Son elementos de su definicin: a) b) La jurisdiccin es una funcin pblica. El objeto de la jurisdiccin es la actuacin de la voluntad de la ley al

caso concreto. c) La jurisdiccin se concibe como la sustitucin de la voluntad de las

partes en conflicto por la actividad pblica del juez. d) La sustitucin de la actividad pblica del juez a la voluntad de las partes

se hace en dos planos: i) sustitucin intelectiva: se realiza dentro del proceso al momento de juzgar, decisin que va a sustituir la voluntad de las partes para la solucin del conflicto, la que regir no slo para ellas sino que para los dems miembros de la comunidad, en cuanto a cual es la voluntad concreta de la ley respecto del litigio; ii) sustitucin material: el juez realiza materialmente la actividad que ha debido ejercer la parte vencida para dar cumplimiento del fallo, o las apercibe con multas o arrestos para que la parte vencida de cumplimiento al fallo. C. Francisco Carnelutti La jurisdiccin es: la actividad desarrollada para obtener la justa composicin de la litis. Son elementos de su definicin: a) b) c) d) La jurisdiccin es una funcin pblica. Requiere ser ejercida en el proceso. Importa una garanta de la norma jurdica. Es la funcin del Estado destinada a garantizar la observancia prctica

del derecho.

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D. Eduardo Couture La jurisdiccin es: la funcin pblica, realizada por los rganos competentes del Estado, con las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin. Son elementos de su definicin: a) La jurisdiccin es una funcin, porque no slo importa un conjunto de

facultades, sino que tambin de deberes. b) c) d) e) Es una funcin pblica realizada por los rganos competentes. Se cumple mediante el adecuado proceso. Asegura la vigencia del proceso. Su cometido inmediato es decidir conflictos y controversias de

relevancia jurdica. f) La decisin del conflicto se logra mediante una sentencia pasada en

autoridad de cosa juzgada. g) La sentencia que se dicte es eventualmente factible de ejecucin, por

parte del triunfador. 2.3.1 Definiciones doctrinarias latinas La jurisdiccin es: Poder deber del Estado, radicado exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley, para que stos dentro de sus atribuciones y como rganos imparciales, por medio de un debido proceso, iniciado generalmente a requerimiento de parte y a desarrollarse segn las normas de un racional y justo procedimiento, resuelvan con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica (Maturana).

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De la definicin pueden extraerse los siguientes elementos: a) b) La jurisdiccin es un poder deber del Estado. El ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica exclusivamente en

los tribunales establecidos en la ley. c) Los tribunales deben ejercer su funcin jurisdiccional actuando dentro

de su competencia d) Los jueces, que son los que actan en representacin del rgano

jurisdiccional para la sancin del conflicto deben ser imparciales e) La jurisdiccin debe ser ejercida dentro de un debido proceso legal,

toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. f) El ejercicio de la jurisdiccin y el inicio del proceso suponen

generalmente el requerimiento de parte g) La sentencia que se dicte en un proceso requiere que ste se haya

desarrollado segn las normas de un racional y justo procedimiento h) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia

jurdica, con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin. i) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia

jurdica, que se promueven en el orden temporal. j) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia

jurdica, que se promuevan dentro del territorio de la Repblica. 2.4 Elementos de la jurisdiccin Tradicionalmente, la jurisdiccin se descompona en los siguientes elementos: I. Notio: Facultad conferida al rgano jurisdiccional para conocer una determinada cuestin litigiosa. Se trata de un poder que habitualmente ejercita el juez en materia civil, familiar o laboral cuando le es presentado el caso. Ello no sucede en el procedimiento penal, ya que esta facultad de
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conocimiento puede ocurrir antes del juicio propiamente dicho, durante la investigacin penal preparatoria. II. Vocatio: Facultad o poder de llamar a las partes para que comparezcan o prosigan el juicio. En materia civil y familiar, el juez convocar al demandado para que dentro del plazo fijado por el tribunal asuma su calidad. Ello importa una carga procesal, por lo que en caso de no hacerlo, la ley le atribuye al juez la facultad de ordenar la prosecucin del juicio en rebelda. En el proceso penal, la rebelda es un estado de hecho en que se coloca el imputado en relacin con la causa que se le sigue en su contra. El prevenido debe intervenir ya que su participacin importa una carga pblica. La declaracin de rebelda trae aparejada la orden de detencin del imputado y el consiguiente pedido de captura. Sobre el proceso, la declaracin de rebelda no suspende el curso de la investigacin, pero si fuere declarada durante el juicio, este se suspende en relacin al rebelde y continua para los dems imputados presentes. Cuando el rebelde comparezca, la causa continuar segn su estado. III. Coertio: Facultad para utilizar la fuerza pblica a fin de hacer cumplir las resoluciones que se dicten con motivo del proceso y durante este. En todas las leyes de forma se prevn medidas para asegurar los fines del proceso tales como el traslado por la fuerza pblica para los testigos que no comparecieren voluntariamente, la posibilidad de ordenar el allanamiento de un domicilio en bsqueda de medidas probatorias en el fuero penal o para el secuestro de bienes o ejecucin de alguna cautelar en materia civil. IV. Iudicium: Es el poder-deber de resolver el litigio. Se exterioriza en la sentencia que pone fin al pleito y su efecto especial y trascendente es que adquiere autoridad de cosa juzgada. V. Executio: Facultad para hacer cumplir la sentencia. La sentencia puede cumplirse de manera espontnea, pero si no es as, y dicha resolucin se encontrara firme y ejecutoriada, puede concederse su ejecucin previo requerimiento de parte, de acuerdo a los trmites establecidos y an con el

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empleo de la fuerza pblica. En el proceso penal, la ejecucin es dispuesta de oficio por el tribunal. Para profundizar en cada rea del derecho sus elementos son: a) En materia civil. - La Notio: El conocimiento del pleito. - La Judicium: Facultad de decidirlo. - la Execution: Facultad de ejecutar lo sentenciado. b) En materia penal. - La Notio: conocimiento del pleito. - La Vocatio: Obligacin de partes y terceros a comparecer en el juicio - La coertio: Empleo de la fuerza para el cumplimiento de las decisiones - El inditium: Facultad de decidir el pleito. - La ejecutio: Ejecucin de decisiones. La diferencia entre jurisdiccin y la administracin consiste en que al realizar la primera, el edo., acta por cuenta ajena, mientras que al realizar la segunda lo hace por cuenta propia. La actividad administrativa tiene por fin, la satisfaccin directa de los intereses pblicos. La actividad jurisdiccional tiene por fin, la satisfaccin directa de los intereses privados. 2.5 a) Caractersticas de la jurisdiccin La jurisdiccin tiene un origen constitucional

La jurisdiccin tiene un origen constitucional, encontrndose contemplada implcitamente en el Artculo 139.- Principios de la Administracin de Justicia. b) La jurisdiccin es una funcin pblica

Realizada por rganos competentes del Estado, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las
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partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin. Es una potestad del Estado cumplida por rganos pblicos y en consecuencia tambin es pblica la naturaleza del acto jurisdiccional. Tanto el rgano como la actividad tienen carcter pblico, aunque fueren privados los conflictos o situaciones sometidas a juzgamiento. c) La jurisdiccin es un concepto unitario

La jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso que se valga para ello. Pero tiene adems carcter totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente la ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de parcelacin. Porque la jurisdiccin es una sola. La Constitucin legislacin supranacional dispone que el ejercicio de la funcin judicial corresponde exclusivamente al Poder Judicial. Como poder o funcin del poder no puede ser dividida, sin embargo, atendiendo a razones de divisin del trabajo, extensin del territorio, naturaleza de las cuestiones y necesidad de especializacin, existe lo que se denominan reglas de competencia, que imponen a determinados tribunales la obligacin de entender en ciertas cuestiones por razones prcticas vinculadas al territorio, el grado y la materia a elucidar. Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el slo hecho de dividirse, sta se restringe y se especifica en el concepto de competencia. d) El ejercicio de la jurisdiccin es eventual Como seala Calamandrei, la jurisdiccin es de ejercicio eventual, ya que es la regla general de que ella sea cumplida por sus destinatarios. Tratndose del proceso penal, el ejercicio de la funcin jurisdiccional es de carcter necesario e indispensable para solucionar el conflicto penal, imponiendo la pena por la comisin del delito.

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f) La jurisdiccin es indelegable El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano. Una vez que el tribunal est instalado no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal. Indelegable, toda vez que el juez en el que el Estado ha delegado la facultad de administrar justicia no puede despojarse de su ejercicio, para dejar que otras personas lo asuman en el caso concreto y ejerzan las funciones de juez. No obstante ello, no se impide la delegacin en ciertos casos para la comisin de medidas especficas por diferentes razones. g) La jurisdiccin es inderogable Inderogable, porque no puede ser atribuida a otros rganos. Se trata de un poder-deber que proviene de la soberana del Estado y por ende no puede ser modificado por voluntad de los justiciables. En casos especiales la ley otorga a los particulares un reducido mbito para elegir otros mtodos para la resolucin de su conflicto (ej. arbitraje, conciliacin, mediacin, etc.). h) La jurisdiccin es improrrogable Lo que est permitido por el legislador es la prrroga de la competencia respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante tribunales de un mismo territorio. i) La jurisdiccin es exclusiva y excluyente Exclusiva porque solamente el Estado est habilitado para ejercerla legtimamente a travs de sus tribunales como representantes del rgano jurisdiccional. Es excluyente ya que rechaza cualquier interferencia de particulares y de los dems poderes respecto del ejercicio de la funcin jurisdiccional.

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2.6 Clases de Jurisdiccin a). Los jurisconsultos clsicos distinguen las siguientes clases de jurisdiccin: o o pas, Jurisdiccin Judicial: A cargo del Poder Judicial. Jurisdiccin Administrativa: Es la ejercida por el Poder Ejecutivo a tienen funciones jurisdiccionales ciertos funcionarios de la

travs de diversos rganos facultados a tal fin. As, por ejemplo, en nuestro Administracin Pblica. La misma funcin es ejercida en ciertos casos por los tribunales militares (jurisdiccin militar); por el jefe de la polica (jurisdiccin policial); etc. o Jurisdiccin Parlamentaria o Legislativa: Es la que ejerce el

parlamento en caso de juicio poltico (en nuestro pas, esta funcin corresponde a la Asamblea Legislativa). Siendo el servicio de justicia funcin especfica del Poder Judicial y correspondiendo a los otros poderes slo como excepcin, se distingue: o Jurisdiccin Judicial u Ordinaria: Es la ejercida por el Poder Judicial.

Constituye la regla y a ella corresponde el conocimiento de todos aquellos litigios que no tengan establecida una jurisdiccin especial. o Jurisdicciones especiales: est a cargo de los otros poderes a travs

de diversos rganos. Tal es el caso de la jurisdiccin administrativa, militar etc. Y en algunos pases, aun la eclesistica.

b). Nuestro legislacin nacional habla de jurisdiccin:

Es aquella que ejercen todos los jueces, aunque a la vez estos pueden ejercer jurisdiccin contenciosa la cual es la potestad de administrar justicia.

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En el Derecho Civil, se conocen todos aquellos asuntos que por expresa disposicin de la Ley no deben ir al conocimiento de lo laboral o penal o de alguna especial. En el Derecho Penal, se conoce todos aquellos casos relacionados con delitos o faltas. A diferencia de la civil que busca la realizacin de derechos otorgados a los particulares por el derecho objetivo, la jurisdiccin penal realiza el derecho subjetivo que tiene el Estado de imponer penas y medidas de seguridad en la lucha contra el crimen y garantiza la libertad. En el Derecho Laboral, se conoce cualquier conflicto nacido de las relaciones laborales: cobro de sueldos, salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones, despidos, hostilizaciones, incumplimiento de contrato y para cualquier otro efecto que se origine o fundamente en una relacin laboral. En el Proceso Civil, se restablece el derecho conculcado, resarcimiento econmico o simplemente la declaracin para el logro de efectos jurdicos o satisfaccin del derecho; en el penal se utilizan medidas coercitivas que afectan la libertad o la vida. Cdigo de Procedimientos civiles artculos 20, 21, 23 y 24.

Actualmente solo se tiene en materia de transito, es una accin de tipo civil pero con competencia de un juez de transita. (Tambin la tenemos en materia militar).

Es cuando se dirime un conflicto de un litigio, es decir se administra justicia para darle solucin a dicho conflicto. Se ejercita entre personas que requieren la intervencin del rgano jurisdiccional a fin de que se solucione una controversia o litigio existente entre ellas, sobre la cual no han podido llegar a un acuerdo.

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Se ejercita a solicitud de una persona que necesita darle legalidad a una actuacin o certeza a un derecho, o por varias, pero sin que exista desacuerdo entre ellas al hacer tal solicitud y sin que se pretenda vincular u obligar a otra persona con la declaracin que se haga en la sentencia. Se contrapone a la contenciosa, declarando la existencia jurdica de un derecho preexistente.

En el Proceso Contencioso Administrativo, nace como un medio tcnicojurdico para el control de los rganos administrativos por el rgano jurisdiccional y lograr la defensa del orden jurdico contra sus abusos o desviaciones, o para la solucin de conflictos surgidos entre los particulares y la administracin con motivo de una lesin sufrida por aquellos. En el Derecho de Familia, se conoce asuntos relacionados con Derecho de Familia, divorcio, alimentos, patria potestad, tenencia, separacin de cuerpos, tutela, curatela, etc. En la materia Penal Militar o Cstrense, es una rama de la jurisdiccin penal para el juzgamiento de los delitos e infracciones de las personas que forman parte de la organizacin militar del pas. En el Derecho Constitucional, Control constitucional de leyes y decretos con fuerza de ley. Garantas o procesos de proteccin a derechos fundamentales. Amparo, habeas corpus, habeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, accin popular, competencial. 2.7 Los momentos jurisdiccionales Concepto Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcin jurisdiccional dentro del proceso. La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccin y ellas encuentran su

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sustento positivo en las diferentes normas procesales que existen en nuestra legislacin. Ellos dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de dicha funcin, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un debido proceso, al ser ste el nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede vlidamente ejercerse.
Podemos sealar que los momentos jurisdiccionales son tres:

La fase de conocimiento Es el primer momento jurisdiccional y se relaciona con la idea de que el juez o tribunal debe ilustrarse sobre los hechos. Aqu lo importante es la informacin que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal, porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal, precisamente a travs del proceso y por la informacin que le dan los litigantes. Esto aunque el juez tome conocimiento por otras vas del asunto. Es aqu donde los litigantes debaten tambin sobre el derecho y cmo debiera aplicarse la ley para resolver la controversia. Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones, excepciones y defensas que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la realizacin de la actividad probatoria para acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan. En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y la contestacin de la demanda. En el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la acusacin que debe efectuar el fiscal y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la contestacin por parte del acusado. En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por medio de las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del juez.

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La fase de juzgamiento Es el momento de decisin, aqu el juez decidir la controversia dictando una solucin por medio de la sentencia. Segn Hugo Pereira es deliberar acerca de la culpabilidad de determinado individuo o de la razn que le asiste en un asunto y de sentenciar lo procedente, adems de formar opinin sobre algo o alguien. Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin, estudio y anlisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin, anlisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia. La fase de ejecucin En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinado al contenido de la sentencia en cuanto funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc. Como el rgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al rgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. Como es obvia esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composicin, no del conflicto, ya que se encuentra resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecucin, en ciertos casos el tribunal debe recurrir al imperio para obligar a cumplir lo sentenciado a la parte perdedora cuando esta se niega a hacerlo. 2.8 Los lmites de la jurisdiccin Concepto Se entiende por lmites de la jurisdiccin: los diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional.

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Clases de lmites a) En atencin al tiempo: en general el ejercicio de la jurisdiccin es perpetua. La excepcin lo constituyen los rbitros y los tribunales unipersonales de excepcin. b) En atencin al espacio: es posible distinguir: i) un lmite externo que

est dado por la jurisdiccin de otros Estados; ii) uno interno que est dado por las normas de competencia respecto de cada tribunal. c) En atencin a la materia: slo debe ejercerse la jurisdiccin respecto

de la resolucin de asuntos de trascendencia jurdica del orden temporal. d) En atencin a la persona: slo puede ser ejercida por el tribunal

establecido por la ley, no pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla de manera alguna. e) En relacin con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede

verse desde dos puntos de vista: i) los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de otros poderes del Estado; ii) los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las funciones encomendadas a los tribunales. f) En relacin con el respeto a otros Estados: los tribunales no pueden jurisdiccin respecto de Estados extranjeros, mandatarios,

ejercer

diplomticos, organismos internacionales, y en general respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdiccin. 2.9 Inmunidad de jurisdiccin

Concepto La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de determinadas personas.

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Los Estados extranjeros Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho internacional y al principio de la igualdad soberna de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas. Los jefes de Estado extranjeros, Los agentes diplomticos y Los cnsules Segn la legislacin comparada y nacional tanto los mandatarios extranjeros, como agentes diplomticos y cnsules poseen inmunidad jurisdiccional. 2.10 Los equivalentes jurisdiccionales

Concepto Se entiende por equivalente jurisdiccional: todo acto que sin haber emanado de la jurisdiccin de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la solucin del conflicto. Son equivalentes jurisdiccionales a) La transaccin: es un equivalente jurisdiccional por cuanto produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia, y por ello puede oponerse por va de excepcin para que se dicte un fallo por un tribunal en oposicin a lo establecido en ella. b) La conciliacin: el acta de conciliacin se estima como sentencia

ejecutoriada para todos los efectos legales. En consecuencia produce efecto de cosa juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto. c) El avenimiento: el acta de avenimiento pasada ante tribunal

competente produce el trmino del proceso y efecto de cosa juzgada. Adems es contemplada como ttulo ejecutivo. d) La sentencia extranjera: la sentencia extranjera no tiene eficacia en

Chile mientras no se haya otorgado respecto de ella un exequatur por parte de la Corte Suprema.

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e)

La sentencia eclesistica: no es un equivalente jurisdiccional en Per.

2.11 Las atribuciones o facultades conexas Concepto Ellas son: atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin jurisdiccional que se radican en los tribunales, por mandato de la CC.PP o la ley. a. Las facultades conservadoras Concepto, Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la Constitucin en el ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y amparo de las garantas y derechos que se contemplan en la Constitucin. Diversas manifestaciones de las facultades conservadoras i. ii. El respeto de la Constitucin y las leyes Proteccin de garantas constitucionales

b. Las facultades disciplinarias Concepto Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantencin y el resguardo del correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir las faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que intervinieren o asistieren a los tribunales. El principio que rige en esta materia consiste en que las mximas facultades disciplinarias se ejercen a mayor jerarqua del tribunal, as la corte Suprema le corresponde el ejercicio de las facultades disciplinarias. Ellas estn descritas para los diversos tribunales en los correspondientes cdigos procesales.

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i. a) b) ii. iii. a) b)

Aplicacin de medidas disciplinarias a peticin de parte La queja disciplinaria. El recurso de queja. Sanciones a los abogados. Medios indirectos Visitas, las cuales pueden ser ordinarias o extraordinarias. Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de

comenzar la relacin ante los tribunales colegiados. c. Facultades econmicas Concepto, Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones destinadas a permitir cumplir con la obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de justicia en toso el territorio de la Repblica. 2.12 Organizacin de la funcin jurisdiccional Los fines de la jurisdiccin para ser cumplidos requieren de dos medios indispensables: l rgano calificado para hacerlo y las normas procesales adecuadas para su intervencin. Son los jueces las personas encargadas de administrar justicia, y personifican diversos despachos en que se descompone el rgano jurisdiccional: Corte, Salas, Juzgados. La justicia es impersonal, a pesar que se lleva a cabo mediante personas que ejercen dichas funciones, pero stos no actan en nombre propio, sino en nombre de la Nacin. Esta organizacin se caracteriza por basarse en los principios de:

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Independencia Imparcialidad Debe existir suficiente nmero de funcionarios Permanencia de los rganos de la jurisdiccin, de los rganos no de

los funcionarios. Los funcionarios pueden variar, pero el oficio debe ser desempeado siempre por alguien. La organizacin judicial debe abarcar el territorio nacional al alcance de todos, so se trata de que en cada lugar debe haber un Juez, pero s de que no haya ninguno que no est sometido a la competencia de algn Juez.

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Captulo III: La Competencia

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3. La Competencia

3.1 Concepto General La competencia se define como: La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. La jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas civiles y criminales, mientras que la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdiccin se ejerza. La definicin de competencia del legislador adolece de un defecto formal al sealarnos que la competencia es la facultad de conocer los negocios, puesto que ella no es ms que la esfera, grado o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la jurisdiccin. Por ello es que se define como competencia: la esfera, grado o medida establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza jurisdiccin. Es la potestad que tiene la persona que esta legalmente investida de administracin de justicia en ciertos y determinados casos, no solo por ser juez, lo puede ejercer en cualquier caso, esto es el criterio de competencia. Los criterios son cuatro: 1. Criterio por razn de materia 3. Criterio por la razn de la cuanta 3.3.1 Conceptos legislativos La norma desde una interpretacin sistemtica e integrada logra definir a la competencia como la potestad de un rgano jurisdiccional para actuar en un caso concreto. La diferencia entre esta y jurisdiccin es que no puede haber juez competente sin jurisdiccin, pero si un juez con jurisdiccin puede 2. Criterio por razn de territorio 4. Criterio Funcional.

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carecer de competencia sobre un caso concreto; la jurisdiccin no supone la competencia pero la competencia si supone la jurisdiccin. La jurisdiccin es gnero y la competencia es especie. 3.2 Caractersticas de la competencia Sus caractersticas son: Debe estar prevista legalmente, es de orden pblico, es indelegable y es improrrogable. Debe estar fijada previamente por ley: el justiciable debe saber de

antemano que existe un rgano jurisdiccional con competencia atribuida en la ley para conocer del asunto que le aqueja. Orden pblico: los particulares no pueden disponer de la regla de la Indelegable: los actos atribuidos al juez deben ser cumplidos competencia ni modificarla en cuanto a su distribucin. indefectiblemente por l, salvo excepciones en que puede encomendarse a otros rganos. Improrrogable: la competencia no es prorrogable, la distribucin pertenece a la ley y las partes no podrn conferir otras competencias ya sea por razn de la materia, grado o valor a otro rgano jurisdiccional. La competencia es prorrogable solamente cuando en el caso concreto no prima el inters pblico y las partes, mediante un convenio escrito, hayan elegido otro juez para que conozca el conflicto (expresa), o cuando una de las partes realice actos que impliquen renunciar a la competencia del juez determinado por ley y la otra no se oponga, ej. interponer demanda ante un juez incompetente y que el demandado no se oponga (tcita). 3.3 Fundamentacin de la competencia El legislador ha considerado diferentes factores para fundamentar el reparto de la competencia, entre ellos podemos mencionar a los siguientes: a) Criterio institucional: existe un doble orden judicial fijado por la Constitucin. Ello da lugar a la justicia ordinaria de cada regin y a la justicia nacional distribuida en todo el pas. La primera existe en virtud de la reserva efectuada por las regiones que poseen su Poder Judicial.

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b) Especializacin y naturaleza de las causas: las diversas ramas del derecho se hacen cada da ms complejas por la mayor cantidad de situaciones que el ordenamiento jurdico tiende a resolver y por las modificaciones sociales, econmicas o laborales, ello permite concluir que sera inconcebible que un magistrado tuviera que conocer todas las ramas del derecho y resolver con serenidad y justicia en cada una de ellas. A travs de la competencia, a cada magistrado se facilita la tarea de comprender cul es la naturaleza de la cuestin a resolver, el objeto del litigio, el estado civil de las personas, el valor econmico de la pretensin. Esto es lo que se denomina competencia material y permite dividir la jurisdiccin en civil, comercial, familia, penal, laboral, etc. c) Territorio: tampoco es posible que un mismo tribunal atienda los conflictos suscitados en un extenso mbito territorial o densamente poblado. Surge la competencia territorial por la que se distribuyen zonalmente las causas de una misma materia entre diversos tribunales. Esta distribucin persigue la aproximacin del tribunal a la persona, cosa o hecho que debe considerarse como el centro del despliegue jurisdiccional en la correspondiente causa. En razn del territorio, la competencia puede distribuirse por el lugar de la cosa, el domicilio del demandado, el lugar de cumplimiento del contrato o el lugar del contrato. d) Funcional: este criterio se funda en la conveniencia de establecer la diversificacin del rgano jurisdiccional para el ejercicio de la funcin cognoscitiva y la ejecutiva. En los sistemas que admiten ms de una instancia, el criterio funcional se manifiesta en la existencia de tribunales de mrito y tribunales de alzada. Se trata de la competencia por razn del grado y en el fuero de familia permite distinguir entre los jueces de familia y civil; en el fuero laboral entre el juez de conciliacin y arbitraje; en el fuero civil entre el juez de primera instancia y segunda instancia. e) Turno: entre jueces de una misma circunscripcin judicial que atienden la misma materia y dentro del mismo grado, existe adems otra divisin del trabajo en virtud de la cual se distribuyen las causas que ingresan. Existen dos

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mtodos: la recepcin de causas dentro de un perodo limitado de tiempo y la recepcin de un nmero determinado de causas (se utiliza en materia civil). 3.3 Clasificacin

Se consideraba antiguamente dividida la competencia por razn de la materia, de calidad de las personas, y su capacidad y finalmente por el territorio. Sin embargo, la clasificacin ms aceptada es la considerada como la competencia objetiva en cuanto al valor y la naturaleza de la causa; competencia territorial. Otras clasificaciones aunque tienen valor doctrinario, no se ajustan a la realidad, a una sistemtica clasificacin como la anteriormente mencionada. , subjetiva, funcional y territorial: La competencia objetiva Es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como la cuanta, elementos determinantes. As tenemos que para los asuntos civiles y comerciales en el pas, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos penales lo sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que conocen de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del Poder Judicial totalmente unificado. El criterio de cuanta es determinante para la competencia de un juzgado, pues mientras esta cuanta sea mnima, tendr la competencia el juez de paz, mientras que si pasa el lmite sealado establecido por la ley, ser competencia del juez de Primera Instancia. En nuestro ordenamiento procesal, se dan las reglas para determinar el valor del juicio, en ese caso de dificultad, contenidas en los nuevos reglamentos procsales. La competencia subjetiva Consiste en la capacidad que tiene el titular del rgano jurisdiccional como persona sin indicio de parcialidad. La competencia subjetiva se divide en

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abstracta y concreta. La 1ra se refiere a sus capacidades profesionales (Lic. en Der., Ced. Prof. Tit. Experiencia mnima acreditada, etc.). La 2da se refiere a su imparcialidad sin sospecha (pariente, amigo ntimo, enemigo, socio, cnyuge, etc., de alguna de las partes. La competencia funcional Corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada en la distribucin de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales le corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema). Sin embargo, puede ocurrir, por excepcin, que originalmente puede iniciarse una controversia directamente en la instancia superior o suprema, justificado por cierta situacin en el juzgado de personeros del estado a quienes se les da un trato preferente, como es el contemplado en el artculo 114 de la L.O del P.J anterior. Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere explicar que deben ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece de competencia, debe inhibirse y los interesados en su caso estn asistidos del perfecto derecho de ejercer los recursos y acciones que creyeran convenientes. Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial, fijan en nuestro pas, los grados o instancias de los Juzgados de Primera Instancia, Cortes Superiores y Corte Suprema. Competencia Territorial.- Se justifica por razones geogrficas o de territorio en la que se encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores de cualquier pas; se refiere a esta clase de competencia nicamente a los organismos de primera instancia puesto que los tribunales superiores intervienen solo en razn de su funcin. El Per esta dividido en 20 distritos judiciales que no necesariamente corresponde a la divisin poltica del pas.

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Antiguamente esta competencia se conoca con el nombre de fuero; haba el fuero general y el especial; el fuero general ha sido el domicilio del demandado en que poda ser emplazado para cualquier clase de procesos; el fuero especial constitua la excepcin; a estos fueros se agregaban los fueros en razn de la persona o de sus bienes. En nuestro pas, se acepta como norma general que el domicilio del demandado es el componente para que se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con atingencias en cuanto al domicilio sealado en el Cdigo Civil en sus artculos 33 y siguientes, salvo las excepciones que pueden darse en los nuevos cuerpos legales normativos. Para los casos del fuero instrumental, o sea para la prestacin de la obligacin contractual o cuasi contractual, se sigue la misma norma de ser competente el juez del domicilio de la persona a la cual se demanda (domicilio del demandado), pero en nuestro pas puede a eleccin demandar ante el juez del lugar sealado para el cumplimiento de la obligacin; o ante el juez donde desempea la administracin, en las demandas sobre rendicin y aprobacin de cuentas. 3.4 Criterios para fijar la competencia Siendo el principio de legalidad el determinante de la competencia; en los Art 6 y 7 del Cdigo Procesal Civil vigente los que sealan la irrenunciabilidad y la indelegabilidad de las mismas salvo casos expresamente previstos en la ley o en sus convenios internacionales respectivos. Los criterios para fijar competencia segn el C.P.C son:

Cuanta

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Este criterio deduce el nacimiento de un derecho, en una determinada rea, teniendo trascendencia jurdica o consecuencia jurdica. Diferenciar rea civil con mercantil. Mercantil rea cuantificada en masa, ejemplo anuncios de peridicos, soluciones de problemas econmicos, etc. Cuando el instrumento sea un titulo valor ser eminentemente mercantil por el nimo de lucro. Actos neutros, contratos que surgen entre empresas mercantiles y un particular puede ser competente el juez de lo civil como de lo mercantil. Este factor se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las disposiciones legales que la regulan, resto es, se toma en cuenta la naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la demanda y que constituyen la pretensin y norma aplicable al caso concreto. Por regla general el Juez competente para conocer es l del domicilio de la parte demandada, Art. 35 y siguiente del cdigo de procedimientos civiles. La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial del juez recogiendo el vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en primer caso tiene en consideracin el domicilio de la persona o litigante demandado o por excepcin demandante, como por ejemplo en procesos sobre prestaciones alimenticias. En el segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o tribunal como por ejemplo las salas de la corte suprema tienen competencia en toda la Repblica, en tanto que una sala superior solo en el distrito judicial correspondiente y un juzgado correspondiente y un juzgado de provincia tan solo ella. Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio que sea prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible y absoluto.

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El nuevo CPC contiene en relacin al criterio de competencia territorial que tratndose de personas naturales: Si el demandado domicilia en varios lugares, pude ser demandado en cualquiera de ellos. Si carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez del lugar donde se encuentre o del domicilio del demandante, a eleccin de este ultimo. Si domicilia el demandado en el extranjero, es competente el juez del lugar del ltimo domicilio que tuvo en el pas. Tratndose de personas jurdicas regulares demandadas es el juez competente el del lugar en que la demanda tiene su sede principal sobre disposicin legal en contrario y si tiene sucursales en el domicilio principal o ante el juez de cualquiera de esos domicilios. Para casos de personas jurdicas irregulares o no inscritas es el juez competente el del lugar en donde se realiza la demanda. Hay, as mismo, reglas para los casos de sucesiones demandadas, establecindose sobre el particular que es el juez competente el del lugar en donde el causante haya tenido su ultimo domicilio en el pas sealndose que esta competencia es improrrogable. Si se trata del Estado como demandado y no teniendo este privilegios de antao en que solo poda serlo ante jueces civiles de la Capital de la Repblica, si el conflicto de intereses tiene su origen en una relacin jurdica de derecho pblico, es juez competente el del lugar donde tiene su sede la oficina o reparticin del Gobierno central, Regional o Local. Si tiene su origen el conflicto de intereses en una relacin jurdica de derecho privado, se aplicara las reglas generales de la competencia por razn de territorio.

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Si se trata de rgano constitucional autnomo o contra funcionario pblico que hubiera actuado en ejercicio de sus funciones, se aplicaran las normas anteriores. La competencia para ttulos de ejecucin (Art. 713) si se trata de ejecucin de resolucin judicial firme (Art. 714) se ejecuta ante el juez de la demanda. Sin embargo, como se homologa a los "laudos arbtrales firmes" tal ejecucin en caso de incumplimiento y teniendo el juez exclusivamente "Ius Imperium" Ser competente el juez especializado civil del lugar donde se deba ejecutar y funcionando la mesa de partes nica como sede en la Capital de la Repblica el que por racionalizacin resulte pertinente ya que el factor anterior del "turno" ha sido eliminado. Finalmente dentro del criterio de la competencia territorial, tratndose de procesos no contenciosos, es juez competente el del lugar del domicilio de la persona que lo promueve o en cuyo inters se promueve salvo disposicin legal a pacto en contrario. En materia civil cuya cantidad no exceda de 10,000.00, ni sea de valor indeterminado, conocern los jueces de paz un juicio verbal. Art. 474 del cdigo procesal civil. Cuando en valor de la cosa litigada exceda de 10,000.00 y Art. 512 del cdigo procesal civil. Para un mejor entendimiento de este criterio debemos diferenciar los tipos de juicio civiles, ya que estos se dividen en: no pase de

25,000.00 conocer el juez de paz de primera instancia en juicio sumario,

Ordinarios:

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Es aquel en que se observan en toda su plenitud las solemnidades y trmites de derecho. Extraordinarios: Se dice aquel en que se procede con ms brevedad y con trmites ms sencillos. Estos se dividen en: Ejecutivos: Las pretensiones del valor determinado sin importar la Sumarios: De S/. 10,000.00 hasta S/. 25,000.00, conocer el juez de Verbales: Que no exceda de S/. 10,000.00 conocer el juez de paz.

cantidad. primera instancia.

El criterio de la cuantificacin del asunto o conflicto de intereses para fijar la competencia, abarca de un lado de la cuanta propiamente dicha y de otro procedimiento en que se debe sustanciar el caso en concreto. Tratndose de sumas de dinero el ndice de la Unidad Referencial Procesal (URP) determina que hasta 50 URP es de competencia del juez de paz; sumas superiores corresponden a los jueces especializados civiles. Sin embargo como los procesos de conocimiento se subdividen en: De conocimiento propiamente dicho cuando la estimacin patrimonial Abreviado si la estimacin patrimonial es mayor de 50 URP pero inferior Sumarsimos en relacin a la cuanta segn disposiciones que el CPC

sea mayor a las 300 URP a los 300 URP seala al respecto La cuanta tambin es factor de competencia en los procesos ejecutivos y el ndice referencial esta referido a montos inferiores o superiores a las 50 URP. Tambin para loa procedimientos no contenciosos se tiene en cuenta tal limitacin cuantitativa referencial.

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Denominado este criterio competencia funcional se relaciona con el nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera instancia o especializados civiles; Salas Civiles o mixtas de las cortes superiores (segunda instancia) y las salas civiles de la Corte Suprema que con fines exclusivamente acadmicos llamamos "tercera instancia" que ejercen su funcin dentro del marco de las otras competencias. Por lo general estn considerados gradualmente y rganos superiores revisores y no originarios, pero para ciertos asuntos como el caso de las acciones contenciosas administrativas y responsabilidad civil (de ndole indemnizatorio) son originarias. La Ley Orgnica del Poder Judicial al respecto resulta conveniente consultarla y prioritariamente la Constitucin Poltica en cuanto a la organizacin bsica del Poder Judicial se refiere. por razn conexin.Tanto respecto de las "pretensiones" conexas por razn de litis consorcio o entre una principal y otras accesorias, se presentan los casos que el principio de legalidad deba normarse cul es el juez competente. El juez que debe conocer de los procesos a acumular tambin resulta de inters para analizar la competencia por razn de conexin. En todos estos casos orientan los principios de economa procesal y unidad de criterio con la que deben resolverse los asuntos conexos. Antes de ocuparnos de los cuestionamientos de la competencia, debemos sealar que el nuevo CPC no regula ya como factor de competencia el criterio del turno tan conocido antes en Lima y las principales ciudades del pas, se ve el funcionamiento de una mesa de partes nica; se trata de una racionalizacin interna y los medios informticos y los medios informticos as permiten as eliminar un rgimen no compatible ahora con los cambios

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tecnolgicos vigentes contemporneos en la Administracin de Justicia y al Proceso Civil. 3.5 Cuestionamiento de la competencia Superando los dos mtodos de cuestionar la competencia civil que existe que extensamente fue analizado con el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912 derogado, a travs de la contienda de competencia y declinatoria de jurisdiccin, en el nuevo cdigo de 1993, se distingue con nitidez que los factores y criterios del tema anterior por razn de materia, cuanta, y grado son de carcter inflexible y absoluto dada su naturaleza imperativa pero ello no ocurre en relacin al territorio, por establecerse en funcin de las partes y en exclusivo inters de las mismas. Es as que la competencia territorial es susceptible de prorroga as como de renuncia y puede ser reclamada y cuestionada por las partes en el proceso no solo como excepcin que es un medio de defensa que procede tambin otros factores, sino tambin mediante la inhibitoria del juez que es lo que nos interesa ac, siempre que se plantee dentro de plazo una vez recibido el exhorto de notificacin. Se trata de: onflicto positivo de competencia: El trmite de la INHIBITORIA consiste en que el demandado, notificado con la demanda que desde luego ha sido admitida y procedente, puede acudir ante el juez que considera competente para tal caso y le solicita que promueva la inhibitoria del juez ha ordenado notificndolo con la demanda. Es su derecho siempre que tal pedido de inhibitoria lo formule dentro de 05 das del emplazamiento ms el termino de la distancia y fundamentando su petitorio de inhibitoria, adjunte los medios probatorios pertinentes o lo que nosotros denominamos prueba perifrica, coyuntural, especial o concreta solo a la "inhibicin" y criterios legal sobre la misma, tenindose en cuenta que la "competencia" es uno de los presupuestos de todo proceso civil.

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Conforme al nuevo CPC el juez puede rechazar de plano la inhibitoria si se ha formulado fuera de plazo, esto es, cuando es manifiestamente extempornea y temeraria segn el Art. 38 del Cdigo vigente. La inhibitoria de ser admitida por el pretendido juez a quien el demandado acude se tramita as: Oficio al juez que conoce del proceso y le solicita que se inhiba En el oficio le pide la remisin del expediente que incipientemente est tramitndose. Le incluye en el oficio, copia certificada del escrito del litigante que solicita la inhibitoria y que l ha admitido por considerarla procedente. Segn el Art. 39 del CPC adems del oficio puede emplearse fax u otro medio moderno de comunicacin. Como ya se tramita la inhibitoria en su sentido positivo el juez que conoce de la demanda, que la califico preliminarmente y la admiti al enterarse del petitorio de inhibitoria, que tiene que hacerle conocer a ello al demandante, pero adems debe disponer la "suspensin del proceso" que esta todava incipiente. Depender, en este estado, del allanamiento del demandante o su persistencia y a la vez contradiccin al petitorio de inhibitoria para una solucin inmediata o que tenga que ser "dirimida" la competencia por la Corte Superior o por la corte Suprema en su caso.

Conflicto negativo de competencia tiene lugar en los casos en que se produce declaracin de oficio de la incompetencia, pero aclaremos que abarca no solo al criterio o factor territorio, sino a la inhibitoria de oficio por razn de materia y cuanta, sirviendo nuestros anlisis y casustica correspondiente

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El CPC regula las costas, costos y multas en los conflictos de competencia en los Art 45 y 46, cuyo anlisis, concordancia y comparaciones hechas en otras obras. 3.6 Prevencin y competencia Es el principio de nuestro derecho procesal el de la prevencin en relacin a la competencia, especialmente funcional. El juez que conoce primero, previene y le reconoce competencia por haber anticipado en el conocimiento de la causa. Resulta interesante la conjuncin funcional de la 6ta Sala Civil de Lima, exclusiva en casos de familia, para conocer y resolver cualquier otro asunto si antes previno. Sin embargo debe tomarse en cuenta que la prevencin no tiene lugar entre jueces de distinta jerarqua y entre jueces de distinta "especialidad" (antes fuero). En primera instancia la prevencin solo es procedente por razn de territorio, si bien el C de PC derogado reconoca a la prevencin de la competencia en sus Arts 51 y 52, confunda el instituto de la competencia con la "jurisdiccin". La Corte Suprema de nuestro pas desde 1974, dispuso mediante circular que se aplique el principio de la prevencin en las salas de las cortes superiores, a fin de que prevengan si por cualquier razn ya se conoce el caso. El CPC vigente seala como efecto de la prevencin que convierte en exclusiva la competencia del juez en aquellos casos en que por mandato de la ley sean varios los jueces que podran conocer del mismo asunto y adems por la realizacin de la primera notificacin que se haga en el proceso. 3.7 Competencia en el Derecho Procesal Es la cualidad que legitima a un rgano judicial, para conocer de un determinado asunto, con exclusin de los dems rganos judiciales de la misma rama de la jurisdiccin.

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Es la que indica el rgano judicial que ha de conocer de incidencias, recursos, segunda instancia y recursos extraordinarios, as como de las medidas cautelares y de la ejecucin de las sentencias. Es decir, conduce a la determinacin del concreto rgano jurisdiccional al que corresponde conocer de aquellas materias, como consecuencia de un proceso ya iniciado. Es la que determina el rgano que ha de actuar, ateniendo al objeto o la cuanta. Sirve para establecer qu rgano judicial debe actuar entre los de la misma clase y grado, en razn del territorio. 3.8 El principio de legalidad y la competencia civil en el CPC en vigor Resulta pertinente en estos estudios de Derecho Procesal volver a referirnos al principio de legalidad y la competencia civil. La ley puede dar solucin a problemas que tienen que ver con la competencia a la vez, que con las leyes recientes como por ejemplo la del notariado que entre en otras atribuciones tpicamente notariales extenda labores que tradicionalmente desempeaban los juzgados en relacin a la legislacin de libros de contabilidad y que por tanto atribuir a los notarios, dejaba a los juzgados civiles sin esta antigua funcin en el Derecho Peruano. En julio de 1995, por ley 26501 se establece que tanto los notarios como los jueces de paz letrados son "competentes" para legalizar la apertura de libros contables, as como otros libros que seala la ley segn eleccin de usuario. Indudablemente que si los usuarios optan por la competencia judicial en cuanto a la legalizacin de tan importante documentacin contable, deber abonar tazas judiciales respectivas. Sin mayores estudios tambin, la competencia de los jueces peruanos pueden tener modificaciones, si conforme a la ley 26131 que modifico a la ley de ttulos valores 16587, se pacta en tales ttulos (letra de cambio y pagare) que se sometan a partes a determinada competencia de jueces incluso fuera del pas, tal como lo analizramos, respecto a que se encontrare el Art. 693 del Cdigo Procesal Vigente.

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3.9 Relacin que existe entre jurisdiccin y competencia Jurisdiccin: Decir o declarar algo. El todo de administrar justicia, Poder Genrico. Competencia: Porcin de la Jurisdiccin, modo o manera como se ejerce la jurisdiccin. Facultad que tiene un juez para conocer un caso.

, pero tampoco son contrarios por que la competencia es una parte fundamental dentro de la jurisdiccin, ya que la competencia es el modo o manera cmo vamos a ejercer esa jurisdiccin de acuerdo a las circunstancias concretas. (Materia, Cuanta o Grado.) gnero, mientras que la competencia es la especie. 3.10 La problemtica de la competencia subjetiva, en referencia a la parcialidad e imparcialidad de los jueces y secretarios El impedimento son las circunstancias que pueden motivar imparcialidad ejemplo: Inters directo e indirecto Intimidad con alguna de las partes ya sea por el juez o magistrado, su

esposa yo hijos Parentesco Amistad o animadversin Haber conocido del asunto, etc.

La recusacin es el medio que las partes tienen para poder evitar que un Sr., juez, magistrado o ministro parcial por estar en alguna de las hiptesis que son causa de impedimento, conozca y falle un asunto en el que haya perjudicado o pueda perjudicar a dicha parte. Puede ser recusacin con causa

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o recusacin sin causa; con causa es cuando se funda en causa legtima. Se poda ejercer sin causa legtima que se tuviera que probar. La excusa es la que debe hacer el funcionario judicial que se encuentre en alguna de las hiptesis que la ley seala como impedimentos, para conocer de los asuntos, aunque ninguna de las partes los recuse. El conflicto de competencia, tambin se llamada conflicto de atribuciones o contiendas funcionales, puede ser positiva (por conocer) o negativa (por no conocer) estos conflictos se pueden dar: a) Entre los poderes federales entre s o entre los locales entre si b) Entre un federal con un local c) Entre locales de diversas entidades La incompetencia inhibitoria es la que se promueve ante el rgano jurisdiccional que se considere competente para que remita oficio al que est conociendo del asunto y le mande el expediente. En la incompetencia declinatoria es la que se promueve ante el rgano jurisdiccional que indebidamente est conociendo del asunto, para que lo decline remitindolo al que debe de conocer. Ejemplos de impedimentos: 1.- Odio del juez o magistrado con alguna de las partes. 2.- Familiaridad. 3.- Negocios. 4.- Amistad intima. 5.- Conocimiento del mismo caso por el juez o magistrado en otra.

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Captulo IV: Conclusiones y Recomendaciones

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4. Conclusiones y Recomendaciones 4.1 Conclusiones generales

Que tanto la jurisdiccin como la competencia est plenamente sealada en nuestra constitucin y que por lo consiguiente debe prevalecer sobre todo el territorio del Pueblo salvadoreo y como tal, su voz y voluntad ser la que la misma ley seale y deber ser aplicada por el sistema judicial en especial por los Jueces. La jurisdiccin es uno de los elementos fundamentales del derecho procesal y en su anlisis profundo convergen los contenidos de la ciencia jurdica y de la ciencia jurdica. urisdiccin es la principal premisa para lograr un sistema eficiente de administracin de justicia; en consecuencia, en todo diagnostico general sobre el tema, debe ser tomada en consideracin. Dentro de la jurisdiccin, la regulacin sobre designacin y remocin de juzgadores debe ser revisada permanentemente para garantizar el lugar de los mejores juristas en la delicada tarea de la judicatura. Dentro del sistema jurdico nacional proponemos la adicin del artculos en la LOPJ para dar participacin a las asociaciones de profesionales de abogados especialistas, maestros y doctores en derecho en la designacin de juzgadores. Que cada uno de los rganos principales que conforman el Estado peruano tiene su propia competencia y como tal cada uno tendr su propia jurisdiccin.

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4.2 Recomendaciones Que la mala administracin del aparato estatal unida a la corrupcin que existe en el personal gubernamental no influye en que los jueces puedan actuar bajo su jurisdiccin, en el pleno desempeo de la administracin de justicia. Que tanto la jurisdiccin como la competencia, son complementarias, ambas se ayudan y se necesitan mutuamente en la administracin y aplicacin de justicia. Que dentro de las facultades que tienen los jueces, est la de aplicar su jurisdiccin y competencia en un proceso dentro de lo que la ley seala. Que cada uno de los rganos principales que conforman el Estado Peruano tienen su propia competencia y como tal cada uno tendr su propia jurisdiccin. Jurisdiccin y competencia son pilares importantes para una correcta aplicacin de decisiones, lo que las hace dbiles es la corrupta administracin del sistema de nuestro pas. Las grandes falencias en aplicacin de justicia principalmente se dan por intereses econmicos, donde se mueven grandes conveniencias poltico sociales, que empean estas dos grandes funciones que manejan en si la formulacin y apreciacin de la ley.

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Referencias Bibliogrficas

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Bibliografa Consultada:

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